Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

18.10.2011                                                                                                      N 77-пп
г. Тверь
 
Об утверждении Положения о Главном
управлении "Государственная жилищная
инспекция" Тверской области
 

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 09.10.2012 г. N 588-пп; от 06.11.2013 г. N 552-пп;

от 01.04.2014 г. N 160-пп; от 29.12.2014 № 713-пп; от 22.09.2015 № 452-пп; от 17.11.2015 № 544-пп; от 01.03.2016 № 93-пп; от 07.04.2016 № 139-пп;

от 08.06.2017 № 177-пп)

 

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" и постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 
Губернатор области                                                           А.В.Шевелев
 
 
 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 18.10.2011 N 77-пп

Положение

о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция"

Тверской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 06.11.2013 г. N 552-пп; от 01.04.2014 г. N 160-пп; от 29.12.2014 № 713-пп; от 22.09.2015 № 452-пп; от 17.11.2015 № 544-пп;

от 01.03.2016 № 93-пп; от 07.04.2016 № 139-пп;

от 08.06.2017 № 177-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (далее - Главное управление) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

2. Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области является правопреемником управления Государственная жилищная инспекция Тверской области.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся государственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также штампы, бланки со своим наименованием.

5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования Главного управления, которое они представляют.

6. Финансирование расходов на содержание Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

7. Сокращенное наименование Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области - Госжилинспекция Тверской области.

8. Место нахождения Главного управления: г. Тверь.

Адрес Главного управления: 170026, г. Тверь, Комсомольский проспект, д. 4/4.

(Пункт 8 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.06.2017 № 177-пп)

Раздел II

Основные задачи деятельности Главного управления

 

9. Основными задачами Главного управления являются:

а) осуществление регионального государственного жилищного надзора, под которым понимается деятельность Главного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических       лиц,   индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также  деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп; от 08.06.2017 № 177-пп)

б) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Тверской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

в) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 544-пп).

г) осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

Раздел III

Функции Главного управления

 

10. Главное управление осуществляет следующие функции:

а) организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, обеспечивающих проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 22.09.2015 № 452-пп)

формированию фондов капитального ремонта;

применению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. (Дополнен Постановление Правительства Тверской области от 01.04.2014 г. N 160-пп)

обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 08.06.2017 № 177-пп)

составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 08.06.2017 № 177-пп)

условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.06.2017 № 177-пп)

б) организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

б-1) организует и проводит проверки соблюдения обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в наемных домах социального использования, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

б-2) осуществляет формирование лицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия);  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

б-3) рассматривает заявления соискателей лицензии о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия) и прилагаемые к ним документы, заявления лицензиатов о выдаче дубликата лицензии, о переоформлении лицензии; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

б-4) готовит мотивированные предложения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении для лицензионной комиссии; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

б-5) обращается в суд об аннулировании лицензии на основании решения лицензионной комиссии;  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

б-6) формирует и ведет реестр лицензий Тверской области;  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

б-7) осуществляет лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

в) применяет меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

г) осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

д) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него функций;

е) осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Главного управления;

ж) подготавливает статистическую отчетность по формам, утвержденным в установленном порядке;

з) обеспечивает гласность в работе Главного управления, сотрудничество со средствами массовой информации;

и) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

и-1) осуществляет мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

и-2) осуществляет размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в пределах своей компетенции; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 22.09.2015 № 452-пп)

и-3) ведет в ГИС ЖКХ:

реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;

реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта;

реестр счетов, в том числе специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта;

(Пункт "и-3"дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 22.09.2015 № 452-пп)

и-4) осуществляет меры по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 01.03.2016 № 93-пп)

к) осуществляет в пределах своей компетенции иные функции, установленные законодательством.

Раздел IV

Полномочия должностных лиц Главного управления, являющихся

государственными жилищными инспекторами

 

11.  (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 544-пп)

12. По решению начальника Главного управления к участию в проведении проверок могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 713-пп)

Раздел V

Организация деятельности Главного управления

 

13. Структура Главного управления и предельная штатная численность Главного управления утверждаются распоряжением Правительства Тверской области.

14. Главное управление возглавляет начальник (Главный государственный жилищный инспектор Тверской области), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тверской области.

15. В период юридического отсутствия начальника Главного управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности исполняет один из заместителей начальника Главного управления.

16. Заместители начальника Главного управления назначаются на должности и освобождаются от должностей Правительством Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 07.04.2016 № 139-пп)
17. Начальник Главного управления:

а) руководит деятельностью Главного управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач;

б) издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы и поручения по Главному управлению;

в) утверждает штатное расписание Главного управления, смету расходов и положение о материальном поощрении сотрудников Главного управления, решает вопросы повышения квалификации кадров;

г) назначает на должности и освобождает в установленном порядке от занимаемых должностей сотрудников Главного управления;

д) утверждает положения по направлениям работы структурных подразделений Главного управления;

е) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции Главного управления;

ж) распоряжается финансовыми средствами Главного управления;

з) принимает решение о материальном поощрении сотрудников Главного управления согласно утвержденному начальником Главного управления положению;

и) принимает решение о применении в отношении сотрудников Главного управления мер дисциплинарного взыскания;

к) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда сотрудников Главного управления;

л) ходатайствует в установленном порядке о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами, наградами Тверской области;

м) действует без доверенности от имени Главного управления, заключает (подписывает) договоры, контракты, выдает доверенности от имени Главного управления;

н) обеспечивает конфиденциальность служебной информации;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

18. Должностные лица Главного управления обязаны обеспечивать в пределах компетенции Главного управления защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

19. Главное управление имеет на территории Тверской области 9 подразделений.

20. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Главного управления при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Главного управления могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел VI

Взаимодействие с органами государственной власти, аппаратом

Правительства Тверской области, государственными органами,

органами местного самоуправления муниципальных образований

Тверской области, учреждениями и организациями

 

22. Главное управление в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области, аппаратом Правительства Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, учреждениями и организациями.

Раздел VII

Контроль за деятельностью Главного управления

 

23. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляется Правительством Тверской области.

24. Главное управление представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности в установленном порядке.

25. Проверку деятельности Главного управления осуществляют уполномоченные Правительством Тверской области органы и другие органы или организации в соответствии с законодательством.

Раздел VIII

Внесение изменений в Положение о Главном управлении,

реорганизация и ликвидация Главного управления

 

26. Изменения в Положение о Главном управлении вносятся постановлением Правительства Тверской области.

27. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Правительства Тверской области.

28. Документация Главного управления в случае его ликвидации передается на хранение в соответствующий государственный архив.