Закон Тверской области от 21.03.1996 № 20

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                              З А К О Н
                         Тверской    области


            О порядке отзыва губернатора Тверской области

21.03.96 г.                    г. Тверь                           N 20


                                   Утратил силу - Закон Тверской
                                  области от 17.05.2004 г. N 24-ЗО

     В соответствии  со  статьей  3 Конституции Российской Федерации и
законом Тверской области от  23.11.95  г.  N  12  "О  системе  органов
государственной власти Тверской области" настоящий закон устанавливает
порядок  реализации  населением  области  права  на   непосредственное
осуществление  власти для досрочного прекращения полномочий избранного
населением губернатора (главы исполнительной власти области).

                         I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Отзыв губернатора

     Отзыв губернатора   -   это   досрочное   прекращение  полномочий
губернатора  на  основе  решения,  принятого  избирателями  области  в
результате  тайного  голосования на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права.

     Статья 2. Инициатива отзыва губернатора

     Инициатива отзыва     губернатора    принадлежит:    избирателям,
избирательным объединениям, избирательным блокам;
     Законодательному Собранию Тверской области;
     не менее    одной   трети   представительных   органов   местного
самоуправления Тверской области.

     Статья 3. Основание инициативы отзыва губернатора

     Основанием инициативы   отзыва   губернатора  является  выражение
недоверия губернатору инициаторами отзыва в  связи  с  допущенными  им
нарушениями   либо  неисполнением  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  законов.  Устава  и  законов  области,  установленными  в
судебном  порядке,  а также по иным мотивам,  связанным с ненадлежащим
исполнением губернатором установленных обязанностей.

     Статья 4. Право  граждан  на  участие  в  голосовании  об  отзыве
               губернатора

     В голосовании об отзыве губернатора участвуют граждане Российской
Федерации,  постоянно проживающие на территории области и достигшие на
день голосования 18  лет.  В  голосовании  об  отзыве  губернатора  не
участвуют   граждане,   признанные   судом  недееспособными,  а  также
граждане,  содержащиеся в местах  лишения  свободы  по  вступившему  в
законную  силу  приговору  суда.  Какие-либо иные прямые или косвенные
ограничения  прав  граждан  на  участие  в   голосовании   об   отзыве
губернатора запрещаются.

     Статья 5.  Принципы  участия  граждан  в  голосовании  об  отзыве
губернатора

     Граждане участвуют  в  голосовании об отзыве губернатора на равных
основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
     Военнослужащие участвуют   в   голосовании   наравне   со   всеми
гражданами.
     Участие в голосовании является добровольным.
     Голосование об отзыве губернатора осуществляется тайно,  контроль
за волеизъявлением граждан не допускается.

II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 6.  Реализация  права  инициативы  об  отзыве  губернатора
избирателями

     Избиратели и   избирательные   объединения,  избирательные  блоки
обязаны  подать  в  областную  избирательную  комиссию  заявление   об
инициировании  отзыва  губернатора.  К  заявлению  прилагается  список
инициативной  группы,  численностью  не  менее  50  человек  из  числа
граждан,   обладающих  правом  на  участие  в  голосовании  об  отзыве
губернатора,  с указанием фамилии,  имени,  отчества,  года  рождения,
места жительства и личной подписью каждого ее члена.
     Избирательное объединение,  избирательный блок - инициатор отзыва
губернатора,   кроме   того  представляет  в  областную  избирательную
комиссию также решение уполномоченного Уставом  органа  избирательного
объединения.  В  решении должны содержаться сведения об уполномоченном
представителе  избирательного  объединения   во   взаимоотношениях   с
органами государственной власти области и избирательными комиссиями.
     Не позднее семи дней  после  получения  документов,  указанных  в
настоящей   статье,   областная  избирательная  комиссия  регистрирует
инициатора отзыва. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

     Статья 7.  Реализация  права  инициативы  об  отзыве  губернатора
депутатами Законодательного Собрания

     Инициатива депутатов   Законодательного   Собрания   об    отзыве
губернатора  реализуется  в  соответствии с законом "О системе органов
государственной власти Тверской области".

     Статья 8.   Реализация   права   инициативы   отзыва  губернатора
представительными органами местного самоуправления.

     Инициатива одной    трети   представительных   органов   местного
самоуправления реализуется путем принятия каждым  из  них  решения  об
инициативе отзыва губернатора.
     Решения представительных   органов   местного  самоуправления  об
инициативе отзыва губернатора направляются в  областную  избирательную
комиссию одновременно всеми органами, принявшими их.
     Областная избирательная  комиссия  в  месячный   срок   проверяет
соответствие  принятых  решений  уставам  муниципальных  образований и
передает решения  вместе  с  заключением  комиссии  в  Законодательное
Собрание Тверской области.

     Статья 9.  Сбор  подписей  избирателей  в поддержку инициативы об
отзыве губернатора

     С момента   регистрации    инициативной    группы    избирателей,
избирательных    объединений,    избирательных   блоков,   выступивших
инициаторами отзыва губернатора,  начинается сбор подписей избирателей
в поддержку данной инициативы.
     Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы отзыва
губернатора подписи не менее одного процента избирателей области.  При
этом на одно муниципальное образование должно приходится не более двух
тысяч подписей избирателей.

     Статья 10.  Подписной  лист  о  проведении  голосования об отзыве
губернатора

     Сбор подписей  избирателей   в   поддержку   отзыва   губернатора
проводится  на  подписных  листах  по  форме,  установленной областной
избирательной комиссией.
     Избиратель, поддерживающий  предложение  об  отзыве,  подписывает
подписной лист,  в который заносятся его фамилия,  имя, отчество, дата
рождения, адрес, номер и серия паспорта или заменяющего его документа,
дата подписания.  Подписной лист подписывается также лицом, собиравшим
подписи,  с указанием фамилии, имени. отчества, адреса, номера и серии
паспорта или заменяющего его документа.
     Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются
за счет средств инициаторов отзыва.

     Статья 11.  Оформление права избирателей о проведении голосования
об отзыве губернатора

     Не позднее  40  дней  после регистрации в областной избирательной
комиссии инициативная группа представляет  в  областную  избирательную
комиссию  итоговый  протокол,  в котором указываются дата начала сбора
подписей,  дата  окончания  сбора   подписей,   количество   собранных
подписей.  К  протоколу  прилагаются  пронумерованные и сброшюрованные
подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии
с требованиями настоящего закона.
     Избирательная комиссия   осуществляет   проверку   представленных
документов в течение семи дней.
     Подписные листы,   оформленные   с  нарушением  требований  ст.10
настоящего закона,  считаются  недействительными.  При  обнаружении  в
подписных  листах двух или более подписей одного избирателя ни одна из
них не учитывается.
     В случае,  если в подписных листах об отзыве губернатора поставят
свои подписи менее одного процента избирателей области,  или собрано в
одном муниципальном образовании более двух тысяч подписей избирателей,
или установлена фальсификация более двух процентов собранных подписей,
или   итоговый  протокол  с  подписными  листами  представлен  позднее
установленного  срока,  полномочия  инициативной  группы  прекращаются
областной  избирательной  комиссией,  подписные  листы  не  могут быть
использованы в последующем.
     В случае  соблюдения  инициативной  группой  требований  закона к
подписным   листам   и   другим   необходимым   документам   областная
избирательная   комиссия  в  двухдневный  срок  готовит  и  направляет
заключение Законодательному Собранию.

     III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ 0Б ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 12.   Принятие   решения   Законодательным   Собранием   о
назначении голосования об отзыве губернатора

     Законодательное Собрание  в  месячный  срок со дня поступления от
областной  избирательной  комиссии  заключения  и  других  необходимых
документов назначает дату голосования об отзыве губернатора.
     Дата голосования назначается не позднее чем через два  месяца  со
дня   принятия   постановления   о  проведении  голосования.  Принятое
постановление в трехдневный срок доводится до сведения  губернатора  и
областной  избирательной  комиссии,  публикуется  в средствах массовой
информации.
     В случае, если по итогам голосования губернатор не будет отозван,
следующее голосование может быть назначено не ранее чем через год.

     IV. ОРГАНИЗАЦИЯ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 13.  Сроки  проведения  агитации,  связанной   с   отзывом
губернатора

     Агитация, связанная с  отзывом  губернатора,  начинается  со  дня
опубликования  постановления  Законодательного  Собрания  о назначении
голосования и заканчивается за один день до дня голосования.

     Статья 14. Доверенные лица губернатора

     Губернатор вправе  зарегистрировать  в  областной   избирательной
комиссии  до  50  доверенных  лиц,  которые  оказывают  ему  помощь  в
проведении агитации против его отзыва.

     Статья 15.   Возможности    проведения    агитации.

     Избиратели, инициативные группы, избирательные объединения вправе
беспрепятственно  проводить  агитацию   "за"   или   "против"   отзыва
губернатора.

     Статья 16.   Ведение   агитации   Законодательным   Собранием   и
представительными органами местного самоуправления

     Законодательное Собрание  Тверской  области  и   представительные
органы   местного   самоуправления,  выступившие  инициаторами  отзыва
губернатора,  имеют право беспрепятственно проводить агитацию за отзыв
губернатора.
     В других  случаях  их  деятельность   регулируется   статьей   17
настоящего закона.

     Статья 17. Ограничения на право ведения агитации

     Запрещается проводить  агитацию,  связанную с отзывом губернатора
органом государственной власти и местного самоуправления,  а также  их
должностным  лицам  при исполнении ими служебных обязанностей,  членам
комиссий по  проведению  голосования  об  отзыве  с  правом  решающего
голоса.

     Статья 18. Порядок и  формы ведения агитации

     Порядок и  формы  проведения  агитации  "за"  и  "против"  отзыва
губернатора  аналогичны  порядку  и  формам  проведения  агитации  при
выборах  губернатора  в  соответствии с законом "О выборах губернатора
Тверской области".

     Статья 19. Агитационные фонды

     Для проведения агитационной  деятельности,  связанной  с  отзывом
губернатора,   губернатор   и   инициатор   отзыва   вправе  создавать
агитационные фонды в размере, не превышающем минимальный размер оплаты
труда,   установленной   Федеральным   законом   на   день  назначения
голосования, более чем в две тысячи раз.

     Агитационные фонды создаются за счет следующих денежных средств:

     собственных средств  губернатора,  которые  не  могут   превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный Федеральным законом на
день назначения голосования, более чем в 100 раз;

     средств избирательного объединения - инициатора  отзыва,  которые
не  могут  превышать  минимальный  размер оплаты труда,  установленный
Федеральным законом на день назначения голосования,  более чем  в  100
раз;

     добровольных пожертвований  физических лиц,  каждое из которых не
может  превышать  минимальный  размер  оплаты   труда,   установленный
Федеральным  законом  на  день назначения голосования,  более чем в 10
раз;

     добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых не
может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом
на день назначения голосования, более чем в 200 раз.

     Не допускаются пожертвования в агитационные фонды со стороны:

     иностранных государств, организаций и граждан;
     лиц без гражданства;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
     международных организаций и международных общественных движений;
     органов местного самоуправления,  государственных и муниципальных
предприятий,  учреждений,  организаций  за  счет  средств  бюджета   и
внебюджетных фондов;
     воинских частей,    военных     учреждений,     благотворительных
организаций и религиозных объединений.

     Статья 20. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

     Банки предоставляют  областной  избирательной комиссии сведения о
поступлении средств  на  специальные  временные  счета  губернатора  и
инициатора отзыва в трехдневный срок со дня их поступления.
     Если добровольные пожертвования поступили в агитационные фонды от
физических  или  юридических лиц,  не имеющих права осуществлять такие
пожертвования,  либо в превышающих предусмотренные  настоящей  статьей
размерах,   губернатор   и   инициатор   отзыва  обязаны  вернуть  эти
пожертвования  соответственно  полностью  или  часть  их,  превышающую
установленный   размер   пожертвования,   жертвователям   с  указанием
возврата.  Анонимные пожертвования перечисляются  в  доход  областного
бюджета.

     Губернатору и  инициатору  отзыва  запрещается  использовать иные
денежные средства для ведения агитации,  кроме средств,  поступивших в
их агитационные фонды.

     По запросу областной избирательной комиссии банки предоставляют в
письменной форме  сведения  о  расходовании  средств,  находящихся  на
специальных временных счетах губернатора и инициатора отзыва.

     Формы финансового   отчета  губернатора  и  инициатора  отзыва  о
расходовании средств  агитационного  фонда  устанавливаются  областной
избирательной комиссией.

     Губернатор и  инициатор  отзыва  представляют  финансовый отчет в
областную избирательную комиссию не позднее чем через  20  дней  после
опубликования итогов голосования об отзыве губернатора.

