Постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 381-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

09.08.2010                                                    г. Тверь                                  N 381-па
 
Об утверждении Положения о проведении аттестации
руководителей государственных унитарных предприятий
Тверской области и Положения о проведении конкурса
на замещение должности руководителя государственного
унитарного предприятия Тверской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 06.12.2010 г. N 602-па; от 29.12.2010 г. N 657-па;

от 22.12.2015 № 653-пп)

 

В соответствии со статьей 12 закона Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области", а также в целях повышения эффективности работы государственных унитарных предприятий Тверской области Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области (приложение 1).

2. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области (приложение 2).

3. Исполнительным органам государственной власти Тверской области в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий Тверской области:

а) обеспечить организацию проведения конкурсов на замещение должностей и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области в соответствии с положениями, утвержденными настоящим постановлением;

б) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 22.12.2015 № 653-пп)

4. Возложить на руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области персональную ответственность за организацию и проведение аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области, а также проведение конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2015 № 653-пп)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                      Д.В.Зеленин
 
 
 

Приложение 1

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 09.08.2010 N 381-па

Положение

о проведении аттестации руководителей государственных

унитарных предприятий Тверской области

 

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от 22.12.2015 № 653-пп)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области (далее - предприятие).

Аттестация руководителей предприятий проводится один раз в три года. Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, и беременные женщины.

Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

2. Целями аттестации руководителей предприятий являются:

а) объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности;

б) оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий;

в) стимулирование профессионального роста руководителей предприятий.

3. Для проведения аттестации исполнительный орган государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится предприятие (далее - отраслевой орган исполнительной власти):

а) образует аттестационную комиссию (в зависимости от специфики деятельности предприятий может быть создано несколько аттестационных комиссий) и утверждает ее состав;

б) составляет списки руководителей подведомственных предприятий, подлежащих аттестации в текущем году, и график ее проведения;

в) готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии;

г) утверждает подготовленный аттестационной комиссией перечень вопросов для аттестационных тестов.

4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Председателем аттестационной комиссии назначается член комиссии от отраслевого органа исполнительной власти. В аттестационную комиссию входят представитель управления государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области и представитель органа по управлению государственным имуществом Тверской области. При проведении аттестации по инициативе работодателя, результаты которой могут послужить основанием для увольнения работников в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Секретарем комиссии назначается член комиссии от отраслевого органа исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2015 № 653-пп)

К работе аттестационной комиссии на безвозмездной основе привлекаются эксперты и члены Общественной палаты Тверской области с правом совещательного голоса.

5. Отраслевым органом исполнительной власти утверждается график проведения аттестации и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала аттестации, а также не позднее чем за две недели до аттестации подготавливается отзыв о служебной деятельности каждого руководителя предприятия.

Отзыв подписывается руководителем отраслевого органа исполнительной власти и должен содержать следующие сведения о руководителе предприятия:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата назначения на должность;

в) показатели экономической эффективности деятельности предприятия;

г) оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности руководителя предприятия.

К отзыву прилагаются:

а) заверенные копии годовых и квартальных бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках предприятия за аттестационный период;

б) информация о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности, программ деятельности предприятия;

в) информация об уровне заработной платы работников предприятия по категориям, суммы и период задолженности по ней.

Руководитель должен быть ознакомлен с отзывом под роспись не менее чем за одну неделю до аттестации.

В графике проведения аттестации указываются:

а) дата и время проведения аттестации;

б) дата представления в аттестационную комиссию отзыва и прилагаемых к нему документов, указанных в настоящем пункте.

6. Решения аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии с правом решающего голоса. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании аттестационной комиссии.

В случае когда присутствие лица, входящего в состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса, на заседании невозможно по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

7. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании лицами, входящими в состав аттестационной комиссии, с правом решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

8. Аттестация проводится в виде экзамена в устной форме.

9. Аттестационная комиссия:

а) готовит перечень вопросов для проведения аттестации;

б) составляет и утверждает ответы на аттестационные вопросы;

в) устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.

Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей от общего их числа.

10. На заседаниях аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает руководителя предприятия о его работе.

11. Оценка служебной деятельности руководителя предприятия основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой должности, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом учитываются:

а) знание руководителем предприятия основ гражданского, налогового, трудового законодательства, отраслевой специфики предприятия, правил и норм по охране труда и экологической безопасности, основ управления предприятием, экономики и планирования;

б) своевременность и качественность исполнения должностных обязанностей руководителем предприятия, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами или законами Тверской области, уставом предприятия, трудовым договором;

в) организаторские способности руководителя предприятия;

г) выполнение предприятием плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

д) соблюдение порядка и сроков перечисления части прибыли предприятия в областной бюджет Тверской области;

е) надлежащее исполнение договорных обязательств предприятием;

ж) эффективное и надлежащее использование государственного имущества Тверской области, находящегося у предприятия на праве хозяйственного ведения.

Служебная деятельность руководителя оценивается на основании представленного отраслевым органом исполнительной власти отзыва, а также результатов устного экзамена с руководителем предприятия.

12. По результатам аттестации руководителю предприятия дается одна из следующих оценок:

а) соответствует занимаемой должности;

б) не соответствует занимаемой должности.

13. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителя предприятия.

Приложение 2

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 09.08.2010 N 381-па

Положение
о проведении конкурса на замещение должности
руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области
 

 (В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 06.12.2010 г. N 602-па; от 29.12.2010 г. N 657-па;

от 22.12.2015 № 653-пп)

 

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области (далее - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.

(Абзац утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 29.12.2010 г. N 657-па)

2. Исполнительный орган государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится предприятие (далее отраслевой орган исполнительной власти):

а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав;

б) организует публикацию подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;

в) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;

г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

д) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

е) утверждает перечень вопросов для собеседования с претендентами.

ж) в случае необходимости получения претендентом допуска к государственной тайне направляет в Управление Федеральной службы безопасности по Тверской области документы на всех кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. По итогам проведенного конкурса направляет запрос в Управление Федеральной службы безопасности по Тверской области на получение сведений о допуске к государственной тайне на гражданина, выигравшего конкурс. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 06.12.2010 г. N 602-па)

3. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии назначается член отраслевого органа исполнительной власти Тверской области.

В состав комиссии помимо представителей отраслевого органа исполнительной власти входят представитель управления государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области и представитель органа по управлению государственным имуществом Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2015 № 653-пп)

Секретарем комиссии назначается член комиссии от отраслевого органа исполнительной власти.

К работе комиссии на безвозмездной основе могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

Порядок и сроки работы комиссии утверждаются отраслевым органом исполнительной власти.

4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании комиссии.

В случае когда присутствие лица, входящего в состав комиссии с правом решающего голоса, на заседании невозможно по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании лицами, входящими в состав комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение лиц, входящих в состав комиссии выражается словами "за" или "против".

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальном печатном издании, определяемом Правительством Тверской области, и размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской области не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2015 № 653-пп)

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование, численность работающих, сфера деятельности, и сведения о местонахождении предприятия;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;

в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;

з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями по вопросу проведения конкурса, и порядок ознакомления с этими сведениями;

и) порядок определения победителя конкурса;

к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тверской области;

м) обязательные условия для включения в трудовой договор, предусмотренные статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

8. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности не менее 5 лет и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:

а) заявление, анкету по учету кадров (с фотографией размером 4х6);

б) автобиографию;

в) копию паспорта, копии документов о профессиональном образовании, переподготовке, повышении квалификации, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2015 № 653-пп)

г) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте).

Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если документы представлены не в полном объеме.

10. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

б) документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, по составу, форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

11. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап проводится в форме собеседования.

Комиссия составляет перечень вопросов для собеседования с претендентами.

В ходе проведения собеседования конкурсная комиссия:

а) выявляет уровень подготовки участника конкурса по следующим направлениям:

- основы планирования деятельности предприятия;

- основы финансирования и организации бухгалтерского учета;

     - основы организации управления;
     - технология основного вида деятельности предприятия;
     - основы законодательства о труде и технике безопасности;

- вопросы управления и распоряжения государственным имуществом Тверской области;

- вопросы, устанавливаемые конкурсной документацией исходя из специфики деятельности предприятия.

12. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса.

13. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший собеседование и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия.

14. Секретарь конкурсной комиссии направляет каждому кандидату уведомление в письменной форме о результатах конкурса в течение пяти рабочих дней с даты проведения конкурса.

15. По результатам проведенного конкурса в месячный срок со дня определения победителя конкурса с ним заключается трудовой договор.

Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ руководителя предприятия к сведениям, составляющим государственную тайну, победитель конкурса может быть назначен на должность только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Тверской области от 06.12.2010 г. N 602-па)

Приложение 2

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 09.08.2010 N 381-па

Положение
о проведении конкурса на замещение должности
руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области
 

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия Тверской области (далее - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.

Назначение руководителей государственных унитарных предприятий Тверской области (далее - предприятие) осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится открытым по составу участников.

2. Исполнительный орган государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится предприятие (далее отраслевой орган исполнительной власти):

а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав;

б) организует публикацию подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;

в) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;

г) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

д) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

е) утверждает перечень вопросов для собеседования с претендентами.

3. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии назначается член отраслевого органа исполнительной власти Тверской области.

В состав комиссии помимо представителей отраслевого органа исполнительной власти входят представитель управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области и представитель органа по управлению государственным имуществом Тверской области.

Секретарем комиссии назначается член комиссии от отраслевого органа исполнительной власти.

К работе комиссии на безвозмездной основе могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

Порядок и сроки работы комиссии утверждаются отраслевым органом исполнительной власти.

4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав комиссии с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании комиссии.

В случае когда присутствие лица, входящего в состав комиссии с правом решающего голоса, на заседании невозможно по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании лицами, входящими в состав комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение лиц, входящих в состав комиссии выражается словами "за" или "против".

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальном печатном органе Администрации Тверской области и размещено на сайте соответствующего исполнительного органа государственной власти не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование, численность работающих, сфера деятельности, и сведения о местонахождении предприятия;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;

в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;

з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями по вопросу проведения конкурса, и порядок ознакомления с этими сведениями;

и) порядок определения победителя конкурса;

к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

л) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тверской области;

м) обязательные условия для включения в трудовой договор, предусмотренные статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

8. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности не менее 5 лет и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:

а) заявление, анкету по учету кадров (с фотографией размером 4х6);

б) автобиографию;

в) копию паспорта, копии документов о профессиональном образовании, переподготовке, повышении квалификации, копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

г) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте).

Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если документы представлены не в полном объеме.

10. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

б) документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, по составу, форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

11. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап проводится в форме собеседования.

Комиссия составляет перечень вопросов для собеседования с претендентами.

В ходе проведения собеседования конкурсная комиссия:

а) выявляет уровень подготовки участника конкурса по следующим направлениям:

- основы планирования деятельности предприятия;

- основы финансирования и организации бухгалтерского учета;

- основы организации управления;
- технология основного вида деятельности предприятия;
- основы законодательства о труде и технике безопасности;

- вопросы управления и распоряжения государственным имуществом Тверской области;

- вопросы, устанавливаемые конкурсной документацией исходя из специфики деятельности предприятия.

12. На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты и определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса.

13. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший собеседование и предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия.

14. Секретарь конкурсной комиссии направляет каждому кандидату уведомление в письменной форме о результатах конкурса в течение пяти рабочих дней с даты проведения конкурса.

15. По результатам проведенного конкурса в месячный срок со дня определения победителя конкурса с ним заключается трудовой договор.