Постановление Правительства Тверской области от 06.10.2015 № 472-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.10.2015		№ 472-пп
	г. Тверь

Об органе Тверской области

по профилактике коррупционных

и иных правонарушений

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 14.12.2017 № 431-пп)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» и в соответствии с законом Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО «О противодействии коррупции в Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Определить отдел по профилактике правонарушений коррупционной направленности Главного управления региональной безопасности Тверской области уполномоченным органом Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2. Утвердить Положение об органе Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (прилагается).

3. Внести в Положение о Главном управлении региональной безопасности Тверской области, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 78-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Тверской области» (далее – Положение), следующие изменения:

а) в разделе I Положения:

абзац первый пункта 1 после слов «обеспечения безопасности,» дополнить словами «государственной антикоррупционной политики в Тверской области,»;

пункт 2 после слов «Правительства Тверской области,» дополнить словами «решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции,»;

б) в пункте 10 раздела II Положения:

подпункт «г» после слов «взаимодействие с» дополнить словами «Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции,»;

дополнить подпунктами «м» – «п» следующего содержания:

«м) формирование у лиц, замещающих государственные должности Тверской области, государственных гражданских служащих Тверской области, муниципальных служащих в Тверской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

н) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Тверской области, исполнительных органах государственной власти Тверской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Тверской области;

о) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Тверской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Тверской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

п) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Тверской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.»;

в) в пункте 11 раздела III Положения:

подпункт «р» изложить в следующей редакции:

«р) антикоррупционный мониторинг;»;

признать утратившими силу абзац третий подпункта «я»;

дополнить подпунктами «я-9» – «я-24» следующего содержания:

«я-9) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Тверской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

я-10) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Тверской области;

я-11) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих органов государственной власти Тверской области и государственных органов Тверской области и урегулированию конфликта интересов, образуемой в Правительстве Тверской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

я-12) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Тверской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

я-13) оказание лицам, замещающим государственные должности Тверской области, государственным гражданскими служащим Тверской области, муниципальным служащим в Тверской области и гражданам консультационной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

я-14) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Тверской области, исполнительных органах государственной власти Тверской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

я-15) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Тверской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Тверской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

я-16) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Тверской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Тверской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Тверской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Тверской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Тверской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

я-17) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Тверской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

я-18) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Тверской области по вопросам противодействия коррупции;

я-19) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Тверской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Тверской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Тверской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Тверской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

я-20) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Тверской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Тверской области и исполнительных органов государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

я-21) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тверской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

я-22) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

я-23) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Тверской области;

я-24) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

г) подпункт «д» пункта 20 раздела V Положения изложить в следующей редакции:

«д) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, за исключением положения о структурном подразделении Главного управления по профилактике правонарушений коррупционной направленности, должностные регламенты и должностные инструкции работников Главного управления;»;

д) пункт 22 раздела VI изложить в следующей редакции:

«22. Главное управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, государственными органами Тверской области, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                    А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 06.10.2015 № 472-пп

Положение об органе Тверской области

по профилактике коррупционных и иных правонарушений

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 14.12.2017 № 431-пп)

Раздел I

Общие положения

1. Настоящим Положением определяются правовое положение, основные задачи и функции органа Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган по профилактике коррупционных правонарушений).

2. Орган по профилактике коррупционных правонарушений создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Орган по профилактике коррупционных правонарушений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Тверской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим положением.

4. Руководитель органа по профилактике коррупционных правонарушений несет персональную ответственность за деятельность этого органа.

5. Орган по профилактике коррупционных правонарушений в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Раздел II

Основные задачи органа по профилактике

коррупционных правонарушений

6. Основными задачами органа по профилактике коррупционных правонарушений являются:

а) формирование у лиц, замещающих государственные должности Тверской области, государственных гражданских служащих Тверской области, муниципальных служащих в Тверской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

б) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Тверской области, исполнительных органах государственной власти Тверской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Тверской области;

в) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Тверской областии лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Тверской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Тверской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

Раздел III

Основные функции органа по профилактике

коррупционных правонарушений

7. Орган по профилактике коррупционных правонарушений осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Тверской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Тверской области;

в) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих органов государственной власти Тверской области и государственных органов Тверской области и урегулированию конфликта интересов, образуемой в Правительстве Тверской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

г) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Тверской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

д) оказание лицам, замещающим государственные должности Тверской области, государственным гражданским служащим Тверской области, муниципальным служащим в Тверской области и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

е) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Тверской области, исполнительных органах государственной власти Тверской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Тверской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Тверской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

з) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Тверской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Тверской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Тверской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Тверской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Тверской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

и) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Тверской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

к) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Тверской области по вопросам противодействия коррупции;

л) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Тверской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими  Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Тверской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Тверской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Тверской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

м) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Тверской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Тверской области и исполнительных органов государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

н) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тверской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

о) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

п) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Тверской области;

р) осуществление в установленном порядке приема, анализа и хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Тверской области в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации». (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 14.12.2017 № 431-пп)

с) осуществление в установленном порядке проверки:

достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения Губернатору Тверской области, либо гражданами, претендующими на замещение данных должностей;

достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при избрании на муниципальную должность в Тверской области и гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(Пункт «с» дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 14.12.2017 № 431-пп)

т) осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, доходу данных лиц и их супруг (супругов) в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 14.12.2017 № 431-пп)

у) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 14.12.2017 № 431-пп)

8. В целях реализации своих функций орган по профилактике коррупционных правонарушений:

а) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Тверской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Тверской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Тверской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

б) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

в) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

г) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

д) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.