     Областная избирательная    комиссия    представляет    отчет    о
расходовании средств областного бюджета Законодательному  Собранию  не
позднее  чем  через  месяц  со  дня  официального опубликования итогов
голосования об отзыве губернатора.

     Статья 21.   Гарантии   прав   доверенных   лиц   губернатора   и
инициативной группы

     Доверенные лица  губернатора и члены инициативной группы после их
регистрации  в  областной  избирательной  комиссии  имеют   право   на
освобождение  администрацией предприятий,  учреждений,  организаций от
производственных или служебных обязанностей без сохранения  заработной
платы  по  основному  месту  работы  по  их  письменному заявлению для
проведения агитационной  и  иной  деятельности,  связанной  с  отзывом
губернатора.

     V. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 22. Избирательные участки

     Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  на  территории
области   образуются   избирательные   участки   для   голосования   в
соответствии  с  требованиями  статьи  6  закона  области  "О  выборах
губернатора Тверской области".

     Статья 23.  Система комиссий по проведению голосования  об  отзыве
губернатора

     Организацию и  проведение  голосования  об   отзыве   губернатора
осуществляют:

     а) областная избирательная комиссия;
     б) территориальные  (районные,  городские) комиссии по проведению
голосования об отзыве губернатора (далее - территориальные комиссии);
     в) участковые  комиссии  по  проведению  голосования  об   отзыве
губернатора (далее - участковые комиссии).

     Статья 24. Организация деятельности комиссий

     Областная избирательная  комиссия  организует   свою   работу   и
осуществляет  полномочия  в  соответствии  с  Положением  "О  Тверской
областной избирательной комиссии" и настоящим законом.

     Организация работы    территориальных   и   участковых   комиссий
осуществляется в соответствии со статьей 18 закона области "О  выборах
губернатора Тверской области".

     Решения и действия комиссий могут быть обжалованы  в  вышестоящую
комиссию или в суд.

     Статья 25. Порядок формирования территориальной комиссии

     Порядок формирования  территориальной  комиссии  осуществляется в
соответствии со статьей  12  закона  области  "О  выборах  губернатора
Тверской области".

     Статья 26. Порядок формирования участковой комиссии

     Порядок формирования   участковой   комиссии   осуществляется   в
соответствии  со  статьей  13  закона  области  "О выборах губернатора
Тверской области".

     Статья 27. Полномочия территориальной комиссии

     Территориальная комиссия  по  проведению  голосования  об  отзыве
губернатора:

     а) осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего  закона на
территории района, города;

     б) распределяет  денежные  средства,  выделенные  на   проведение
голосования об отзыве губернатора;

     в) организует деятельность участковых комиссий;

     г) контролирует   своевременность   и   правильность  составления
списков  участников  голосования  и  представление  их  для  всеобщего
ознакомления;

     д) организует досрочное голосование в помещении комиссии;

     е) устанавливает  результаты голосования по отзыву губернатора по
району, городу, передает их в областную избирательную комиссию;

     ж) обеспечивает  передачу  документов,  связанных с проведением и
организацией  голосования,  в  архивный  отдел  администрации  района,
города;

     з) осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с настоящим
законом.

     Статья 28. Полномочия участковой комиссии

     Участковая комиссия:
     а) составляет список участников голосования по участку;
     б) представляет  список  для всеобщего ознакомления,  принимает и
рассматривает заявления  об  ошибках  в  списке  и  принимает  по  ним
решения;
     в) оповещает  население  о  местонахождении участковой комиссии и
времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
     г) готовит помещение и избирательные ящики для голосования;
     д) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     е) организует  голосование  избирателей   на   участке   в   день
голосования;
     ж) проводит подсчет голосов на участке;
     з) рассматривает заявления и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
организации голосования и принимает по ним решения;
     и) осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом.

     Статья 29. Гласность в работе комиссий

     Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто.
     На заседаниях  комиссий  вправе  присутствовать  губернатор,  его
доверенные  лица,  уполномоченные  представители  инициативных групп и
представители средств массовой информации.

     Решения комиссий доводятся до сведения избирателей, публикуются в
печати и передаются в другие средства массовой информации.

     В день  голосования с момента начала работы участковых комиссий и
до  подписания  протоколов  об  итогах  голосования  на  избирательных
участках  вправе  присутствовать  по одному наблюдателю от инициаторов
отзыва и от губернатора.

