Постановление Администрации Тверской области от 15.03.2005 № 98-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


15.03.2005                    г. Тверь                        N 98-па

О создании территориального отдела
социальной защиты населения
г. Торжка Тверской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
         от 29.06.2005 г. N 225-па; от 01.02.2006 г. N 15-па;
         от 14.11.2006 г. N 274-па; от 21.02.2007 г. N 32-па;
         от 18.01.2008 г. N 3-па; от 26.08.2008 г. N 248-па;
от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления Правительства Тверской области
                      от 08.02.2012 г. N 42-пп)

     В  соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005  N  2-ЗО
"О внесении дополнения в закон Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-
3 "О схеме управления Тверской областью", постановлением Администрации
Тверской  области  от  10.03.2005  N 61-па  "Об  утверждении  типового
Положения   о  территориальном  отделе  социальной  защиты   населения
Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Создать территориальный отдел социальной защиты населения  г.
Торжка Тверской области.
     2.   Утвердить  положение  о  территориальном  отделе  социальной
защиты населения г. Торжка Тверской области (приложение 1).
     3.  Утвердить  предельную  штатную  численность  территориального
отдела  социальной  защиты  населения г.  Торжка  Тверской  области  в
количестве 18 единиц.
     4.  (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тверской  области
от 18.01.2008 г. N 3-па)
     4.  (Утратил  силу - Постановление Правительства Тверской области
от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     5.  Настоящее  постановление вступает в силу с 1апреля 2005года и
подлежит   официальному   опубликованию.   (В  редакции  Постановления
Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
     6.  (Утратил  силу - Постановление Администрации Тверской области
от 24.01.2011 г. N 11-па)


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение 1
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 15.03.2005 N 98-па


                             Положение
       о территориальном отделе социальной защиты населения
                    г. Торжка Тверской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
          от 21.02.2007 г. N 32-па; от 18.01.2008 г. N 3-па;
  от 26.08.2008 г. N 248-па; от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления
       Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)

                        1. Общие положения

     1.1.  Территориальный отдел социальной защиты населения г. Торжка
Тверской  области  (далее по тексту - Отдел) является  территориальным
исполнительным   органом  государственной  власти  Тверской   области,
осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской  области
исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной  защиты
различных категорий и групп населения.
     Отдел  является  органом  опеки и попечительства на территории г.
Торжка  Тверской  области,  который  реализует  полномочия  по опеке и
попечительству  в отношении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
Абзац.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тверской области от
26.08.2008 г. N 248-па)
     1.2.  В  своей  деятельности  Отдел  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами  Министерства
здравоохранения   и   социального   развития   Российской   Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Тверской  области,  правовыми  актами
Министерства  социальной защиты населения Тверской области и настоящим
Положением.  (В  редакции Постановления Правительства Тверской области
от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     1.3.  Отдел  осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
органами    государственной    власти,   государственными    органами,
исполнительными  органами  государственной власти,  органами  местного
самоуправления и организациями.
     1.4.    Отдел   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью  Тверской
области   и   принадлежащее  ему  на  праве  оперативного  управления,
расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба  Тверской
области  и  со  своим  наименованием, а также соответствующие  печати,
штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5.  Отдел  может  выступать  истцом  и  ответчиком  в  суде   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     1.6.  Отдел  подчиняется  и  подконтролен Министерству социальной
защиты   населения   Тверской  области.  Ревизия  деятельности  Отдела
осуществляется  уполномоченными  органами.  (В  редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     1.7.   Отдел   взаимодействует   или  по  поручению  Министерства
социальной  защиты  населения Тверской области осуществляет конкретные
юридически   значимые  действия  в  отношении  учреждений  социального
обслуживания Тверской области. (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления Правительства
Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     1.8. Место нахождения: 172008, г. Торжок, ул. Красная Гора, д. 1.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 21.02.2007
г. N 32-па)
     1.9.  Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется
за счёт средств областного бюджета Тверской области.
     1.10. Сокращенное наименование Отдела - ТОСЗН г. Торжка.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 29.06.2005 г. N 225-па)

                 2. Основные цели и задачи Отдела

     2.1.  Цель  деятельности  Отдела  -  обеспечение  доступности   и
качества    социального    обслуживания    населения    муниципального
образования,  реализация в пределах своей компетенции  государственной
политики   в   сфере  социальной  поддержки  населения  муниципального
образования.
     2.2. Основными задачами Отдела являются:
     2.2.1.  организация  ведения  муниципального  фрагмента  регистра
льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,
субсидий   и  других  социальных  выплат;  (В  редакции  Постановлений
Администрации   Тверской   области  от  14.11.2006  г.  N  274-па;  от
18.01.2008 г. N 3-па)
     2.2.2.  организация  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста,   инвалидов,   в   том  числе   детей-инвалидов,   семей   с
несовершеннолетними детьми и других категорий граждан,  нуждающихся  в
социальной  поддержке в соответствии с утверждёнными  государственными
стандартами социального обслуживания;
     2.2.3.организация  приема  граждан, информационно-консультативной
работы по вопросам социальной поддержки населения;
     2.2.4.  организация  реализации  федеральных,  областных  целевых
программ социальной поддержки населения;
     2.2.5.   взаимодействие   с  органами  местного   самоуправления,
общественными организациями на территории муниципального  образования,
фондами,  благотворительными и другими общественными  объединениями  и
организациями  с  целью  поддержки  пенсионеров,  инвалидов,  семей  с
несовершеннолетними  детьми и других групп  населения,  нуждающихся  в
государственной поддержке.
     2.2.6.  защита  личных  и  имущественных  прав  и  интересов лиц,
нуждающихся  в  опеке  и  попечительстве;  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
     2.2.7. обеспечение приоритета  семейных  форм  жизнеустройства  и
воспитания  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,
профилактика социального сиротства. (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)

                         3. Функции Отдела

     3.1.  Отдел  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1.  реализует  правовые  акты Российской Федерации и Тверской
области  по  вопросам  социальной поддержки граждан пожилого возраста,
инвалидов,  в  том  числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними
детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, и
других  категорий  граждан,  нуждающихся  в  социальной  поддержке; (В
редакции Постановления Администрации Тверской области от 18.01.2008 г.
N 3-па)
     3.1.2.   обеспечивает  контроль  за  соблюдением  государственных
стандартов    социального   обслуживания   населения   в   учреждениях
социального обслуживания Тверской области на территории муниципального
образования;  (В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 24.01.2011 г. N 11-па)
     3.1.3.  разрабатывает  и  направляет  в  Министерство  социальной
защиты  населения  Тверской  области  предложения по проектам правовых
актов  в  сфере социальной защиты населения; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     3.1.4.  разрабатывает  и  направляет  в  Министерство  социальной
защиты  населения  Тверской  области  расчеты  к  проекту  бюджета  на
содержание  Отдела;  (В  редакции Постановления Правительства Тверской
области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;
     3.1.6.  составляет  бухгалтерскую  отчетность об исполнении сметы
расходов   по  содержанию  отдела,  расходованию  средств  на  выплату
государственных  пособий  гражданам, имеющим детей, субсидий на оплату
жилья  и  коммунальных  услуг,  ежемесячных  денежных  выплат,  других
социальных  выплат  и представляет ее в Министерство социальной защиты
населения  Тверской  области;  (В редакции Постановлений Администрации
Тверской  области  от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па;
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     3.1.7.  организует  осуществление  мер  социальной  поддержки   и
укрепления   института   семьи,  содействует  созданию   условий   для
реализации  её функций и улучшению качества жизни семьи,  способствует
повышению   социального  статуса  и  роли  материнства   в   обществе,
обеспечению прав и законных интересов детей;
     3.1.8.    организует    осуществление   мер    по    профилактике
безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с  семьями,
находящимися  в  социально  опасном  положении,  содействует  развитию
семейных   форм   жизнеустройства  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей;
     3.1.9.  организует  работу  по  оздоровлению  и  отдыху  детей  и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     3.1.10.  организует  реализацию мер  по  социальной  поддержке  и
адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей,  семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
     3.1.11.   организует  оформление  документов,   необходимых   для
направления  на постоянное стационарное обслуживание граждан  пожилого
возраста и инвалидов;
     3.1.12.   вносит  предложения  по  формированию   потребности   в
предоставлении  социальных  услуг и направлениям  развития  социальной
защиты населения;
     3.1.13. вносит предложения в адрес Министерства социальной защиты
населения  Тверской  области о совершенствовании, развитии и улучшении
системы   социальной   защиты  населения;  (В  редакции  Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     3.1.14.   проводит  анализ  социального  положения   граждан   на
территории муниципального образования;
     3.1.15.  представляет  заявки  на  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации кадров;
     3.1.16.   организует  реализацию  мероприятий   по   реабилитации
инвалидов,  в  том числе детей-инвалидов, по индивидуальной  программе
реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;
     3.1.17.  организует работу государственных учреждений  социальной
защиты   населения   на  территории  муниципального   образования,   и
взаимодействует  с организациями, предоставляющими социальные  услуги,
независимо   от   их  организационно-правовой  формы  и  ведомственной
принадлежности;
     3.1.18.  производит оформление и выдачу документов, удостоверений
установленного образца, дающих право на предоставление мер  социальной
поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
     3.1.19.  ведет  прием  документов  от заявителей для назначения и
выплаты  государственных  пособий,  субсидий,  компенсаций  и иных мер
социальной  поддержки,  определяет право заявителя на их получение; (В
редакции Постановлений Администрации Тверской области от 14.11.2006 г.
N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
     3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,
социальных  выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные
дела,  (В  редакции  Постановлений  Администрации  Тверской области от
14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
     3.1.21.  производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных
документов;
     3.1.22.   представляет   заявки  на  финансирование  расходов  на
предстоящий период в Министерство социальной защиты населения Тверской
области;  (В  редакции Постановления Правительства Тверской области от
08.02.2012 г. N 42-пп)
     3.1.23.   производит  расчеты  с  организациями,  осуществляющими
доставку денежных выплат получателям;
     3.1.24.  заключает договора и производит расчеты с организациями,
представляющими льготы отдельным категориям граждан в  соответствии  с
действующим законодательством;
     3.1.25.  осуществляет  контроль  назначения  и  выплаты  пособий,
субсидий,   компенсаций,   иных   социальных   выплат,  обоснованности
предоставления   льгот   отдельным  категориям  граждан;  (В  редакции
Постановлений  Администрации  Тверской  области  от  14.11.2006  г.  N
274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
     3.1.26.  организует  разъяснительную  работу  среди  населения по
вопросам   назначения   и   выплаты  пособий,  компенсаций,  субсидий,
предоставления   других   мер   социальной   поддержки;   (В  редакции
Постановлений  Администрации  Тверской  области  от  14.11.2006  г.  N
274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
     3.1.27.  ведет  прием граждан, рассматривает жалобы  и  обращения
граждан;
     3.1.28.   обеспечивает   внедрение  и  эксплуатацию   программных
комплексов автоматизации функций, исполняемых отделом;
     3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке  и
передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;
     3.1.30.  осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда"
и   "Ветеран   труда  Тверской  области".  (В  редакции  Постановления
Администрации Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)
     3.1.31.  осуществляет  работу  по  предоставлению меры социальной
поддержки   по   обеспечению  жильем  отдельных  категорий  ветеранов,
инвалидов   и   семей,   имеющих   детей-инвалидов,  за  счет  средств
федерального бюджета;
     3.1.32. обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями,
предоставленными  по договорам социального найма детям-сиротам, детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  лицам  из  числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детям, находящимся под
опекой  (попечительством);  (В  редакции  Постановления  Администрации
Тверской области от 24.01.2011 г. N 11-па)
     3.1.33.  реализует  полномочия,  предусмотренные статьей 6 закона
Тверской  области от 20.09.2001 N 173-ОЗ-2 "Об основах деятельности по
опеке  и  попечительству".  (В  редакции  Постановления  Администрации
Тверской области от 24.01.2011 г. N 11-па)
     3.1.34. (Исключен  - Постановление Администрации Тверской области
от 24.01.2011 г. N 11-па)
      (п/п  3.1.31  -  3.1.34  дополнены - Постановление Администрации
Тверской области от 18.01.2008 г. N 3-па)

                    4. Организация деятельности

     4.1.   Отдел   возглавляет   начальник,  который  назначается  на
должность   и   освобождается  от  должности  Правительством  Тверской
области.  (В  редакции Постановления Правительства Тверской области от
08.02.2012 г. N 42-пп)
     4.2.   Структура   и   предельная   штатная   численность  Отдела
определяются    Правительством    Тверской    области.   (В   редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     4.3. Начальник отдела:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 01.02.2006 г. N 15-па)
     -   руководит   деятельностью   Отдела   и   несёт   персональную
ответственность   за  выполнение  возложенных   на   Отдел   задач   и
осуществление им своих функций;
     -  самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его
полномочиям;
     -  назначает  на  должность и освобождает от должности работников
отдела  по  согласованию  с начальником Министерства социальной защиты
населения  Тверской  области;  (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     -  в  пределах своей компетенции издает приказы, и дает  указания
на  основе  и  во  исполнение законодательства  Российской  Федерации,
Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает  их
исполнение;
     -  без  доверенности действует от имени Отдела, представляет  его
интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела,  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  заключает  договоры,
выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета;
     -   определяет   порядок   использования  материально-технических
средств;
     -  принимает  решение  о  премировании, установлении  надбавок  к
должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам  отдела
согласно  действующему законодательству в пределах средств, выделяемых
на эти цели;
     -    осуществляет    другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством.
     4.4.  В  период  юридического  отсутствия  начальника  отдела его
обязанности  возлагаются  на  заместителя начальника отдела. В случае,
если  должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатным
расписанием,  по  согласованию  с  начальником Министерства социальной
защиты  населения  Тверской  области  устанавливается  должность лица,
замещающего    руководителя    Отдела.   (В   редакции   Постановления
Администрации Тверской области от 01.02.2006 г. N 15-па; Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     4.5.  Во  всех случаях, не предусмотренных настоящим  Положением,
Отдел    руководствуется   законами   Российской   Федерации,    иными
нормативными  правовыми актами Российской Федерации и соответствующими
нормативными правовыми актами Тверской области.

                   5. Права и обязанности Отдела

     5.1.Отдел имеет право:
     5.1.1.   вносить   в  Министерство  социальной  защиты  населения
Тверской  области  предложения  по  вопросам увеличения объема и видов
социальных   услуг,  совершенствования  системы  социальной  поддержки
населения  Тверской  области;  (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     5.1.2.  по  вопросам,  находящимся  в  его  компетенции  издавать
правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут
противоречить   действующему   законодательству   и   правовым   актам
Министерства  социальной  защиты  населения  Тверской области, а также
издавать  иные  акты  в  соответствии  с функциями Отдела; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     5.1.3.   представлять   заявки   на   участие   в   конференциях,
совещаниях,  учебных  курсах  и т.д. по  проблемам  социальной  защиты
населения;
     5.1.4.   получать  в  установленном  порядке  от  организаций   и
учреждений   информацию  (в  том  числе  на  электронных   носителях),
необходимую для выполнения своих функций;
     5.1.5.     осуществлять    контроль    правильности    применения
действующего законодательства организациями и учреждениями  социальной
защиты населения в пределах своей компетенции;
     5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;
     5.1.7.   запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке:  от
Министерства  социальной  защиты  населения  Тверской области, органов
местного  самоуправления  информацию, необходимую для выполнения своих
функций;  от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм
собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г.
N 42-пп)
     5.1.8.  принимать участие в разработке программ,  рекомендаций  и
других   документов,   связанных  с  вопросами  социальной   поддержки
населения;
     5.1.9.  проводить  мониторинг социального  положения  граждан  на
территории муниципального образования;
     5.1.10.   вносить  в  Министерство  социальной  защиты  населения
Тверской  области предложения по учреждению государственных учреждений
социального  обслуживания на территории муниципального образования; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г.
N 42-пп)
     5.1.11.  заключать  в  пределах своей  компетенции  соглашения  и
договоры   в   области  социальной  защиты  населения   муниципального
образования.
     5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:
     5.2.1.  осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностью
использования   государственного   имущества,   переданного   ему    в
оперативное управление;
     5.2.2.     осуществлять    контроль    качества    предоставления
подведомственными учреждениями социальных услуг;
     5.2.2. осуществлять контроль качества предоставления учреждениями
социального  обслуживания  на  территории  муниципального  образования
социальных  услуг;  (В  редакции  Постановления Администрации Тверской
области от 24.01.2011 г. N 11-па)
     5.2.4.  представлять  в  Министерство социальной защиты населения
Тверской   области   информацию  о  своей  деятельности.  (В  редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)

     6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела

     6.1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением    Правительства    Тверской   области.   (В   редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     6.2.  Реорганизация  и  ликвидация Отдела производятся по решению
Правительства    Тверской    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
     6.3.  В  случае  реорганизации Отдела его имущественные  права  и
обязанности  переходят  к его правопреемнику в  установленном  законом
порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним  на
праве оперативного управления передаётся в казну Тверской области.
     6.4.    Работникам,    увольняемым   при    сокращении    штатов,
гарантируется    соблюдение    их    прав    согласно     действующему
законодательству.
     6.5.   В  случае  ликвидации  Отдела  назначается  ликвидационная
комиссия,  определяются  её  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     6.6.  Документация  Отдела в случае его ликвидации  передаётся  в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.



                                   Приложение   2
                                   Утверждены
                                   постановлением
                                   Администрации Тверской области
                                   от 15.03.2005 N 98-па


      Структура и штатная численность территориального отдела
       социальной защиты населения г. Торжка Тверской области

-----T--------------------------------------------T-----------¬
¦N   ¦Должность                                   ¦Количество ¦
¦п/п ¦                                            ¦           ¦
+----+--------------------------------------------+-----------+
¦1   ¦Начальник отдела                            ¦1          ¦
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 01.02.2006 г. N 15-па)
¦2   ¦Заместитель начальника отдела               ¦1          ¦
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 01.02.2006 г. N 15-па)
¦3   ¦Главный специалист                          ¦3          ¦
¦4   ¦Ведущий специалист                          ¦6          ¦
¦5   ¦Специалист 1 категории                      ¦6          ¦
+----+--------------------------------------------+-----------+
¦Всего                                            ¦17         ¦
L-------------------------------------------------+------------