Расширенный поиск

Закон Тверской области от 08.07.2002 № 59-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


                  Об областной целевой программе
    "Подготовка теплового хозяйства муниципальных образований и
   проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального
        хозяйства к осенне-зимнему периоду 2002-2003 гг. "

    (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО)

                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Тверской области 27 июня 2002 года

     Статья  1.  В  соответствии  со  статьей  86  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации утвердить областную целевую программу "Подготовка
теплового  хозяйства муниципальных образований и проведение  ремонтных
работ  на  объектах жилищно-коммунального хозяйства  к  осенне-зимнему
периоду 2002-2003 гг. " (прилагается).

     Статья   2.   Настоящий  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

     Губернатор Тверской области          В.И. Платов

     Тверь

     8 июля 2002 г.
     N 59-ЗО


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

    "Подготовка теплового хозяйства муниципальных образований и
   проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального
        хозяйства к осенне-зимнему периоду 2002-2003 гг. "


                               Тверь
                               2002


                              Паспорт
                    областной целевой программы

    (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО)

------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦"Подготовка     теплового      хозяйства¦
¦                       ¦муниципальных  образований  и проведение¦
¦                       ¦ремонтных работ на  объектах  жилищно  -¦
¦                       ¦коммунального   хозяйства   к  осенне  -¦
¦                       ¦зимнему  периоду  2002  -  2003   годов"¦
¦                       ¦(далее - Программа)                     ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Дата принятия решения о¦Распоряжение    Губернатора     Тверской¦
¦разработке Программы   ¦области от 11.03.2002 г. N 202-рг       ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Государственные        ¦Департамент жилищно  -  коммунального  и¦
¦заказчики    Программы,¦газового  хозяйства  Тверской  области -¦
¦основные разработчики  ¦координатор    Программы,    департамент¦
¦                       ¦государственного заказа Тверской области¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Цель      и      задачи¦Повышение надежности    и   безопасности¦
¦Программы              ¦функционирования              инженерных¦
¦                       ¦коммуникаций,     успешное    проведение¦
¦                       ¦отопительного периода                   ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Сроки     и       этапы¦2002 год:                               ¦
¦реализации             ¦1 -  2  квартал  -  разработка проектной¦
¦                       ¦документации (1 этап);                  ¦
¦                       ¦2 - 3  квартал  -  выполнение  ремонтных¦
¦                       ¦работ (2 этап);                         ¦
¦                       ¦4 квартал   -   завершение  ремонтных  и¦
¦                       ¦пусконаладочных работ (3 этап)          ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм  и¦Подготовка   теплового    и    жилищно -¦
¦основных мероприятий   ¦коммунального     хозяйства,     закупка¦
¦                       ¦товарно -  материальных  ценностей   для¦
¦                       ¦жилищно    -   коммунального   хозяйства¦
¦                       ¦муниципальных образований               ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Исполнители подпрограмм¦Департаменты жилищно  -  коммунального и¦
¦и основных мероприятий ¦газового  хозяйства  и  государственного¦
¦                       ¦заказа  Тверской области,  муниципальные¦
¦                       ¦образования,  муниципальные  предприятия¦
¦                       ¦жилищно - коммунального хозяйства       ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Объемы   и    источники¦Областной бюджет,  бюджеты муниципальных¦
¦финансирования         ¦образований                             ¦
¦                       ¦Всего 146010,5"*" тыс.руб., в том числе:¦
¦                       ¦областной бюджет 109660,5 "*" тыс. руб.,¦
¦                       ¦бюджеты муниципальных образований  36350¦
¦                       ¦тыс. руб.                               ¦
     (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО)
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые      конечные¦Реализация Программы  должна  обеспечить¦
¦результаты Программы   ¦более надежное прохождение отопительного¦
¦                       ¦периода в муниципальных образованиях,  в¦
¦                       ¦том числе повысить  устойчивость  работы¦
¦                       ¦67  котельных,  замену  28,4 км тепловых¦
¦                       ¦сетей                                   ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Система  организации  и¦Департаменты жилищно -  коммунального  и¦
¦контроля за исполнением¦газового  хозяйства  и  государственного¦
¦Программы              ¦заказа  Тверской  области  совместно   с¦
¦                       ¦администрациями            муниципальных¦
¦                       ¦образований и  предприятиями  жилищно  -¦
¦                       ¦коммунального   хозяйства  ежеквартально¦
¦                       ¦подводят промежуточные итоги  выполнения¦
¦                       ¦Программы,     информируют    об    этом¦
¦                       ¦департамент  экономики  и   промышленной¦
¦                       ¦политики Тверской области.              ¦
¦                       ¦В декабре 2002 г.  отчет  об  исполнении¦
¦                       ¦Программы   представляется   Губернатору¦
¦                       ¦Тверской области                        ¦
L-----------------------+-----------------------------------------