     Наблюдатели осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии   с
пунктом  6  статьи  17  закона области "О выборах губернатора Тверской
области".

     VI. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 30. Список участников голосования

     Список участников голосования составляется участковой комиссией в
соответствии  с  требованиями  статей  7,  9 закона области "О выборах
губернатора Тверской области".

     VII. ГОЛОСОВАНИЕ  0Б  ОТЗЫВЕ  ГУБЕРНАТОРА   И   ОПРЕДЕЛЕНИЕ   ЕГО
РЕЗУЛЬТАТОВ

     Статья 31. Место голосования об отзыве губернатора

     Помещение для    голосования   безвозмездно   предоставляется   в
распоряжение участковых комиссий главой местной администрации.

     Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются
кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного  голосования
комнаты.  Вход в кабины или комнаты для тайного голосования,  выход из
них,  а также путь от них к избирательным ящикам должны  находиться  в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

     В помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед   ним
участковой  комиссией  должен  быть  оборудован  стенд с информацией о
губернаторе с обязательным указанием фамилии,  имени,  отчества,  года
рождения,  кем  выдвигался  кандидат  в  губернаторы  и  кто  является
инициатором голосования об отзыве.

     Статья 32. Бюллетень для голосования об отзыве губернатора

     В день голосования каждый  избиратель  получает  один  бюллетень.
Форму  и  текст бюллетеня утверждает областная избирательная комиссия.
Бюллетени  для  голосования  печатаются  по   распоряжению   областной
избирательной  комиссии,  пересылаются  в  территориальные комиссии не
позднее 20 дней  до  дня  голосования.  Участковые  комиссии  получают
бюллетени  от  территориальных комиссий не позднее четырех дней до дня
голосования.  В правом верхнем  углу  полученных  бюллетеней  ставятся
подписи  двух  членов участковой комиссии,  которые заверяются печатью
участковой комиссии.
     В бюллетене об отзыве губернатора указываются его  фамилия,  имя,
отчество,  должность,  слова  "отозвать" и "оставить" с расположенными
справа от них пустыми квадратами.

     Каждый бюллетень   должен   содержать   указание  о  порядке  его
заполнения.

     Статья 33.  Время и  порядок  проведения  голосования  об  отзыве
губернатора

     Голосование об отзыве губернатора проводится в  день, назначенный
Законодательным Собранием, с 8 до 22 часов.

     На избирательных  участках,  образованных  в   воинских   частях,
лечебных  учреждениях,  участковая комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени,  установленного пунктом  первым  настоящей
статьи, если проголосовали все включенные в список избиратели.

     О времени   и   месте  голосования  участковые  комиссии  обязаны
письменно оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня  его
проведения и через средства массовой информации.

     Избирателю, который  в  течение  15  дней  до  дня голосования об
отзыве по тем или иным причинам будет отсутствовать  по  месту  своего
жительства и не сможет прийти на избирательный участок,  на котором он
включен  в  список,  по  его   письменному   заявлению   должна   быть
предоставлена  возможность  проголосовать  досрочно  путем  заполнения
бюллетеня  в  помещении  территориальной  комиссии  за  15-4  дня  или
участковой  комиссии -  за  3-1 день до дня голосования так, чтобы при
этом обеспечить тайну  голосования,  исключить  возможность  искажения
волеизъявления  избирателя,  обеспечить  сохранность  бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования.

     Если избиратель голосует досрочно в помещении территориальной или
участковой комиссии,  то на обороте выдаваемого ему бюллетеня ставятся
подписи  двух  членов  соответствующей  комиссии,  которые  заверяются
печатью комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт,
который  заклеивает  и   передает   дежурному   члену   соответственно
территориальной или участковой комиссии.  На месте склейки на конверте
ставятся  подписи  двух  членов  соответствующей   комиссии,   которые
заверяются  печатью,  а  также  подпись  проголосовавшего  избирателя.
Территориальные комиссии передают  заявления,  списки  проголосовавших
избирателей  и  конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую
комиссию одновременно  с  передачей  бюллетеней.  Участковая  комиссия
отмечает в своем списке проголосовавших таким образом - "проголосовал;
досрочно".

