Постановление Правительства Тверской области от 25.08.2015 № 402-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.08.2015		№ 402-пп
	г. Тверь

 

О Порядке предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

В целях государственной финансовой поддержки комплексного развития муниципальных учреждений культуры, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 439 «О порядке распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Тверской области от 18.11.2014 № 590-пп «О Порядке предоставления и распределения в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                              А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 25.08.2015 № 402-пп

Порядок

предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской области на государственную

поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений

культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной

программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для муниципальных учреждений культуры (по видам учреждений).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для муниципальных учреждений культуры (по видам учреждений) являются муниципальные образования Тверской области – городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения Тверской области (далее – участники, получатели).

4. Комитет по делам культуры Тверской области  является организатором конкурса по определению получателей и главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее – организатор конкурса, главный распорядитель).

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями Тверской области следующих условий:

а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

б) предоставление главному распорядителю заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов по получателям утверждается постановлением Правительства Тверской области.

8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются главным распорядителем на лицевые счета муниципальных образований Тверской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Тверской области.

Раздел II

Общие положения о конкурсе по отбору получателей

иных межбюджетных трансфертов

9. Отбор получателей иных межбюджетных трансфертов осуществляется на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

10. Организатор конкурса образует конкурсную комиссию и утверждает своим приказом ее состав, в который входят следующие лица: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.

В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

11. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом численностью не менее 5 человек, образуемым из представителей организатора конкурса и Министерства финансов Тверской области  и возглавляется председателем.

12. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки на участие в конкурсе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов с приложенными к ним документами;

б) проводит отбор участников на получение иных межбюджетных трансфертов.

13. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

14. Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, должны быть уведомлены организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.

15. Решения конкурсной комиссии по отбору участников на получение иных межбюджетных трансфертов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. При голосовании каждое лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос.

16. Принятие решения лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

17. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

18. В целях информационного обеспечения проведения конкурса организатор конкурса опубликует извещение о конкурсе в официальном печатном издании Тверской области. Извещение должно быть опубликовано не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

б) информация о направлении предоставления иных межбюджетных трансфертов и о составе конкурсной документации;

в) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и предоставления конкурсной документации.

19. Участники конкурса, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, направляют организатору конкурса заявку на участие в конкурсе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка). К заявке прилагаются следующие документы:

а) заявление для получения иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

         б) обоснование потребности в финансировании по заявленному направлению;

в) опись представленных документов.

20. Заявка и опись представленных документов составляются участником конкурса в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у участника конкурса.

21. В случае непредставления документов,  установленных в пункте 19 настоящего Порядка, или предоставлении их не в полном объеме, заявка не рассматривается.

22. Участники конкурса вправе изменить или отозвать заявку в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения конкурса.

Раздел III

Порядок работы конкурсной комиссии

23. Организатор конкурса осуществляет прием заявок в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурса.

24. При приеме заявки организатор конкурса регистрирует ее в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления.

Номер заявки и дата ее поступления проставляются на экземпляре описи, остающемся у участника конкурса.

25. Организатор конкурса и лица, входящие в состав конкурсной комиссии, принимают меры по обеспечению сохранности зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений об участниках конкурса и содержании представленных ими документов.

26. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы в сроки, определенные приказом организатора конкурса.

27. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявки на получение иных межбюджетных трансфертов на обновление материально-технической базы, приобретение специализированного оборудования для муниципальных учреждений культуры (по видам учреждений) в соответствии со следующими критериями:

а) в отношении учреждений культурно-досугового типа (на основании статистической отчетности по форме № 7-НК, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.2011 № 324
«Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры»):

рост числа культурно-массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах);

рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах);

рост количества клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (в процентах);

б) в отношении общедоступных библиотек (на основании статистической отчетности по форме № 6-НК, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.2011 № 324
«Об утверждении статистического инструментария для организации Минкультуры России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры»):

рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах);

рост  охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах);

рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах).