     * Финансирование мероприятий Программы по ремонту жилищного фонда
в сумме 20000 тыс. руб. планируется осуществить за счет дополнительных
доходов  областного  бюджета  при внесении соответствующих изменений в
Закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на  2002
год".

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Областная целевая  программа  "Подготовка   теплового   хозяйства
муниципальных  образований  и  проведение  ремонтных работ на объектах
жилищно - коммунального хозяйства к осенне - зимнему  периоду  2002  -
2003  годов"  разработана  в  связи  с  федеральной целевой программой
"Экономическое и социальное развитие Тверской области на 1998  -  2005
годы",  утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 08.01.1998 N 22,  ежегодными постановлениями  Губернатора  Тверской
области о ходе подготовки объектов жилищно - коммунального хозяйства и
социально - культурной сферы Тверской области  к  работе  в  осенне  -
зимний   период,   а  также  положениями  "О  департаменте  жилищно  -
коммунального и газового хозяйства Тверской области",  "О департаменте
государственного  заказа  Тверской  области"  и  по  своему содержанию
определяет политику, направленную на решение проблемы создания условий
для более устойчивого обеспечения населения Тверской области жилищно -
коммунальными услугами.
     Решение указанной  проблемы  программными методами обосновывается
необходимостью утверждения в области плановой  системной  работы  всех
звеньев  исполнительных  структур  совместно с предприятиями жилищно -
коммунального хозяйства.
     По причине недостаточного текущего профилактического обслуживания
объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  количество  аварий  за
последние  10 лет возросло в 5 раз,  потери в тепловых сетях достигают
30% от производимой тепловой энергии. Для поддержания объектов жилищно
-   коммунального   хозяйства   в   рабочем   состоянии,  в  основном,
используется  метод  аварийно  -  восстановительных  работ,  единичные
затраты  на  проведение  которых  в  2,5  раза  выше,  чем затраты при
плановом обслуживании.  Все это ведет  к  увеличению  эксплуатационных
расходов  предприятий  жилищно  -  коммунального  хозяйства и снижению
качества услуг, предоставляемых населению.
     Решение проблемы   своевременной   и  качественной  подготовки  к
отопительным  периодам  программно  -  целевым  методом  возможно  при
условии   обеспечения  выполнения  мероприятий  Программы  финансовыми
ресурсами.  В целом можно сделать вывод о необходимости и  возможности
решения   проблемы  поддержания  готовности  жилищно  -  коммунального
комплекса Тверской области в осеннем  -  зимний  период  программно  -
целевыми методами.

                 2. Основные цели и задачи Программы,
                         сроки ее реализации

