Закон Тверской области от 30.05.2000 № 103-ОЗ-2

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ЗАКОН
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


        О выборах депутатов представительных органов, глав
     муниципальных образований и иных выборных должностных лиц
                      местного самоуправления

    (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 68-ЗО)


30.05.2000.                   г. Тверь                      N 103-ОЗ-2


                                      Утратил силу - Закон Тверской
                                    области от 07.04.2003 г. N 20-ЗО

     ГЛАВА I. Общие положения

       Статья 1.  Основные принципы участия граждан в выборах
                  депутатов представительных органов, глав
                  муниципальных образований и иных выборных
                  должностных лиц местного самоуправления

     Депутаты    представительных   органов,    главы    муниципальных
образований  и  иные выборные должностные лица местного самоуправления
(далее - депутаты и должностные лица) избираются гражданами Российской
Федерации  на основе всеобщего равного и прямого избирательного  права
при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является свободным и
добровольным.

     Статья 2. Законодательство о выборах

     Выборы  депутатов и должностных лиц проводятся в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации", Уставом  области,  настоящим
законом, законами области, уставами муниципальных образований.

       Статья 3.  Срок полномочий представительных органов, депутатов
                  и выборных должностных лиц местного самоуправления

     1.   Срок   полномочий   представительных  органов   и   выборных
должностных   лиц  местного  самоуправления  устанавливается   уставом
муниципального образования и не может быть меньше двух  и  более  пяти
лет.
     В   случае,   если   уставом  муниципального   образования   срок
полномочий   представительного  органа  местного   самоуправления   не
установлен, срок полномочий однократно избранного депутата  указанного
органа не может быть более пяти лет.
     2.   Изменение  (увеличение  или  уменьшение)  срока   полномочий
действующих   органов,  депутатов  и  выборных  должностных   лиц   не
допускается.
     3.  Норма  об  изменении  установленного  уставом  муниципального
образования срока полномочий органов, депутатов и выборных должностных
лиц  вступает  в  силу  после истечения срока полномочий  действующего
органа  местного  самоуправления,  депутатов,  выборного  должностного
лица,  а  в  случае досрочного прекращения полномочий органа  местного
самоуправления,  депутатов,  выборного  должностного  лица   -   после
прекращения указанных полномочий.

     Статья 4. Избирательные права граждан

     1.  Право  избирать принадлежит гражданину Российской  Федерации,
достигшему  на  день  выборов 18 лет и постоянно  или  преимущественно
проживающему    на    территории    соответствующего    муниципального
образования.
     2.   Право   быть   избранным   должностным   лицом   принадлежит
гражданину, достигшему на день выборов 21 года.
     3.   Право   быть  избранным  депутатом  принадлежит  гражданину,
достигшему на день выборов 18 лет.
     4.   Не   имеют  права  избирать  и  быть  избранными   граждане,
признанные  судом недееспособными, и граждане, содержащиеся  в  местах
лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

     Статья 5. Назначение выборов депутатов, должностных лиц

     1.     Выборы     депутатов,    должностных    лиц    назначаются
представительным органом местного самоуправления и проводятся в первое
воскресенье  после  дня  истечения  срока,  на  который  были  избраны
депутаты, должностные лица.
     Не допускается назначение голосования на праздничный день.
     2.  В  случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены
выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с  днем,
следующим  после  праздничного дня, выборы  назначаются  на  следующее
воскресенье.
     3.  Исчисление срока, на который избираются депутаты, должностные
лица, начинается со дня их избрания.
     4.  Решение  о назначении выборов должно быть принято не  позднее
чем  за  75  дней  до  дня истечения срока, на  который  были  избраны
представительный   орган   или   соответствующая    часть    депутатов
представительного органа или должностное лицо.
     5.  Указанное  решение  подлежит  официальному  опубликованию   в
средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со  дня  его
принятия.
     6.  Голосование должно быть проведено не позднее  чем  через  180
дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
     7.  В  случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа,  выборы должны быть назначены избирательной комиссией Тверской
области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.
     Дата  выборов  определяется  таким образом,  чтобы  срок  со  дня
принятия решения о назначении выборов до дня голосования составлял  не
более 180 и не менее 80 дней.
     8.  В  случае если выборы депутатов, должностного лица  не  будут
назначены  в  установленные  сроки  представительным  органом,  выборы
назначаются избирательной комиссией Тверской области и проводятся:
     в  первое  или второе воскресенье месяца, следующего  за  месяцем
истечения  полномочий  депутатов, должностных лиц.  При  этом  решение
избирательной   комиссии  Тверской  области   о   проведении   выборов
публикуется   не   позднее  чем  через  7  дней   со   дня   истечения
установленного пунктом 5 настоящей статьи срока опубликования  решения
о назначении выборов;
     не  позднее  чем  через  180 дней со дня  досрочного  прекращения
полномочий  депутатов, должностных лиц. При этом решение избирательной
комиссии Тверской области о проведении выборов публикуется не  позднее
чем  через 7 дней со дня истечения, установленного пунктом 5 настоящей
статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

       ГЛАВА II.   Избирательные округа. Избирательные участки.
                   Списки избирателей

     Статья 6. Образование избирательных округов

     1.  Для  проведения выборов депутатов представительного органа  в
соответствии  с уставом муниципального образования, на его  территории
образуются одномандатные либо многомандатные избирательные округа.
     Одновременное образование одномандатных и многомандатных  округов
на территории муниципального образования не допускается.
     Все  многомандатные  округа должны быть одинаковы  по  количеству
мандатов. Количество мандатов в округе не может превышать пяти.
     2.    При   образовании   одномандатных   избирательных   округов
соблюдается  требование  о  примерном  равенстве  округов   по   числу
избирателей.  При  образовании  многомандатных  избирательных  округов
соблюдается  примерное  равенство  числа  избирателей  на  депутатский
мандат.
     3.  Средняя  норма представительства избирателей на  один  мандат
устанавливается территориальной избирательной комиссией путем  деления
общего числа избирателей муниципального образования на число мандатов,
установленное   для   данного   представительного   органа    местного
самоуправления.
     4.  Допустимое  отклонение от средней нормы представительства  не
может  быть  более  10  процентов.  Отклонение  числа  избирателей   в
многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе,
не может превышать 10 процентов.
     5.   Избирательным   округом   по  выборам   глав   муниципальных
образований  и  иных выборных должностных лиц местного  самоуправления
является  вся территория муниципального образования или та его  часть,
на которой лицо осуществляет полномочия.
     6.   Избирательные  округа  образуются  на  основании  данных   о
численности   избирателей,   зарегистрированных   на   соответствующей
территории.  Данные предоставляются главой муниципального образования.
Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за  70  дней  до
дня голосования определяет схему образования избирательных округов,  в
которых    обозначены    их    границы,   перечень    административно-
территориальных  единиц, их частей, входящих  в  каждый  избирательный
округ,  номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей
в   каждом   избирательном   округе.   Схема   избирательных   округов
утверждается  представительным  органом  местного  самоуправления   не
позднее чем за 65 дней до дня голосования.
     7.   Избирательный   округ   образует   единую   территорию.   Не
допускается  создание  избирательного округа из  не  граничащих  между
собой  территорий, за исключением случаев, установленных  федеральными
законами, законами Тверской области.
     8.   Схема  избирательных  округов  публикуется  представительным
органом не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

     Статья 7. Образование избирательных участков

     1.  Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при
выборах   депутатов,   должностных   лиц   территория   муниципального
образования делится на избирательные участки.
     2.   Избирательные   участки  образуются  главой   муниципального
образования по согласованию с территориальной избирательной  комиссией
на  основании данных о численности избирателей, зарегистрированных  на
территории избирательного участка в соответствии с пунктом 1 статьи  8
настоящего  закона,  не позднее чем за 30 дней до дня  голосования  из
расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке.
     3.   Избирательные  участки  образуются  с  учетом   максимальных
удобств  для  избирателей. Границы избирательных  участков  не  должны
пересекать границ избирательных округов.
     4.  В  санаториях,  домах  отдыха, больницах,  иных  стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания  избирателей могут образовываться избирательные  участки  в
установленный  пунктом  2 настоящей статьи срок,  а  в  исключительных
случаях  не  позднее  чем  за  пять дней  до  дня  голосования;  такие
избирательные  участки  входят  в избирательные  округа  по  месту  их
расположения.
     5.  Избиратели-военнослужащие  голосуют  на  общих  избирательных
участках.  В  порядке исключения допускается образование избирательных
участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных  пунктов  местностях. В этих случаях избирательные  участки
образуются  командирами  воинских частей  по  решению  территориальной
избирательной  комиссии.  При  этом должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение   для  голосования  всем  членам  участковой  и  вышестоящей
избирательных  комиссий,  наблюдателям,  кандидатам  и  их  доверенным
лицам,   уполномоченным   представителям  избирательных   объединений,
блоков.
     6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ   и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для   голосования  должны  быть  опубликованы  главой   муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

     Статья 8. Список избирателей и порядок его составления

     1.  Списки избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией,    в    том   числе   с   использованием    государственной
автоматизированной информационной системы, не позднее 30 дней  до  дня
голосования    на    основании   сведений,    представляемых    главой
муниципального образования, командиром воинской части (за  исключением
случаев, установленных пунктом 5 настоящей статьи).
     Регистрацию (учет) избирателей по состоянию на 1 января и 1  июля
каждого года осуществляет глава муниципального образования. Данные  об
избирателях    глава   муниципального   образования    направляет    в
соответствующую  территориальную комиссию в  течение  3-х  дней  после
назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
     2.  Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по  населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей).
В  списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте
18  лет  -  дополнительно  день  и месяц)  и  адрес  места  жительства
избирателя.
     3.  Список  избирателей-военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членов  их семей и других избирателей, если  они  проживают  в
районе  расположения воинской части, составляется на основании данных,
представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктом
первым настоящей статьи.
     4.  Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются  в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться  в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания    избирателей,   составляются   участковой   избирательной
комиссией   не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,   на
основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
     6.  Составление  и распечатка списков избирателей  допускается  с
помощью комплексов ГАС "Выборы".
     7.  Список избирателей составляется в двух экземплярах по  форме,
утвержденной   избирательной  комиссией   области,   и   подписывается
председателем  и секретарем территориальной избирательной комиссии,  а
после  передачи не позднее чем за 25 дней до дня голосования  по  акту
первого   экземпляра  указанного  списка  в  участковую  избирательную
комиссию  -  также председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии.
     В  случае составления списка избирателей участковой избирательной
комиссией, список подписывается председателем и секретарем комиссии  и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     Второй  экземпляр списка хранится и используется  территориальной
избирательной   комиссией   в  порядке,  установленном   избирательной
комиссией Тверской области.

     Статья 9. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1.  В  списки  избирателей на избирательных  участках  включаются
граждане   Российской  Федерации,  обладающие   на   день   проведения
голосования активным избирательным правом.
     2.  Основанием  для включения гражданина Российской  Федерации  в
список  избирателей на конкретном избирательном участке является  факт
его  постоянного или преимущественного проживания на территории  этого
участка,   установленный  органами  регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по месту пребывания и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
     3.  Избиратель может быть включен в список избирателей только  на
одном избирательном участке.
     4.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву   в
воинских   частях,   военных  организациях  и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если  эти  военнослужащие до призыва на военную службу  постоянно  или
преимущественно  не  проживали  на территории  данного  муниципального
образования,  не включаются в списки избирателей и не учитываются  при
определении   числа   избирателей  на  выборах   в   органы   местного
самоуправления.
     5.   Избиратели,  находящиеся  в  день  выборов   в   санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха, больницах, иных стационарных  лечебно-
профилактических  учреждениях  и других местах  временного  пребывания
избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения на
основании паспорта или заменяющего его документа.
     6.  Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также  избиратели, по какой-либо иной причине не включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих
их  личность  и подтверждающих место постоянного или преимущественного
проживания на территории данного избирательного участка.

     Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1.    Списки    избирателей   представляются   для   ознакомления
избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20  дней  до
дня голосования.
     2.  Каждому гражданину Российской Федерации, обладающему активным
избирательным  правом,  предоставляется  право  заявить  в  участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также
о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
     3.  В  течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов
с  момента  обращения,  но  не позднее момента  окончания  голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать   заявителю  письменный  ответ  с  указанием  причин   отклонения
заявления.
     4.   Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после   его
подписания  председателем  и секретарем территориальной  избирательной
комиссии  производится  только на основании  сведений,  полученных  от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей.
     При   этом  в  списке  избирателей  указываются  дата  исключения
гражданина из списка и причина такого исключения.
     Данная   запись   заверяется  подписью  председателя   участковой
избирательной комиссии.
     5.   Решение   участковой  избирательной  комиссии   может   быть
обжаловано  в  вышестоящую избирательную комиссию или в  суд,  которые
обязаны  рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а  в  день
голосования  -  немедленно. При положительном  для  заявителя  решении
исправление в списке избирателей производится участковой избирательной
комиссией немедленно.
     6.   Вносить  изменения  в  списки  избирателей  после  окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

     ГЛАВА III. Избирательные комиссии

     Статья 11. Система избирательных комиссий

     1.  Подготовку  и  проведение выборов депутатов, должностных  лиц
осуществляют:
     а) избирательная комиссия Тверской области;
     б)  территориальные (районные, городские и другие)  избирательные
комиссии;
     в) участковые избирательные комиссии.
     С  учетом  местных  условий  по  решению  избирательной  комиссии
области    полномочия    участковой   комиссии   может    осуществлять
территориальная комиссия.
     2. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке  и
проведению  выборов различных уровней возможно по решению  вышестоящей
(соответственно   уровню  выборов)  избирательной  комиссии,   которое
принято  на  основании  обращения нижестоящей избирательной  комиссии,
согласованного с представительным органом местного самоуправления.

     Статья 12. Избирательная комиссия Тверской области

     1.    Избирательная   комиссия   Тверской   области   (далее    -
избирательная комиссия области) образуется и действует в  соответствии
с федеральным законодательством, законом (положением) об избирательной
комиссии Тверской области и настоящим законом.
     2.   При   организации   и   проведении   муниципальных   выборов
избирательная комиссия области:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан, в  том  числе
заслушивает   на   заседаниях   комиссии  информацию   территориальных
избирательных  комиссий о соблюдении избирательных  прав  граждан  при
подготовке и проведении муниципальных выборов;
     оказывает  организационно-техническую,  методическую  и  правовую
помощь избирательным комиссиям;
     принимает   меры   по   обеспечению   единообразного   применения
законодательства;
     обеспечивает  единообразное использование на  территории  области
государственной автоматизированной системы "Выборы";
     определяет  форму  списка  избирателей, избирательных  бюллетеней
других  избирательных документов в соответствии с  настоящим  законом,
законами области;
     издает  инструкции и разъяснения о порядке применения  настоящего
закона  области;
     обобщает  итоги  выборов  депутатов и  выборных  должностных  лиц
муниципальных образований на территории Тверской области;
     отменяет    решения    избирательных    комиссий    в    случаях,
предусмотренных настоящим законом;
     осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные   федеральными
законами, настоящим законом, законами области.

       Статья 13.  Порядок формирования территориальной
                   избирательной комиссии

     1.  Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее
чем  за  75  дней до дня выборов в количестве 5 - 15 членов  с  правом
решающего   голоса.  Состав  территориальной  избирательной   комиссии
назначается представительным органом местного самоуправления.
     2.    Формирование    территориальной   избирательной    комиссии
осуществляется   на  основе  предложений  избирательных   объединений,
избирательных  блоков, общественных объединений, собраний  избирателей
по  месту  жительства,  работы, службы, учебы, избирательных  комиссий
предыдущего состава.
     3.   Представительный   орган  местного   самоуправления   обязан
назначить  не  менее одной трети состава территориальной избирательной
комиссии  на  основе поступивших предложений каждого из  избирательных
объединений,  избирательных блоков, имеющих фракции в  Государственной
Думе  Федерального Собрания Российской Федерации, а  также  на  основе
поступивших   предложений  избирательных  объединений,   избирательных
блоков,   имеющих  фракции  в  Законодательном  Собрании  и  (или)   в
представительном органе местного самоуправления. При этом  может  быть
назначено  не  более одного представителя от каждого из  избирательных
объединений, избирательных блоков.
     4.  Государственные и муниципальные служащие не могут  составлять
более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии.
     5.  В  случае если представительный орган местного самоуправления
не  назначил  состав территориальной избирательной  комиссии  в  срок,
установленный  частью первой настоящей статьи,  либо  если  на  данной
территории представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование   территориальной  избирательной  комиссии   производится
избирательной  комиссией  Тверской области  с  соблюдением  требований
пункта 2 настоящей статьи.

       Статья 14.  Порядок формирования участковых избирательных
                   комиссий

     1.  Участковая избирательная комиссия формируется в количестве  5
-  14  членов с правом решающего голоса в срок, который начинается  не
позднее   чем   через  3  дня  со  дня  образования   соответствующего
избирательного  участка  и  истекает за 27 дней  до  дня  голосования.
Состав  участковой избирательной комиссии назначается представительным
органом местного самоуправления.
     2.  Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений, собраний избирателей по  месту  жительства,
работы, службы, учебы.
     Состав     участковой    избирательной    комиссии    назначается
представительным  органом местного самоуправления с учетом  требований
частей 3, 4 статьи 13 настоящего закона.
     3.  В  случае если представительный орган местного самоуправления
не   назначил  состав  участковой  избирательной  комиссии   в   срок,
установленный  частью первой настоящей статьи,  либо  если  на  данной
территории представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование    участковой   избирательной    комиссии    производится
соответствующей территориальной избирательной комиссией с  соблюдением
требований пункта 2 настоящей статьи.

     Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1.  Территориальная  избирательная  комиссия  при  подготовке   и
проведении выборов:
     а)   осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан  Российской  Федерации,  за  соблюдением  законодательства   о
выборах на соответствующей территории;
     б)  руководит  деятельностью участковых  избирательных  комиссий,
рассматривает  жалобы и заявления на решения и действия  (бездействие)
этих   комиссий,   принимает  по  жалобам,  заявлениям  мотивированные
решения;
     в)  регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдает  им
удостоверения установленного образца;
     г)   утверждает   текст  избирательного  бюллетеня   по   каждому
избирательному   округу   (по   округу),   обеспечивает   изготовление
бюллетеней;
     д)  на  основании сведений, представляемых по установленной форме
полномочными  органами,  должностными лицами местного  самоуправления,
командирами  соответствующих воинских частей, составляет отдельные  по
каждому  избирательному участку списки избирателей и  передает  их  по
акту участковым избирательным комиссиям;
     е)  обеспечивает  всем  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным блокам, группам избирателей равные правовые условия  для
участия в избирательной кампании;
     ж)  обеспечивает  доставку  избирательных  бюллетеней  участковым
избирательным комиссиям;
     з)  организует  досрочное голосование в помещении территориальной
избирательной комиссии;
     и)   оказывает   организационно-техническую   помощь   участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении голосования  на  избирательных
участках;
     к)  контролирует  обеспечение участковых  избирательных  комиссий
помещениями,   транспортом,  связью,  рассматривает   другие   вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     л)  распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и   проведение   выборов,   утверждает   сметы   расходов   участковых
избирательных    комиссий,    осуществляет   контроль    за    целевым
использованием денежных средств;
     м)  заслушивает  сообщения органов местного самоуправления  и  их
должностных  лиц  по вопросам, связанным с подготовкой  и  проведением
выборов;
     н)  устанавливает  результаты выборов  по  каждому  округу  и  на
территории в целом, передает их в избирательную комиссию области;
     о)  публикует результаты выборов на соответствующей территории  в
средствах массовой информации;
     п)   обеспечивает  передачу  в  архив  документов,  связанных   с
подготовкой и проведением выборов;
     р)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом и уставом муниципального образования.
     2.    Территориальная   избирательная   комиссия   действует   на
постоянной  основе  в  качестве избирательной комиссии  муниципального
образования.
     Уставом   муниципального  образования  может  быть  предусмотрена
работа     председателя    (заместителя    председателя,    секретаря)
территориальной   избирательной  комиссии  на  штатной,   оплачиваемой
основе.
     Срок    полномочий    территориальной   избирательной    комиссии
определяется уставом муниципального образования и не может быть  более
пяти  лет  и менее срока полномочий представительного органа  местного
самоуправления, подготовку и проведение выборов в который осуществляет
территориальная  избирательная комиссия,  а  в  случае,  если  уставом
муниципального  образования  срок  представительного  органа  местного
самоуправления  не  установлен,  менее  срока  полномочий   однократно
избранного депутата указанного органа.
     Исчисление   срока   полномочий   территориальной   избирательной
комиссии  начинается со дня принятия решения представительным  органом
местного  самоуправления  о  назначении территориальной  избирательной
комиссии.

     Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1.  Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении
выборов:
     а)   сообщает   населению  адрес  и  номер  телефона   участковой
комиссии,  оповещает  о времени ее работы, о дне  и  месте  проведения
голосования;
     б) уточняет список избирателей по избирательному участку;
     в)  предоставляет список избирателей для ознакомления избирателей
и  дополнительного  уточнения, рассматривает заявления  об  ошибках  и
неточностях  в  списке, решает вопрос о внесении в список  необходимых
изменений и дополнений;
     г)  контролирует размещение предвыборных агитационных  материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим законом;
     д)    обеспечивает   подготовку   помещений   для    голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
     е)   организует   на   своем  избирательном   участке   досрочное
голосование, а также голосование в день выборов;
     ж)  производит подсчет голосов, определяет результаты голосования
на  участке  и  передает их в территориальную избирательную  комиссию;
обеспечивает  передачу  документации в  территориальную  избирательную
комиссию   для   последующей  сдачи  в  архивный  отдел  администрации
муниципального образования;
     з)   рассматривает  заявления,  жалобы  по  вопросам   подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
     и)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом.
     2.  Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов  в
случае,  если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не  поступило
жалоб  и  протестов  на  действия (бездействие)  данной  избирательной
комиссии,  в  результате  которых был нарушен  порядок  голосования  и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования   полномочия   участковой  комиссии   прекращаются   после
вынесения   окончательного  решения  по  существу   жалобы,   протеста
вышестоящей избирательной комиссией или судом.

     Статья   17.  Статус  члена  избирательной  комиссии   с   правом
решающего голоса

     1.  Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть  назначен любой гражданин Российской Федерации не моложе 18  лет,
обладающий избирательными правами (за исключением лиц, перечисленных в
пунктах 4 или 6 настоящей статьи).
     2.   Никто   не   вправе  оказывать  воздействие  на   гражданина
Российской  Федерации  с  целью  принудить  его  к  даче  согласия  на
назначение или к отказу от назначения членом избирательной комиссии  с
правом решающего голоса.
     3.   Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
выдается удостоверение установленного образца.
     4.  Членами избирательных комиссий с правом решающего  голоса  не
могут   быть:  депутаты  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации;  депутаты Законодательного  Собрания;  депутаты
органов  местного  самоуправления; выборные должностные  лица  органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления;  судьи;
кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   их   доверенные   лица;
уполномоченные  представители и доверенные лица  групп  избирателей  и
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,    выдвинувших
кандидатов;  члены  избирательных  комиссий  с  правом  совещательного
голоса;  супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов;  лица, которые находятся в непосредственном  подчинении  у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
     5.   Под   непосредственным  подчинением   в   настоящем   законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,  при
которых    первый    обладает   в   отношении   последнего    властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право:
     а) принимать на работу и увольнять;
     б)   отдавать   (в  пределах  должностных  полномочий)   приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения;
     в) применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     6.  Член  избирательной  комиссии с правом  решающего  голоса  не
может   быть   одновременно   членом   вышестоящей   или   нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7.   Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
комиссий.
     8.   Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
досрочно  освобождается  от  обязанностей члена  комиссии  по  решению
органа, его назначившего, в случае:
     подачи  членом комиссии заявления в письменной форме  о  сложении
своих полномочий;
     утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена комиссии;
     признания  члена  комиссии решением суда, вступившим  в  законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена комиссии;
     признания  члена  комиссии на основании заявления соответствующей
комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически  не
выполняющим своих обязанностей;
     появления  оснований, предусмотренных пунктами 4 или 6  настоящей
статьи.
     Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с  правом   решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии  (в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации").
     9.  Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
в   трехдневный  срок  известить  комиссию  и  представительный  орган
местного самоуправления о появлении обстоятельств, служащих основанием
для  освобождения его от обязанностей члена комиссии,  предусмотренных
настоящей статьей. Если член избирательной комиссии с правом решающего
голоса  в  трехдневный  срок не известил комиссию  и  представительный
орган  местного  самоуправления о появлении  указанных  обстоятельств,
комиссия  самостоятельно  извещает  об  этом  представительный   орган
местного самоуправления.
     10.  Орган, назначивший члена избирательной комиссии,  обязан  (в
соответствии   с   требованиями,  установленными  настоящим   законом)
назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем  через
10 дней со дня появления вышеуказанных обстоятельств.
     В  случае невыполнения уполномоченным на то органом требования об
освобождении от обязанностей члена комиссии с правом решающего  голоса
или   неназначения  нового  члена  взамен  выбывшего,   нового   члена
избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия  с
соблюдением требований, установленных настоящим законом.
     11.  На период подготовки и проведения выборов член избирательной
комиссии  с  правом решающего голоса может освобождаться  от  основной
работы  на основании письменного заявления и соответствующего  решения
избирательной  комиссии. Средний заработок по  месту  основной  работы
члена  избирательной  комиссии с правом решающего голоса  сохраняется.
Основанием  для выплаты данному члену комиссии среднего  заработка  по
месту  основной  работы  является  копия  постановления  избирательной
комиссии  об  освобождении члена избирательной  комиссии  от  основной
работы, заверенная секретарем комиссии.
     Члену   избирательной   комиссии  с  правом   решающего   голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов  от  основной
работы,  дополнительная  оплата труда в избирательной  комиссии  может
производиться  за  счет  средств,  выделенных  на  проведение  выборов
депутатов,   должностных  лиц  в  размерах  и  порядке,  установленных
территориальной избирательной комиссией.
     12.  Член  избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  на
период  проведения  выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия
прокурора  Тверской  области  к уголовной ответственности,  подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     13.  Член  избирательной  комиссии с правом  решающего  голоса  в
период  проведения  выборов не может быть по инициативе  администрации
(работодателя)  уволен  с  работы или без его  согласия  переведен  на
другую работу.

       Статья 18.  Порядок назначения и срок полномочий членов
                   избирательной комиссии с правом совещательного
                   голоса

     1.  После  регистрации  кандидата  территориальной  избирательной
комиссией  данный  кандидат, избирательное объединение,  избирательный
блок,  выдвинувшие  кандидатов,  вправе  назначить  в  территориальную
избирательную комиссию и в участковые избирательные комиссии по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса.
     2.  Членом избирательной комиссии с правом совещательного  голоса
может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста
18 лет, обладающий избирательным правом.
     3.  Члену  избирательной комиссии с правом совещательного  голоса
выдается  удостоверение, форма которого устанавливается  избирательной
комиссией области.
     4.   Деятельность   члена   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса начинается с момента получения  соответствующей
комиссией заявления кандидата о назначении данного члена избирательной
комиссии,  в котором указываются фамилия, имя, отчество, год  рождения
(для возраста 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы,  род
занятий, место жительства, номер телефона члена комиссии.
     5.  Если  кандидат, назначивший членов избирательных  комиссий  с
правом   совещательного   голоса,  был   избран,   полномочия   членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса продолжаются  до
окончания регистрации кандидатов на следующих выборах органов местного
самоуправления. Полномочия остальных членов избирательной  комиссии  с
правом   совещательного  голоса  прекращаются  через  30  дней   после
официального опубликования результатов выборов.
     6.   В  период,  на  который  распространяются  полномочия  члена
комиссии  с  правом  совещательного голоса,  указанный  член  комиссии
обладает  установленными настоящим законом правами и может участвовать
в подготовке и проведении всех выборов, в проведении которых принимает
участие данная избирательная комиссия.
     7.    Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с    правом
совещательного  голоса  могут  быть прекращены  по  решению  лица  или
органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

       Статья 19.  Полномочия членов избирательных комиссий с
                   правом решающего голоса и с правом
                   совещательного голоса

     1.  Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     В   случае   невозможности  участия  в  заседании   избирательной
комиссии   член  комиссии  обязан  своевременно  известить   об   этом
председателя избирательной комиссии.
     2.  Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
выполнять поручения избирательной комиссии и ее председателя.
     3.  Член  избирательной комиссии как с правом  решающего  голоса,
так и с правом совещательного голоса:
     заблаговременно    извещается   о   заседаниях    соответствующей
комиссии;
     вправе  выступать на заседании комиссии, вносить  предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по данным вопросам голосования;
     вправе  задавать другим участникам заседания комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     вправе   знакомиться   с   любыми   документами   и   материалами
соответствующей  и  нижестоящих комиссий,  в  том  числе  со  списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, с документами и материалами
комиссии,  находящимися  на машиночитаемых носителях;  получать  копии
этих  документов  и  материалов (за исключением  списков  избирателей,
подписных листов, избирательных бюллетеней), требовать заверения  этих
копий;
     вправе    обжаловать    действия   (бездействие)    комиссии    в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
     вправе   осуществлять   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством.
     4.  Член  избирательной  комиссии с правом совещательного  голоса
обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего  голоса
по  вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением: а) права
выдачи  избирательных  бюллетеней; б) права  участия  в  сортировке  и
подсчете  избирательных бюллетеней; в) права составления протокола  об
итогах  голосования;  г)  права участия  в  голосовании  при  принятии
решения   по   вопросу,  отнесенному  к  компетенции   соответствующей
избирательной  комиссии;  д) права подписывать  решения  избирательной
комиссии.

     Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

     1.  Деятельность избирательных комиссий осуществляется на  основе
коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,
входящих в их компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
     2.  Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем  заседании
любой  вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,
законами области, уставом муниципального образования.
     3.  Избирательная  комиссия  нового состава  собирается  на  свое
первое заседание не позднее чем через 5 дней после вынесения решения о
назначении  ее членов. Избирательная комиссия правомочна приступить  к
работе,   если  ее  состав  сформирован  не  менее  чем  на   2/3   от
установленного числа членов комиссии.
     Со  дня  первого заседания избирательной комиссии нового  состава
полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
     Первое  заседание  избирательной комиссии  открывает  старший  по
возрасту  член  комиссии с правом решающего  голоса  и  ведет  его  до
избрания председателя избирательной комиссии.
     4.    Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются на ее первом  заседании  из  числа
членов  комиссии  с  правом  решающего голоса  тайным  голосованием  с
использованием бюллетеней и ящика для голосования.
     5.  Заседания  избирательной  комиссии  созываются  председателем
избирательной комиссии или по его поручению его заместителем.
     Заседания  избирательной  комиссии  могут  созываться  также   по
требованию  не  менее  одной  трети от установленного  состава  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Указанное   требование   в   письменной   форме   с   необходимым
количеством   подписей  членов  избирательной  комиссии  должно   быть
представлено председателю избирательной комиссии (или его  заместителю
в  случае, если он выполняет поручение председателя комиссии) о созыве
заседания  комиссии.  Заседание избирательной  комиссии  проводится  в
срок,  предлагаемый  данными  членами избирательной  комиссии,  но  не
позднее трех дней со дня поступления письменного требования (а в  день
выборов - незамедлительно).
     6.  Заседание территориальной, участковой избирательной  комиссии
является   правомочным,  если  на  нем  присутствует  большинство   от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     7.  Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии  путем
проведения  опроса  членов избирательной комиссии с  правом  решающего
голоса не допускается.
     8.  По  требованию любого члена избирательной комиссии,  а  также
любого  присутствующего  на заседании члена вышестоящей  избирательной
комиссии избирательная комиссия обязана проводить голосование по любым
вопросам,  входящим в её компетенцию и рассматриваемым на заседании  в
соответствии с утвержденной повесткой заседания.
     9.  Избирательная  комиссия обязана в пределах своей  компетенции
рассматривать   поступившие  к  ней  в  ходе  избирательной   кампании
обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных
законов,  настоящего  закона, законов области  в  части,  регулирующей
подготовку  и  проведение выборов, уставов муниципальных  образований,
проводить  проверки  по  этим обращениям и давать  лицам,  направившим
обращения,  письменные ответы в пятидневный срок, но не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования (а в день голосования  или  в  день,
следующий  за днем голосования, - немедленно). В случае,  если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним  принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.  Избирательная
комиссия    вправе   обращаться   с   представлением   о    проведении
соответствующей   проверки   и   пресечении   нарушений    федеральных
конституционных  законов,  федеральных законов,  настоящего  закона  в
части,   регулирующей   подготовку  и  проведение   выборов,   уставов
муниципальных образований в правоохранительные органы, которые обязаны
в   пятидневный   срок,   но  не  позднее  дня,  предшествующего   дню
голосования,  а  в  день  голосования или в день,  следующий  за  днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В
случае,  если  факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     10.  Решения  избирательной  комиссии об  избрании  председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря избирательной  комиссии  и  об
освобождении  указанных  лиц  от должности;  по  вопросам  финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов; о регистрации кандидатов;
об отмене регистрации кандидатов; об установлении итогов голосования и
об    определении    результатов   выборов;   о   признании    выборов
несостоявшимися  или  недействительными; о  проведении  повторных  или
дополнительных  выборов;  об отмене решения нижестоящей  избирательной
комиссии  и принятии решения по существу вопроса в случаях и  порядке,
предусмотренных федеральным законом, настоящим законом, принимаются на
заседании   избирательной    комиссии    большинством    голосов    от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     11.  Решения  избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с  правом
решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос
председателя избирательной комиссии является решающим.
     12.  Решения  избирательной комиссии (за исключением  решения  об
избрании  или  освобождении  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии) принимаются открытым голосованием.
     Избирательная  комиссия  может  принять  решение   о   проведении
тайного  голосования (с использованием бюллетеней) по любому  вопросу,
входящему в ее компетенцию.
     13.   Все   заседания  избирательной  комиссии   протоколируются.
Решения  комиссии  оформляются  в виде постановлений  и  подписываются
председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии.
     14.   Члены   избирательной  комиссии,  несогласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  избирательной  комиссией   на   ее
заседании,  отражено  в протоколе и приложено к  нему.  Особое  мнение
члена   избирательной  комиссии  должно  быть  доведено  председателем
комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем
в  трехдневный  срок (в день голосования и в день, следующий  за  днем
голосования, - незамедлительно).
     15.  Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента  их
принятия.
     16.  Избирательная комиссия в пределах средств, выделенных ей  из
местного  бюджета на проведение выборов, может привлекать к выполнению
работ,  связанных  с  подготовкой и проведением  выборов,  граждан  по
гражданско-правовым договорам.
     17.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
учреждения,    организации,   предприятия   с   государственным    или
муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны  оказывать
избирательным  комиссиям  содействие в  реализации  их  полномочий,  в
частности  предоставлять  необходимые помещения,  транспорт,  средства
связи,  техническое оборудование, сведения и материалы, давать  ответы
на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней
до  дня  голосования  и в день голосования - немедленно.  Организации,
осуществляющие  теле-  и (или) радиовещание, и редакции  периодических
печатных  изданий,  указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего  закона,
должны  предоставлять возможность для размещения  печатной  информации
избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным  комиссиям
бесплатное  эфирное  время для информирования избирателей  в  порядке,
установленном   законодательством  Российской   Федерации,   настоящим
законом.  При  этом расходы организаций, осуществляющих  теле-  и(или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются  в
порядке, установленном настоящим законом.
     Общественные  объединения, предприятия, учреждения,  организации,
организации,  осуществляющие  теле- и(или)  радиовещание,  и  редакции
периодических  печатных изданий, не указанные в  пункте  1  статьи  31
настоящего  закона, а также их должностные лица обязаны  предоставлять
избирательным  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы  на  обращения  избирательных комиссий  в  срок,  установленный
федеральными законами, законами области.
     На     зданиях,    где    размещены    избирательные    комиссии,
устанавливаются соответствующие вывески.

     Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1.  Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто  и
гласно.
     2.  На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,  а
также   при  осуществлении  соответствующей  участковой  избирательной
комиссией   работы   со   списками   избирателей,   с   избирательными
бюллетенями, с протоколами об итогах голосования вправе присутствовать
члены  вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат
или его доверенное лицо.
     Для  присутствия  на  заседаниях и  при  осуществлении  работы  с
указанными   избирательными  документами  дополнительного   разрешения
указанным  лицам не требуется. Соответствующая избирательная  комиссия
обязана   обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного   доступа
указанных  лиц  на заседания и при осуществлении работы  с  указанными
избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с
указанными  избирательными  документами  также  вправе  присутствовать
представители средств массовой информации.
     3.   Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего закона,
за  счет  средств текущего бюджетного финансирования указанных средств
массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в
сроки, установленные настоящим законом.
     4.   В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной   комиссии   и  до  получения   сообщения   о   принятии
территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи,
а  также  наблюдатели,  направленные зарегистрированными  кандидатами,
общественными и избирательными объединениями, избирательными  блоками,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
     Наблюдатели,    представители   средств   массовой    информации,
иностранные   (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать   в
территориальной  избирательной комиссии  при  определении  результатов
выборов, при составлении протокола о результатах выборов, а также  при
повторном подсчете голосов.
     5.   Наблюдатель  должен  иметь  документ,  содержащий  следующую
информацию:
     а) фамилия, имя, отчество наблюдателя;
     б)    место    постоянного   или   преимущественного   проживания
наблюдателя;
     в)  номер  избирательного  участка, наименование  комиссии,  куда
направляется наблюдатель.
     Данный    документ   должен   быть   заверен   зарегистрированным
кандидатом;   руководителем  территориального,   регионального,   либо
местного   органа   общественного  или   избирательного   объединения,
избирательного блока, чьи интересы представляет данный наблюдатель;  и
действителен  при  предъявлении паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт.
     Указанный   документ  предъявляется  в  участковую  избирательную
комиссию  в  период,  указанный  в пункте  4  настоящей  статьи,  а  в
территориальную  избирательную комиссию - с момента начала  работы  по
составлению протокола об итогах выборов на соответствующей  территории
до окончания указанной работы.
     6. Наблюдатель вправе:
     а)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка в день голосования в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 4 настоящей статьи;
     б)  присутствовать при голосовании избирателей вне помещения  для
голосования;
     в) знакомиться со списками избирателей;
     г)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных   бюллетеней,   выданных    избирателям,
погашенных   избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном участке на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость содержания бюллетеней;  знакомиться  с
любым  заполненным или незаполненным бюллетенем при  подсчете  голосов
избирателей;   наблюдать   за  составлением  избирательной   комиссией
протокола  об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 4 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой избирательной  комиссии
(а  в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему) с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)  знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования (а также с протоколами территориальной комиссии  о
результатах  выборов); изготавливать либо получать от  соответствующей
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов,  а
также  копии иных документов, поступивших в соответствующие  комиссии,
либо  составленных  указанными  избирательными  комиссиями  в  период,
указанный  в  пункте  4  настоящей статьи (в  том  числе  списка  лиц,
присутствовавших   при   голосовании).   По   требованию   наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
     ж)   обжаловать  в  порядке,  установленном  настоящим   законом,
действия  (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую  комиссию
или в суд;
     з)  присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     7. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б)  расписываться  за  избирателя (по его  просьбе)  в  получении
избирательного бюллетеня;
     в)   заполнять  за  избирателя  (по  его  просьбе)  избирательный
бюллетень;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственное участие в подсчете  избирательных
бюллетеней;
     е)   совершать   действия,  препятствующие  работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
     8.  Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а   также   с  протоколами  иных  избирательных  комиссий  об   итогах
голосования  или результатах выборов, изготавливать либо  получать  от
соответствующей  избирательной комиссии копии указанных  протоколов  и
приложенных  к  ним  документов. По требованию  представителя  средств
массовой  информации  избирательная комиссия  обязана  заверить  копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.

     Статья 22. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

     1.  Решения  и  действия  (бездействие)  областной  избирательной
комиссии и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд.
     2.  Решения  и действия (бездействие) территориальной, участковой
избирательных  комиссий и их должностных лиц могут быть  обжалованы  в
вышестоящую  избирательную  комиссию или в районный  (городской)  суд.
Предварительное  обращение  в вышестоящую  избирательную  комиссию  не
является обязательным условием для обращения в суд.
     3.    Вышестоящая    избирательная   комиссия   вправе    принять
самостоятельное  решение по существу жалобы (заявления),  отменив  при
этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

     ГЛАВА IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

     Статья 23. Право выдвижения кандидатов

     1.  Кандидаты  могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного  округа и в порядке самовыдвижения.  Кандидаты  (список
кандидатов)  могут быть выдвинуты также избирательными  объединениями,
избирательными блоками.
     2.  Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при условии
представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о
согласии    баллотироваться,    в   котором    указываются    сведения
биографического  характера  (фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения,
образование,  основное место работы или службы  (в  случае  отсутствия
основного   места  работы  или  службы  -  род  занятий),   занимаемая
должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием
номера   (номеров)  и  наименования  (наименований)  статьи   (статей)
Уголовного   кодекса  Российской  Федерации,  на   основании   которой
(которых)  был  осужден кандидат, а также статьи  (статей)  уголовного
кодекса,    принятого    в   соответствии   с   Основами    уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства, если кандидат был осужден в соответствии  с
указанными    законодательными   актами   за   деяния,    признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным кодексом  Российской  Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в
случае  избрания  прекратить деятельность, несовместимую  со  статусом
депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление
вместе   с  уведомлением  о  начале  сбора  подписей  направляется   в
территориальную избирательную комиссию.
     3.  Выдвижение кандидатов начинается после опубликования  решения
о  назначении выборов, но не ранее чем за 60 дней до дня голосования и
заканчивается за 30 дней до дня голосования.
     4.   Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.  Кандидаты,  замещающие государственные  и  муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     5.  Под  использованием кандидатом преимуществ  должностного  или
служебного положения следует понимать:
     а)  привлечение  лиц, находящихся у кандидата  в  подчинении  или
иной  служебной  зависимости,  иных  государственных  и  муниципальных
служащих   для   осуществления   в   служебное   время   деятельности,
способствующей его выдвижению и (или) избранию;
     б)  использование помещений, занимаемых государственными органами
или  органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, когда  все  иные
кандидаты (зарегистрированные кандидаты) не могут использовать эти  же
помещения на таких же условиях;
     в)  использование  для проведения сбора подписей  и  предвыборной
агитации  телефонной, факсимильной (и иных видов связи, информационных
услуг)  оргтехники,  обеспечивающей  функционирование  государственных
учреждений или органов местного самоуправления;
     г)  бесплатное  (или  на  льготных  условиях)  использование  для
проведения   сбора  подписей  и  предвыборной  агитации   транспортных
средств,    находящихся    в   государственной    или    муниципальной
собственности.   Данное   положение  не   распространяется   на   лиц,
пользующихся  указанным  транспортом  в  соответствии  с   федеральным
законодательством о государственной охране;
     д)    проведение    сбора    подписей,   предвыборной    агитации
государственными  или муниципальными служащими в  ходе  служебных  (то
есть  оплачиваемых за счет государственных или муниципальных  средств)
командировок, поездок;
     е)  преимущественный доступ (по сравнению с другими  кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
указанным  в пункте 1 статьи 31 настоящего закона, с целью  проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
     Соблюдение  перечисленных  ограничений не  должно  препятствовать
выполнению    депутатами,   выборными   должностными   лицами    своих
обязанностей перед избирателями.

       Статья 24.  Выдвижение кандидатов непосредственно
                   избирателями, избирательным объединением,
                   избирательным блоком

     1.  Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при  голосовании
на  выборах.  К сбору подписей в поддержку кандидата можно  приступать
только  после  письменного уведомления соответствующей территориальной
избирательной   комиссии  о  выдвижении  кандидата   и   представления
выдвигаемым  кандидатом  заявления,  составленного  в  соответствии  с
пунктом  2  статьи  23  настоящего закона. В уведомлении  должны  быть
указаны  фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место  работы
или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата,  а
также  фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места  жительства,
серия   и   номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого
инициатора выдвижения кандидата.
     2.   Право  выдвинуть  свою  кандидатуру  для  баллотирования  на
выборах   депутата   принадлежит  гражданину   Российской   Федерации,
достигшему на день голосования 18 лет.
     Право  выдвинуть свою кандидатуру для баллотирования  на  выборах
должностного   лица   принадлежит  гражданину  Российской   Федерации,
достигшему на день голосования 21 года.
     3.  Кандидата  (список кандидатов) вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки.
     4.   Управление   юстиции  области  по  запросу   территориальной
избирательной   комиссии   представляет  в  10-дневный   срок   список
политических    общественных   объединений,    зарегистрированных    в
установленном законом порядке, по состоянию на день получения запроса.
     Территориальная   избирательная  комиссия  публикует   в   печати
указанный  список  не  позднее 5 дней после  получения  из  управления
юстиции области.
     5.   Выдвижение   кандидатов   от  общероссийских   избирательных
объединений  осуществляется тайным голосованием на  собраниях  местных
либо региональных отделений указанных объединений.
     Выдвижение     кандидатов    от    избирательных     объединений,
зарегистрированных управлением юстиции области, осуществляется  тайным
голосованием   на  собраниях  местных  отделений  либо  на   областных
конференциях (собраниях) указанных объединений.
     Наименованием  избирательного объединения является  наименование,
указанное  в  зарегистрированном уставе соответствующего политического
общественного объединения.
     6.  Избирательные блоки образуются избирательными  объединениями.
Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на  съезде
(конференции)  каждого  из  избирательных  объединений,   после   чего
уполномоченными   представителями   этих   избирательных   объединений
подписывается  совместное  решение о  создании  избирательного  блока.
Решение  о  выдвижении  кандидатов (списка  кандидатов)  избирательным
блоком    принимается    на   съезде   (конференции)    представителей
избирательных  объединений,  входящих в  этот  блок,  и  подписывается
уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих  в
избирательный   блок.  Избирательные  блоки  подлежат  регистрации   в
территориальной избирательной комиссии после представления  решения  о
создании   избирательного  блока.  Входящие   в   избирательный   блок
избирательные  объединения не могут на тех же выборах входить  в  иные
избирательные   блоки   или   выступать  в  качестве   самостоятельных
избирательных  объединений.  Политическое  общественное   объединение,
являющееся  учредителем, членом либо участником другого  политического
общественного   объединения,  выступающего  на  выборах   в   качестве
избирательного  объединения, либо принимающего участие  в  образовании
избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в  качестве
избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего  кандидата
(списка  кандидатов), так и участвующего в образовании  избирательного
блока.
     Наименование   избирательного  блока   определяется   на   съезде
(конференции)  представителей избирательных  объединений,  вошедших  в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока  не  может  быть
использовано       наименование       общественного       объединения,
зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшего
в  данный избирательный блок в качестве избирательного объединения,  а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование имени и фамилии физического лица в  наименовании
избирательного  блока возможно только с письменного  согласия  данного
физического лица.
     7.   Избирательное   объединение,   избирательный   блок   вправе
выдвинуть  в  качестве  кандидатов  лиц,  не  являющихся  членами  или
участниками соответствующего избирательного объединения (блока).
     8.    В   многомандатном   избирательном   округе   избирательное
объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата  на  каждый
депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
     9.   Кандидатура   кандидата  (список  кандидатов),   выдвинутого
избирательным  объединением, избирательным  блоком,  представляется  в
соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию   вместе   с
составленным   в   соответствии   с   настоящим   законом   заявлением
(заявлениями)  кандидата  (кандидатов) о согласии  баллотироваться  от
данного избирательного объединения, избирательного блока.
     10.   Избирательное  объединение  (блок)  вправе  начинать   сбор
подписей  избирателей в поддержку выдвинутого кандидата со дня  приема
соответствующей  территориальной  избирательной  комиссией  данных   и
заявления  выдвигаемого  кандидата,  составленного  в  соответствии  с
пунктом 2 статьи 23 настоящего закона.

