Закон Тверской области от 12.04.2007 № 33-ЗО

                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

Утратил силу - Закон
Тверской области
от 13.03.2009 № 11-ЗО

                    Об областной целевой Программе
      "Развитие образования Тверской области на 2007-2009 годы"

    (В редакции Законов Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-ЗО;
         от 17.07.2007 г. N 82-ЗО; от 27.09.2007 г. N 105-ЗО;
        от 09.11.2007 г. N 133-ЗО; от 11.12.2007 г. N 141-ЗО;
         от 21.12.2007 г. N 162-ЗО; от 07.05.2008 г. N 60-ЗО;
            от 10.07.2008 № 86-ЗО; от 12.11.2008 № 120-ЗО;
           от 12.11.2008 № 122-ЗО; от 09.12.2008 № 135-ЗО;
                       от 24.12.2008 № 150-ЗО)     


                                      Принят Законодательным Собранием
                                   Тверской области 29 марта 2007 года

     Статья 1
     Утвердить областную  целевую  программу   "Развитие   образования
Тверской области на 2007-2009 годы" (прилагается).

     Статья 2
     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования  и  распространяется на отношения,  возникшие с 1 января
2007 года.


     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     Тверь
     12 апреля 2007 года
     N 33-ЗО



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ






                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


                        "Развитие образования
                 Тверской области на 2007-2009 годы"