28. Значение показателей по каждому критерию, характеристика критериев, количество соответствующих им баллов и весовые коэффициенты критериев устанавливаются в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

29. Итоговая оценка по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, определяется как сумма произведения баллов, полученных по каждому критерию, умноженная на весовой коэффициент критерия. В соответствии с количеством баллов, набранных участниками, формируются рейтинги муниципальных образований, допущенных к конкурсному отбору. Рейтинги выстраиваются от большего количества набранных баллов к меньшему.  В случае набора участниками конкурса одинакового количества баллов их место в рейтинге определяется простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При голосовании каждое лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос. Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

30. По итогам конкурсного отбора конкурсная комиссия определяет перечень муниципальных образований – победителей конкурсного отбора и размеры иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых им, с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

31. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании лицами, входящими в состав конкурсной комиссии.

32. Копия протокола направляется организатором конкурса участникам конкурса не позднее трех рабочих дней с даты его подписания.

33. Конкурс по отбору получателей иных межбюджетных трансфертов признается несостоявшимся в случаях:

а) если ни один из участников конкурса не соответствовал требованиям, предусмотренным Порядком;

б) если для участия в конкурсе не подано ни одной заявки.

34. В случае если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

35. Организатор конкурса на основании протокола решения конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов.

Раздел IV

Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

36. Главный распорядитель после принятия постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов доводит показатели утвержденной бюджетной росписи в форме уведомлений до получателей.

37. Получатели после вступления в силу постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством проводят выбор поставщиков и заключают с ними контракты.

38. Получатели иных межбюджетных трансфертов обязаны обеспечить целевое использование иных межбюджетных трансфертов.

Раздел V

Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов

39. Получателям иных межбюджетных трансфертов необходимо в срок до 15 декабря 2015 года представить главному распорядителю отчет о получении и использовании иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

40. В случае если в результате осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок образовалась экономия, данные средства могут быть направлены муниципальным образованием на те же цели.

41. Контроль за целевым расходованием иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями Тверской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тверской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов возлагается на главного распорядителя.

42. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов получатели несут ответственность в соответствии с законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления и

распределения в 2015 году иных

межбюджетных трансфертов  из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области на

государственную поддержку (грант)

комплексного развития

муниципальных учреждений

культуры в рамках подпрограмм

«Наследие» и «Искусство»

государственной программы

Российской Федерации «Развитие

культуры и туризма»

Заявка

на участие в конкурсе по предоставлению в 2015 году иных межбюджетных

трансфертов  из областного бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской области на государственную

поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений

культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»

государственной программы Российской Федерации

«Развитие культуры и туризма»

Изучив условия проведения конкурса по предоставлению в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»,

_____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области - участника конкурса)

в лице главы ________________________________________________________________

                                                                (Ф.И.О.)

направляет настоящую заявку на участие в конкурсе по предоставлению в 2015 году иных межбюджетных трансфертов  из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на условиях, установленных Порядком.

Настоящей заявкой гарантирует достоверность представленной в заявке информации и соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса Порядком предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на государственную поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

Адрес электронной почты: _____________________________________

Телефон: _____________________________________________________

Факс:________________________________________________________

Банковские реквизиты: _________________________________________

К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи:

Глава муниципального образования Тверской области

___________________ ___________________________________

         (подпись)                                 (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа  муниципального образования Тверской области

___________________ _________________________________

          (подпись)                        (расшифровка подписи)

         М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления и

распределения в 2015 году иных

межбюджетных трансфертов  из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области на

государственную поддержку (грант)

комплексного развития

муниципальных учреждений

культуры в рамках подпрограмм

«Наследие» и «Искусство»

государственной программы

Российской Федерации «Развитие

культуры и туризма»

Заявление

для получения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов  из областного

бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской

области на государственную поддержку (грант)  комплексного развития

муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и

«Искусство»  государственной программы Российской Федерации

«Развитие культуры и туризма»

________________________________________________________

(муниципальное образование Тверской области)

1. Наименование муниципального учреждения культуры*
2. Адрес муниципального учреждения культуры
3. Наименование оборудования, количество штук (ед.), цена за 1 единицу (руб.)
4. Объем финансирования  (тыс. руб.)