     В 8 часов в день  голосования  председатель  участковой  комиссии
объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам комиссии
и  присутствующим  избирателям  и  наблюдателям  пустые  избирательные
ящики,   которые  вслед  за  этим  опечатываются.  Затем  председатель
участковой   комиссии   вскрывает   конверты,   оставленные   досрочно
проголосовавшими избирателями, опускает извлеченные из них бюллетени в
избирательный ящик и приглашает избирателей приступить к голосованию.

     При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке  серию  и
номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности.  С согласия
избирателя либо  по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены
в  список  членом  участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Избиратель    проверяет    правильность    произведенной    записи   и
расписывается.

     Каждый избиратель  голосует  лично,  голосование за других лиц не
допускается.

     Заполнение бюллетеня   производится   в  специальной  кабине  или
комнате,  где не допускается присутствие кого бы  то  ни  было,  кроме
голосующего.   Избиратель,   не   имеющий  возможности  самостоятельно
заполнить бюллетень,  вправе  пригласить  в  кабину  или  комнату  для
тайного  голосования  любое лицо,  кроме члена участковой комиссии или
наблюдателя.

     В бюллетене по отзыву губернатора избиратель  ставит  крест  либо
любой  иной  знак  в  пустом  квадрате напротив одного из записанных в
избирательном бюллетене слов "оставить" или "отозвать".

     Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик.

     Статья 34. Порядок голосования вне избирательного участка

     Порядок голосования по заявлениям  избирателей  с  использованием
переносных  избирательных  ящиков  регулируется  ст.12 закона Тверской
области "О выборах губернатора Тверской области".

     Статья 35. Полномочия председателя участковой комиссии

     Председатель участковой комиссии следит за порядком  в  помещении
для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя
комиссии,  а  при  его  отсутствии - секретарь или иной член комиссии,
уполномоченный ею.

     По истечении времени голосования председатель участковой комиссии
объявляет голосование оконченным.

     Член участковой  комиссии немедленно отстраняется от участия в ее
работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они
нарушают  тайну  голосования  или  пытаются повлиять на волеизъявление
избирателя. Решение об этом принимается участковой комиссией.

     Статья 36. Подсчет голосов избирателей на участке

     Подсчет голосов  избирателей  осуществляется  членами  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса на основе поданных избирателями
бюллетеней.

     Перед вскрытием  избирательных  ящиков  председатель   участковой
комиссии    в    присутствии    всего    состава   комиссии   погашает
неиспользованные бюллетени,  оглашает их число,  заносимое в протокол,
после  чего  проверяет  целостность печатей или пломб на избирательных
ящиках и вскрывает их.

     Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно:  сначала
переносных, затем стационарных.

     Вначале производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных
ящиках.

     Число бюллетеней,  находящихся в  переносных  ящиках,  не  должно
превышать  число  письменных  заявлений  от  избирателей с просьбами о
проведении голосования вне избирательного участка.

     В случае  обнаружения  в   переносных   ящиках   большего   числа
бюллетеней,  чем  количество  заявлений  с  просьбой о голосовании вне
помещения для голосования,  все бюллетени,  находившиеся в  переносных
избирательных  ящиках,  могут быть признаны недействительными решением
участковой комиссии.

     Этот факт с указанием  фамилий  членов  комиссии,  обеспечивающих
голосование вне помещения для голосования,  отражается в акте, который
прилагается к протоколу о результатах голосования.

     При подсчете   голосов   прежде   всего   отделяются    бюллетени
неустановленной  формы,  то  есть  не  изготовленные  официально  либо
незаверенные     комиссией,     и     недействительные      бюллетени.
Недействительными   считаются   бюллетени,   по   которым   невозможно
установить волеизъявление избирателей.

     При принятии  решения  о  признании  бюллетеня   недействительным
участковая  комиссия указывает на его оборотной стороне причины.  Эта
запись  подтверждается  подписями  не  менее  трех  членов  участковой
комиссии.   Бюллетени  неустановленной  формы  при  определении  числа
избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.

     Подсчет голосов  осуществляют  непосредственно  члены  участковой
комиссии, обладающие правом решающего голоса.

     Подсчет голосов на избирательном участке должен  проводиться  без
перерыва  до  получения  итогов  голосования,  о  которых  должны быть
извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

     Статья 37. Составление протокола по итогам голосования на участке

     Участковая комиссия составляет в  двух  экземплярах  протокол  об
итогах голосования на данном участке.

