ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.10.2011 N 171-пп
г. Тверь
Об утверждении Положения о Главном управлении
"Государственная инспекция по ветеринарии"
Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 27.12.2011 г. N 288-пп; от 18.09.2012 г. N 535-пп;
от 17.09.2013 г. N 445-пп; от 29.10.2013 г. N 537-пп;
от 01.04.2014 г. N 153-пп; от 24.12.2014 № 701-пп;
от 24.03.2015 № 123-пп; от 25.08.2015 № 410-пп;
от 17.11.2015 № 547-пп; от 16.12.2015 № 623-пп;
от 07.04.2016 № 139-пп)
В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО
"О Правительстве Тверской области", постановлением Губернатора
Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечне
исполнительных органов государственной власти Тверской области"
Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении "Государственная
инспекция по ветеринарии" Тверской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 28.10.2011 N 171-пп
Положение
о Главном управлении "Государственная инспекция по ветеринарии"
Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 27.12.2011 г. N 288-пп; от 18.09.2012 г. N 535-пп;
от 29.10.2013 г. N 537-пп; от 01.04.2014 г. N 153-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии"
Тверской области (далее - Главное управление) является уполномоченным
областным исполнительным органом государственной власти Тверской
области, реализующим на территории Тверской области полномочия в
области ветеринарии и переданные государственные полномочия Российской
Федерации в установленной сфере деятельности, а также осуществляющим
государственный ветеринарный надзор на территории Тверской области.
Главное управление является правопреемником управления
ветеринарии Тверской области.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и
Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.
3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверской
области, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые в
соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в
судах.
4. Главное управление финансируется за счет средств областного
бюджета Тверской области.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность
непосредственно и через подведомственные ему государственные
учреждения во взаимодействии с другими органами государственной
власти, федеральными органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,
общественными объединениями и иными организациями.
6. Государственное имущество, необходимое для обеспечения
деятельности Главного управления, закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
7. Полное наименование Главного управления - Главное управление
"Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области.
8. Место нахождения Главного управления: 170100, г. Тверь,
проспект Победы, 53.
Раздел II
Основные задачи Главного управления
9. Основными задачами Главного управления являются:
а) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных
и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая ветеринарию (далее - федеральный орган
исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных,
домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и
пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания
животноводства;
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 27.12.2011 г. N 288-пп)
в) обеспечение безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 27.12.2011 г. N 288-пп)
г) охрана населения от болезней общих для человека и животных;
д) проведение ветеринарных мероприятий по защите животных при
возникновении чрезвычайных ситуаций;
е) осуществление государственного ветеринарного надзора.
Раздел III
Основные функции Главного управления
10. Основными функциями Главного управления являются:
а) участие в реализации федеральных мероприятий в области
ветеринарии на территории Тверской области;
б) организация проведения на
территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней
животных и их лечению, отлову и содержанию
безнадзорных животных, за исключением вопросов организации обустройства
бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;
(В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 24.12.2014 № 701-пп; от 25.08.2015 № 410-пп)
в) осуществление деятельности по предупреждению, обнаружению и
пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о
ветеринарии;
г) установление ограничительных мероприятий (карантина) на
территории Тверской области (в случае появления угрозы возникновения и
распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней
животных);
д) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории
Тверской области (в случае, когда решение об установлении
ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области
принималось начальником Главного управления);
е) защита населения от болезней, общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
ж) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью;
з) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии в
соответствии с законодательством;
и) участие в разработке и реализации целевых областных программ
по развитию животноводства, защите окружающей среды, обеспечению
эпизоотического и эпидемиологического благополучия региона в
соответствии с законодательством;
к) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 01.04.2014 г. N 153-пп)
л) осуществление контроля за:
(Абзац утратил силу - Постановление Правительство Тверской
области от 27.12.2011 г. N 288-пп)
ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства,
предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение,
переработку и реализацию продукции и сырья животного происхождения;
выпуском безопасных в ветеринарном отношении продуктов
животноводства сельскохозяйственными и промышленными предприятиями
области;
выполнением ветеринарных правил при экспорте - импорте животных,
птиц, пчел, рыб, а также мяса и других продуктов и сырья животного
происхождения;
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверской
области от 01.04.2014 г. N 153-пп)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительство Тверской
области от 27.12.2011 г. N 288-пп)
полнотой и
качеством осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий Тверской области по организации проведения на
территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней
животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных защите
населения от болезней, общих для человека и животных. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Тверской области от
24.03.2015 № 123-пп; от 25.08.2015 № 410-пп)
м) участие в ликвидации очагов заразных болезней животных на всех
объектах животноводства области и в частном секторе;
н) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 01.04.2014 г. N 153-пп)
о) выдача заключений при предоставлении земельного участка под
строительство предприятий по производству и хранению продуктов
животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим
ветеринарным нормам и правилам в установленном законодательством
порядке; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
27.12.2011 г. N 288-пп)
по проектам строительства на территории Тверской области
животноводческих ферм, специализированных комплексов, племенных
предприятий, предприятий по убою скота, переработке и хранению
продуктов и сырья животного происхождения, комбикормовых и
утилизационных заводов, ветеринарных и других животноводческих
объектов, а также по проектам сооружений для обезвреживания сточных
вод на этих объектах в соответствии с ветеринарным законодательством;
о соответствии зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных
требований вводимых в эксплуатацию на территорию Тверской области
продовольственных рынков, производственных и ветеринарных объектов;
о соответствии зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных
требований вводимых в эксплуатацию на территории Тверской области
животноводческих комплексов и ферм, предприятий мясной и молочной
промышленности, объектов по переработке, хранению и реализации
продуктов и сырья животного происхождения;
п) рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном
законодательством;
р)
осуществление ведомственного контроля в подведомственных Главному управлению
государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Тверской области:
за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
в сфере
закупок товаров, работ, услуг;
(Подпункт "р" в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 25.08.2015 № 410-пп)
р-1) рассмотрение дел об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об
административных правонарушениях", и привлечение виновных граждан,
должностных и юридических лиц, и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельностью без образования юридического лица, к
административной ответственности в пределах своей компетенции; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.10.2013 г.
N 537-пп)
р-2) прием и учет представляемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным
законодательством уведомлений о начале деятельности по производству
готовых кормов для животных в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской
области от 17.09.2013 г. N 445-пп)
р-3) осуществление аттестации экспертов, привлекаемых Главным
управлением к проведению мероприятий по региональному государственному
ветеринарному надзору; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от 24.12.2014 № 701-пп)
р-4) осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации нормативно-правового регулирования в сфере государственного
ветеринарного надзора, в части оформления порядка и содержания
плановых (рейдовых) заданий и порядка оформления результатов плановых
(рейдовых) осмотров, обследований; (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 547-пп)
р-5) осуществление профилактических, в том числе организационных,
воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение
терроризма в пределах своих полномочий компетенции; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 16.12.2015 № 623-пп)
с) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 18.09.2012
г. N 535-пп)
Раздел IV
Права Главного управления
11. Главное управление в установленном порядке и в пределах своей
компетенции имеет право:
а) представлять Правительство Тверской области в федеральных
органах государственной власти, органах местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области, иностранных и
международных организациях, других органах и организациях;
б) принимать нормативные правовые акты, правовые акты
ненормативного характера;
в) получать по запросам от исполнительных органов государственной
власти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копии
писем, направляемых в федеральные органы государственной власти,
информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся
к сфере деятельности Главного управления;
г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных
подразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральных
органов государственной власти, исполнительных органов государственной
власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области и организаций аналитические,
статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу
деятельности Главного управления;
д) пользоваться в установленном порядке информацией базы данных
Правительства Тверской области, а также создавать собственные
справочно-информационные базы данных;
е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов,
имеющих нормативный характер, изданных Главным управлением;
ж) проводить совещания с приглашением представителей
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области и организаций независимо от форм собственности по вопросам
выполнения возложенных на Главное управление функций;
з) осуществлять подготовку документов в вышестоящие органы на
награждение лиц, работающих в сфере ветеринарии Тверской области;
и) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя
государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке,
установленных федеральным законодательством и законодательством
Тверской области.
12. Главное управление обладает полномочиями главного
распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в
соответствии с законодательством.
13. Главное управление осуществляет также и иные права, связанные
с выполнением возложенных на Главное управление функций, если такие
функции предусмотрены законодательством.