*Заполняется на каждое учреждение культуры отдельно

Глава муниципального

образования Тверской области _____________     ________________________

                                                                    (подпись)               (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа 

муниципального образования Тверской области

                                                         ____________ _________________________________

                                                             (подпись)                (расшифровка подписи)

М.П.                                       Дата

Приложение 3

к Порядку предоставления и

распределения в 2015 году иных

межбюджетных трансфертов  из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области на

государственную поддержку (грант)

комплексного развития

муниципальных учреждений

культуры в рамках подпрограмм

«Наследие» и «Искусство»

государственной программы

Российской Федерации «Развитие

культуры и туризма»

Значения показателей критериев оценки заявок на участие в конкурсе по

предоставлению в 2015 году иных межбюджетных трансфертов  из

областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных

образований Тверской области на государственную поддержку (грант)

комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках

подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы

Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

№ п/п	Наименование критерия	Количество баллов	Весовой коэффициент
1	2	3	4
1.      Районные и городские учреждения культурно-досугового типа (данные представляются без учета учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории сельских поселений)
1	рост числа культурно-массовых мероприятий, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,4
	от 0,5 до 10 %	50
	от 10 до 15 %	75
	свыше 15 %	100
2	рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 0,5 до 10 %	50
	от 10 до 20 %	75
	свыше 20 %	100
3	рост количества клубных формирований, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 0,5 до 10 %	50
	от 10 до 20 %	75
	свыше 20 %	100
Итого			1,00
1.1. Учреждения культурно-досугового типа, расположенные на территориях сельских поселений
1	рост числа культурно-массовых мероприятий, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,4
	от 0,5 до 5 %	50
	от 5 до 10 %	75
	свыше 10 %	100
2	рост населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством, по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 0,5 до 2 %	50
	от 2 до 5 %	75
	свыше 5 %	100
3	рост количества клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (в процентах):
	от 0,5 до 2 %	50	0,3
	от 2 до 5  %	75
	свыше 5 %	100
	Итого		1,00
2.  Районные и городские общедоступные библиотеки (данные по районным общедоступным библиотекам представляются без учета общедоступных библиотек, расположенных на территории сельских поселений):
1	рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,4
	от 0,5 до 10 %	50
	от 10 до 30 %	75
	свыше 30 %	100
2	рост  охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 0,5 до 3 %	50
	от 3 до 7 %	75
	свыше 7 %	100
3	рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 0,5 до 3 %	50
	от 3 до 15 %	75
	свыше 15 %	100
	Итого		1,00
2.1. Общедоступные библиотеки, расположенные на территориях сельских поселений
1	рост посещаемости массовых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,4
	от 0,5 до 3 %	50
	от 3 до 10 %	75
	свыше 10  %	100
2	рост  охвата населения библиотечным обслуживанием по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 1 до 5 %	50
	от 5 до 15 %	75
	свыше 15 %	100
3	рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя по сравнению с предыдущим годом (в процентах):		0,3
	от 0,5 до 4 %	50
	от 4 до 10 %	75
	свыше 10 %	100
	Итого		1,00

Приложение 4

к Порядку предоставления и

распределения в 2015 году иных

межбюджетных трансфертов  из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области на

государственную поддержку (грант)

комплексного развития

муниципальных учреждений

культуры в рамках подпрограмм

«Наследие» и «Искусство»

государственной программы

Российской Федерации «Развитие

культуры и туризма»

Отчет

о получении и использовании в 2015 году иных межбюджетных трансфертов

из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных

образований Тверской области на государственную поддержку (грант)

комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках

подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы

Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

за - _________________ 2015 года

                                                                квартал

Раздел 1

(тыс. руб.)

Объем средств, предусмотренных областным бюджетом Тверской области на государственную поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»	Объем средств, поступивших в бюджет муниципального образования Тверской области на государственную поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»	Объем средств, израсходованных муниципальным образованием на государственную поддержку (грант)  комплексного развития муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»	Остаток неиспользованных средств на отчетную дату	Причина возникновения остатка неиспользованных средств
1	2	3	4	5

     Раздел 2

№ п/п	Наименование оборудования	Количество, шт.	Цена, руб.	Всего, руб.	Инвентарный номер	Дата постановки на учет

Глава муниципального

образования Тверской области                _____________  _______________________

                                                                                  (подпись)          (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Тверской области                                              _____________  _______________________

                                                                                    (подпись)         (расшифровка подписи)

       М.П.

Исполнитель (телефон)