     В протокол вносятся следующие данные:

     а) число избирателей,  внесенных в список участников голосования,
включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
     б) число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     в) число  бюллетеней,  выданных  избирателям   на   избирательном
участке в день голосования;
     г) число   бюллетеней,   выданных   избирателям,  проголосовавшим
досрочно;
     д) число  бюллетеней,  выданных избирателям,  проголосовавшим вне
помещения для голосования;
     е) число погашенных бюллетеней;
     ж) число бюллетеней,  содержащихся в  стационарных  избирательных
ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
     з) число  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных  избирательных
ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
     и) число действительных бюллетеней;
     к) число бюллетеней,  признанных недействительными (в  том  числе
отдельной строкой - число бюллетеней,  не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     л) число голосов избирателей, поданных за отзыв губернатора;
     м) число голосов избирателей, поданных против отзыва губернатора.

     Статья 38. Порядок заполнения протоколов

     Протокол составляется  и  подписывается  всеми  членами комиссии.
Член комиссии, не согласный с протоколом в  целом  или  отдельными  его
положениями  вправе приложить к протоколу свое особое мнение,  о чем в
протоколе  делается  соответствующая  запись.  К  первому   экземпляру
протокола прикладываются жалобы и заявления,  поступившие в комиссию в
день голосования,  а также принятые по ним  решения  комиссии.  Первый
экземпляр  протокола  участковой  комиссии  об  итогах  голосования об
отзыве губернатора после подписания его всеми присутствующими  членами
участковой  комиссии с правом решающего голоса немедленно направляется
в территориальную комиссию.

     Второй экземпляр протокола  вместе  с  опечатанными  бюллетенями,
списком участников голосования,  списками членов участковой комиссии с
правом    совещательного    голоса,    наблюдателей,    представителей
инициативных  групп,  печати,  телевидения,  радио,  присутствующих на
заседании   участковой   комиссии,   передаются   в   архивный   отдел
администрации района, города в течение недели после голосования.

     Копия экземпляра   протокола   предоставляется  для  ознакомления
доверенным лицам губернатора,  членам  участковой  комиссии  с  правом
совещательного  голоса,  представителям  инициативной группы,  средств
массовой информации.

     Статья 39.  Подсчет голосов  избирателей  на  территории  района,
города

     На основании   протоколов   участковых  комиссий  путем  сложения
содержащихся в них данных территориальная комиссия в течение суток  со
дня   голосования   об  отзыве  губернатора  устанавливает  результаты
голосования по району, городу.

     По итогам   голосования   территориальная   комиссия   составляет
протокол,  в  который  заносятся данные о числе участковых комиссий на
соответствующей территории и числе протоколов участковых комиссий,  на
основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также
суммарные данные протоколов участковых комиссий.

     Статья 40. Составление протокола территориальной комиссии

     Протокол территориальной комиссии составляется в двух экземплярах
и   подписывается   всеми   присутствующими   членами  территориальной
комиссии.  К протоколу  в  обязательном  порядке  прилагается  сводная
таблица,  которая  включает данные протоколов всех участковых комиссий
на  соответствующей  территории.  Член  территориальной  комиссии,  не
согласный  с  протоколом  в  целом  или  с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу свое особое мнение,  о  чем  в  протоколе
делается соответствующая запись.

     К первому  экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на
нарушения настоящего закона,  поступившие в территориальную комиссию в
день голосования, а также принятые по ним решения комиссии. Заверенные
копии жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.

     Первый экземпляр  протокола  территориальной  комиссии  после его
подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в  областную
избирательную комиссию.

     Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами
участковых комиссий, списками членов территориальной комиссии с правом
совещательного   голоса,   наблюдателей,  представителей  инициативной
группы, средств массовой информации, присутствовавших при установлении
итогов  голосования  и  составлении  протокола,  передается в архивный
отдел  администрации  района,  города  в   течение   недели   со   дня
голосования.

     Копии экземпляра  протокола и сводной таблицы предоставляются для
ознакомления  доверенным  лицам  губернатора,   наблюдателям,   членам
территориальной    комиссии    с    правом    совещательного   голоса,
представителям инициативной группы, средств массовой информации.

