Закон Тверской области от 24.04.1997 № 62

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                          ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ


            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
               ОТ 18.01.96 г. N 13 "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"

24.04.97 г.                    г. Тверь                           N 62

     Статья 1.  Внести в закон Тверской области "О  выборах  депутатов
Законодательного Собрания Тверской области" следующие изменения:

     Статья 3.  В части 1 после слова "постоянно" вставить слова  "или
преимущественно", далее по тексту.

     Статья 4.  Дополнить частью:  "Выборы в Законодательное  Собрание
области  в  случае досрочного прекращения его полномочий проводятся не
позднее первого воскресенья после истечения двухмесячного срока со дня
принятия  решения  о прекращении полномочий Законодательного Собрания.
Сроки  избирательных  действий  определяются  областной  избирательной
комиссией".

     Статью 6 изложить:
     "Для проведения  выборов  депутатов  Законодательного Собрания на
территории Тверской области образуются одномандатные и  многомандатные
избирательные  округа,  суммарное  число мандатов в которых составляет
33.
     Депутаты избираются    по    одномандатным    и    многомандатным
избирательным  округам,  образуемым  на  территории  области на основе
единой нормы представительства с допустимым  отклонением  от  среднего
количества  избирателей  на  один  мандат  не более 10 процентов,  а в
труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15  процентов;  при
образовании   избирательных   округов   на   территориях   компактного
проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней  нормы
представительства может превышать указанные пределы не более чем на 30
процентов.  Средняя  норма  представительства  устанавливается   путем
деления общего числа избирателей области на 33 депутатских мандата.
     Избирательные округа образуются на основании данных о численности
избирателей,  предоставляемых  Администрацией   области   и   органами
местного самоуправления области. Границы избирательных округов и число
избирателей  в  каждом  избирательном  округе  определяются  областной
избирательной  комиссией  и  утверждаются Законодательным Собранием не
позднее чем за 85 дней до выборов.
     Избирательный округ  образует  единую территорию.  Не допускается
создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий
за исключением случаев,  установленных федеральными законами, законами
и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания.
     Перечень избирательных  округов  с указанием границ,  численности
избирателей,   числа   мандатов,   количества   необходимых   подписей
избирателей  для  регистрации  кандидата  и  мест  нахождения окружных
избирательных комиссий публикуются областной  избирательной  комиссией
не позднее чем за 80 дней до дня выборов".

     Статья 7.   В   части   2  исключить  слова  "по  согласованию  с
соответствующей окружной избирательной комиссией".

     Статья 8.  Дополнить частью:  "Составление и  распечатка  списков
избирателей допускается с помощью комплексов ГАС "Выборы".

     Статья 13. Часть 1 изложить:
     "Окружная избирательная  комиссия  формируется  представительными
органами  местного самоуправления муниципальных образований не позднее
чем за 80 дней до дня выборов в количестве 7-15 членов.
     Состав окружной  избирательной  комиссии  утверждается  областной
избирательной комиссией из кандидатур,  определенных представительными
органами местного самоуправления", далее по тексту.

     Статья 14.  В части 1 заменить слова "5-9 членов" на слова "5-13"
членов.

     Статья 15.  В части 1 заменить слова "5-10 членов" на слова "5-12
членов".

     Статья 18.  Подпункт "ж" изложить в редакции: "производит подсчет
голосов,  определяет результаты голосования на участке и передает их в
территориальную    избирательную   комиссию;   обеспечивает   передачу
документации в территориальную избирательную комиссию для  последующей
сдачи в архивный отдел администрации муниципального образования".

     Статья 18.  Часть 2 изложить:  "Участковые избирательные комиссии
прекращают свою деятельность по истечении  месяца  со  дня  проведения
выборов".

     Статья 19. Пункт 5 изложить:
     "Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть
освобожден  от  обязанностей члена избирательной комиссии до истечения
срока полномочий по решению избирательной комиссии в случаях:
     а) подачи  членом  избирательной  комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) выбытия  члена комиссии за пределы области на постоянное место
жительства;
     в) утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации;
     г) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
     д) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     е) приобретения   статуса,   несовместимого   с    членством    в
избирательной комиссии.
     Избирательная комиссия   в   3-х   дневный    срок    информирует
представительный   орган   местного   самоуправления   и   вышестоящую
избирательную  комиссию  об   освобождении   от   обязанностей   члена
избирательной  комиссии.  Если  представительный  орган в течение трех
дней   не   назначил   вместо   выбывшего   нового   члена   комиссии,
соответствующее решение принимает вышестоящая избирательная комиссия".

