Постановление Правительства Тверской области от 30.12.2015 № 693-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.12.2015		№ 693-пп
	г. Тверь

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 18.10.2011 № 94-пп

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Положение о Главном управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 94-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области» (далее – Положение), следующие изменения:

а) в пункте 1 раздела I Положения слова «государственной охраны и использования» заменить словами «сохранения, использования, популяризации и государственной охраны»;

б) подпункт «а» пункта 7 раздела II Положения изложить в следующей редакции: «реализация государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

в) в подпункте «б» пункта 7 раздела II Положения:

слова «государственной охраны и использования» заменить словами «сохранения, использования, популяризации и государственной охраны»;

г) пункты 8, 9 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

«8. Главное управление осуществляет следующие функции:

а) вносит в Правительство Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области и других документов, по которым требуется решение Правительства Тверской области и Губернатора Тверской области;

б) разрабатывает государственную программу Тверской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в) осуществляет региональный государственный надзор:

за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных настоящим Федеральным законом;

за осуществлением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

г) осуществляет федеральный государственный надзор в отношении объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень, который устанавливается Правительством Российской Федерации;

д) принимает решения:

о возможности включения населенного пункта Тверской области или его части в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе во включении населенного пункта Тверской области или его части в перечень исторических поселений регионального значения;

об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;

о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;

о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления – объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр;

е) выдает:

предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия; об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия; об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона;

задания на проведение работ по сохранению включенных в реестр объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения или выявленных объектов культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению указанных объектов;

выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона;

ж) согласовывает:

в случаях и порядке, установленных законодательством, проекты зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области и местного самоуправления Тверской области о предоставлении земель и изменении их правового режима;

в случаях и порядке, установленных законодательством, обязательные разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ, проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объекты культурного наследия;

проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований;

проектную документацию на проведение работ по сохранению, включенных в реестр объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения или выявленных объектов культурного наследия;

порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;

установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия в соответствии с законодательством;

з) готовит:

обращения от имени Правительства Тверской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объектов культурного наследия из реестра;

представление о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета Тверской области;

представление в Правительство Тверской области об организации историко-культурного заповедника регионального значения, определение его границ и режима содержания;

представление в Правительство Тверской области для принятия решения по ограничению или запрещению движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия или в их зонах охраны;

проект правового акта Правительства Тверской области о включении населенного пункта Тверской области или его части в перечень исторических поселений регионального значения;

заявки в Министерство культуры Российской Федерации на участие в федеральных целевых программах;

технические задания на проектирование объектов культурного наследия Тверской области;

и) организует:

проведение государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения возложенных на Главное управление полномочий в соответствии с законодательством;

проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

к) устанавливает:

порядок выдачи задания, на основании которого проводятся мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, и установление формы такого задания;

требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

запреты или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия федерального значения, земельных участках, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектах культурного наследия регионального значения, объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению;

л) осуществляет:

государственный учет выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области;

подготовку и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;

участие в приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

подготовку акта выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в части, касающейся Тверской области;

документационное обеспечение реестра в части, касающейся Тверской области;

определение границ и режимов содержания историко-культурного заповедника регионального значения;

утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия;

представление в Правительство Тверской области на утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия с определением режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

подачу документов на государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на объекты культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

подачу документов в государственный кадастр недвижимости на внесение сведений, предусмотренных Федеральным законом и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

хранение, учет и использование архивных документов;

выявление фактов нарушения законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, передачу информации на рассмотрение компетентных органов;

привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством;

мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Тверской области;

функцию государственного заказчика на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Главного управления;

функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на Главное управление функций;

иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Главное управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

а) вносить в Правительство Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, другие документы, по которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

б) направлять предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона;

в) вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры;

г) в случаях и порядке, установленных законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности;

д) обращаться в суды в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

е) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

ж) образовывать в установленном порядке комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, входящим в сферу деятельности Главного управления;

з) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений в случаях и в порядке, установленных законодательством;

и) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера.»;

д) в пунктах 11,12 раздела IV Положения слова «по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия» исключить;

е) в пункте 13 раздела IV Положения слово «двух» исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                             А.В. Шевелев