                               г. Тверь
                               2007 год


                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование         | Областная     целевая     программа     "Развитие |
| программы            | образования Тверской области на  2007-2009  годы" |
|                      | (далее - Программа)                               |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Дата принятия решения| Распоряжение Администрации  Тверской  области  от |
| о разработке         | 15.08.2006  N  376-ра   "О   разработке   проекта |
| программы            | областной целевой программы "Развитие образования |
|                      | Тверской области на 2007-2009 годы"               |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Дата утверждения     | Распоряжение Администрации  Тверской  области  от |
| программы            | 09.03.2007 N 89-ра  "Об одобрении  проекта закона |
|                      | Тверской области  "Об областной целевой программе |
|                      | "Развитие   образования   Тверской   области   на |
|                      | 2007-2009 годы"                                   |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Государственный      | Департамент образования Тверской области          |
| заказчик-координатор,|                                                   |
| государственные      |                                                   |
| заказчики            |                                                   |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основные разработчики| Департамент образования Тверской области          |
| программы            |                                                   |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель программы       | Обеспечение       доступности        качественных |
|                      | образовательных услуг в Тверской области          |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи программы     | 1. Обеспечение доступности образовательных услуг. |
|                      | 2. Повышение   качества   образовательных   услуг |
|                      | посредством  внедрения  информационно-            |
|                      | коммуникационных  технологий  в педагогическую  и |
|                      | управленческую практику.                          |
|                      | 3. Стимулирование    инновационной   деятельности |
|                      | педагогических   работников   и   образовательных |
|                      | учреждений Тверской области; поддержка и развитие |
|                      | творческих способностей и учебно-                 |
|                      | исследовательских умений учащихся и студентов.    |
|                      | 4. Развитие    вариативных    форм     подготовки |
|                      | профессиональных    кадров    для     обеспечения |
|                      | потребности  рынка  труда  региона,  в том  числе |
|                      | сельской местности.                               |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы        | 2007-2009 годы.                                   |
| реализации программы | Программа реализуется в три этапа:                |
|                      | I    этап - 2007 год;                             |
|                      | II   этап - 2008 год;                             |
|                      | III  этап - 2009 год.                             |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм | Программа не содержит подпрограмм                 |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные   |   Поддержка   инфраструктурных      изменений   в |
| результаты программы | общеобразовательной       сети,       обеспечение |
|                      | качественного образования потребителю услуг;      |
|                      |                                                   |
|                      |   внедрение        информационно-коммуникационных |
|                      | технологий  в  образовательную  среду  и  систему |
|                      | управления         образованием         (обучение |
|                      | информационно-коммуникативным технологиям  (далее |
|                      | -   ИКТ)    4000    работников    образовательных |
|                      | учреждений;   использование   5    муниципальными |
|                      | образованиями              Тверской       области |
|                      | информационно-коммуникативных     технологий    в |
|                      | управлении образовательной сети);                 |
|                      |                                                   |
|                      |   диверсификация форм получения образования через |
|                      | финансовую      поддержку       негосударственных |
|                      | образовательных   учреждений    (получение    908 |
|                      | учащимися  общего  среднего  образования,    70 - |
|                      | дошкольного образования,  170  -  дополнительного |
|                      | образования);                                     |
|                      |                                                   |
|                      |   обеспечение гарантий  равного доступа населения |
|                      | к   качественным   образовательным    услугам   в |
|                      | соответствии с их потребностями  на всех ступенях |
|                      | образования;                                      |
|                      |                                                   |
|                      |   реализация  права  на  получение  качественного |
|                      | среднего    образования    повышенного     уровня |
|                      | талантливым учащимся  сельских,  поселковых  школ |
|                      | (обучение 20  одаренных  детей  в   интернате при |
|                      | ТвГУ);                                            |
|                      |                                                   |
|                      |   стимулирование    инновационной    деятельности |
|                      | образовательных учреждений, творчески  работающих |
|                      | педагогов,  инициативной,  талантливой   молодежи |
|                      | (выплата 107 региональных грантов);               |
     (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
|                      |                                                   |
|                      |   обеспечение  доступности высшего профессиональ- |
|                      | ного образования на конкурсной основе выпускникам |
|                      | общеобразовательных учреждений Тверской  области, |
|                      | находящихся  в  сельской  местности  и   поселках |
|                      | городского     типа;     поддержка     слушателей |
|                      | подготовительного       отделения       Тверского |
|                      | государственного университета (далее - ТвГУ);     |
|                      |                                                   |
|                      |   обеспечение       учащихся        муниципальных |
|                      | общеобразовательных     учреждений     учебниками |
|                      | (увеличение   обеспеченности   учащихся    новыми |
|                      | учебниками с 50,8 процентов 51,5 процента);       |
|                      |                                                   |
|                      |   обеспечение образовательных учреждений учрежде- |
|                      | ний основного общего, среднего (полного)  общего, |
|                      | а также начального  и  среднего профессионального |
|                      | образования  аттестационно-бланочной продукцией;  |
|                      |                                                   |
|                      |   поддержка  творческой  деятельности Губернатор- |
|                      | ского хора "Благовест".                           |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы    и  источники|Реализация Программы осуществляется за счет средств|
|финансирования        |областного бюджета Тверской области.               |
|Программы  (по годам в|Общий  объем  финансирования  Программы  составляет|
|разрезе классификации |259814,0 тыс.руб., в том числе:                    |
|расходов бюджетов)    |по коду БК 0709 5222400 285:                       |
|                      |2007 г. - 71125,0 тыс.руб.;                        |
|                      |по коду БК 0709 5222400 910:                       |
|                      |2007 г. - 1418,0 тыс.руб.;                         |
|                      |по коду БК 1102 5222400 910:                       |
|                      |2007 г. - 19371,0 тыс.руб.;                        |
|                      |по коду ППП 075 РП 0709 КЦСР 5222400 КВР 022:      |
|                      |2008 г. - 76569,7 тыс.руб.;                        |
|                      |2009 г. - 72758,3 тыс.руб.;                        |
|                      |по коду ППП 075 РП 0709 КЦСР 5222400 КВР 910:      |
|                      |2008 г. - 3979 тыс.руб.;                           |
|                      |по коду ППП 075 РП 1104 КЦСР 5222400 КВР 910:      |
|                      |2008 г. - 14693 тыс.руб.                           |
(В  редакции  Закона  Тверской  области от  07.05.2008  г. N 60-ЗО; от
10.07.2008  № 86-ЗО; от 12.11.2008 № 120-ЗО)
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Система организации  |   Управление реализацией Программы осуществляется |
| мониторинга          | государственным   заказчиком   -    департаментом |
| реализации программы | образования Тверской области.                     |
|                      |   Департамент образования Тверской  области  еже- |
|                      | годно проводит  анализ  затрат   по   программным |
|                      | мероприятиям,   дает   оценку     механизмам   ее |
|                      | реализации, а также уточняет состав исполнителей. |
|                      | В случае необходимости,  вносит  в  установленном |
|                      | порядке в департамент  экономики  и  промышленной |
|                      | политики Тверской области и департамент  финансов |
|                      | Тверской  области  предложения  о   корректировке |
|                      | Программы.  Контроль  за  реализацией   Программы |
|                      | осуществляется       в        соответствии      с |
|                      | законодательством,  в том числе  с учетом Порядка |
|                      | разработки, утверждения, реализации,  мониторинга |
|                      | и контроля реализации  областных целевых программ |
|                      | Тверской  области,  утвержденного  постановлением |
|                      | Администрации  Тверской области  от 18.07.2006  N |
|                      | 185-па  "О   порядке   разработки,   утверждения, |
|                      | реализации и мониторинга реализации  областных  и |
|                      | бюджетных целевых программ Тверской области".     |
|                      |   В течение всего  периода  реализации  Программы |
|                      | осуществляются ежеквартальные  (по итогам  I, II, |
|                      | III кварталов) и ежегодные мониторинги реализации |
|                      | Программы путем составления отчетов.              |
|                      |   Непосредственные   исполнители      мероприятий |
|                      | представляют  отчеты  об  исполнении  мероприятий |
|                      | Программы  в  департамент  образования   Тверской |
|                      | области ежеквартально,  в срок до 10 числа месяца |
|                      | следующего  за отчетным периодом,  и  ежегодно, в |
|                      | срок  до 10 марта  года,  следующего  за отчетным |
|                      | годом.                                            |
|                      |   Осуществляя     ежеквартальный      мониторинг, |
|                      | государственный    заказчик      представляет   в |
|                      | департамент   финансов   Тверской     области   и |
|                      | департамент  экономики  и  промышленной  политики |
|                      | Тверской   области      квартальные    отчеты   о |
|                      | реализации  Программы   до   20   числа,   месяца |
|                      | следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о |
|                      | реализации Программы представляется в департамент |
|                      | финансов Тверской области и департамент экономики |
|                      | и промышленной политики  Тверской  области  до 20 |
|                      | марта года, следующего за отчетным годом.         |
|                      |   По  завершении  анализа   годового   отчета   о |
|                      | реализации   Программы   департаментом   финансов |
|                      | Тверской  области  и  департаментом  экономики  и |
|                      | промышленной  политики  Тверской  области  данный |
|                      | отчет  представляется  в  Администрацию  Тверской |
|                      | области.                                          |
|                      |   По итогам  выполнения  Программы   Губернатором |
|                      | области   представляется   отчет   о   реализации |
|                      | Программы  в  Законодательное  Собрание  Тверской |
|                      | области  одновременно  с  отчетом  об  исполнении |
|                      | областного бюджета  Тверской области  за истекший |
|                      | год.                                              |
|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

