Закон Тверской области от 10.10.2006 № 100-ЗО

 



                         ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 
                             З А К О Н
     
     
     Об условиях и порядке предоставления субвенций инвесторам



                                      Утратил силу - Закон Тверской
                                    области от 31.03.2008 г. N 34-ЗО
                                                                      
                                      Принят Законодательным Собранием
                                Тверской области 28 сентября 2006 года
                                                                      
     Настоящий    закон    направлен   на   развитие    инвестиционной
деятельности  в  Тверской  области  и  определяет  условия  и  порядок
оказания  государственной поддержки юридическим лицам,  осуществляющим
инвестиционную   деятельность  по  созданию   новых   производств   на
территории   Тверской   области,  в  форме  предоставления   указанным
юридическим  лицам  субвенций  за  счет  средств  областного   бюджета
Тверской области.
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
     
     1.   Настоящий   закон   регулирует   отношения,   связанные    с
предоставлением субвенций юридическим лицам, реализующим на территории
Тверской  области инвестиционные проекты, связанные с созданием  новых
производств (далее - Инвесторы).
     2. Настоящий закон не распространяется на отношения, связанные  с
вложением  инвестиций  в  ценные бумаги,  нематериальные  и  оборотные
активы,  а  также  в  создание новых производств  в  сферах  торговой,
снабженческо-сбытовой, посреднической и развлекательной деятельности.
     
     Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем законе
     
     В настоящем законе используются следующие понятия:
     вновь  созданное  производство - предприятие, созданное  на  базе
приобретенных  или  сооруженных  не бывших  ранее  в  эксплуатации  на
территории  Тверской  области  производственных  мощностей,  а   также
производство   в  составе  предприятия,  выделенное  как  обособленное
структурное  подразделение последнего, ведущее отдельный бухгалтерский
баланс,  образованное на базе приобретенных или сооруженных не  бывших
ранее  в  эксплуатации на территории Тверской области производственных
мощностей.  Не  признается вновь созданным производством производство,
организованное  на базе производственных мощностей, приобретенных  как
имущественный комплекс;
     капитальные вложения - инвестиции в основные средства;
     срок  окупаемости инвестиционного проекта - срок  со  дня  начала
финансирования  инвестиционного проекта до дня, когда  разность  между
накопленной  суммой чистой прибыли с амортизационными  отчислениями  и
объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.
     
     Статья 3. Цель предоставления субвенций
     
     Целью  предоставления  субвенций является материальная  поддержка
вновь  созданных  производств, обеспечивающих создание  дополнительных
рабочих мест на территории Тверской области.
     
     Статья 4. Условия предоставления субвенций
     
     1.    Субвенции   предоставляются   Инвестору,   соответствующему
одновременно следующим условиям:
     а)  регистрация  Инвестора  на  территории  Тверской  области   в
качестве налогоплательщика;
     б)  осуществление Инвестором инвестиционной деятельности в  форме
капитальных  вложений  в  создание нового производства  на  территории
Тверской   области   в   соответствии   с   инвестиционным   проектом,
предусматривающим планируемый объем капитальных вложений не менее  150
миллионов   рублей   за  первые  3  года  со  дня  начала   реализации
инвестиционного проекта;
     в)  отсутствие  у  Инвестора задолженности по налогам,  сборам  и
другим  обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации
и  государственные  внебюджетные  фонды,  а  также  иной  просроченной
задолженности по платежам в областной бюджет Тверской области;
     г)   создание  в  процессе  реализации  инвестиционного   проекта
дополнительных  рабочих мест на территории Тверской  области  согласно
проектно-сметной документации инвестиционного проекта.
     2.    Субвенции    предоставляются   при    наличии    заключения
Инвестиционно-экспертного Совета Администрации Тверской области (далее
-    Инвестиционно-экспертный   Совет)   на   инвестиционный   проект,
предусмотренный пунктом "б" части 1 настоящей статьи, реализуемый  или
предполагаемый   к  реализации  Инвестором  (далее  -   Инвестиционный
проект),   на   предмет   целесообразности  предоставления   субвенций
Инвестору.
     3.   Порядок   рассмотрения  и  критерии  оценки   Инвестиционно-
экспертным Советом Инвестиционных проектов на предмет целесообразности
предоставления   субвенций   Инвестору   утверждаются   Администрацией
Тверской области.

     Статья 5. Порядок предоставления субвенций
     
     1. Право на получение субвенций у Инвестора возникает, начиная  с
года,   в   котором   сумма   капитальных  вложений   при   реализации
Инвестиционного  проекта  создания нового производства  составила  150
миллионов рублей.
     2.  С  момента,  указанного в части 1 настоящей статьи,  Инвестор
вправе  впервые  обратиться  в  исполнительный  орган  государственной
власти   Тверской  области,  уполномоченный  в  сфере   инвестиционной
политики  (далее  - уполномоченный орган), с письменным  заявлением  о
предоставлении субвенции.
     3.  Заявление  о предоставлении субвенции подается в произвольной
форме.
     4.  Заявление о предоставлении субвенции принимается с  1  января
до  1  июля  года, в котором у Инвестора возникло право  на  получение
субвенции,  а  также  каждого  последующего  года  в  течение   срока,
предусмотренного частью 21 настоящей статьи.
     5.  Инвестор ежегодно направляет в уполномоченный орган заявление
о  предоставлении субвенции и иные документы, предусмотренные частью 1
статьи 6 настоящего закона.
     6.  Уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении
субвенции  и  иные  документы,  предусмотренные  частью  1  статьи   6
настоящего  закона,  на  предмет  соответствия  требованиям  статьи  6
настоящего закона в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
     7.  В  случае несоответствия заявления о предоставлении субвенции
и  иных  документов,  предусмотренных частью  1  статьи  6  настоящего
закона, требованиям статьи 6 настоящего закона уполномоченный орган  в
течение  8  рабочих дней со дня поступления возвращает их Инвестору  с
указанием мотивов возврата.
     8.  Возврат Инвестору заявления о предоставлении субвенции и иных
документов,  предусмотренных  частью 1  статьи  6  настоящего  закона,
уполномоченным  органом в случае, предусмотренном частью  7  настоящей
статьи,  не  препятствует повторному направлению Инвестором  указанных
документов  в  уполномоченный орган в сроки,  установленные  частью  4
настоящей статьи.
     9.  При  наличии  оснований, установленных статьей  7  настоящего
закона, уполномоченный  орган  в течение  8  рабочих  дней  со  дня
поступления  заявления о предоставлении субвенции и  иных  документов,
предусмотренных  частью 1 статьи 6 настоящего закона,  соответствующих
требованиям статьи 6 настоящего закона, уведомляет Инвестора об отказе
в предоставлении ему субвенции с указанием мотивов отказа.
     10.  При соответствии заявления о предоставлении субвенции и иных
документов,  предусмотренных  частью 1  статьи  6  настоящего  закона,
требованиям  статьи  6  настоящего  закона  и  отсутствии   оснований,
установленных  статьей  7  настоящего  закона,  уполномоченный   орган
готовит   и   направляет  в  Администрацию  Тверской  области   проект
распоряжения Администрации Тверской области о предоставлении Инвестору
субвенции.  Решение  о предоставлении Инвестору субвенции  принимается
Администрацией Тверской области в форме распоряжения.
     11.  Субвенции предоставляются ежегодно, начиная с 1 января года,
следующего   за   годом,  в  котором  Инвестор   подал   заявление   о
предоставлении  субвенций,  исходя из объема  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  законом  Тверской области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый год, в соответствии с бюджетной  росписью  и  на
основании ежегодно представляемых Инвестором документов в соответствии
с настоящим законом.
     12. Субвенции предоставляются в размере:
     понесенных  Инвестором расходов по уплате части суммы  налога  на
прибыль  организаций в размере 4 процента от налогооблагаемой  прибыли
за  истекший  налоговый период, исчисленной применительно  к  прибыли,
полученной   Инвестором   в  результате  реализации   соответствующего
Инвестиционного проекта и являющейся дополнительной по отношению к той
прибыли,  которую  Инвестор получил от осуществления деятельности,  не
связанной с реализацией вышеуказанного Инвестиционного проекта;
     понесенных  Инвестором  расходов  по  уплате  суммы   налога   на
имущество организаций, зачисленной в областной бюджет Тверской области
за  истекший налоговый период, исчисленной применительно к  имуществу,
сооруженному   и   (или)   приобретенному  в   результате   реализации
соответствующего Инвестиционного проекта.
     13.  В  случае,  если Инвестором до истечения  срока  окупаемости
Инвестиционного  проекта  за  периоды, в  которых  были  предоставлены
субвенции,   подана  уточненная  декларация  по  налогу   на   прибыль
организаций и (или) налогу на имущество организаций, согласно  которой
уменьшаются  исчисленные  ранее суммы  указанных  налогов,  что  может
послужить  основанием для осуществления налоговым органом  зачета  или
возврата  излишне  уплаченных  сумм  налогов  из  областного   бюджета
Тверской  области  в  порядке,  установленном  статьей  78  Налогового
кодекса  Российской Федерации, сумма субвенции на очередной финансовый
год  рассчитывается с учетом уточненной декларации  за  предшествующие
периоды.
     14.  В  случае,  если Инвестором по истечении  срока  окупаемости
Инвестиционного  проекта  за  периоды, в  которых  были  предоставлены
субвенции,   подана  уточненная  декларация  по  налогу   на   прибыль
организаций и (или) налогу на имущество организаций, согласно  которой
уменьшаются  исчисленные  ранее суммы  налогов,  что  может  послужить
основанием  для  осуществления налоговым органом зачета  или  возврата
излишне уплаченных сумм налогов из областного бюджета Тверской области
в  порядке,  установленном  статьей 78 Налогового  кодекса  Российской
Федерации, излишне выплаченная сумма субвенции подлежит перечислению в
областной  бюджет  Тверской области в течение 30 дней  со  дня  подачи
уточненной  декларации.  Расчет подлежащей  возврату  суммы  субвенции
согласовывается   с  исполнительным  органом  государственной   власти
Тверской  области, уполномоченным в сфере финансов (далее - финансовый
орган Тверской области).
     15.  Для  получения  субвенции  Инвестор,  в  отношении  которого
издано  распоряжение  Администрации Тверской области,  предусмотренное
частью   10 настоящей статьи, в срок до 10 апреля года, следующего  за
годом,  в  котором было издано указанное распоряжение, представляет  в
финансовый орган Тверской области:
     подлинные  экземпляры платежных документов с  отметкой  банка  об
исполнении,  подтверждающие факт перечисления сумм налога  на  прибыль
организаций в областной бюджет Тверской области за истекший  налоговый
период;
     подлинные  экземпляры платежных документов с  отметкой  банка  об
исполнении, подтверждающие факт перечисления сумм налога на  имущество
организаций в областной бюджет Тверской области за истекший  налоговый
период;
     копию  налоговой декларации по налогу на прибыль  организаций  за
год,  в  котором  издано распоряжение Администрации Тверской  области,
предусмотренное  частью  10 настоящей статьи,  с  отметкой  налогового
органа,    в    котором    Инвестор   зарегистрирован    в    качестве
налогоплательщика;
     копию налоговой декларации по налогу на имущество организаций  за
год,  в  котором  издано распоряжение Администрации Тверской  области,
предусмотренное  частью  10 настоящей статьи,  с  отметкой  налогового
органа,    в    котором    Инвестор   зарегистрирован    в    качестве
налогоплательщика;
     копии  уточненных  налоговых  деклараций  по  налогу  на  прибыль
организаций   и  налогу  на  имущество  организаций  за  все   периоды
предоставления субвенций (при наличии);
     справку-расчет  налогооблагаемой  базы  по  налогу   на   прибыль
организаций  и  налогу на имущество организаций  по  вновь  созданному
производству  в  составе  предприятия,  выделенному  как  обособленное
подразделение.
     16.  В  случае  расхождения сумм налогов, указанных  в  платежных
документах,  предусмотренных  абзацами  вторым  и  третьим  части   15
настоящей  статьи, с соответствующими суммами, указанными в  налоговых
декларациях, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и шестым  части
15   настоящей   статьи,  для  расчета  суммы  субвенции,   фактически
подлежащей выплате, принимается меньшая сумма.
     17.   В  случае,  если  сумма  субвенции,  фактически  подлежащая
выплате  Инвестору  в  текущем  году, не  превышает  суммы  субвенции,
предусмотренной законом Тверской области об областном бюджете Тверской
области на очередной финансовый год, субвенция выплачивается в течение
месяца   со   дня   получения  финансовым  органом  Тверской   области
документов, предусмотренных частью 15 настоящей статьи.
     
     18.   В  случае,  если  сумма  субвенции,  фактически  подлежащая
выплате   Инвестору  в  текущем  году,  превышает   сумму   субвенции,
предусмотренную законом Тверской области об областном бюджете Тверской
области  на  очередной  финансовый год,  субвенция  в  пределах  сумм,
предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской
области на очередной финансовый год, выплачивается в течение месяца со
дня   получения   финансовым  органом  Тверской  области   документов,
предусмотренных частью 15 настоящей статьи.
     19.   В   течение   30  календарных  дней  с  момента   получения
уполномоченным органом документов, предусмотренных частью 15 настоящей
статьи,  в  которых  зафиксирован  факт  превышения  суммы  субвенции,
фактически   подлежащей  выплате  Инвестору,  над  суммой   субвенции,
предусмотренной законом Тверской области об областном бюджете Тверской
области на очередной финансовый год, финансовый орган Тверской области
готовит   соответствующие  изменения  в  закон  Тверской  области   об
областном  бюджете  Тверской  области  на  текущий  финансовый  год  в
соответствии с действующим бюджетным законодательством, обеспечивающие
получение  Инвестором  всей  суммы  субвенции,  фактически  подлежащей
выплате  в  текущем  финансовом году, с  учетом  ранее  выплаченной  в
соответствии с частью 18 настоящей статьи.
     20.  Суммы  субвенций,  подлежащие выплате Инвесторам  в  текущем
году,  превышающие  суммы,  выплаченные в  соответствии  с  частью  18
настоящей статьи, выплачиваются в течение 30 календарных дней  со  дня
вступления  в  силу закона Тверской области о внесении предусмотренных
частью  19  настоящей  статьи изменений в закон  Тверской  области  об
областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год.
     21.   Субвенции   предоставляются  Инвесторам  в  течение   срока
фактической окупаемости Инвестиционного проекта, но не более 7  лет  с
момента  возникновения  у  Инвестора права на  получение  субвенции  в
соответствии с частью 1 настоящей статьи.
     