     Статья 20.   В  пункте  4  после  слов:  "вправе  присутствовать"
вставить слова:  "кандидаты в депутаты,  их доверенные лица," далее по
тексту.

     Статья 25.    Часть    1    изложить:    "Выдвижение   кандидатов
Законодательного Собрания начинается за 75 дней и заканчивается за  40
дней до проведения выборов...", далее по тексту.

     Статья 25.  Часть  2  дополнить:  "О  месте  и времени проведения
заседания избирательного объединения (блока) по  выдвижению  кандидата
(ов)  окружная  избирательная  комиссия  письменно уведомляется за два
дня".

     Статья 25.  В части 4 после слов "Инициаторы проведения  собрания
обязаны" дополнить "письменно", далее по тексту.

     Статья 26. Часть 1 изложить:
     Избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей
обязаны  собрать в одномандатном избирательном округе подписи не менее
двух процентов от числа избирателей в округе.  При  сборе  подписей  в
многомандатном  избирательном округе число необходимых для регистрации
кандидата подписей должно быть не  менее  двух  процентов  от  средней
нормы   представительства   на   один   мандат   по   соответствующему
избирательному округу.  В этом случае средняя норма  представительства
определяется    путем    деления    общего    количества   избирателей
соответствующего округа на количество мандатов в  нем.  Подписи  могут
собираться  только  среди  избирателей того избирательного округа,  по
которому баллотируется кандидат в депутаты.
     При этом   подписи,  собранные  сверх  двух  процентов  от  числа
избирателей в округе,  могут  не  учитываться  окружной  избирательной
комиссией".

     Статья 26.  Часть  4 дополнить:  "В каждом подписном листе должен
быть указан район,  город,  номер округа, где проводился сбор подписей
избирателей".

     Статья 26. Часть 7 исключить.

     Статья 27. Часть 2  изложить:
     "Уполномоченные представители     избирательных      объединений,
избирательных   блоков,   групп   избирателей   или   сами   кандидаты
представляют в окружную избирательную комиссию до 18 часов не  позднее
40 дней до дня выборов подписные листы, данные о кандидате, включающие
фамилию,  имя,  отчество,   дату   рождения,   образование,   семейное
положение,  место работы, занимаемую должность (род занятий), сведения
о наличии судимости,  партийной принадлежности (по желанию кандидата),
краткую автобиографическую справку,  фотографию, заявление кандидата о
его согласии баллотироваться по данному округу"... (далее по тексту).

     Статья 27. Часть 3  дополнить:
     "Прием и  проверку  правильности  оформления  подписных  листов с
подписями   избирателей,   собранных   избирательными   объединениями,
избирательными   блоками,   группами  избирателей  в  поддержку  своих
кандидатов,  и иных документов для регистрации кандидатов осуществляют
члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса.  В целях
осуществления качественной и своевременной проверки  подписных  листов
избирательная комиссия может образовать рабочую группу из числа членов
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  привлеченных
специалистов.
     Признаются недействительными  подписные  листы  если:
     а) лист неустановленной формы;
     б) отсутствует номер округа, наименование района, города;
     в) неполные  либо  недостоверные  данные  о   сборщике   подписей
(отсутствует   подпись   сборщика   подписей,  дата  подписи  сборщика
подписей.  Нет  имени,  отчества,  неполный  адрес  места  жительства,
неверные паспортные данные, подпись сборщика подписей выполнена другим
лицом).

     Признаются недействительными подписи,  если:
     а) указаны неполные либо недостоверные данные об избирателе;
     б) подписные  листы  содержат повторяющиеся данные об одном и том
же избирателе;
     в) лист подписали лица моложе 18 лет;
     г) дата подписи сборщика проставлена раньше подписи избирателя;
     д) дата  подписи избирателя проставлена раньше даты уведомления о
начале сбора подписей.
     Избирательная комиссия может признать недействительными подписные
листы  и подписи избирателей и по другим причинам,  в случае нарушения
настоящего закона."

     Статья 27. Часть 4 изложить:
     "О регистрации   кандидатов  в  депутаты  окружная  избирательная
комиссия составляет протокол, который вместе с письменными заявлениями
каждого   из   кандидатов   о   согласии  баллотироваться  по  данному
избирательному округу передается в областную избирательную комиссию.
     Если кандидат в депутаты занимается деятельностью, не совместимой
со статусом депутата Законодательного Собрания, то вместе с заявлением
о   согласии  баллотироваться,  он  подает  в  окружную  избирательную
комиссию письменное заявление о прекращении этой деятельности в случае
его избрания депутатом."

     Статья 27.  Часть  6  изложить:  "Кандидат  в депутаты может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу".