        I. Содержание проблемы, на решение которой направлена
          Программа, и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Для достижения   обозначенной   цели  -  обеспечения  доступности
образовательных услуг для всех слоев населения - необходима адаптивная
образовательная   сеть,   гарантирующая   предоставление  качественных
образовательных  услуг  потребителям  с   учетом   их   индивидуальной
потребности.
     Разработанная областная целевая программа  "Развитие  образования
Тверской  области  на 2007-2009 годы" позволит эффективно использовать
выделяемые финансовые ресурсы для решения  определенных  проблем,  что
будет обеспечивать развитие системы образования Тверской области.
     1. В областной системе образования сложилась и  развивается  сеть
негосударственных   образовательных   учреждений.   Закон   Российской
Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"  не  предусматривает
возможности     финансирования    негосударственных    образовательных
учреждений по нормативу (пункт 7 статьи 41),  также отменено право  на
централизованное государственное финансирование (пункт 16 статьи 33).
     Программой предусмотрена     такая      финансовая      поддержка
образовательной    деятельности    негосударственных   образовательных
учреждений   для   создания   условий   развития   вариативных    форм
предоставления  образовательных услуг в соответствии с индивидуальными
потребностями населения Тверской области.
     Сумма средств  планируемой  поддержки  рассчитана  на  реализацию
государственного стандарта общего образования по  нормативу  расходов,
утверждаемому  законом  Тверской области об областном бюджете Тверской
области на очередной финансовый год, на одного учащегося.
     За счет    средств,    выделенных    на   реализацию   Программы,
предусмотрена   финансовая   поддержка   следующих   негосударственных
образовательных учреждений:
     1) негосударственное общеобразовательное  учреждение  Городенская
Православная гимназия;
     2) негосударственное    образовательное    учреждение    Тверская
епархиальная  Православная  средняя  общеобразовательная  школа во имя
свт. Тихона Задонского;
     3) негосударственное    образовательное   дошкольное   учреждение
"Православный детский сад во имя свт. Анны Кашинской";
     4) некоммерческое партнерство "Школа хорового пения";
     5) негосударственное общеобразовательное учреждение  Православная
средняя   общеобразовательная   школа   во   имя  преподобного  Сергия
Радонежского;
     6) частное   учреждение  среднего  (полного)  общего  образования
"Школа AL" (г. Тверь);
     7) негосударственное    образовательное    учреждение    "Средняя
общеобразовательная А-школа" (г. Удомля);
     8) негосударственное          образовательное          учреждение
"Общеобразовательный лицей "Довузовский комплекс ТвГУ";
     9) негосударственный    общеобразовательный    лицей    Тверского
института экономики и менеджмента.

В 2008 году увеличен объем финансовой поддержки шести негосударственных общеобразовательных учреждений Тверской области. (Абзац дополнен - Закон Тверской области от 12.11.2008 № 122-ЗО)

2. Модернизация системы образования региона стимулирует развитие инновационных процессов. С целью повышения мотивации к ведению инновационной деятельности на 2007 год определена система грантов за качественные результаты деятельности. Предполагается выделение финансовых средств в рамках Программы для выплаты грантов: (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 № 122-ЗО)