     Статья  6.  Документы,  необходимые для  рассмотрения  вопроса  о
предоставлении субвенции
     
     1.  Для  рассмотрения вопроса о предоставлении субвенции Инвестор
представляет   в   уполномоченный   орган   письменное   заявление   о
предоставлении субвенции с приложением следующих документов:
     выписка  из  Единого  государственного реестра  юридических  лиц,
полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления
о предоставлении субвенции;
     копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     справка   налогового  органа  об  отсутствии   задолженности   по
налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех  уровней
и  государственные внебюджетные фонды, полученная не ранее чем  за  30
календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субвенции;
     справка   финансового  органа  Тверской  области,  подтверждающая
отсутствие  просроченной задолженности по платежам в областной  бюджет
Тверской   области,  за  исключением  задолженности,   предусмотренной
абзацем  четвертым  настоящей части, полученная не  ранее  чем  за  30
календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субвенции;
     бухгалтерский  баланс  по  форме N 1  на  1  января  года  подачи
заявления  и  на  последнюю  отчетную дату  года  подачи  заявления  с
отметками налогового органа о поступлении указанного документа;
     приложение  к  бухгалтерскому балансу по форме N 5  на  последнюю
отчетную  дату с отметками налогового органа о поступлении  указанного
документа;
     справка, содержащая индивидуальные сведения о страховом  стаже  и
начисленных  страховых взносах на обязательное пенсионное  страхование
застрахованного   лица  (списочная  форма)  по  форме   СЗВ   -   4-2,
утвержденная  Постановлением  Правления Пенсионного  фонда  Российской
Федерации от 21.10.2002 N 122п, на последнюю отчетную дату с отметками
Государственного  учреждения - Отделения Пенсионного фонда  Российской
Федерации по Тверской области о поступлении указанного документа;
     копия      заключения      Инвестиционно-экспертного      Совета,
предусмотренного частью 2 статьи 4 настоящего закона;
     справка-расчет прогнозируемых сумм налога на прибыль  организаций
и  налога на имущество организаций, подлежащих перечислению Инвестором
в областной бюджет Тверской области в текущем году.
     2.  Копии документов, предусмотренных частью 1 настоящей  статьи,
должны быть заверены в порядке, установленном законодательством.
     3.  Уполномоченный орган в срок не позднее 1 августа года  подачи
заявления передает в финансовый орган Тверской области справку-расчет,
предусмотренную абзацем десятым части 1 настоящей статьи.
     
     Статья 7. Основания для отказа в предоставлении субвенций
     
     Уполномоченный   орган  отказывает  Инвесторам  в  предоставлении
субвенций в случае:
     несоответствия   Инвестора  любому  из   условий,   установленных
статьей 4 настоящего закона;
     наличия  в  документах,  представленных Инвестором  для  принятия
решения  о  предоставлении  субвенции,  недостоверной  или  искаженной
информации;
     непредставления Инвестором документов, предусмотренных  частью  1
статьи   6   настоящего  закона,  либо  несоответствия  представленных
документов требованиям настоящего закона;
     установления   фактов  отчуждения  объектов   основных   средств,
созданных  и  (или)  приобретенных в ходе  реализации  Инвестиционного
проекта,  повлекших  снижение  объема капитальных  вложений  во  вновь
созданное (создаваемое) производство ниже суммы, установленной пунктом
"б"  части 1 статьи 4 настоящего закона, до истечения срока, в течение
которого Инвестор имеет право на получение субвенций.
     
     Статья 8. Контроль за предоставлением субвенций
     
     1.   Контроль  за  предоставлением  субвенций  осуществляется   в
порядке,    установленном   бюджетным   законодательством   Российской
Федерации.
     2.  Полученные  субвенции подлежат возврату  в  областной  бюджет
Тверской области в случае их нецелевого использования, в том числе при
несоблюдении  Инвестором  условия о  создании  в  процессе  реализации
Инвестиционного  проекта  дополнительных рабочих  мест  на  территории
Тверской     области     согласно    проектно-сметной     документации
Инвестиционного  проекта,  а  также в  иных  случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
     
     
     Губернатор Тверской области          Д.В.Зеленин
     
     Тверь
     10 октября 2006 года
     N 100-ЗО