Закон Тверской области от 07.06.2004 № 38-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


                  Об областной целевой программе
   "Пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области
                        на 2004-2005 г.г."

    (В редакции Закона Тверской области от 14.05.2005 г. N 79-ЗО)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Тверской области 27 мая 2004 года

     Статья   1.   Утвердить  областную  целевую  программу  "Пожарная
безопасность и социальная защита в Тверской области на 2004-2005 г.г."
(прилагается).

     Статья   2.   Настоящий  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
     

     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     Тверь
     7 июня 2004 года
     N 38-ЗО



                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

              "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
               В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2005 Г.Г."

                              Тверь 2004

                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
              "Пожарная безопасность и социальная защита
               в Тверской области на 2004 - 2005 г.г."

--------------------T--------------------------------------------¬
¦Наименование       ¦Областная   целевая   программа    "Пожарная¦
¦Программы          ¦безопасность   и   социальная    защита    в¦
¦                   ¦Тверской области на 2004 - 2005 г.г." (далее¦
¦                   ¦- Программа)                                ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Основание       для¦П.  1.5   раздела   V   областной    целевой¦
¦разработки         ¦программы    "Пожарная    безопасность     и¦
¦Программы          ¦социальная  защита  в  Тверской  области  на¦
¦                   ¦2002  -  2003       годы",      утвержденной¦
¦                   ¦Постановлением   Законодательного   Собрания¦
¦                   ¦Тверской области от 26.07.2001 N 816-П-2    ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Государственный    ¦Главное  управление  по   делам  гражданской¦
¦заказчик Программы ¦обороны  и  чрезвычайным  ситуациям Тверской¦
¦                   ¦области                                     ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Основные           ¦Управление Государственной   противопожарной¦
¦разработчики       ¦службы  УВД   по  Тверской  области (далее -¦
¦Программы          ¦УГПС)                                       ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Цели    и    задачи¦Цели: создание   необходимых   условий   для¦
¦Программы          ¦укрепления    пожарной    безопасности     в¦
¦                   ¦Тверской    области,   уменьшение    гибели,¦
¦                   ¦травматизма  людей  и  материальных   потерь¦
¦                   ¦от огня.                                    ¦
¦                   ¦Задачи:   обеспечение  необходимых   условий¦
¦                   ¦для        поддержания        боеготовности,¦
¦                   ¦материально-технической базы противопожарной¦
¦                   ¦службы  области,  защиты  жизни,   здоровья,¦
¦                   ¦имущества граждан от пожаров                ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Сроки    и    этапы¦2004 - 2005 годы                            ¦
¦реализации         ¦                                            ¦
¦Программы          ¦                                            ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Перечень   основных¦- разработка       нормативных      правовых¦
¦мероприятий        ¦документов,   направленных  на    укрепление¦
¦                   ¦пожарной безопасности, снижение   количества¦
¦                   ¦погибших и травмированных людей  на пожарах,¦
¦                   ¦сокращение материальных потерь от огня;     ¦
¦                   ¦- завершение начатого строительства объектов¦
¦                   ¦подразделений                Государственной¦