     - образовательным    учреждениям,    внедряющим     инновационные
образовательные программы;
     - талантливой молодежи Тверской области;
     - педагогическим  работникам  Тверской  области  за  разработку и
внедрение инновационных проектов.
     Механизм определения      получателей      грантов     установлен
постановлением Администрации Тверской области от 05.10.2006  N  253-па
"О грантах Тверской области в сфере образования".
     3. Обеспечение      муниципальных      бюджетных       учреждений
высококвалифицированными  кадрами  относится  к числу ключевых целевых
приоритетов.  Большинство  вакантных  мест  занимают  специалисты,  не
имеющие  высшего  образования.  В  целях  создания  условий подготовки
кадров  на  базе  Тверского  государственного  университета  с   целью
обеспечения   потребности   муниципальных   бюджетных   учреждений   в
специалистах с  высшим  профессиональным  образованием  для  студентов
ТвГУ,   обучающихся   по   целевому  набору,  устанавливаются  целевые
стипендии.
     4. В  целях создания условий для развития творческих способностей
учащихся и продолжения  работы  с  талантливыми  и  одаренными  детьми
Тверской области и молодежью как в системе общего,  профессионального,
так и дополнительного образования предусмотрено  выделение  финансовых
средств в рамках областной целевой программы на финансирование:
     - проведения научно-практических конференций в рамках  совместной
деятельности с высшими учебными заведениями;
     - участия  одаренных  учащихся   во   всероссийских   олимпиадах,
межрегиональных    конкурсах,    соревнованиях    с   целью   развития
учебно-исследовательских умений.
     С этой  же  целью планируется продолжить финансирование,  за счет
средств Программы,  лицея - интерната для одаренных детей при Тверском
государственном  университете,  созданного  в  2002 году по инициативе
Администрации Тверской  области,  что  позволит  обеспечить  одаренным
детям Тверской области получение качественного образования повышенного
уровня и развитие индивидуальных способностей.
     Для  стимулирования  творческой  активности талантливой молодежи,
студентов  и  аспирантов  в соответствии с постановлениями Губернатора
Тверской  области  от  21.10.1996  N497  "Об  учреждении  региональных
стипендий   имени  выдающихся  российских  государственных  и  научных
деятелей  студентам Тверских государственных высших учебных заведений"
и   от  07.07.1997  N367  "О  специальных  государственных  стипендиях
Губернатора    Тверской    области    студентам    Тверских    ВУЗов",
распоряжениями  Администрации  Тверской  области от 07.04.2003 N171-ра
"Об  учреждении стипендий имени О.В. Лосева в Тверском государственном
университете  и Тверском государственном техническом университете", от
21.10.2003   N702-ра  "О  специальной  именной  стипендии  Губернатора
Тверской   области   учащемуся   Московской  государственной  Академии
хореографии  Белякову  Артемию  Сергеевичу",  от 02.12.2003 N823-ра "О
специальной  именной  стипендии Губернатора Тверской области студентке
Московского   государственного   института   международных   отношений
Журавлевой    Софье   Эдвардовне"   устанавливаются   региональные   и
губернаторские стипендии.
     (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     5. В  настоящее  время   достижение   качественного   образования
невозможно     без     использования    информационно-коммуникационных
технологий.  Необходимо обеспечить подготовку учителей к использованию
информационно-коммуникационных  технологий  и  активизировать  участие
педагогов в  региональных  и  федеральных  программах,  предполагающих
использование ИКТ.
     Согласно прогнозам  департамента  образования  Тверской   области
обучение  4 000 работников сферы образования Тверской области позволит
создать "критическую массу",  которая положительно  изменит  ситуацию.
Учитывая   тот   факт,  что  более  72  процентов  общеобразовательных
учреждений Тверской области находятся в сельской местности,  в  первую
очередь   разрабатывается   программа  повышения  ИКТ  -  квалификации
педагогов сельских школ.
     В настоящей Программе предусмотрена доля участия Тверской области
в   проекте   Национального   фонда   подготовки   кадров.   Программа
предполагает  достижение  уровня информатизации школьного образования,
соответствующего современным требованиям.
     6. Для  преодоления  дефицита  квалифицированных кадров в системе
регионального  образования  в  Программе  предусмотрены  средства   на
финансовую    поддержку    подготовительного    отделения    Тверского
государственного   университета   и   материальное   обеспечение   его
слушателей,  на  субсидирование  процентной ставки по образовательному
кредиту и выплату целевых стипендий студентам,  обучающимся в Тверском
государственном  университете  по направлениям муниципальных районов и
городских округов.
     7. Принцип  доступности  к качественному среднему образованию,  в
том числе детей  из  сельской  местности,  реализуется  путем  решения
общеобразовательными учреждениями таких задач, как:
     - эффективное использование  бюджетных  средств  для  обеспечения
качественного образования;
     - создание условий  для  профильного  обучения  и  предпрофильной
подготовки;
     - предоставление  углубленного  образования  в  рамках  выбранных
профилей обучения;
     - концентрация   и    рациональное    использование    потенциала
педагогических и материально - технических ресурсов;
     - создание  учебно-методической  базы  для  освоения   педагогами
современных педагогических и информационных технологий;
     - создание   развивающей   среды   и   системы    дополнительного
образования для учащихся.
     Для обеспечения   эффективной   деятельности   школ    необходимо
обеспечить их материально-техническое и учебно-лабораторное оснащение,
подключение к Интернет.
     8. Настоящей   Программой   предусмотрено   выделение  финансовых
средств   на   обновление   фондов   учебной   литературы    библиотек
муниципальных   общеобразовательных   учреждений.   Закупка  учебников
производится  на  конкурсной  основе  крупными   тиражами   по   ценам
производителя   с  предоставлением  дополнительных  льгот  (скидки  на
оптовые  закупки,  транспортные  расходы,  налоги).  Все  это  снижает
стоимость  учебника почти на 50 процентов,  позволяет обновить большее
количество  учебников.  Ежегодное  обновление  школьных   библиотечных
фондов  на  средства областного бюджета Тверской области составляет 15
процентов.
     9. Для   обеспечения   учреждений   основного   общего,  среднего
(полного) общего,  а также  начального  и  среднего  профессионального
образования    аттестационно-бланочной    продукцией    в    Программе
предусмотрены  средства  на   приобретение   бланков   документов   об
образовании,   которые   являются  документами  строгой  отчетности  и
подлежат учету  и  регистрации  в  департаменте  образования  Тверской
области  в соответствии с приказом Минобразования России от 02.04.1996
N 143 "Об утверждении положения о  прядке  хранения,  выдачи  и  учета
документов  государственного  образца  об  основном  общем  и  среднем
(полном) общем образовании".
     10. Тверская область участвует в эксперименте по введению системы
единого государственного экзамена (ЕГЭ) в рамках  Федеральной  целевой
программы "Развитие образования на 2006-2010 годы".  Запланированные в
Программе средства являются долей регионального софинансирования.
     11. В соответствии с Распоряжением Администрации Тверской области
от 16.12.2003 N 869-ра "О  Губернаторском  хоре  "Благовест"  в  целях
возрождения  духовности  и  повышения  уровня  музыкально-эстетической
культуры населения,  популяризации  лучших  образцов  отечественной  и
зарубежной   музыкально-хоровой   классики,  произведений  современных
авторов,  народного  творчества  в  Программе  заложены  средства   на
оказание поддержки Губернаторского хора "Благовест".
     12.  С  2008  года  в  рамках  комплексного  проекта модернизации
образования  предполагается  адаптация  новой  системы  оплаты труда в
общеобразовательных учреждениях Тверской области.
     Для   апробации  модели  новой  системы  оплаты  труда,  снижения
социальных   рисков,  связанных  с  изменением  системы  оплаты  труда
работников   общего   образования,  максимального  учета  особенностей
региональной  системы  образования,  влияющих  на  определение размера
оплаты  труда  педагогических  работников  проводится  эксперимент  по
адаптации  новой  системы  оплаты  труда  в  39 пилотных муниципальных
общеобразовательных учреждениях Тверской области.
     Настоящей   Программой  предусмотрено  финансирование  указанного
эксперимента.
     (Пункт  12  дополнен  - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N
141-ЗО)
     13.  Для  духовно-нравственного  воспитания  детей,  формирования
уважительного   отношения   к   Отечеству   и  его  истории  настоящей
Программой  предусмотрены бюджетные средства для совместного участия с
благотворительным  фондом "Тверская православная библиотека" в издании
книг, рассказывающих о святых покровителях Тверской земли.
     (Пункт  13  дополнен  - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N
141-ЗО)

                     II. Цели и задачи Программы

     Цель областной  целевой  программы "Развитие образования Тверской
области на 2007-2009  годы"  -  обеспечение  доступности  качественных
образовательных услуг в Тверской области.
     Программа предусматривает реализацию четырех задач.
     1. Обеспечение доступности образовательных услуг.
     В рамках реализации этой задачи предусматривается:
     - создание   условий  для  предоставления  образовательных  услуг
общего образования в негосударственных образовательных учреждениях;
     - укрепление   материально-технической  базы  общеобразовательных
школ;
     - приобретение  новых  изданий  учебной литературы для обновления
фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений;
     - обеспечение   образовательных   учреждений   основного  общего,
среднего   (полного)   общего,   а   также   начального   и   среднего
профессионального образования аттестационно-бланочной продукцией;
     - участие в эксперименте  по  введению  единого  государственного
экзамена (далее - также ЕГЭ);
     - проведение   научно-исследовательских   работ   по   разработке
инновационных   методик  и  технологий  развития  системы  образования
Тверской области.
     2. Повышение качества образовательных услуг посредством внедрения
информационно-коммуникационных   технологий   в    педагогическую    и
управленческую практику.
     В рамках реализации этой задачи предусматривается:
     - повышение    квалификации   педагогических   и   управленческих
работников региональной системы образования  в  области  использования
информационно-коммуникационных технологий;
     - внедрение  в  районах  Тверской  области   системы   управления
общеобразовательным учреждением "1С: Хронограф".
     3. Стимулирование   инновационной   деятельности   педагогических
работников и образовательных учреждений Тверской области;  поддержка и
развитие творческих  способностей  и  учебно-исследовательских  умений
учащихся и студентов.
     В рамках реализации этой задачи предусматривается:
     - выплаты грантов победителям региональных конкурсных отборов;
     - финансирование участия учащихся в олимпиадах, конкурсах;
     - организация   научно-практических   конференций   совместно   с
государственными высшими учебными заведениями;
     - создание  условий  для  получения  общего  среднего образования
повышенного уровня одаренными детьми Тверской области;
     - поддержка    творческой   деятельности   Губернаторского   хора
"Благовест";
     - выплата региональных и Губернаторских стипендий.
     4. Развитие вариативных форм подготовки  профессиональных  кадров
для обеспечения потребности рынка труда региона,  в том числе сельской
местности.
     В рамках реализации этой задачи предусматривается:
     - поддержка деятельности  подготовительного  отделения  Тверского
государственного  университета  и  его слушателей из числа выпускников
общеобразовательных учреждений,  расположенных в сельской местности  и
поселках городского типа Тверской области;
     - частичное субсидирование процентной ставки по  образовательному
кредиту;
     - финансирование расходов на выплату целевой стипендии  студентам
ТвГУ,  обучающимся по целевому приему согласно трехсторонним договорам
между Администрацией Тверской  области,  муниципальными  образованиями
Тверской области и ТвГУ.

                 III. Система программных мероприятий

     Перечень мероприятий Программы предусматривает решение задач и их
финансовое обеспечение из средств областного бюджета Тверской  области
(приложение 1 к настоящей Программе).
     Поддержка негосударственных    образовательных    учреждений    в
2007-2009 годах,  рассчитанная по нормативу,  направлена на реализацию
общеобразовательных программ для создания условий развития вариативных
форм   предоставления   образовательных   услуг   в   соответствии   с
индивидуальными    потребностями    населения    области,     развития
инновационной деятельности в региональной системе образования.
     С целью 15-ти процентного обновления  фондов  учебной  литературы
библиотек       муниципальных      общеобразовательных      учреждений
предусматривается  выделение  финансовых   средств   на   приобретение
учебников.
     Для упорядочения заказа учебной  литературы  в  Тверской  области
создан   региональный   совет   по   обеспечению   общеобразовательных
учреждений учебниками,  который в целях  обеспечения  совместимости  с
ранее   закупленными  учебниками  ежегодно  отбирает  из  федерального
перечня наиболее подходящие для школ нашей области учебники.
     Закупка учебников   производится  непосредственно  у  издательств
крупными тиражами по ценам производителя с  получением  дополнительных
финансовых  льгот  (скидки  на оптовые закупки,  транспортные расходы,
налоги).
     Департамент образования  Тверской  области  распределяет учебники
между муниципальными образованиями Тверской области в  зависимости  от
числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
     Для обеспечения  образовательных  учреждений  основного   общего,
среднего   (полного)   общего,   а   также   начального   и   среднего
профессионального  образования  аттестационно-бланочной  продукцией  в
Программе  предусмотрены  средства для приобретения бланков документов
об образовании.
     Для осуществления  деятельности в режиме эксперимента по введению
системы единого  государственного  экзамена  департаменту  образования
Тверской области запланированы средства в размере 2535 тыс.  руб.  для
проведения ЕГЭ.  Средства будут направлены на оплату труда работников,
привлекаемых к проверке работ,  командировочные, канцелярские расходы,
приобретение и текущий ремонт оборудования для проведения  экзамена  и
обработки   его   результатов,  расходы  по  доставке  экзаменационных
материалов  в  пункты   проведения   ЕГЭ.   Расходы   производятся   в
соответствии с утвержденной сметой расходов.
     (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     Для обеспечения научного и методического сопровождения  изменений
в   системе   образования  Тверской  области  в  период  модернизации,
осуществления  мониторинга  запланировано  проведение  на   конкурсной
основе научно-исследовательских работ по следующим темам.
     В 2007 году:
     - анализ  факторов  внешней  среды  и параметров внутренней среды
сети общеобразовательных учреждений;
     - разработка  концепции развития региональной системы образования
Тверской области и программы реструктуризации сети общеобразовательных
учреждений;
     - разработка  рейтинга  муниципальных  образовательных  систем  и
методики  мониторинга внедрения нормативного бюджетного финансирования
учреждений общего образования Тверской области.
     В 2007- 2008 годах:
     - разработка методики и системы внедрения нормативного бюджетного
финансирования для учреждений профессионального образования;
     - анализ факторов внешней среды  и  параметров  внутренней  среды
сети учреждений профессионального образования Тверской области;
     - разработка   программы   реструктуризации    сети    учреждений
профессионального образования Тверской области.
     В 2009 году:
     - разработка методики и системы внедрения нормативного бюджетного
финансирования   для   специальных   (коррекционных)   образовательных
учреждений Тверской области;
     - анализ факторов внешней среды  и  параметров  внутренней  среды
сети  специальных  (коррекционных) образовательных учреждений Тверской
области;
     - разработка    программы   реструктуризации   сети   специальных
(коррекционных) образовательных учреждений Тверской области.
     (Абзац  22  исключен  - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N
141-ЗО)
     Для обеспечения  эффективной  деятельности школ,  определенных на
основании нормативных правовых актов Администрации  Тверской  области,
по   предоставлению   качественных  образовательных  услуг  необходимо
укрепление   их   материально-технической    базы,    подключение    к
информационной компьютерной сети Интернет.
     Распределение приобретенного  в  рамках  Программы   оборудования
будет   осуществляться   в  соответствии  с  порядками,  утвержденными
Администрацией Тверской области.
     Расходы на    участие    Тверской    области   в   проекте   НФПК
"Информатизация    образования"     будут     произведены     согласно
государственным  контрактам  от 15.06.2006 N ELSP/ B 1 Gr/ 003-06 и от
20.10.2006 NELSP/ C 5/  Gr  1-69,  заключенными  между  некоммерческой
организацией   "НФПК   -   национальный   фонд   подготовки   кадров",
департаментом  образования  Тверской   области   и   негосударственным
учреждением  дополнительного  профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов "Всесоюзный центр повышения  квалификации".
Кроме  того,  Тверская  область входит в число победителей конкурса II
направления    Программы    распространения    результатов     проекта
"Информатизация   системы  образования"  ELSP/C5/Gr015  по  лоту  N  2
"Внедрение современных информационных и коммуникационных технологий  в
практику управления образовательным учреждением", по которому в данный
момент     ведется     заключение     государственного      контракта.
Предусматривается  внедрение информационно-коммуникационных технологий
в  образовательный  процесс   и   систему   управления   муниципальным
образованием.  Проект  направлен  на  повышение  ИКТ  - компетентности
работников образования области;  подготовку  кадров  сферы  управления
образованием;   внедрение   современных   ИКТ  в  практику  управления
образовательным    учреждением,    подготовку     педагогических     и
управленческих    работников    системы    образования   к   активному
использованию ресурсов Интернет.
     Проблема предоставления  качественной  образовательной услуги для
20  одаренных  школьников  Тверской  области  в   получении   среднего
(полного) образования повышенного уровня решается через финансирование
деятельности лицея  -  интерната  для  одаренных  детей  при  Тверском
государственном  университете.  Расходы  производятся в соответствии с
нормативами, рассчитанными департаментом образования Тверской области.
     Для развития     учебно-исследовательских     умений    студентов
запланировано проведение наиболее значимых областных  и  международных
научно-практических  конференций  совместно с государственными высшими
учебными   заведениями   Тверской   области.   Перечень    конференций
определяется     департаментом     образования    Тверской    области.
Предполагаемые расходы на проведение одной конференции за счет средств
областного бюджета Тверской области - 30 тыс. рублей.
     Оплата участия  победителей  20  областных  предметных  олимпиад,
спортивных мероприятий в российских олимпиадах, соревнованиях, слетах,
конкурсах  предусматривает  расходы  согласно   сметам,   утверждаемым
департаментом   образования   Тверской   области,   в  соответствии  с
положениями о проведении указанных мероприятий.
     В целях   поощрения  инновационной  деятельности  образовательных
учреждений,  творчески работающих  педагогов,  поддержки  инициативной
талантливой  молодежи постановлением Администрации Тверской области от
05.10.2006 N 253-па "О грантах Тверской области в  сфере  образования"
определен порядок выплаты региональных грантов.  Отбор претендентов на
получение грантов осуществляется на конкурсной основе. Выплаты грантов
производятся на основании распоряжений Администрации Тверской области.
     Запланированные в  Программе  средства  на   оказание   поддержки
Губернаторскому    хору   "Благовест"   будут   направлены   Тверскому
педагогическому  колледжу  на  организацию   концертной   деятельности
названного хорового коллектива.
     В  соответствии  с  постановлениями  Губернатора Тверской области
от   21.10.1996  N497  "Об  учреждении  региональных  стипендий  имени
выдающихся  российских  государственных  и  научных деятелей студентам
Тверских  государственных  высших  учебных  заведений" и от 07.07.1997
N367  "О  специальных  государственных стипендиях Губернатора Тверской
области   студентам   Тверских  ВУЗов",  распоряжениями  Администрации
Тверской  области от 07.04.2003 N171-ра "Об учреждении стипендий имени
О.В.   Лосева  в  Тверском  государственном  университете  и  Тверском
государственном  техническом  университете",  от 21.10.2003 N702-ра "О
специальной  именной  стипендии Губернатора Тверской области учащемуся
Московской   государственной  Академии  хореографии  Белякову  Артемию
Сергеевичу",  от  02.12.2003  N823-ра "О специальной именной стипендии
Губернатора  Тверской  области  студентке Московского государственного
института   международных   отношений   Журавлевой  Софье  Эдвардовне"
установлены  региональные и губернаторские стипендии, выплачиваемые за
счет средств областного бюджета Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     Поддержка   деятельности  подготовительного  отделения  Тверского
государственного    университета    осуществляется    по    нормативу,
рассчитанному департаментом образования Тверской области. Материальное
обеспечение  слушателей  подготовительного  отделения  предусматривает
финансирование  расходов  на выплату стипендий 18 слушателям в течение
семи месяцев обучения.
     (В редакции Закона Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     В Программе предусматриваются финансовые средства,  перечисляемые
департаментом образования Тверской области в соответствии с  договором
Тверскому   государственному   университету   для  выплаты  студентам,
обучающимся  по  целевому  набору,  ежемесячной  целевой  стипендии  в
размере 600 рублей в течение периода обучения студента,  но не более 5
лет.
     Перечень мероприятий   предусматривает  частичное  субсидирование
процентной  ставки  по  образовательному  кредиту  за   счет   средств
областного бюджета Тверской области для обучающихся на платной основе.
Частичное погашение процентной  ставки  образовательного  кредита  для
обучающихся   на   платной   основе   в   высших   учебных  заведениях
осуществляется в порядке и на  условиях,  определенных  постановлением
Администрации Тверской области.
     Программой  предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию
предложений  избирателей  депутатам Законодательного Собрания Тверской
области (приложения 4, 5 к настоящей Программе).
     (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-ЗО)
     Средства   областного   бюджета   Тверской   области  планируется
направить на проведение эксперимента по адаптации новой системы оплаты
труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     Разработанная  методика  новой  системы  оплаты  труда работников
общего  образования  требует обязательной адаптации к реальному уровню
развития  и  особенностям  системы  образования  Тверской области, что
позволит    предусмотреть    и   нивелировать   возможные   недостатки
смоделированной    системы    оплаты    труда,    компенсировать    ее
несовершенство,  сделать  гибкой  и  выполняющей  роль  стимулирования
достижения качественного образования.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     Проведение   экспериментальной  апробации  новой  системы  оплаты
труда  (НСОТ)  будет  проводиться  на  базе  39 пилотных муниципальных
общеобразовательных  учреждений  Тверской  области,  с  которыми будут
заключены   соглашения   о   выполнении   работ  в  рамках  реализации
эксперимента.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     За  счет  средств,  выделяемых  на проведение эксперимента, будет
проводиться  мониторинг  введения  НСОТ, анализироваться положительные
стороны   и   недостатки  смоделированной  методики,  корректироваться
возможные  погрешности,  разрабатываться программные продукты, которые
в дальнейшем будут использоваться при ее повсеместном применении.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     Программой  предусмотрено  совместное  участие Тверской области в
лице  департамента  образования  Тверской  области с благотворительным
фондом   "Тверская  православная  библиотека"  в  издании  книг  серии
"Детская    православная    библиотека",   рассказывающих   о   святых
покровителях Тверской земли:
     "Святой благоверный князь Михаил Ярославович Тверской",
     "Святая благоверная княгиня Анна Дмитриевна (Кашинская)",
     "Священномученик Архиепископ Фаддей".
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     На  указанные  цели в 2007 году предусмотрены средства областного
бюджета Тверской области в сумме 1600 тыс. рублей.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)


                IV. Сроки и этапы реализации Программы

     Сроки реализации Программы - 2007-2009 годы.
     Программа реализуется в три этапа:
     I этап - 2007 год;
     II этап - 2008 год;
     III этап - 2009 год.
     Поскольку мероприятия   Программы   являются   переходящими    на
очередной  год  в  течение  всего  срока ее реализации,  то отдельными
этапами реализации Программы считается календарный год.
     Задачу "Повышение   качества  образовательных  услуг  посредством
внедрения информационно-коммуникационных технологий в педагогическую и
управленческую  практику"  предполагаетcя реализовать в течение 2007 -
2008 гг.
     Мероприятия  "Проведение  единого  государственного  экзамена"  и
"Совместное  участие с благотворительным фондом "Тверская православная
библиотека"  в  издании  книг,  рассказывающих  о  святых покровителях
Тверской земли", предполагается реализовать в течение 2007 года.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)
     Мероприятие  "Проведение  эксперимента по адаптации новой системы
оплата   труда   в   муниципальных   общеобразовательных  учреждениях"
предполагается реализовать в течение 2007 - 2008 годов.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО)

          V. Плановые показатели непосредственных и конечных
                        результатов Программы

     Плановые показатели   непосредственных   и  конечных  результатов
Программы изложены в приложении 2 к настоящей Программе.
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - поддержать  инфраструктурные  изменения  в  общеобразовательной
сети, обеспечить качественное образование потребителю услуг;
     - внедрить    информационно-коммуникационные     технологии     в
образовательную   среду   и   систему   управления  образованием,  что
существенно повысит эффективность работы образовательной сети Тверской
области;
     - диверсифицировать формы получения образования  через  поддержку
негосударственных    образовательных    учреждений,    работающих   по
инновационным авторским программам,  программам  духовно-нравственного
развития учащихся;
     - обеспечить гарантии равного доступа  населения  к  качественным
образовательным  услугам  в  соответствии  с  их потребностями на всех
ступенях образования;
     - реализовать   права   на   получение   качественного   среднего
образования  повышенного  уровня  20  талантливым  учащимся  сельских,
поселковых школ;
     - стимулировать   инновационную   деятельность    образовательных
учреждений,  творчески работающих педагогов, инициативной, талантливой
молодежи;
     - обеспечить доступность высшего профессионального образования на
конкурсной основе 18 выпускникам сельских и поселковых  школ  Тверской
области;
     - выполнить  условия  соглашения  по  софинансированию  субъектом
Российской Федерации приоритетного национального проекта "Образование"
по   направлениям   поставки   учебно-лабораторного   оборудования   и
автотранспорта  для  подвоза  учащихся,  а  также  оснащение кабинетов
естественно-научных  дисциплин  в   малочисленных   школах   (до   100
учащихся);
     - обеспечить обновление учебных фондов школьных библиотек;
     - обеспечить  образовательные  учреждения аттестационно-бланочной
продукцией.

                 VI. Ресурсное обеспечение Программы

     ФФинансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета Тверской области.
     Общий  объем  финансирования  Программы  составляет 259430,0 тыс.
руб., в том числе:
     (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 60-ЗО)
     2007 год - 329965,1 тыс. руб.,
     2008 год - 76569,7 тыс. руб.,
     2009 год - 155592,8 тыс. руб.
     (В  редакции  Законов Тверской области от 11.12.2007 г. N 141-ЗО;
от  07.05.2008  г.  N  60-ЗО;  от 24.12.2008 № 150-ЗО)

            VII. Обоснование объема ресурсов, необходимого
                       для реализации Программы

      Потребность в финансовых ресурсах в разрезе перечня мероприятий  
Программы представлена в приложении 1 к настоящей Программе.          

                                                             в тыс. руб.
|——————————————————————————————————|———————|——————————|————————|————————|
|     Программная     деятельность,| 2007  | 2008 год |2009 год|Всего   |
|финансирование             которой|  год  |          |        |        |
|осуществляется  по  коду  БК  0709|       |          |        |        |
|5222400 285                       |       |          |        |        |
|——————————————————————————————————|———————|——————————|————————|————————|
|     Цель       -      обеспечение|71125,0|   76569,7| 72758,3|220453,0|
|доступности           качественных|       |          |        |        |
|образовательных  услуг  в Тверской|       |          |        |        |
|области                           |       |          |        |        |
|——————————————————————————————————|———————|——————————|————————|————————|
|     Задача 1                     |61225,0|   64551,7| 62218,5|187995,2|
|     Обеспечение       доступности|       |          |        |        |
|образовательных услуг             |       |          |        |        |
|——————————————————————————————————|———————|——————————|————————|————————|
|     Задача 2                     | 2623,0|    2623,0|       -|  5246,0|
|     Повышение            качества|       |          |        |        |
|образовательных  услуг посредством|       |          |        |        |
|внедрения                         |       |          |        |        |
|информационно-коммуникационных    |       |          |        |        |
|технологий   в   педагогическую  и|       |          |        |        |
|управленческую практику           |       |          |        |        |
|——————————————————————————————————|———————|——————————|————————|————————|
|     Задача 3                     | 6751,0|    8115,4|  8873,2| 23739,6|
|     Стимулирование  инновационной|       |          |        |        |
|деятельности        педагогических|       |          |        |        |
|работников    и    образовательных|       |          |        |        |
|учреждений    Тверской    области;|       |          |        |        |
|поддержка  и  развитие  творческих|       |          |        |        |
|способностей                     и|       |          |        |        |