     Статья 25. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата

     1.  В  поддержку  кандидата  собираются  подписи  избирателей   в
количестве   не   менее   двух   процентов   от   числа   избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного округа.
     2.  При  сборе  подписей  в многомандатном  избирательном  округе
число  необходимых для регистрации кандидата подписей должно  быть  не
менее двух процентов от средней нормы представительства на один мандат
по соответствующему избирательному округу. В этом случае средняя норма
представительства   определяется  путем  деления   общего   количества
избирателей соответствующего округа на количество мандатов в нем.
     3.   Подписи  могут  собираться  только  среди  избирателей  того
избирательного округа, по которому баллотируется кандидат.
     4.  Каждое избирательное объединение, избирательный блок,  группа
избирателей,  избиратель, выдвинувшие одного и  того  же  кандидата  и
письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую территориальную
избирательную  комиссию,  собирают  необходимое  количество   подписей
избирателей   в  поддержку  выдвижения.  Не  допускается  суммирование
подписей   избирателей,  собранных  разными  инициаторами   выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
     5.  Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным  избирательным правом в том избирательном округе,  в  котором
кандидат дает согласие на выдвижение.
     Участие  органов управления организаций всех форм  собственности,
учреждений  в  сборе подписей избирателей не допускается.  Запрещается
принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за  это
в  любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в местах и
во  время  выдачи  заработной платы, получения иных  денежных  выплат,
оказания  благотворительной помощи. Грубое или неоднократное нарушение
этих  запретов может быть основанием для признания собранных  подписей
недействительными  и  (или)  отказа в  регистрации  кандидата,  отмены
регистрации зарегистрированного кандидата.
     6.    Право    сбора   подписей   принадлежит   совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации.
     7.   Кандидат   может  заключить  с  лицом,  собирающим   подписи
избирателей,   договор   о  сборе  подписей.  Оплата   данной   работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

     Статья 26. Подписные листы

     1.   Подписные  листы  изготавливаются  по  установленной   форме
(приложения N N 1, 2 к настоящему закону).
     В  каждом  подписном  листе указываются фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место
жительства  (район, город, иной населенный пункт) кандидата,  а  также
наименование  муниципального  образования  (населенного  пункта),  где
проводился сбор подписей.
     2.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны указываться  номер  (номера)  и
наименование   (наименования)  статьи  (статей)   Уголовного   кодекса
Российской  Федерации,  на  основании которой  (которых)  был  осужден
кандидат,  а также номер (номера) статьи (статей) Уголовного  кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства  Союза
ССР  и  союзных  республик,  номер  (номера)  статьи  (статей)  закона
иностранного  государства, если кандидат был осужден в соответствии  с
указанными    законодательными   актами   за   деяния,    признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской  Федерации.  В
случае  наличия  у  кандидата гражданства иностранного  государства  в
подписном   листе  должно  указываться  наименование  соответствующего
иностранного государства.
     3.  Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном
листе,  где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения  (в
возрасте  18  лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес  места
жительства,  серию и номер паспорта (или заменяющего его документа)  и
дату  его  выдачи.  Данные  об избирателях, ставящих  свою  подпись  в
поддержку   кандидата,  могут  вноситься  в  подписной   лист   лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе  как  рукописным способом. Подпись и дата ее  внесения  ставится
избирателем в подписном листе собственноручно.
     Избиратель   вправе   ставить  подпись  в   поддержку   различных
кандидатов,  выдвинутых  непосредственно избирателями,  избирательными
объединениями, избирательными блоками, но только один раз в  поддержку
одного и того же кандидата.
     4.  Подписной  лист заверяется собственноручными подписями  лица,
собиравшего  подписи, с указанием его фамилии, имени,  отчества,  года
рождения  (в  возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца  рождения),
места  работы  и  должности, адреса места жительства, серии  и  номера
паспорта  или  заменяющего его документа и даты его  выдачи,  а  также
кандидата    или    уполномоченного    представителя    избирательного
объединения, избирательного блока.
     5.  Если  подписи  собираются в поддержку кандидата,  выдвинутого
избирательным  объединением, избирательным блоком, в подписном  листе,
кроме  установленных пунктом 1 настоящей статьи сведений,  указываются
наименование   избирательного   объединения,   избирательного   блока,
выдвинувшего  кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему
избирательному объединению.
     6.  После  окончания сбора подписей уполномоченные  представители
избирательного  объединения, избирательного блока, группы  избирателей
(избиратель) подсчитывают количество подписей, собранных избирательным
объединением,  избирательным блоком, группой избирателей (избирателем)
по  каждому  населенному пункту, где проводился сбор,  а  также  общее
количество  подписей  избирателей и составляют  итоговый  протокол  по
установленной форме (приложение N 3 к настоящему закону).

       Статья 27.  Представление документов для регистрации, их
                   проверка и регистрация кандидатов

     1.  Для  регистрации кандидата в соответствующую  территориальную
избирательную комиссию представляются следующие документы:
     а)   сведения   об   изменениях  в  данных  о  кандидате,   ранее
представленных в соответствии с пунктом 2 ст.23 настоящего закона;
     б)   подписные  листы  с  подписями  избирателей,  собранными   в
поддержку   выдвижения   кандидата.  Количество   представляемых   для
регистрации  кандидата  подписей избирателей,  собранных  в  поддержку
кандидата,  может  превышать  количество  подписей,  необходимое   для
регистрации, но не более чем на 15 процентов;
     в)  итоговый  протокол о проверке и подсчете подписей избирателей
(приложение N 3 к настоящему закону);
     г) первый финансовый отчет кандидата;
     д)  решение  избирательного объединения, избирательного  блока  о
выдвижении  кандидата,  копия  устава  избирательного  объединения   с
отметкой  о  регистрации в органах юстиции (в  случае,  если  кандидат
выдвинут избирательным объединением, блоком).
     Указанные    документы   передаются   кандидатами,   полномочными
представителями избирательных объединений, избирательных блоков, групп
избирателей    (избирателем)    в   соответствующую    территориальную
избирательную  комиссию  до  18  часов  не  позднее  30  дней  до  дня
голосования.
     2.   После   сдачи   в  территориальную  избирательную   комиссию
документов,  указанных  в  настоящей  статье,  изменения,  исправления
сведений, содержащихся в этих документах, замена документов,  внесение
новых или дополнительных документов (в том числе подписных листов)  не
допускается.
     3.  Территориальная  избирательная комиссия вправе  обратиться  в
соответствующие  органы  с  представлением  о  проверке  достоверности
сведений,  предоставляемых для регистрации, в соответствии с настоящим
законом.
     4.  Территориальная избирательная комиссия при  приеме  подписных
листов   заверяет   каждую   папку  с   подписными   листами   печатью
избирательной комиссии, определяет общее число подписей,  содержащихся
в  подписных листах, выдает уполномоченным представителям,  кандидатам
или  группам  избирателей подтверждение в письменной  форме  о  приеме
документов.
     В   случае   недостаточного  количества  представленных  подписей
территориальная избирательная комиссия принимает решение об  отказе  в
приеме всех документов.
     5.  Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней после
приема   документов   проверяет  соответствие   выдвижения   кандидата
требованиям законодательства, а также достоверность и полноту  данных,
содержащихся  в подписных листах в поддержку выдвижения  кандидата,  и
принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации
кандидата.
     По  результатам проверки достоверности данных в подписных  листах
подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
     По  решению территориальной избирательной комиссии для проведения
указанной  проверки могут создаваться рабочие группы из  числа  членов
комиссии,  привлеченных  специалистов. К проверке  могут  привлекаться
члены  участковых избирательных комиссий, эксперты-специалисты органов
внутренних  дел,  юстиции, военных комиссариатов. Их заключения  могут
служить   основанием   для  признания  данных   в   подписных   листах
недостоверными.
     Проверке   подлежат  все  представленные  подписи   в   поддержку
выдвижения   кандидата.   В  случае  обнаружения   в   ходе   проверки
недостоверных   подписей   в  количестве   более   15   процентов   от
установленного    настоящим   законом  необходимого  для   регистрации
количества подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается
и выносится постановление (решение) об отказе в регистрации кандидата.
     Отказ  в  регистрации кандидата производится также в том  случае,
если   число  представленных  подписей  за  вычетом  числа   подписей,
признанных  недостоверными,  не  соответствует  требованиям  пункта  1
статьи 25 настоящего закона.
     6.   Территориальная   избирательная   комиссия   заблаговременно
сообщает     представившим    подписи    кандидатам,    представителям
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,    выдвинувших
кандидатов,   представителям  избирателей,  осуществивших   инициативу
выдвижения  кандидатов, о времени и месте проведения  каждой  проверки
подписных  листов. Указанные лица вправе присутствовать при проведении
проверки.
     7.  Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до  представления  подписей в территориальную избирательную  комиссию,
если это ими специально отмечено.
     Для  проверки  подлинности подписей члены избирательной  комиссии
вправе  проводить  опрос граждан, чьи подписи  указаны  в  проверяемых
подписных  листах,  не  вызывая  их в  избирательную  комиссию.  Опрос
проводится  совместно не менее чем двумя членами  территориальной  или
участковой  комиссии. Опрашивается непосредственно тот гражданин,  чья
подпись проверяется.
     Если  при  проверке  подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же лица в поддержку  выдвижения  кандидата,
достоверной  считается  только  одна подпись,  а  остальные  считаются
недостоверными.
     8. Недостоверными подписями также считаются:
     а)  подписи лиц, не обладающих на день внесения подписи  активным
избирательным  правом,  а  также  подписи  избирателей,  указавших   в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В  этом
случае   подпись  признается  недостоверной  при  наличии  официальной
справки  органа  внутренних дел либо письменного заключения  эксперта,
привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом
5 настоящей статьи;
     б)    подписи,    собранные   до   уведомления    территориальной
избирательной  комиссии  о  выдвижении кандидата  и  представления  ей
необходимых документов;
     в)   подписи   избирателей,  не  указавших  всех  требующихся   в
соответствии с настоящим законом данных;
     г)  подписи, признанные недействительными на основании  пункта  5
статьи 25 настоящего закона;
     д)  подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом  или  от
имени одного лица другим лицом;
     е)  подписи  избирателей, данные о которых  внесены  в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     ж)  подписи  избирателей с исправлениями в дате внесения  подписи
избирателем  и  лицами,  удостоверяющими  подписные  листы,  если  это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом,
удостоверяющим подписные листы;
     з)  все подписи в подписном листе, в случае, если подписной  лист
не  заверен  собственноручной подписью лица,  собиравшего  подписи,  и
(или)    кандидата,   уполномоченного   представителя   избирательного
объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
     Подписи,  выполненные  от имени разных лиц  одним  лицом  или  от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной
комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
     При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),  не
соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не
учитывается   только  подпись  в  данной  строке   (данных   строках).
Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктом "з" пункта  8
настоящей статьи.
     Оговоренные  при  составлении  подписного  листа  исправления   и
помарки   не   могут   служить  основанием   для   признания   подписи
недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей  при  условии,
если  не установлена недостоверность подписи в соответствии с пунктами
7 и 8 настоящей статьи.
     Для  определения достоверности данных, содержащихся  в  подписных
листах,  территориальная  избирательная комиссия  вправе  использовать
государственную автоматизированную информационную систему  регистрации
(учета)   избирателей.  В  случае  обнаружения  в   подписных   листах
недостоверных   подписей  избирательная  комиссия   вправе   направить
материалы    проверки   достоверности   подписей   в   соответствующие
правоохранительные   органы   для   привлечения   виновных    лиц    к
ответственности, предусмотренной законодательством.
     По  окончании проверки подписных листов составляется  акт  об  ее
итогах.  Акт  подписывается руководителем рабочей группы  по  проверке
подписных   листов  и  представляется  территориальной   избирательной
комиссии для принятия решения. Копия акта до заседания территориальной
избирательной    комиссии    передается   кандидату,    представителям
кандидатов,    избирательных   объединений,   избирательных    блоков,
выдвинувших   кандидата,  представителям  избирателей,   осуществивших
инициативу выдвижения кандидата.
     9.   При   регистрации   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается факт
его   выдвижения  избирательным  объединением,  избирательным  блоком.
Кандидат,  выдвинутый  избирателями (избирателем),  вправе  заявить  о
своем  независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо  одному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем  за  год
до  дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе
в этом общественном объединении.
     10.  По  решению  кандидата сбор подписей избирателей в поддержку
его   выдвижения  может  не  производиться,  а  регистрация  кандидата
осуществляется  территориальной  избирательной  комиссией на основании
внесенного   им   избирательного  залога.  Факт  сбора,  представления
кандидатом   подписей   избирателей  в  поддержку  выдвижения  данного
кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании
внесенного  избирательного залога, равно как и внесение избирательного
залога  не  является  основанием для отказа в регистрации на основании
собранных подписей избирателей.
     Окончательное  решение  о  том, как зарегистрироваться, принимает
сам   кандидат   при   предъявлении   документов   в   территориальную
избирательную комиссию.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 68-ЗО)
     11.  В  случае  решения кандидата зарегистрироваться на основании
внесенного  им избирательного залога он представляет в территориальную
избирательную  комиссию вместе с другими документами, необходимыми для
регистрации,   копию   платежного   документа   с   отметкой   филиала
Акционерного  коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации
или  другой  кредитной  организации  -  держателя  счета  о проведении
финансовой операции.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 68-ЗО)
     12. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда.
Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного
статьей  38 настоящего Закона предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата.
     В   случае  регистрации  кандидата  на  основании  представленных
подписей   избирателей   избирательный   залог   подлежит  возврату  в
избирательный фонд.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 68-ЗО)

     13. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
     а)  существенное  нарушение установленного  федеральным  законом,
настоящим законом порядка сбора подписей;
     б)  недостаточное количество представленных достоверных  подписей
избирателей  в  поддержку  кандидата или  превышение  предельной  доли
недостоверных подписей среди подписей, представленных для проверки;
     в)   недостоверность   сведений,  представленных   кандидатом   в
соответствии  с  пунктом 2 статьи 23 настоящего  закона  и  пунктом  1
настоящей   статьи,   если   недостоверность   этих   сведений   носит
существенный характер;
     г)  существенное нарушение порядка создания избирательного  фонда
и расходования его средств;
     д)  иные  основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
     14.  В  случае,  если  недостоверность  сведений,  представленных
кандидатом  в  соответствии  с настоящим  законом,  установлена  после
регистрации   кандидата   и  недостоверность   этих   сведений   носит
существенный  характер,  территориальная  избирательная  комиссия   не
позднее  чем за 16 дней до дня голосования вправе принять  решение  об
отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня
голосования  - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
этого кандидата.
     15.  В  случае  отказа зарегистрировать кандидата территориальная
избирательная  комиссия обязана в течение суток выдать кандидату  либо
уполномоченному     представителю     избирательного      объединения,
избирательного  блока,  группе  избирателей,  избирателю,  выдвинувшим
кандидата, копию решения с изложением основания (ий) отказа.
     16.  Решение территориальной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано
в суд.
     17.   Кандидат  может  быть  зарегистрирован  только  по   одному
избирательному округу.
     18.  Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о  регистрации  с  указанием даты и времени  регистрации.  Сведения  о
зарегистрированных  кандидатах  в  течение  суток  после   регистрации
сообщаются средствам массовой информации для опубликования.
     19.  Зарегистрированный кандидат вправе снять свою кандидатуру  в
любое  время  (но  не  позднее  чем за  3  дня  до  дня  голосования).
Письменное   заявление  об  этом  представляется   в   территориальную
избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
     20.  Если  ко дню, предшествующему дню голосования, не  останется
ни  одного зарегистрированного кандидата либо число зарегистрированных
кандидатов окажется меньше или равным установленному числу мандатов  в
округе,  выборы  по  решению  территориальной  избирательной  комиссии
откладываются   на  срок  не  более  6  месяцев  для   дополнительного
выдвижения   кандидатов  и  осуществления  последующих   избирательных
действий (в этом случае выдвижение и сбор подписей не обязательны  для
того зарегистрированного кандидата, который не снял свою кандидатуру).
     21.  При обстоятельствах, указанных в пункте 17 настоящей статьи,
все  расходы,  понесенные территориальной избирательной комиссией  при
подготовке и проведении выборов, оплачиваются за счет кандидата,  если
кандидат  снял  свою кандидатуру без вынуждающих к тому  обстоятельств
либо  если  его регистрация была отменена в соответствии  с  настоящим
законом.
     22.   При  проведении  повторных  и  дополнительных  выборов   на
вакантный  мандат  в  действующем  представительном  органе   местного
самоуправления  не  может  быть зарегистрирован  кандидат,  являющийся
депутатом этого органа.

     Статья 28. Права и обязанности зарегистрированных кандидатов

     1.  Все  зарегистрированные кандидаты обладают равными правами  и
несут равные обязанности.
     Зарегистрированные  кандидаты,  замещающие  государственные   или
муниципальные   должности  категории  "А",  не   вправе   использовать
преимуществ своего должностного положения.
     2.   Зарегистрированные   кандидаты,   замещающие   муниципальные
должности  категории  "А"  либо  находящиеся  на  государственной  или
муниципальной службе либо работающие в средствах массовой  информации,
на  время  их  участия в выборах (со дня регистрации до  опубликования
общих   итогов   выборов)   освобождаются  от   выполнения   служебных
обязанностей,  представляют в территориальную  избирательную  комиссию
заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее  3
дней со дня их регистрации и не вправе использовать преимуществ своего
должностного или служебного положения.
     3.  Администрация предприятия, учреждения, организации,  командир
воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает
(служит)  зарегистрированный кандидат, со  дня  регистрации  кандидата
территориальной   избирательной   комиссией   до   дня    официального
опубликования  общих  итогов выборов обязаны  по  заявлению  (рапорту)
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой
день и на любое время в течение этого срока.
     В  этом случае территориальная избирательная комиссия из средств,
выделенных   на   подготовку   и   проведение   выборов,   выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию среднего  заработка
или иного регулярного дохода по месту основной работы (рода занятий) в
размере, не превышающем 10-кратного минимального размера оплаты  труда
(установленного федеральным законом на день назначения выборов).
     4.   Зарегистрированный   кандидат,  замещающий   государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию  только  в
свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило
не   действует   при   использовании   зарегистрированным   кандидатом
бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   государственных    и
муниципальных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание,
в соответствии с пунктом 1 статьи 31 настоящего закона.
     5.   Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а   также
должностным  лицам  редакций средств массовой информации,  должностным
лицам    и    творческим   работникам   государственных   организаций,
осуществляющих теле - и (или) радиовещание, запрещается участвовать  в
освещении  избирательной кампании через средства массовой  информации,
если  указанные  лица  являются кандидатами  либо  доверенными  лицами
кандидатов.
     6.  Со  дня регистрации до дня опубликования общих итогов выборов
зарегистрированный  кандидат  не  может  быть  уволен  с  работы   или
переведен  на  другую  работу  или  должность  без  его  согласия,  по
инициативе     администрации     (работодателя).     Время     участия
зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой
стаж  по  той  специальности, по которой  он  работал  до  регистрации
кандидатом.
     7.  Зарегистрированный  кандидат без  согласия  прокурора  района
(города)   не   может  быть  привлечен  к  уголовной  ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым
в  судебном  порядке. Давая такое согласие, прокурор  района  (города)
немедленно    извещает   об   этом   соответствующую   территориальную
избирательную комиссию.
     8.  Зарегистрированный кандидат утрачивает права и  освобождается
от  обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с  момента  принятия решения об отмене регистрации, а также с  момента
официального  объявления  результатов  выборов  в  средствах  массовой
информации.
     9.    Нарушение    зарегистрированным    кандидатом    положений,
установленных пунктами 1 - 5 настоящей статьи, является основанием для
отмены   территориальной  избирательной  комиссией   решения   о   его
регистрации.