¦                   ¦противопожарной службы (далее - ГПС);       ¦
¦                   ¦- приобретение     пожарной         техники,¦
¦                   ¦пожарно-технического  вооружения,  аппаратов¦
¦                   ¦защиты органов дыхания, средств  связи   для¦
¦                   ¦подразделений пожарной охраны области       ¦
¦                   ¦-  мероприятия  по  реализации предложений  ¦
¦                   ¦избирателей  в  части программ              ¦
¦                   ¦социально-экономического развития           ¦
¦                   ¦Тверской области                            ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Исполнители        ¦УГПС,    Администрация    Тверской  области,¦
¦Программы          ¦департамент    финансов  Тверской   области,¦
¦                   ¦департамент   архитектуры,    инвестиций   и¦
¦                   ¦строительного комплекса Тверской области    ¦
+-------------------+------------T-----------T---------T---------+
¦Объемы и  источники¦            ¦  полная   ¦2004 год,¦2005 год,¦
¦финансирования     ¦            ¦стоимость, ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
¦Программы          ¦            ¦ тыс. руб. ¦         ¦         ¦
¦                   +------------+-----------+---------+---------+
¦                   ¦средства    ¦           ¦         ¦         ¦
¦                   ¦областного  ¦   9631    ¦   2565  ¦   7066  ¦
¦                   ¦бюджета     ¦           ¦         ¦         ¦
¦                   +------------+-----------+---------+---------+
¦                   ¦средства    ¦           ¦         ¦         ¦
¦                   ¦федерального¦   2500    ¦    -    ¦   2500  ¦
¦                   ¦бюджета     ¦           ¦         ¦         ¦
+-------------------+------------+-----------+---------+---------+
¦Ожидаемые  конечные¦Сокращение    числа    пожаров,    гибели  и¦
¦результаты         ¦травматизма   людей  на   пожарах,  снижение¦
¦                   ¦материальных потерь  от пожаров, поддержание¦
¦                   ¦материально-технической       базы         и¦
¦                   ¦боеготовности подразделений ГПС             ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Система организации¦Главное  управление  по  делам   гражданской¦
¦контроля         за¦обороны  и чрезвычайным  ситуациям  Тверской¦
¦исполнением        ¦области  ежеквартально  в  срок  до 15 числа¦
¦Программы          ¦следующего  за  отчетным  кварталом   месяца¦
¦                   ¦представляет  в   департамент   экономики  и¦
¦                   ¦промышленной  политики  Тверской  области  и¦
¦                   ¦департамент  финансов Тверской области отчет¦
¦                   ¦о ходе реализации  Программы и использовании¦
¦                   ¦финансовых средств,  ежегодно  до 20 марта -¦
¦                   ¦годовой  доклад Губернатору Тверской области¦
¦                   ¦о ходе  реализации  Программы.  По окончании¦
¦                   ¦срока  действия   Программы    Администрация¦
¦                   ¦Тверской  области  представляет отчет о ходе¦
¦                   ¦ее  выполнения  в   Законодательное Собрание¦
¦                   ¦Тверской области на утверждение.            ¦
¦                   ¦В  части  мероприятий по предложениям       ¦
¦                   ¦избирателей,включенных в настоящую          ¦
¦                   ¦Программу, контроль  за их осуществлением   ¦
¦                   ¦производится  в порядке,   определенном     ¦
¦                   ¦Положением  о  формировании   и   реализации¦
¦                   ¦предложений  избирателей  в  части  программ¦
¦                   ¦социально-экономического развития  Тверской ¦
¦                   ¦области,     утвержденным   постановлением  ¦
¦                   ¦Законодательного Собрания Тверской области  ¦
¦                   ¦от 26.11.2003 N 750-П-3.                    ¦
L-------------------+---------------------------------------------
     (В редакции Закона Тверской области от 14.05.2005 г. N 79-ЗО)