     Статья 27. Часть 9 изложить: "Если в избирательном округе на день
выборов   не   будет  зарегистрирован  ни  один  кандидат  либо  число
зарегистрированных кандидатов  окажется  меньше  установленного  числа
мандатов или равным ему, выборы в этом округе откладываются по решению
областной избирательной комиссии и проводятся  не  позднее  чем  через
шесть месяцев со дня первоначальных выборов".

     Статья 28. Часть 1 изложить:
     "Со дня регистрации кандидаты,  находящиеся на государственных  и
муниципальных  должностях,  а  также  работающие  в средствах массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей.  Кандидаты не вправе использовать преимущества
своего служебного положения независимо от занимаемой должности и места
работы."
     Статью 28 дополнить:
     "В случае    невыполнения   кандидатом   в   установленный   срок
требований,  содержащихся в части первой  настоящей  статьи,  окружная
избирательная  комиссия  после предупреждения кандидата вправе принять
решение об отмене его регистрации".

     Статья 34. Часть 2 изложить:
     "Агитационные печатные  материалы  должны содержать информацию об
организациях и о лицах,  ответственных за их выпуск,  а также данные о
тираже и изготовителе".

     Статья 34. Часть 4 дополнить:
     "и при  условии  уничтожения  агитационных   материалов   лицами,
ответственными за их размещение, не позднее чем в месячный срок со дня
выборов".

     Статья 35.  В части 2 заменить слова:  "в десятидневный срок"  на
слова "в семидневный срок". Слово "окружными" исключить.

     Статья 36. Часть 3  изложить:
     "Избирательные фонды  могут  формироваться  за   счет   следующих
денежных средств:
     а) средств,  выделенных  кандидату   на   предвыборную   агитацию
окружной избирательной комиссией;
     б) собственных средств  кандидата,  которые  не  могут  превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 150 раз;
     в) средств,    которые   выделены   кандидату   выдвинувшим   его
избирательным объединением,  избирательным блоком, группой избирателей
и   которые  не  могут  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный федеральным законом на день  назначения  выборов,  более
чем в 200 раз;
     г) добровольных пожертвований физических лиц,  каждое из  которых
не  может  превышать  минимальный  размер оплаты труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз;
     д) добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых
не может превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз.
     Предельная сумма   расходов    кандидата    за    счет    средств
избирательного  фонда  не  может  превышать  минимальный размер оплаты
труда,  установленный федеральным законом на день назначения  выборов,
более чем в 1500 раз."

     Статья 36.Часть  6  изложить:  "Регулярно,  не реже одного раза в
неделю,  банки  предоставляют  окружной   избирательной   комиссии   в
письменной  форме  сведения  о  расходовании  средств,  находящихся на
специальных временных счетах кандидатов".  Статья 36.  В  частях  9,10
заменить слово "областная" на "окружная".

     Статья 36.  В  части  11  после  слов  "на основании ходатайства"
вставить слова "окружной избирательной комиссии и".

     Статья 37.  В  части  3  заменить  слово  "областную"  на   слово
"окружную" и "30 дней" на "15 дней".

     Статья 37.   Часть   5   изложить:  "Территориальные  и  окружные
избирательные  комиссии  представляют   финансовый   отчет   областной
избирательной  комиссии  не  позднее  30  дней  со  дня  опубликования
результатов выборов".

     Статья 38.  В части 1 заменить слова "30 дней" на слова "14 дней"
и слово "областная" на слово "окружная".

     Статья 40.  В части 2 первое предложение изложить: "Избирательный
бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,  имена, отчества всех
зарегистрированных  по  округу  кандидатов в депутаты Законодательного
Собрания,  даты их рождения,  места работы,  занимаемые должности (род
занятий), места жительства кандидатов".
     Статью 40 дополнить частью:
     "В случае изменения места работы, занимаемой должности, партийной
принадлежности,  иных сведений о кандидате менее чем за 20 дней до дня
выборов,  в  избирательном  бюллетене  сохраняются данные,  по которым
кандидат был зарегистрирован".

     Статья 41.  В части 4 заменить слова "то на  обороте  выдаваемого
ему  избирательного  бюллетеня..."  на слова "то в правом верхнем углу
выдаваемого ему избирательного бюллетеня".

     Статья 41. Часть 11 изложить:
     "В избирательном   бюллетене   для   выборов   по  одномандатному
избирательному округу,  избиратель ставит любой знак в пустом квадрате
напротив   фамилии   того   кандидата,  за  которого  он  голосует.  В
избирательном бюллетене для выборов по многомандатному  избирательному
округу  избиратель  ставит  любой знак в пустых квадратах напротив тех
фамилий кандидатов,  за которых он голосует,  при  этом  число  знаков
может  быть меньше числа мандатов и не должно превышать число мандатов
по данному округу.
     Если избиратель  голосует  против  всех  кандидатов,  указанных в
бюллетене,  то он ставит любой знак в квадрате напротив строки "Против
всех кандидатов".

     Статья 42.    В    пункте    6   изложить   второе   предложение:
     "Недействительными считаются избирательные бюллетени,  по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в
которых  знаки  проставлены  в  квадратах   по   числу,   превышающему
количество  мандатов  в  избирательном округе либо не проставлены ни в
одном из квадратов".

     Статья 42. Пункт 6 дополнить:
     "Количество и причины недействительности избирательных бюллетеней
отражаются  в  акте,  который  прилагается  к  протоколу   об   итогах
голосования".

     Статья 42. Пункт 7  дополнить:
     "...представители средств  массовой  информации,  которые  вправе
присутствовать при подсчете".

     Статья 42.   Пункт   9   пп."г"  изложить:  "число  избирательных
бюллетеней,  выданных   избирателям,   проголосовавшим   досрочно:   в
территориальной  избирательной  комиссии;  в  участковой избирательной
комиссии".

     Статья 42.  В  пункте  13  заменить  слова  "в   архивный   отдел
администрации    района,   города"   на   слова   "в   территориальную
избирательную  комиссию  для  последующей  сдачи  в   архивный   отдел
администрации муниципального образования".

     Статья 42. Дополнить пунктом:
     "Подсчет голосов избирателей организует  председатель  участковой
избирательной   комиссии,   в  случае  его  отсутствия  -  заместитель
председателя,  а  при  его  отсутствии  -  секретарь  или  иной   член
участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею".

     Статья 44.   Пункт   8   пп."е"  изложить:  "число  избирательных
бюллетеней,  выданных   избирателям,   проголосовавшим   досрочно:   в
территориальных  избирательных  комиссиях;  в участковых избирательных
комиссиях".

     Статья 44.  Пункт 8  пп."п"  изложить:  "фамилия  (фамилии),  имя
(имена)   и   отчество  (отчества)  избранного  (избранных)  кандидата
(кандидатов)".

     Статья 45.  В части 2 первое предложение изложить в редакции:  "В
одномандатных  избирательных округах,  в которых ни один из кандидатов
не избран  депутатом,  и  в  многомандатных  округах,  если  избранных
депутатов меньше чем число мандатов,  а также в избирательных округах,
выборы  в  которых  не  состоялись  или  признаны   недействительными,
областная избирательная комиссия назначает повторные выборы.  При этом
в  многомандатных  округах  избираются  депутаты  с  учетом  избранных
ранее."

     Статья 46. Часть 2 изложить в редакции: "В случае, если избранный
кандидат не выполнит в двухдневный срок требование о сложении  с  себя
обязанностей,  не  совместимых  со  статусом депутата Законодательного
Собрания, областная избирательная комиссия назначает по данному округу
повторные выборы".  Статья 46. Дополнить частью 4: "В случае признания
выборов недействительными по вине кандидата,  либо  отказа  избранного
кандидата  в  депутаты  выполнить  требования ч.1 настоящей статьи без
вынуждающих к тому обстоятельств,  либо по другим основаниям  кандидат
не  принял  депутатские  полномочия,  областная избирательная комиссия
может отнести  на  счет  кандидата  соответствующую  часть  понесенных
расходов  по  проведению  выборов,  включая  средства,  выделенные  на
предвыборную агитацию".

     Ввести дополнительную статью закона:
     Статья 49.    Использование   автоматизированной   информационной
системы.
     "В случае    использования   в   ходе   выборов   Государственной
автоматизированной системы "Выборы"  избирательная  комиссия  образует
группу  из  числа  членов  избирательной комиссии с правом решающего и
членов  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  для  контроля  за
использованием  автоматизированной  информационной системы.  Все члены
избирательной  комиссии  вправе  знакомиться  с   любой   информацией,
вводимой  в  автоматизированную  информационную систему,  и выводом из
нее.
     С момента  начала  голосования  и до момента подписания протокола
окружной  избирательной  комиссией  автоматизированная  информационная
система   используется   исключительно   для  наблюдения  за  ходом  и
результатами  голосования  путем  передачи   данных   от   нижестоящих
избирательных комиссий в областную избирательную комиссию.
     Данные о  ходе  и  результатах  голосования,   полученные   через
автоматизированную  информационную  систему,  являются предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     Решение об    использовании   автоматизированной   информационной
системы и порядок  ее  применения  принимает  областная  избирательная
комиссия".
     Соответственно статьи 49, 50 изменить на статьи 50, 51.

     Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов