Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 81-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

18.10.2011                                                                                             N 81-пп
г. Тверь
 
Об утверждении Положения о Главном управлении
"Государственная инспекция по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники"
Тверской области
 

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 12.12.2013 г. N 632-пп; от 13.05.2014 г. N 236-пп;

от 16.09.2014 г. N 470-пп; от 08.02.2016 № 44-пп;

от 07.04.2016 № 135-пп; от 07.04.2016 № 139-пп)

 

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области, постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                               А.В.Шевелев
 
 
 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 18.10.2011 N 81-пп

Положение

о Главном управлении "Государственная инспекция

по надзору за техническим состоянием самоходных машин

и других видов техники" Тверской области

 

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от 16.09.2014 г. N 470-пп; от 08.02.2016 № 44-пп;

от 07.04.2016 № 135-пп)

 

Раздел I

Общие положения

1. Главное управление "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской области (далее - Главное управление) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Тверской области.

Главное управление является правопреемником управления "Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники".

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

4. Главное управление финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области.

5. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими органами государственной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями и иными организациями.

6. Государственное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Главного управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Полное наименование Главного управления - Главное управление "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской области.

8. Главное управление имеет сокращенное наименование - инспекция Гостехнадзора Тверской области.

9. Местонахождение Главного управления: 170034, город Тверь, проспект Победы, д. 53.

10. Почтовый адрес Главного управления: 170034, город Тверь, проспект Победы, д. 53.

Раздел II

Основные задачи Главного управления

11. Основными задачами Главного управления являются:

а) осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и других наземных самоходных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб.см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (далее - самоходные машины и прицепы к ним) в процессе их использования в части обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.12.2013 г. N 632-пп)

б) осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

в) осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и безопасной эксплуатации аттракционной техники. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 13.05.2014 г. N 236-пп)

Раздел III

Основные функции Главного управления

12. Основными функциями Главного управления являются:

а) подготовка предложений Правительству Тверской области: по определению основных направлений государственной политики в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

по проектам региональных программ в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

по порядку финансирования расходов из областного бюджета на проведение мероприятий в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

б) надзор за техническим состоянием в процессе использования самоходных машин и прицепов к ним независимо от их принадлежности (кроме машин, принадлежащих воинским формированиям федеральных органов исполнительной власти и иным организациям, имеющим воинские формирования, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды;

б-1) региональный государственный надзор в области технического состояния и безопасной эксплуатации аттракционной техники; (Дополнен Постановление Правительства Тверской области от 13.05.2014 г. N 236-пп)

в) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации и хранения машин и оборудования в части обеспечения безопасности жизни или здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

г) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения процедуры подтверждения соответствия работ и услуг в области технической эксплуатации и хранения машин и оборудования;

д) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 07.04.2016 № 135-пп);

е) проведение целевых профилактических операций во взаимодействии с заинтересованными контрольными и надзорными федеральными органами исполнительной власти и с исполнительными органами государственной власти Тверской области, направленных на выявление и пресечение правонарушений при использовании самоходных машин и прицепов к ним (по согласованию);

ж) государственная регистрация самоходных машин и прицепов к ним, а также выдача государственных регистрационных знаков на них;

ж-1) регистрация аттракционной техники; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 13.05.2014 г. N 236-пп)

з) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 16.09.2014 г. N 470-пп)

и) проведение периодических технических осмотров самоходных машин и прицепов к ним; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.05.2014 г. N 236-пп)

к) прием экзаменов и выдача удостоверений на право управления самоходными машинами;

л) выдача образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.09.2014 г. N 470-пп)

м) согласование рабочих учебных планов и образовательных программ подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.09.2014 г. N 470-пп)

н) оценка технического состояния и определение остаточного ресурса самоходных машин и прицепов к ним, а также машин и оборудования, предназначенных для осуществления сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, по запросам владельцев, государственных и других органов;

о) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев самоходных машин и прицепов к ним, а также машин и оборудования, предназначенных для осуществления сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

п) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.09.2014 г. N 470-пп)

р) контроль за исполнением владельцами самоходных машин установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

с) взимание с владельцев самоходных машин и прицепов к ним государственной пошлины, сборов в установленном законодательством Российской Федерации и Тверской области порядке;

т) мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника в рамках бюджетного процесса и в пределах своей компетенции, представление проектировки поступлений в областной бюджет Тверской области и бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год в соответствии с законодательством;

у) разработка, утверждение, внедрение и мониторинг административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

ф) прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан в порядке, установленным законодательством;

х) хранение, учет и использование архивных документов, разработанных в процессе деятельности Главного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ц) получение работниками Главного управления дополнительного профессионального образования; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.12.2013 г. N 632-пп)

ч) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, для служебного пользования, персональных данных;

ш) проведение мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении;

щ) осуществление мер по противодействию и профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленных функций. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 08.02.2016 № 44-пп)

13. Главное управление осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Раздел IV

Права Главного управления

14. Главное управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:

а) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иностранных и международных организациях, других органах и организациях;

б) разрабатывать в установленном порядке проекты правовых актов Тверской области, а также участвовать в рассмотрении правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;

в) получать по запросам от исполнительных органов государственной власти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копии писем, направляемых в федеральные органы государственной власти, информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся к сфере деятельности Главного управления;

г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Главного управления;