     I. Сущность   проблемы  и  обоснование  необходимости  разработки
        Программы

     Ежегодно пожары наносят  значительный  урон  народному  хозяйству
области,  несравнимо  больший,  чем от всех других стихийных бедствий.
Только в 2002 году произошло более  2,5  тысяч  пожаров,  материальные
потери от которых составили более 400 млн.  рублей. В огне погибло 306
человек,  из них  12  детей.  На  каждые  100  тысяч  жителей  области
приходилось почти 20 погибших при пожарах, что значительно больше, чем
в среднем по России и Центральному федеральному  округу.  В  целом  по
области в 2002 году по сравнению с 2001 годом на 6%  увеличилось число
пожаров, на 43% возрос материальный ущерб, на 9% больше погибло людей.
     За последние  пять  лет  в  области  произошло  около  14,5 тысяч
пожаров,  погибло более 1200  человек.  В  среднем  ежегодно  пожарами
уничтожается  более  1,3  тысячи  строений различного назначения,  что
сопоставимо с уничтожением поселка как  Пено  или  Лесное,  более  250
голов скота и 2 тысяч тонн кормов.
     В области 2-й год действует областная целевая программа "Пожарная
безопасность  и  социальная  защита  в Тверской области на 2002 - 2003
годы".  В рамках реализации  программы  проведена  большая  работа  по
поддержанию  боеготовности  подразделений  ГПС,  готовится  к  сдаче в
эксплуатацию пожарное депо в г. Западная Двина.
     В то  же  время сокращение объемов ассигнований на мероприятия по
финансовому и материально-техническому укреплению подразделений ГПС не
позволило  в  полной  мере достичь намеченных в программе результатов.
Несмотря на тяжелейшее  материально-техническое  положение,  используя
все имевшиеся резервы, пожарной охране области пока удается сдерживать
на прежнем уровне обстановку с  пожарами.  При  дальнейшем  отсутствии
минимального   финансирования  неизбежны  выходы  из  строя  и  отказы
пожарной  техники,  снижение  уровня  профессиональной  подготовки   и
боеготовности  дежурных караулов подразделений ГПС области,  а это,  в
свою очередь, может привести к резкому увеличению гибели и травматизма
людей при пожарах, росту материальных потерь.
     Укомплектованность подразделений ГПС пожарной техникой составляет
всего  62,1%  от  установленных норм,  в том числе основными пожарными
автомобилями - 78,7%,  специальными  пожарными  автомобилями  -  всего
34,5%.  Ощущается  острая  нехватка  пожарно-технического  вооружения,
современных средств защиты органов дыхания, боевой одежды.
     Большинство подразделений  ГПС области не обеспечены современными
средствами радиосвязи. В 14 районах области личный состав не обеспечен
аппаратами   защиты   органов   дыхания,   отсутствие  которых  делает
невозможным своевременное принятие мер по спасению людей из горящих  и
задымленных помещений, создает повышенную угрозу здоровью пожарных.
     Около трети пожарных депо в области требуют капитального ремонта.
Здание   пожарной   части  по  охране  Центрального  района  г.  Твери
дореволюционной  постройки  находится  в   аварийном   состоянии,   по
заключению  специалистов  ремонту  не  подлежит.  Строительство нового
пожарного депо практически заморожено из-за отсутствия финансирования,
выделенных средств хватило только на устройство фундамента, перекрытия
подвала и установку стен 1-го этажа.
     В области  отсутствуют  условия  для развития пожарно-прикладного
спорта  и  занятий  с  дружинами  юных   пожарных,   нет   ни   одного
специализированного  стадиона  для занятий пожарно-прикладным спортом,
имеется только один крытый манеж в г.  Торжке.  В  ряде  подразделений
учебно-спортивные базы не соответствуют предъявляемым требованиям.
     Для решения этих и многих других проблем пожарной охраны  области
необходимо  принятие  кардинальных мер,  и в первую очередь со стороны
органов   законодательной   и    исполнительной    власти,    местного
самоуправления.   Стабилизация   обстановки  с  пожарами,  поддержание
боеготовности подразделений ГПС возможны только при решении  комплекса
проблем правового, социального и материально-технического характера.

     II. Цели и задачи Программы, сроки реализации Программы

     Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона
от 21.12.1994 N  69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности",  Закона  Тверской
области  от  30.09.1998  N 33-ОЗ-2 "О пожарной безопасности в Тверской
области",  Постановления Законодательного Собрания Тверской области от
26.07.2001   N  816-П-2  "Об  областной  целевой  программе  "Пожарная
безопасность и социальная защита в Тверской области  на  2002  -  2003
годы".
     Основные цели Программы:
     создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности
в Тверской области;
     уменьшение гибели,  травматизма  людей  и  материальных потерь от
огня.
     Основные задачи Программы:
     обеспечение необходимых  условий  для  сохранения   боеготовности
подразделений ГПС;
     поддержание материально-технической базы ГПС;
     обеспечение защиты жизни, здоровья, имущества граждан от пожаров.
     Срок реализации Программы установлен на 2004 - 2005 годы.

                 III. Система программных мероприятий

     1. Основные мероприятия Программы

-----T----------------------T--------T-------------T-------------¬
¦ N  ¦     Наименование     ¦Срок    ¦Ответственный¦    Форма    ¦
¦п/п ¦      мероприятий     ¦исполне-¦за подготовку¦  реализации ¦
¦    ¦                      ¦ния     ¦             ¦             ¦
+----+----------------------+--------+-------------+-------------+
¦1.1.¦В     соответствии   с¦2004 год¦УГПС,        ¦Постановление¦
¦    ¦распоряжением         ¦        ¦департамент  ¦Администрации¦
¦    ¦Правительства         ¦        ¦финансов     ¦Тверской     ¦
¦    ¦Российской   Федерации¦        ¦Тверской     ¦области      ¦
¦    ¦от 30.09.2002 N 1376-р¦        ¦области      ¦             ¦
¦    ¦осуществить     второй¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦этап    перехода    на¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦финансирование      из¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦областного     бюджета¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦личного  состава  ГПС,¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦содержащегося за  счет¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦средств   федерального¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦бюджета               ¦        ¦             ¦             ¦
+----+----------------------+--------+-------------+-------------+
¦1.2.¦Определить     порядок¦I полу- ¦УГПС         ¦Постановление¦
¦    ¦организации   обучения¦годие   ¦             ¦Администрации¦
¦    ¦мерам         пожарной¦2004    ¦             ¦Тверской     ¦
¦    ¦безопасности  в   быту¦года    ¦             ¦области      ¦
¦    ¦собственников   жилья,¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦ответственных         ¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦квартиросъемщиков    и¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦арендаторов      жилых¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦помещений             ¦        ¦             ¦             ¦
+----+----------------------+--------+-------------+-------------+
¦1.3.¦Разработать          и¦II полу-¦УГПС         ¦Постановление¦
¦    ¦направить           на¦годие   ¦             ¦Законодатель-¦
¦    ¦утверждение          в¦2004    ¦             ¦ного Собрания¦
¦    ¦установленном  порядке¦года    ¦             ¦Тверской     ¦
¦    ¦территориальные       ¦        ¦             ¦области      ¦
¦    ¦правила       пожарной¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦безопасности       для¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦садоводческих,        ¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦огороднических       и¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦дачных  некоммерческих¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦объединений граждан   ¦        ¦             ¦             ¦
+----+----------------------+--------+-------------+-------------+
¦1.4.¦Разработать          и¦I полу- ¦УГПС         ¦Распоряжение ¦
¦    ¦направить на одобрение¦годие   ¦             ¦Администрации¦
¦    ¦проект       областной¦2005    ¦             ¦Тверской     ¦
¦    ¦целевой      программы¦года    ¦             ¦области      ¦
¦    ¦"Пожарная безопасность¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦и  социальная защита в¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦Тверской  области   на¦        ¦             ¦             ¦
¦    ¦2006 - 2007 годы"     ¦        ¦             ¦             ¦
L----+----------------------+--------+-------------+--------------

     2. Мероприятия    по   финансовому   и   материально-техническому
        укреплению подразделений ГПС