     Статья 41.  Установление результатов  голосования  на  территории
области

     На основании   протоколов   территориальных  комиссий  об  итогах
голосования путем суммирования содержащихся  в  них  данных  областная
избирательная  комиссия  в  течение  двух  суток  со  дня  голосования
определяет результаты голосования об отзыве губернатора.  Суммирование
содержащихся в протоколах территориальных комиссий данных осуществляют
непосредственно  члены  областной  избирательной  комиссии  с   правом
решающего голоса.

     Губернатор считается отозванным,  если за его отзыв проголосовало
более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
     Число избирателей,  принявших участие в голосовании, определяется
по числу бюллетеней установленной  формы, обнаруженных в избирательных
ящиках.

     Областная избирательная     комиссия     признает     голосование
несостоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  менее  25   процентов
избирателей, внесенных в списки участников голосования.

     Областная избирательная  комиссия  признает голосование об отзыве
губернатора  недействительным,  если  допущенные  при  его  проведении
нарушения  настоящего  закона не позволяют с достоверностью установить
результаты волеизъявления избирателей.

     Статья 42. Составление протокола о результатах голосования

     О результатах  голосования  об   отзыве   губернатора   областная
избирательная   комиссия   составляет  протокол,  в  который  вносятся
следующие данные:

     а) число территориальных комиссий;
     б) число  протоколов территориальных комиссий,  на основе которых
составлен данный протокол;
     в) число избирателей, внесенных в список участников голосования и
включенных в список дополнительно;
     г) число бюллетеней, выданных участковым комиссиям;
     д) число бюллетеней,  выданных на избирательных участках  в  день
голосования;
     е) число бюллетеней,  выданных избирателям,  проголосовавшим  вне
помещения для голосования;
     ж) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно;
     з) число погашенных бюллетеней;
     и) число  бюллетеней,  содержащихся  в стационарных избирательных
ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
     к) число  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных  избирательных
ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
     л) число действительных бюллетеней;
     м) общее число бюллетеней,  признанных недействительными,  в  том
числе бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
     н) число голосов избирателей, поданных за отзыв губернатора;
     о) число голосов избирателей, поданных против отзыва губернатора.

     Статья 43. Опубликование итогов голосования об отзыве губернатора

     К протоколу о результатах голосования  об  отзыве  губернатора  в
обязательном  порядке  прилагается  сводная таблица,  которая включает
данные протоколов всех территориальных комиссий.

     Официальное сообщение  о  результатах   голосования   публикуется
областной  избирательной  комиссией в средствах массовой информации не
позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

     Копии экземпляра протокола и сводной таблицы предоставляются  для
ознакомления доверенным лицам губернатора, представителям инициативной
группы, наблюдателям, членам областной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

     Статья 44. Прекращение полномочий губернатора

     Полномочия губернатора  считаются  прекращенными  со дня принятия
решения областной избирательной комиссией  об  итогах  голосования  об
отзыве губернатора.

     Статья 45.  Передача  избирательных  документов  Законодательному
Собранию

     Не позднее двух  дней  со  дня  подписания  протокола  об  итогах
голосования  об  отзыве  губернатора  и  принятия  решения  по данному
вопросу областная  избирательная  комиссия  передает  копии  названных
документов в Законодательное Собрание.

     VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 46.  Ответственность  за  нарушения прав граждан по отзыву
губернатора

     Областная избирательная комиссия принимает решение  об  отказе  в
проведении  голосования  по  отзыву  губернатора  в случае обнаружения
фальсификации подписей в подписных  листах,  если  количество  таковых
превышает два процента собранных подписей.

     Если фальсификация  в  указанных  размерах  устанавливается после
голосования о досрочном прекращении полномочий губернатора  результаты
голосования  могут  быть  аннулированы  судом  по  заявлению областной
избирательной комиссии или самого губернатора.

     Лица, путем подкупа,  обмана,  применения физического насилия или
угрозы  его  применения,  подлога  избирательных документов,  заведомо
неправильного подсчета голосов участников отзыва губернатора или  иным
путем  препятствующие  свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав  либо  работе  комиссий  по  отзыву
губернатора или членов комиссии,  или лица,  распространяющие заведомо
ложные сведения  об  отзываемом  губернаторе,  либо  совершающие  иные
действия,  порочащие  честь  и достоинство отзываемого губернатора,  а
равно лица,  препятствующие законной деятельности его доверенных  лиц,
наблюдателей,  в  том числе иностранных (международных),  или условиям
проведения предвыборной агитации, несут административную или уголовную
ответственность.

     Статья 47. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов