Закон Тверской области от 09.12.2005 № 142-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


    О решении органами местного самоуправления Тверской области
 отдельных вопросов местного значения вновь образованных поселений
                         Тверской области

    (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО)



                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Тверской области 29 ноября 2005 года


     Настоящий  закон в соответствии со статьями 83 и 85  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской Федерации"  определяет  порядок  решения
вопросов  местного  значения  вновь  образованных  поселений  Тверской
области органами местного самоуправления Тверской области.

     Статья  1.  C 01.01.2006 года по 31.12.2006 года органы  местного
самоуправления муниципальных районов Тверской области решают следующие
вопросы   местного  значения  вновь  образованных  поселений  Тверской
области:
     1) формирование и исполнение бюджета поселения;
     2)  организация  в границах поселения электро-, тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     3)   содержание  и  строительство  автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах  населенных  пунктов поселения, за исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     4)    участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     5)  обеспечение  первичных мер пожарной безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения;
     6)     организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО)
     7)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
     8)   оказание   содействия  в  установлении  в   соответствии   с
федеральным  законом  опеки и попечительства над нуждающимися  в  этом
жителями поселения;
     9)   организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и территории  поселения  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     10)  создание,  содержание и организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории поселения;
     11)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     12)  выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод
объектов    в    эксплуатацию,    утверждение    местных    нормативов
градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие,
в  том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для
муниципальных    нужд,    осуществление   земельного    контроля    за
использованием земель поселения;
     13)  организация  и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и  учреждений,  находящихся  на
территории поселения.
     Органы   местного   самоуправления   муниципального   района   на
переходный  период не вправе заключать соглашения с органами  местного
самоуправления  отдельных поселений, входящих в состав  муниципального
района, о передаче им осуществления полномочий, установленных в  части
первой настоящей статьи.
     14)  иные  полномочия,  предусмотренные  статьёй  14 Федерального
закона  от  06.10.2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  не указанные в
статье 2 настоящего Закона.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО)

     Статья  2.  Органы  местного самоуправления  вновь  образованного
поселения  на  период  с  01.01.2006 года по  31.12.2006  года  решают
следующие вопросы местного значения:
     1)  утверждение  бюджета  поселения  и  контроль  за  исполнением
данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных  налогов  и  сборов
поселения;
     3)  владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности поселения;
     4)  обеспечение  малоимущих граждан, проживающих  в  поселении  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     5)   создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению   и  организация  транспортного  обслуживания  населения   в
границах поселения;
     6)  создание  условий для обеспечения жителей поселения  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
поселения,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры)   местного   (муниципального)   значения,  расположенных  на
территории поселения;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО)
     8)  обеспечение  условий  для  развития  на  территории поселения
физической   культуры   и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
поселения;
     (В редакции Закона Тверской области от 15.03.2006 г. N 20-ЗО)
     9)  создание  условий  для массового отдыха жителей  поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     10) формирование архивных фондов поселения;
     11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     12)   организация   благоустройства   и   озеленения   территории
поселения,  использования и охраны городских  лесов,  расположенных  в
границах населенных пунктов поселения;
     13)    утверждение    генеральных   планов   поселения,    правил
землепользования  и  застройки, утверждение подготовленной  на  основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории;
     14)   организация  освещения  улиц  и  установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     16)    создание,   развитие   и   обеспечение   охраны   лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
поселения.
     Органы  местного  самоуправления  поселения  вправе  решать  иные
вопросы,  не  отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и  не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Тверской области, только при наличии собственных материальных ресурсов
и   финансовых   средств   (за  исключением   субвенций   и   дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета  Тверской
области).
     Органы  местного самоуправления отдельных поселений,  входящих  в
состав  муниципального района, вправе заключать соглашения с  органами
местного   самоуправления  муниципального   района   о   передаче   им
осуществления  части  своих  полномочий,  не  указанных  в  статье   1
настоящего закона, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих
поселений в бюджет муниципального района.
     Указанные  соглашения  должны заключаться на  определенный  срок,
содержать  положения, устанавливающие основания и порядок  прекращения
их  действия,  в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

     Статья  3.  Налоговые доходы, установленные статьей 61 Бюджетного
кодекса  Российской Федерации, дотации из областного фонда  финансовой
поддержки   поселений,  подлежащие  зачислению  в  бюджеты  поселений,
решение вопросов местного значения которых в соответствии со статьей 1
настоящего   закона   осуществляют  органы   местного   самоуправления
муниципального района, зачисляются в бюджет муниципального  района,  в
состав которого входят указанные поселения.
     Органы   местного   самоуправления  муниципального   района   при
формировании бюджета муниципального района на 2006 год дополнительно к
доходам,  предусмотренным статьей 61.1 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, должны предусмотреть следующие доходные источники:
     по налогу на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
     по   единому  сельскохозяйственному  налогу  -  по  нормативу  30
процентов;
     по  налогу  на  имущество  физических  лиц  -  по  нормативу  100
процентов;
     по земельному налогу - по нормативу 100 процентов.

     Статья  4.  Определенный законом Тверской  области  об  областном
бюджете  Тверской области на 2006 год объем дотации бюджету  поселения
Тверской  области  из областного фонда финансовой поддержки  поселений
Тверской  области перечисляется бюджету муниципального района Тверской
области, в состав которого входит поселение.
     Общая   сумма  дотаций  областного  фонда  финансовой   поддержки
поселений   Тверской   области,  передаваемая  муниципальному   району
Тверской    области   поселениями,   входящими   в   состав    данного
муниципального  района,  может быть полностью либо  частично  заменена
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы  физических
лиц  по методике согласно приложению N 3 к закону Тверской области  от
26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области".

     Статья  5.  При  формировании  и  утверждении  проектов  бюджетов
муниципальных  районов Тверской области на 2006 год средства  районных
фондов  финансовой поддержки поселений распределяются с использованием
показателей  фактических доходов и расходов  за  отчетный  период  или
прогнозируемых   на  плановый  период  доходов  и  расходов   бюджетов
поселений Тверской области.

     Статья  6.  По  инициативе  главы вновь  образованного  поселения
Тверской  области, согласованной с представительным  органом  местного
самоуправления  соответствующего поселения, рассмотренной  в  порядке,
установленном  Администрацией Тверской области, Губернатором  Тверской
области  может быть внесен в Законодательное Собрание Тверской области
законопроект  об  определении по соответствующему  поселению  Тверской
области  иного порядка решения вопросов местного значения поселений  и
об   ином   объеме  вопросов  местного  значения  поселений,   которые
предусмотрены    для   решения   органами   местного    самоуправления
муниципальных  районов Тверской области, с распределением  между  ними
финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений.

     Статья 7. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     До  1  января 2006 года настоящий закон применяется исключительно
к правоотношениям, возникшим в связи с обеспечением его реализации.


     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     Тверь
     9 декабря 2005 года
     N 142-ЗО