-----T----------------T----------T-------------T-----------------¬
¦ N  ¦  Наименование  ¦Финансиро-¦ Исполнители ¦   Потребность   ¦
¦п/п ¦  мероприятий   ¦вание     ¦ мероприятий ¦   в средствах   ¦
¦    ¦                ¦          ¦             ¦    (тыс. руб.   ¦
¦    ¦                ¦          ¦             ¦     в ценах     ¦
¦    ¦                ¦          ¦             ¦  на 01.04.2003) ¦
¦    ¦                ¦          ¦             +-----T-----T-----+
¦    ¦                ¦          ¦             ¦Всего¦2004 ¦2005 ¦
¦    ¦                ¦          ¦             ¦     ¦  г. ¦  г. ¦
+----+----------------+----------+-------------+-----+-----+-----+
¦2.1.¦Финансирование  ¦областной ¦Департамент  ¦ 6000¦ 1000¦ 5000¦
¦    ¦завершения      ¦бюджет    ¦архитектуры, ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦строительства   ¦          ¦инвестиций  и¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦зданий         и¦          ¦строительного¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦сооружений      ¦          ¦комплекса    ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦подразделений   ¦          ¦Тверской     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦ГПС:            ¦          ¦области, УГПС¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦                ¦федераль- ¦             ¦ 1500¦  -  ¦ 1500¦
¦    ¦                ¦ный бюджет¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦-     возведение¦областной ¦Департамент  ¦ 6000¦ 1000¦ 5000¦
¦    ¦каркаса   здания¦бюджет    ¦архитектуры, ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦пожарного   депо¦          ¦инвестиций  и¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦в    Центральном¦          ¦строительного¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦районе г. Твери ¦          ¦комплекса    ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦                ¦          ¦Тверской     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦                ¦          ¦области, УГПС¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦                ¦федераль- ¦             ¦ 1500¦  -  ¦ 1500¦
¦    ¦                ¦ный бюджет¦             ¦     ¦     ¦     ¦
+----+----------------+----------+-------------+-----+-----+-----+
¦2.2.¦Приобретение,   ¦областной ¦Департамент  ¦ 2500¦ 1000¦ 1500¦
¦    ¦модернизация   и¦бюджет    ¦финансов     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦ремонт  пожарной¦          ¦Тверской     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦техники:        ¦          ¦области, УГПС¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦                ¦федераль- ¦             ¦ 1000¦  -  ¦ 1000¦
¦    ¦                ¦ный бюджет¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦-   приобретение¦областной ¦Департамент  ¦ 2500¦ 1000¦ 1500¦
¦    ¦автомобилей     ¦бюджет    ¦финансов     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦АЦ-2,5-40       ¦          ¦Тверской     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦ЗИЛ-4334-40 -  2¦          ¦области, УГПС¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦шт;             ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦-   модернизация¦федераль- ¦             ¦ 1000¦  -  ¦ 1000¦
¦    ¦и         ремонт¦ный бюджет¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦автолестницы    ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦АЛ-30 ЗИЛ-131   ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
+----+----------------+----------+-------------+-----+-----+-----+
¦2.3.¦Развитие        ¦областной ¦Департамент  ¦  500¦  -  ¦  500¦
¦    ¦системы связи  с¦бюджет    ¦финансов     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦подразделениями ¦          ¦Тверской     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦ГПС      области¦          ¦области, УГПС¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦(приобретение   ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦трансляторов   и¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦радиостанций)   ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
+----+----------------+----------+-------------+-----+-----+-----+
¦2.4.¦Развитие        ¦областной ¦Департамент  ¦  500¦  500¦  -  ¦
¦    ¦газодымозащитной¦бюджет    ¦финансов     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦службы          ¦          ¦Тверской     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦подразделений   ¦          ¦области, УГПС¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦ГПС             ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦(приобретение   ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦средств         ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦индивидуальной  ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦защиты   органов¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦дыхания         ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦пожарных;       ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦приобретение    ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦оборудования для¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦технического    ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦обслуживания    ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦средств         ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦индивидуальной  ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦защиты   органов¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦дыхания         ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦пожарных)       ¦          ¦             ¦     ¦     ¦     ¦
+----+----------------+----------+-------------+-----+-----+-----+
¦Всего:                                        ¦12000¦ 2500¦ 9500¦
¦в том числе:                                  ¦     ¦     ¦     ¦
¦- федеральный бюджет                          ¦ 2500¦  -  ¦ 2500¦
¦- областной бюджет (капитальные расходы)      ¦ 9500¦ 2500¦ 7000¦
L----------------------------------------------+-----+-----+------

                 IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы   намечается   осуществить    за    счет
консолидации  средств  на  ее  реализацию  из  федерального  бюджета и
областного бюджета.
     Потребность в    финансовых   ресурсах   в   разрезе   источников
финансирования и по годам реализации Программы представлена в таблице:

-------------------T------------T---------------T----------------¬
¦    Источники     ¦   полная   ¦   2004 год,   ¦    2005 год,   ¦
¦  финансирования  ¦ стоимость, ¦   тыс. руб.   ¦    тыс. руб.   ¦
¦                  ¦  тыс. руб. ¦               ¦                ¦
+------------------+------------+---------------+----------------+
¦ВСЕГО             ¦   12131    ¦      2565     ¦      9566      ¦
¦в том числе:      ¦            ¦               ¦                ¦
¦областной бюджет  ¦    9631    ¦      2565     ¦      7066      ¦
¦федеральный бюджет¦    2500    ¦       -       ¦      2500      ¦
L------------------+------------+---------------+-----------------
     (В редакции Закона Тверской области от 14.05.2005 г. N 79-ЗО)

     Мероприятия   по   реализации  предложений  избирателей  в  части
программ  социально-экономического  развития  Тверской области на 2004
год  за  счет  средств областного бюджета Тверской области приведены в
приложении N 1 к настоящей Программе, на 2005 год - в приложении N 2 к
настоящей Программе.
     (В редакции Закона Тверской области от 14.05.2005 г. N 79-ЗО)

          V. Механизм реализации и финансирования Программы,
             организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Механизм реализации Программы включает в себя:
     - разработку  нормативных  правовых  актов  по  вопросам пожарной
безопасности  и  контроль  за   их   выполнением   органами   местного
самоуправления, организациями и гражданами;
     - укрепление материально-технической  базы  подразделений  ГПС  и
объектов социальной сферы за счет федерального и областного бюджетов.
     Реализация Программы   осуществляется   на   основе    контрактов
(договоров)  на  закупку  и  поставку  продукции,  заключаемых Главным
управлением по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Тверской области с производителями необходимой продукции на конкурсной
основе.
     Государственный заказчик  Программы  с  учетом  выделяемых  на ее
реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые  показатели  и
затраты по программным мероприятиям, вносит соответствующие коррективы
в механизм реализации Программы, состав исполнителей.
     Финансирование Программы    осуществляется   в   соответствии   с
утвержденными  лимитами  путем  перечисления   денежных   средств   из
федерального   бюджета   на  распорядительный  лицевой  счет  Главного
управления по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Тверской  области  в  управлении Федерального казначейства по Тверской
области,  из областного бюджета  -  на  лицевой  счет  УГПС  в  отделе
казначейского  исполнения  областного  бюджета  департамента  финансов
Тверской области.
     В части  мероприятий  по  предложениям избирателей,  включенных в
данную  Программу,   реализация,   управление   и   контроль   за   их
осуществлением  производится  в  порядке,  определенном  Положением  о
формировании и реализации предложений  избирателей  в  части  программ
социально-экономического   развития   Тверской  области,  утвержденным
Постановлением   Законодательного   Собрания   Тверской   области   от
26.11.2003 N 750-П-3.
     Управление реализацией Программы  осуществляется  государственным
заказчиком  -  Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным ситуациям Тверской области.
     Главное управление  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Тверской области ежеквартально в срок до 15 числа следующего
за  отчетным  кварталом  месяца представляет в департамент экономики и
промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской
области  отчет  о ходе реализации Программы и использовании финансовых
средств,  ежегодно до 20 марта - годовой доклад  Губернатору  Тверской
области  о  ходе  реализации  Программы.  По  окончании срока действия
Программы
     Администрация Тверской  области  представляет  отчет  о  ходе  ее
выполнения в Законодательное Собрание Тверской области на утверждение.

          VI. Оценка эффективности, социально-экономических
                 последствий от реализации Программы

     Выполнение намеченных  в  Программе  мероприятий  и осуществление
своевременных инвестиций позволит не допустить роста гибели людей  при
пожарах,  снизить  количество  пожаров  и  материальных потерь от них,
сохранить имеющуюся материально-техническую базу,  создать условия для
устойчивого функционирования ГПС.
     В результате  проведенного  технико-экономического  анализа   при
выполнении программных мероприятий можно прогнозировать снижение числа
пожаров в среднем на 5% в год. При этом годовой экономический эффект с
учетом  капитальных  вложений и текущих расходов может составить около
150 млн. руб.
     Кроме того, укрепление материально-технической базы подразделений
ГПС  позволит  в  немалой  степени  повысить  боеготовность   дежурных
караулов, в результате чего можно добиться сокращения времени прибытия
на пожар и времени его  ликвидации,  что  также  существенно  сократит
материальные потери от пожаров и позволит спасти жизни десяткам людей.



                            Приложение N 1
                            к областной целевой программе
                            "Пожарная безопасность и социальная защита
                            в Тверской области на 2004 - 2005 г.г."


                               Перечень
          мероприятий по реализации предложений избирателей
          в части программ социально-экономического развития
             Тверской области на 2004 год за счет средств
                 областного бюджета Тверской области

----T-----------------------------T-------T----------T-----------¬
¦ N ¦  Наименование мероприятий   ¦N изби-¦  Сумма   ¦в том числе¦
¦п/п¦                             ¦ратель-¦выделенных+-----T-----+
¦   ¦                             ¦ного   ¦ средств  ¦теку-¦капи-¦
¦   ¦                             ¦округа ¦  всего,  ¦щие  ¦таль-¦
¦   ¦                             ¦       ¦тыс. руб. ¦     ¦ные  ¦
+---+-----------------------------+-------+----------+-----+-----+
¦ 1.¦Расчистка     противопожарных¦   16  ¦    35    ¦  35 ¦     ¦
¦   ¦прудов  в  пос.   Калашниково¦       ¦          ¦     ¦     ¦
¦   ¦Лихославльского района       ¦       ¦          ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------------+-------+----------+-----+-----+
¦ 2.¦Приобретение    спасательного¦   16  ¦    10    ¦  10 ¦     ¦
¦   ¦оборудования для 8-го  отряда¦       ¦          ¦     ¦     ¦
¦   ¦Государственной              ¦       ¦          ¦     ¦     ¦
¦   ¦противопожарной  службы    по¦       ¦          ¦     ¦     ¦
¦   ¦охране Лихославльского района¦       ¦          ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------------+-------+----------+-----+-----+
¦ 3.¦Приобретение  оргтехники  для¦   22  ¦    20    ¦     ¦  20 ¦
¦   ¦пожарной части N 53 (ГПС МЧС)¦       ¦          ¦     ¦     ¦
¦   ¦Старицкого района            ¦       ¦          ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------------+-------+----------+-----+-----+
¦   ¦Всего:                       ¦       ¦    65    ¦  45 ¦  20 ¦
L---+-----------------------------+-------+----------+-----+------



                                                        Приложение N 2
                                         к областной целевой программе
                            "Пожарная безопасность и социальная защита
                             в Тверской области на 2004 - 2005 г. г. "


                                 Перечень
    мероприятий по реализации предложений избирателей в части программ
            социально-экономического развития Тверской области
      на 2005 год за счет средств областного бюджета Тверской области

----T-------------------------------------T-----------T------------¬
¦ N ¦      Наименование мероприятий       ¦N избира-  ¦     Сумма  ¦
¦п/п¦                                     ¦тельного   ¦  выделенных¦
¦   ¦                                     ¦ округа    ¦   средств, ¦
¦   ¦                                     ¦           ¦    всего   ¦
¦   ¦                                     ¦           ¦  тыс. руб. ¦
+---+-------------------------------------+-----------+------------+
¦1  ¦                2                    ¦   3       ¦    4       ¦
+---+-------------------------------------+-----------+------------+
¦1. ¦Приобретение  оборудования   для   8 ¦   16,     ¦    10      ¦
¦   ¦отряда               Государственной ¦ Масалкин  ¦            ¦
¦   ¦противопожарной               службы ¦   И.Т.    ¦            ¦
¦   ¦Лихославльского района               ¦           ¦            ¦
¦2. ¦Строительство  и ремонт  колодцев  в ¦   16,     ¦    20      ¦
¦   ¦дер.  Рычково  Ильинского  сельского ¦ Масалкин  ¦            ¦
¦   ¦округа Лихославльского района        ¦   И.Т.    ¦            ¦
¦3. ¦Строительство  и ремонт  колодцев  в ¦   16,     ¦    16      ¦
¦   ¦дер. Зайково Первомайского сельского ¦ Масалкин  ¦            ¦
¦   ¦округа Лихославльского района        ¦   И.Т.    ¦            ¦
¦4. ¦Строительство  и ремонт  колодцев  в ¦   16,     ¦    10      ¦
¦   ¦дер. Ворониха Кузовинского сельского ¦ Масалкин  ¦            ¦
¦   ¦округа Лихославльского района        ¦   И.Т.    ¦            ¦
¦5. ¦Строительство и ремонт  колодцев  на ¦   16,     ¦    10      ¦
¦   ¦улице Севастьяновой г. Лихославля    ¦ Масалкин  ¦            ¦
¦   ¦                                     ¦   И.Т.    ¦            ¦
+---+-------------------------------------+-----------+------------+
¦   ¦ВСЕГО:                               ¦           ¦    66      ¦
L---+-------------------------------------+-----------+-------------
     (Приложение дополнено - Закон Тверской области от 14.05.2005 г. N
79-ЗО)