     Статья 29. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов

     1.  Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 25 доверенных
лиц.
     2.  Регистрация  доверенных  лиц  осуществляется  незамедлительно
территориальной  избирательной  комиссией  на  основании   письменного
заявления  кандидата  и заявления самого гражданина  о  согласии  быть
доверенным лицом.
     3.  Доверенные  лица  получают  от территориальной  избирательной
комиссии  удостоверения,  осуществляют агитационную  и  иную  законную
деятельность,  способствующую избранию зарегистрированного  кандидата,
представляют   интересы  кандидата  в  отношениях  с  государственными
органами,     органами    местного    самоуправления,    политическими
общественными    объединениями,    избирательными    комиссиями,    их
должностными лицами, а также гражданами.
     4.  В период со дня, следующего за днем регистрации кандидата,  и
до  дня  официального опубликования общих итогов выборов администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам  по  их
просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок.
     5.  Зарегистрированный кандидат имеет право на  отзыв  доверенных
лиц,  о чем уведомляет территориальную избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     6.  Полномочия доверенных лиц прекращаются одновременно с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

     ГЛАВА V. Предвыборная агитация

     Статья 30. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

     1.  При  проведении  выборов государство  обеспечивает  гражданам
Российской  Федерации, политическим партиям, общественным объединениям
свободное   проведение   агитации  в   соответствии   с   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом.
     2.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения,
политические  партии вправе в допускаемых законом формах  и  законными
методами  вести агитацию за участие в выборах, агитацию за или  против
любого зарегистрированного кандидата.
     3.  Зарегистрированным  кандидатам гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     4.  Агитация  при  проведении выборов  может  осуществляться:  а)
через  средства  массовой  информации; б)  путем  проведения  массовых
мероприятий  (собраний  и  встреч с гражданами,  публичных  дебатов  и
дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий);  в)  путем  выпуска  и
распространения   агитационных  печатных   материалов;   г)   в   иных
установленных  законом  формах.  Зарегистрированный  кандидат   вправе
самостоятельно  определять  форму  и  характер  своей  агитации  через
средства массовой информации.
     5.  В  агитации при проведении выборов не могут участвовать члены
избирательных  комиссий  с  правом решающего  голоса,  государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные  объединения, а также лица, замещающие  государственные  и
муниципальные  должности,  государственные и  муниципальные  служащие,
военнослужащие  при  исполнении ими своих  должностных  или  служебных
обязанностей   или  с  использованием  преимуществ  должностного   или
служебного положения.
     6.  При  публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных  с выборами, средства массовой информации обязаны  указывать
организацию,   проводившую  опрос;  время  проведения  опроса;   число
опрошенных  (выборку);  метод  сбора информации;  точную  формулировку
вопроса, по которому проводился опрос; статистическую оценку возможной
погрешности опроса.
     7.  Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата
и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
     8.   Проведение   зарегистрированными  кандидатами   предвыборной
агитации  на  каналах  организаций,  осуществляющих  теле-   и   (или)
радиовещание,  подпадающих под действие пункта 1 статьи 31  настоящего
закона,  начинается  не ранее чем за 25 дней и  заканчивается  в  ноль
часов за сутки до дня голосования.
     9.  Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий
и  помещений избирательных комиссий в установленном настоящим  законом
порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
     10.  В  течение  трех дней до дня голосования,  а  также  в  день
голосования не допускается публикация в средствах массовой  информации
результатов   опросов  общественного  мнения,  прогнозов   результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами.

     Статья  31. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой
информации

     1.  Организации,  осуществляющие теле - и (или)  радиовещание,  и
редакции   периодических  печатных  изданий  (периодические   печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные
органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее
чем    на    15   процентов   бюджета   соответствующей   организации,
осуществляющей  теле  - и (или) радиовещание, редакции  периодического
печатного    издания   за   год,   предшествующий   дню   официального
опубликования   решения  о  назначении  выборов,  за   счет   средств,
выделенных  органами  местного самоуправления, на территории  которого
проводятся  выборы,  обязаны обеспечить зарегистрированным  кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации.
     2.  Организации,  осуществляющие теле - и (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических печатных изданий, не подпадающие под  действие
пункта  1  настоящей статьи, вправе на договорной основе  предоставить
эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.  Оплата
зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, а
равно   предоставление   эфирного  времени  на  каналах   организаций,
осуществляющих  теле - и (или) радиовещание, должны осуществляться  на
равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме
до  предоставления  эфирного времени и печатной площади  исключительно
через избирательные фонды.

       Статья 32.  Недопустимость злоупотреблений правом
                   на проведение предвыборной агитации

     1.  Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2.   При   проведении   предвыборной  агитации   не   допускаются
злоупотребления  свободой массовой информации: агитация,  возбуждающая
социальную,  расовую, национальную, религиозную  ненависть  и  вражду,
призывы  к  захвату власти, насильственному изменению конституционного
строя  и  нарушению целостности государства, пропаганда войны  и  иные
формы   злоупотребления  свободой  массовой  информации,   запрещенные
федеральными законами.
     3.   Кандидатам,  зарегистрированным  кандидатам,   избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям,
а   также   иным  организациям,  прямо  или  косвенно  участвующим   в
предвыборной  агитации, запрещается осуществлять  подкуп  избирателей:
вручать  им  денежные  средства, подарки и иные материальные  ценности
иначе   как   за  выполнение  организационной  работы  (дежурство   на
избирательных   участках,   сбор   подписей,   агитационную   работу),
производить   вознаграждение  избирателей,  осуществлявших   указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования; проводить
льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за
исключением  печатных  (в  том  числе  иллюстративных)  материалов   и
значков,   специально   изготовленных  для   избирательной   кампании;
предоставлять   услуги   безвозмездно  или   на   льготных   условиях.
Зарегистрированные кандидаты (избирательные объединения, избирательные
блоки),  их  уполномоченные  представители,  иные  лица,  организации,
участвующие   в   агитации,   не  вправе   при   проведении   агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств,
ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных
благ,  а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых  в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  области  и   иными
нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
     4.   Кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   избирательные
объединения,   избирательные  блоки,  выдвинувшие   зарегистрированных
кандидатов  либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее   выдвижение,   доверенные   лица   зарегистрированных
кандидатов,   а   также  организации,  учредителями,   собственниками,
владельцами  и  (или)  членами руководящих  органов  которых  являются
указанные  лица и организации, а равно иные физические  и  юридические
лица,  действующие  по  просьбе  или  по  поручению  указанных  лиц  и
организаций,  в  ходе  избирательной  кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью.  Указанным  лицам   и   организациям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи  или  услуг
избирателям и организациям, расположенным на территории муниципального
образования.  Физическим и юридическим лицам запрещается  осуществлять
благотворительную  деятельность от имени или в  поддержку  кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов.
     5.   Реклама   коммерческой   и  иной  деятельности   кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных  блоков, доверенных лиц и уполномоченных  представителей
избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  доверенных   лиц
зарегистрированных  кандидатов,  а  также  организаций,  учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  руководящих   органов
которых  являются  указанные лица и организации, в ходе  избирательной
кампании  осуществляется  на  основаниях,  предусмотренных  пунктом  2
статьи  31 и пунктом 6 статьи 34 настоящего закона. В день голосования
и   в   день,   предшествующий  дню  голосования,  такая  реклама   не
допускается.
     6.  Теле -, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих
теле  -  и  (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических  печатных
изданий, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего закона, участвуя  в
избирательных    кампаниях,   не   вправе   допускать    обнародование
(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству
или  деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти  теле-,
радиопрограммы и периодические печатные издания не могут  предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать  (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства  или
деловой   репутации   до   окончания  срока   предвыборной   агитации.
Непредоставление     зарегистрированному     кандидату     возможности
обнародовать  (опубликовать) до окончания срока предвыборной  агитации
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства  или
деловой  репутации  в  теле-, радиопрограммах на каналах  организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических  печатных
изданиях,  указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего  закона,  которые
обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может
являться  основанием для привлечения этих организаций,  осуществляющих
теле - и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий
и    их    должностных    лиц    к   ответственности,    установленной
законодательством Российской Федерации.
     7.    В    случае    нарушения   зарегистрированным   кандидатом,
избирательным  объединением, избирательным блоком пункта  2  настоящей
статьи  территориальная избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации  и  граждане вправе обратиться в суд с  представлением  об
отмене  регистрации  кандидата. В случае нарушения  зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным    блоком
установленных  статьями  30  -  36  настоящего  закона   иных   правил
проведения   предвыборной   агитации   территориальная   избирательная
комиссия  своим  решением  выносит предупреждение  зарегистрированному
кандидату,  избирательному  объединению,  избирательному  блоку,  либо
обращается  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные  органы  с
представлением о пресечении противоправной агитационной  деятельности,
при  этом территориальная избирательная комиссия вправе также отменить
свое   решение   о  регистрации  кандидата.  Соответствующее   решение
территориальной избирательной комиссии передается в средства  массовой
информации.
     8.   Правоохранительные   органы  обязаны   принимать   меры   по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных  и  иных
агитационных  материалов  и  их изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и источник их оплаты, а  также  незамедлительно
информировать  соответствующую  избирательную  комиссию  о  выявленных
фактах и о принятых мерах.
     9.  В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
настоящим   законом   правил   проведения   агитации   территориальная
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные  органы,
суд,  исполнительные  органы  государственной  власти,  осуществляющие
государственную  политику  в области средств  массовой  информации,  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении  организации, осуществляющей теле- и  (или)  радиовещание,
редакции   периодического   печатного   издания   к   ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.

       Статья 33.  Условия проведения агитации через электронные
                   средства массовой информации

     1.  Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного  эфирного  времени на каналах организаций,  осуществляющих
теле  - и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи
31   настоящего  закона  и  осуществляющих  телевизионное  вещание   и
радиовещание  на  территории  муниципального  образования.   Указанное
эфирное   время  должно  приходиться  на  период,  когда  теле   -   и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем  бесплатного
эфирного времени, выделяемого организациями, осуществляющими теле -  и
(или) радиовещание, для проведения агитации на выборах должен быть  не
менее  30  минут  в  рабочие дни (в случае, если общее  время  вещания
организации,  осуществляющей теле - и (или)  радиовещание,  составляет
менее  двух  часов  - не менее одной четвертой общего  объема  времени
вещания).  Указанное  бесплатное эфирное время  на  равных  основаниях
распределяется между зарегистрированными кандидатами.