     Основной целью  областной  целевой  программы  Тверской   области
"Подготовка теплового хозяйства муниципальных образований и проведение
ремонтных работ на объектах жилищно - коммунального хозяйства к осенне
-  зимнему периоду 2002 - 2003 годов" является обеспечение постоянного
и устойчивого функционирования жилищно - коммунальной сферы.
     Для достижения  этой  цели  предусматривается  решение  следующих
задач:
     - создание   системы   взаимодействия   департамента   жилищно  -
коммунального и газового  хозяйства  и  департамента  государственного
заказа  с  иными  органами  государственной  власти Тверской области и
органами местного самоуправления муниципальных образований;
     - развитие  отношений  с  предприятиями  жилищно  - коммунального
хозяйства муниципальных образований области;
     - укрепление    взаимосвязи    с    отраслевыми    (структурными)
подразделениями исполнительной власти области;
     - решение   вопросов   своевременного   обеспечения   финансовыми
ресурсами, их эффективного и рационального использования;
     - развитие конкурсно - договорной работы;
     - изучение  возможностей  поставщиков  товарно   -   материальных
ценностей, подрядчиков работ и услуг;
     - создание упорядоченной системы отчетности о закупках товарно  -
материальных ценностей, об обеспечении работами и услугами.
     Предполагается, что  в  процессе  решения  отдельных   задач   не
исключается их корректировка в связи с возможным изменением условий их
выполнения.
     Срок реализации Программы - 2002 год.

                  3. Система программных мероприятий

     Для своевременной   подготовки   жилищного   фонда   и   объектов
коммунальной   сферы,   устойчивого   функционирования    жилищно    -
коммунального  хозяйства  Тверской  области  в осенне - зимнем периоде
2002 - 2003 годов необходимо после окончания отопительного сезона 2001
-  2002  годов  начать  выполнение текущих ремонтно - профилактических
работ на  объектах  теплового  и  жилищно  -  коммунального  хозяйства
муниципальных образований.
     Система программных  мероприятий  включает   в   себя   следующие
основные направления:
     1. Обследование  объектов  жилья  и  коммунального  хозяйства   с
разработкой  соответствующей документации для текущего ремонта зданий,
оборудования,  сетей жилищно  -  коммунального  хозяйства  по  каждому
району.
     2. Определение  на  конкурсной  основе  исполнителей  ремонтно  -
профилактических работ и поставщиков товарно - материальных ценностей.
     3. Заключение договоров на выполнение ремонтно - профилактических
работ и поставки товарно - материальных ценностей.
     4. Осуществление систематического контроля и отчетности.
     При производстве   данных   работ   будут   выполнены   следующие
мероприятия:
     - переведено  на  газовое  топливо 11 котельных в 7 муниципальных
образованиях;
     - заменены котлы в 21 котельной в 18 муниципальных образованиях;
     - заменено  технологическое  оборудование  в  9  котельных  в   9
муниципальных образованиях.
     Всего работы будут проведены на 67 котельных в  36  муниципальных
образованиях.   В   39   муниципальных  образованиях  будут  проведены
ремонтные работы на тепловых сетях с заменой 28,4 км данных  сетей.  В
городе Твери будут проведены ремонтные кровельные работы на 51 объекте
жилищного фонда,  ремонт межпанельных стыков с утеплением  стен  на  6
объектах.  Всего  59  объектов,  в  том  числе 23 объекта в Заволжском
районе,  7 объектов в Пролетарском  районе,  21  объект  в  Московском
районе, 8 объектов в Центральном районе.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета  в  соответствии  со статьей 86 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. Общий объем
финансирования  мероприятий  Программы в 2002 году составляет 146010,5
тыс.  руб.,  в  том  числе:  (В  редакции  Закона  Тверской области от
03.10.2002 г. N 64-ЗО)
     средства  областного  бюджета  -  109660,5 тыс. руб.; (В редакции
Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО)
     средства местных  бюджетов  муниципальных  образований  - 36350,0
тыс. руб.
     Данные средства будут направлены на:
     - производство ремонтно  -  профилактических  работ  на  объектах
теплового  хозяйства  и  жилищно  - коммунальной сферы - 115350,0 тыс.
руб., в том числе:
     средства областного  бюджета  79000,0  тыс.  руб.,  в  том  числе
20000,0 тыс.  руб. на ремонтные работы на муниципальном жилом фонде г.
Твери;
     средства местных бюджетов  муниципальных  образований  -  36350,0
тыс. руб.;
     - закупку товарно - материальных ценностей - 30000 тыс. руб.
     -  реализацию  мероприятий  по предложениям избирателей депутатам
Законодательного Собрания Тверской области - 660,5 тыс. руб. (Дополнен
- Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-ЗО)
     Для модернизации  источников  теплоснабжения  и  ремонта тепловых
сетей в 2002 году необходимо 287300 тыс.  руб.  В  связи  с  дефицитом
доходной  части  областного  бюджета  на реализацию данных мероприятий
предусмотрено 79000 тыс. руб.
     Данные средства     позволят    провести    лишь    аварийно    -
восстановительные  работы  на   объектах   теплового   и   жилищно   -
коммунального хозяйства муниципальных образований области.

           5. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Управление реализацией Программы осуществляется:
     - департаментом  жилищно  -  коммунального  и  газового хозяйства
Тверской области в части  качественного  и  своевременного  выполнения
текущих  ремонтно  -  профилактических  работ  на  объектах  теплового
хозяйства;
     - департаментом  государственного заказа Тверской области в части
своевременной и качественной поставки товарно - материальных ценностей
для обеспечения выполнения текущих ремонтно - профилактических работ.
     С учетом  выделенных  денежных  средств  департамент  жилищно   -
коммунального  и  газового  хозяйства  Тверской  области  совместно  с
департаментом государственного заказа Тверской области согласовывают с
муниципальными  образованиями  и предприятиями жилищно - коммунального
хозяйства перечень объектов для проведения работ и необходимых товарно
-  материальных  ценностей  для  проведения  мероприятий по подготовке
объектов жилищно - коммунального хозяйства к осенне - зимнему  периоду
2002  -  2003  годов и представляют его на утверждение в Администрацию
Тверской области;
     два раза  в месяц проводят селекторные совещания с муниципальными
образованиями  области  по   реализации   мероприятий   программы   по
подготовке  объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  к осенне -
зимнему периоду 2002 - 2003 годов;
     проводят совещания  с приглашением глав муниципальных образований
области  по  вопросам  подготовки  объектов  жилищно  -  коммунального
хозяйства  области  к  осенне - зимнему периоду 2002 - 2003 годов.  По
итогам  совещания  обобщенная  информация   направляется   Губернатору
Тверской области.
     Ежеквартально заказчики  программы  готовят  отчет  о   ходе   ее
реализации  по  перечню  установленных  показателей и направляют его в
департамент экономики и промышленной политики Тверской области.
     В целях  реализации  Программы муниципальные образования проводят
следующие мероприятия:
     - составление  сметной  документации (без проекта) для проведения
ремонтных  работ  на  тепловых  сетях  без  изменения   конструктивных
решений;
     - разработка  проектно  -  сметной  документации  на  работы   по
модернизации   источников   теплоснабжения  с  изменением  мощности  и
тепловых сетей с  изменением  конструктивных  решений,  с  последующим
согласованием  и утверждением в установленном порядке и проведением по
ней требуемых экспертиз;
     - обеспечивают  в проектно - сметной документации по модернизации
источников теплоснабжения в обязательном порядке разработку  проектной
документации  на установку приборов и узлов учета тепловой энергии,  а
также оборудования химводоподготовки;
     - согласование с Тверским региональным центром по ценообразованию
в строительстве сметной  документации,  составленной  без  проекта,  а
также входящей в состав проекта;
     - представление в департамент жилищно - коммунального и  газового
хозяйства  Тверской области проектно - сметной и сметной документации,
а также предложений  по  определению  исполнителя  работ  на  объектах
теплоснабжения и ремонта жилищного фонда.
     Департамент жилищно - коммунального и газового хозяйства Тверской
области   заключает   с   администрациями   муниципальных  образований
соглашение  о  выполнении  ремонтных  работ  на   объектах   теплового
хозяйства и жилищно - коммунального хозяйства,  в котором принимает на
себя функции госзаказчика  и  заключает  государственные  контракты  с
исполнителями  на выполнение ремонтных работ на объектах муниципальной
собственности в соответствии с Указом Президента Российской  Федерации
от 8.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции  для
государственных  нужд",  а  администрация  муниципального  образования
осуществляет контроль за выполнением  исполнителями  ремонтных  работ,
обеспечивает   приемку   выполненных   работ   и   отчитывается  перед
департаментом жилищно - коммунального и  газового  хозяйства  Тверской
области за выполненные работы.
     В   части   мероприятий  по  предложениям  избирателей  депутатам
Законодательного  Собрания  Тверской  области реализация, управление и
контроль   за   осуществлением  программы  осуществляется  в  порядке,
определенном   Положением   о   порядке   формирования   и  реализации
предложений  избирателей  депутатам Законодательного Собрания Тверской
области,   утвержденным   Постановлением   Законодательного   Собрания
Тверской  области. (Дополнен - Закон Тверской области от 03.10.2002 г.
N 64-ЗО)

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Своевременная и   полная   реализация   Программы  по  подготовке
объектов жилищно -  коммунальной  сферы  области  позволит  обеспечить
надежность  и  стабильность работы жилищно - коммунального комплекса в
осенне - зимний период 2002 -  2003  годов.  В  результате  реализации
мероприятий  данной  Программы  будут  улучшаться условия быта и труда
населения.




                                                              Приложение
                                           к областной целевой программе
                                         "Подготовка теплового хозяйства
                                               муниципальных образований
                                            и проведение ремонтных работ
                                     на объектах жилищно - коммунального
                                    хозяйства к осенне - зимнему периоду
                                                      2002 - 2003 годов"

                                   ПЕРЕЧЕНЬ
              мероприятий по реализации предложений избирателей
                 депутатам Законодательного Собрания Тверской
                     области на 2002 год за счет средств
                     областного бюджета Тверской области

      ----T----------------------------------------T--------T----------¬
      ¦ N ¦        Наименование мероприятий        ¦N       ¦  Сумма   ¦
      ¦п/п¦                                        ¦избира- ¦выделенных¦
      ¦   ¦                                        ¦тельного¦ средств, ¦
      ¦   ¦                                        ¦округа  ¦ тыс. руб.¦
      +---+----------------------------------------+--------+----------+
      ¦ 1.¦Ремонт бани п. Мигалово, г. Тверь       ¦   5    ¦  144     ¦
      ¦ 2.¦Ремонт теплотрассы в ГУЗ  "Черногубово",¦  10    ¦   40     ¦
      ¦   ¦Калининский район                       ¦        ¦          ¦
      ¦ 3.¦Ремонт       и            восстановление¦  11    ¦  200     ¦
      ¦   ¦внутриквартальных  подъездных  дорог   в¦        ¦          ¦
      ¦   ¦г. Конаково                             ¦        ¦          ¦
      ¦ 4.¦Восстановление артезианских скважин в д.¦  19    ¦   10     ¦
      ¦   ¦Матвеево Вышневолоцкого района          ¦        ¦          ¦
      ¦ 5.¦Ремонт котельной  детского сада N 112 п.¦  20    ¦   50     ¦
      ¦   ¦Медведево Бологовского района           ¦        ¦          ¦
      ¦ 6.¦Ремонт системы отопления  Дома  культуры¦  20    ¦  150     ¦
      ¦   ¦п. Труд Фировского района               ¦        ¦          ¦
      ¦ 7.¦Приобретение   глубинного   насоса   для¦  22    ¦    3,5   ¦
      ¦   ¦д. Кореничено Старицкого района         ¦        ¦          ¦
      ¦ 8.¦Ремонт линий электро- и водоснабжения  в¦  22    ¦   13     ¦
      ¦   ¦г. Зубцов                               ¦        ¦          ¦
      ¦ 9.¦Строительство колодца в п. Пено         ¦  23    ¦   15     ¦
      ¦10.¦Ремонт отопления дома в п. Пено         ¦  23    ¦   35     ¦
      +---+----------------------------------------+--------+----------+
      ¦   ¦ВСЕГО:                                  ¦        ¦  660,5   ¦
      L---+----------------------------------------+--------+-----------
     (Приложение     дополнено     -     Закон     Тверской    области
от 03.10.2002 г. N 64-ЗО)

Информация по документу
Читайте также