Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 31.03.2016 № 1798-П-5

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2016                                     г. Тверь                                     № 1798-П-5

Об обращении Законодательного Собрания Тверской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг

         Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Тверской области к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг.

2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

3. Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                      А.Н. Епишин 

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

Тверской области «Об обращении Законодательного Собрания

Тверской области к Председателю Правительства Российской

Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов

потребления коммунальных услуг»

Обращение

Законодательного Собрания Тверской области

к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Субъектам Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» не позднее 1 июля 2016 года необходимо ввести единые для всех муниципальных образований нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, дифференцированные в зависимости от этажности дома и года его постройки (далее также – новые нормативы).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» было принято постановление Правительства Тверской области от 12.09.2012 № 520-пп «О применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению», согласно которому на территории Тверской области применяются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года (далее также – старые нормативы).

Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области проведены предварительные расчеты новых нормативов в  соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306). Переход к новым нормативам неизбежно станет причиной значительного роста (в 1,5-2 раза) размера платы за отопление граждан, проживающих в малоэтажных жилых домах до 1999 года постройки, расположенных, в основном, в небольших городах, поселениях (62% от общего количества многоквартирных домов в Тверской области). При этом в 5-12 этажных жилых домах нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению снизятся. В малоэтажных жилых домах до 1999 года постройки, как правило, проживают граждане с невысоким уровнем дохода. Степень благоустройства малоэтажных жилых домов ниже, чем в многоквартирных домах более 3-х этажей. При этом в малоэтажных жилых домах нередко отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии.

Учитывая приближающееся окончание срока действия старых нормативов, в Тверской области остро стоит вопрос перехода к использованию при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению новых нормативов, рассчитанных в соответствии с Правилами № 306.

С 2014 года рост платы за коммунальные услуги населения ограничивается на федеральном и региональном уровне. С учетом очередной индексации тарифов на коммунальные услуги с июля 2016 года введение новых нормативов в текущем году неизбежно приведет к существенному росту платы граждан за коммунальные услуги и негативным социальным последствиям. Переход к новым нормативам станет причиной значительного роста размера платы граждан за отопление, превышающего плановые предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее – предельные индексы) в муниципальных образованиях Тверской области.

Введение новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению при соблюдении ограничений по росту платы граждан за коммунальные услуги возможно в 2016 году только при условии компенсации расходов из областного бюджета Тверской области гражданам, у которых в результате повышения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению плата за коммунальные услуги превысит допустимые ограничения. Возможности областного бюджета Тверской области ограничены.

С целью недопущения негативных социальных последствий для граждан, проживающих в малоэтажных жилых домах до 1999 года постройки, в связи с введением новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, дифференцированных в зависимости от этажности дома и года постройки, просим рассмотреть возможность:

- сохранения использования нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных до 30 июня 2012 года, в 2016-2017 годах;

- предоставления субъектам Российской Федерации права самостоятельно определять необходимость установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, дифференцированных по году постройки, этажности и материалу стен домов.