д) представлять в порядке, установленном законодательством, информационные материалы, относящиеся к сфере деятельности Главного управления, государственным органам, судам, органам прокуратуры, следствия и дознания по их требованию в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;

е) знакомиться со всеми постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тверской области, другими нормативными правовыми актами Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

ж) пользоваться в установленном порядке базой информационных данных Правительства Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных;

з) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов, имеющих нормативный характер, изданных Главным управлением;

и) проводить совещания с приглашением представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнения возложенных на Главное управление функций;

к) осуществлять подготовку документов в вышестоящие органы на награждение работников Тверской области, работающих в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

л) привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций Главного управления;

м) запрещать или приостанавливать эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не отвечает требованиям безопасности или не соответствует требованиям охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.09.2014 г. N 470-пп)

н) давать обязательные предписания юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

о) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.09.2014 г. N 470-пп)

п) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

р) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, с федеральными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в соответствии с законодательством;

с) привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов.

15. Главное управление обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.

16. Главное управление осуществляет также и иные права, связанные с выполнением возложенных на Главное управление функций, если такие функции предусмотрены законодательством.

Раздел V

Организация деятельности Главного управления

17. Главное управление возглавляет начальник, являющийся по должности одновременно главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора Тверской области, назначаемый на должность и увольняемый с должности Губернатором Тверской области.

18. Начальник Главного управления осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач.

19. Начальник Главного управления имеет заместителя начальника Главного управления, являющегося по должности одновременно заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Тверской области, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 07.04.2016 № 139-пп)

20. В случае юридического отсутствия начальника Главного Управления его полномочия в установленном порядке исполняет его заместитель.

21. Структура Главного управления утверждается распоряжением Правительства Тверской области.

Главное управление состоит из работников, обеспечивающих деятельность аппарата Главного управления, и работников, по своим функциональным обязанностям осуществляющим функции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в районах и городах Тверской области.

Работники Главного управления, кроме работников по бухгалтерскому учету, администрированию доходов, организационно-документационному и кадровому обеспечению, одновременно являются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора Тверской области.

В случае если:

- функции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в городах и районах Тверской области осуществляются одним должностным лицом, он является главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора по соответствующему району (городу) Тверской области;

- функции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в городах и районах Тверской области осуществляются не одним должностным лицом, главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора по соответствующему району (городу) Тверской области является старший по должности государственной гражданской службы Тверской области. Второе должностное лицо по старшинству должности государственной гражданской службы Тверской области является заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по соответствующему району (городу) Тверской области.

22. Начальник Главного управления:

а) руководит деятельностью Главного управления;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области, Губернатора Тверской области проекты правовых актов Тверской области, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

в) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя начальника Главного управления, начальников отделов Главного управления;

г) утверждает положения об отделах Главного управления, должностные регламенты и должностные инструкции работников Главного управления;

д) дает указания и издает распорядительные акты, обязательные для исполнения работниками Главного управления, распределяет обязанности между работниками Главного управления в соответствии с должностными регламентами и инструкциями, осуществляет контроль за их исполнением;

е) назначает и освобождает в установленном порядке от занимаемой должности работников Главного управления;

ж) распоряжается в установленном порядке имуществом и финансовыми средствами Главного управления в пределах ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на содержание Главного управления, определяет порядок использования материально-технических средств, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Главного управления;

з) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Главного управления, в соответствующие сметы и в положение о материальном поощрении работников Главного управления, решает вопросы повышения квалификации кадров в пределах, установленных Правительством Тверской области;

и) принимает решения о премировании, ежемесячном денежном поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам Главного управления в соответствии с законодательством;

к) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникам Главного управления;

л) представляет в установленном порядке работников Главного управления к наградам и присвоению почетных званий;

м) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников Главного управления;

н) представляет Главное управление и делегирует полномочия заместителю начальника Главного управления и другим работникам Главного управления, по представительству интересов Главного Управления в федеральных, областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

о) действует без доверенности от имени Главного управления во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациях, учреждениях, заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством;

п) рассматривает обращения руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, государственных органов и учреждений, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

р) организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, конфиденциальную информацию, персональные данные;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

23. Государственным инженерам-инспекторам гостехнадзора Тверской области выдаются удостоверения установленного образца.

24. Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора Тверской области пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

25. Главное управление обеспечивается автомобилями, средствами мобильной связи, оргтехникой, техническими средствами контроля и диагностики, а также приспособлениями, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.

Раздел VI

Взаимоотношения Главного управления с федеральными органами

государственной власти, органами государственной власти

Тверской области и органами местного самоуправления

муниципальных образований Тверской области

26. Главное управление в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.

27. Главное управление в установленном порядке обязано представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иным органам и организациям.

Раздел VII

Контроль, проверка и ревизия деятельности Главного управления

 

28. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляют Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.

29. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления Главным управлением полномочий по предметам совместного ведения осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

30. Ревизия деятельности Главного управления осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.

31. Главное управление представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.

Раздел VIII

Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация

Главного управления

 

32. Положение о Главном управлении утверждается и изменяется постановлением Правительства Тверской области.

33. Реорганизация и ликвидация Главного управления производятся по решению Правительства Тверской области.

34. В случае реорганизации Главного управления его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством порядке.

35. В случае ликвидации Главного управления назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

36. Документация Главного управления в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.