Раздел V
Организация деятельности и управление Главным управлением
14. Главное
управление возглавляет начальник Главного управления «Государственная инспекция
по ветеринарии» Тверской области (далее – начальник Главного управления),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской
области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
17.11.2015 № 547-пп)
15. Начальник Главного управления одновременно является главным
государственным ветеринарным инспектором Тверской области,
осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Главное управление задач.
16. Начальник Главного управления имеет одного заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от Правительством Тверской
области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 07.04.2016 № 139-пп)
17. В случае юридического отсутствия начальника Главного
управления его полномочия в установленном порядке исполняет его
заместитель.
18. Структура
Главного управления утверждается распоряжением Губернатора Тверской области. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
17.11.2015 № 547-пп)
19. Начальник Главного управления:
а) руководит деятельностью Главного управления;
б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Тверской области проекты правовых актов по вопросам ветеринарии;
в) в случае появления угрозы возникновения и распространения
заразных болезней животных вносит Губернатору Тверской области
представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина)
на территории Тверской области, а в случае появления угрозы
возникновения и распространения заразных, за исключением особо
опасных, болезней животных принимает решение об установлении
ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской
области;
г) после выполнения всех необходимых противоэпизоотических
мероприятий по ликвидации заразных болезней вносит Губернатору
Тверской области представление о снятии ограничительных мероприятий
(карантина) на территории Тверской области, а в случае выполнения всех
необходимых противоэпизоотических мероприятий по ликвидации заразных,
за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение о
снятии ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской
области;
д) дает указания, обязательные для работников Главного
управления;
е) утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления, должностные регламенты и должностные инструкции работников
Главного управления;
е-1) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение
дел о которых в соответствии с законодательством отнесено к
компетенции Главного управления; (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от 29.10.2013 г. N 537-пп)
ж) назначает на должность и освобождает в установленном порядке
от занимаемой должности работников Главного управления;
з) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержание
Главного управления, определяет порядок использования
материально-технических средств в Главном управлении;
и) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Главного
управления, в соответствующие сметы и в положение о материальном
поощрении работников Главного управления, решает вопросы повышения
квалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете Тверской области на содержание Главного управления
на соответствующий период;
к) принимает решения о премировании, ежемесячном денежном
поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказании
материальной помощи работникам Главного управления в соответствии с
законодательством;
л) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникам
Главного управления;
м) представляет в установленном порядке работников в области
ветеринарии Тверской области к наградам и присвоению почетных званий;
н) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников
Главного управления;
о) представляет Главное управление и делегирует полномочия
заместителю начальника и другим работникам Главного управления,
руководителям подведомственных Главному управлению учреждений по
представительству интересов Главного управления в федеральных,
областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных,
по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
п) действует без доверенности от имени Главного управления во
всех органах государственной власти и органах местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области, организациях, учреждениях,
заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в
соответствии с законодательством.
20. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Главного
управления могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные
органы.
Раздел VI
Взаимоотношения Главного управления с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти
Тверской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области
21. Главное управление в пределах своей компетенции
взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, с
федеральными органами государственной власти, органами местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными
организациями.
22. Главное управление в установленном порядке обязано
представлять имеющуюся у него информацию другим органам
государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области, иным органам и организациям.
Раздел VII
Контроль, проверка и ревизия деятельности Главного управления
23. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляют
Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.
24. Контроль за полнотой и качеством осуществления Главным
управлением переданных полномочий осуществляет федеральный орган
исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
25. Ревизия деятельности Главного управления осуществляется
уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими
организациями в соответствии с законодательством.
26. Главное управление представляет бухгалтерскую и
статистическую отчетности уполномоченным органам в установленном
порядке и в определенные законодательством сроки.
Раздел VIII
Внесение изменений в Положение,
реорганизация и ликвидация Главного управления
27. Положение о Главном управлении утверждается и изменяется
постановлением Правительства Тверской области.
28. Реорганизация и ликвидация Главного управления производятся
по решению Правительства Тверской области.
29. В случае реорганизации Главного управления его имущество,
имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в
установленном законодательством порядке.
30. В случае ликвидации Главного управления назначается
ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки
завершения ликвидационной работы.
31. Документация Главного управления в случае его ликвидации
передается в установленном порядке в соответствующий государственный
архив.
