Закон Тверской области от 12.04.2007 № 37-ЗО

 



                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

                                   Утратил силу - Закон Тверской
                                  области от 13.03.2009 г. N 11-ЗО

     Об областной целевой программе "Профилактика правонарушений
         и преступности несовершеннолетних в Тверской области
                          на 2007-2009 годы"

                                      Принят Законодательным Собранием
                                   Тверской области 29 марта 2007 года

     Статья 1
     Утвердить областную      целевую      программу     "Профилактика
правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на
2007-2009 годы".

     Статья 2
     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     г. Тверь
     12 апреля 2007 года
     N 37-ЗО



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ









                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "Профилактика правонарушений и преступности
       несовершеннолетних в Тверской области на 2007-2009 годы"















                               г. Тверь
                               2007 год


                               ПАСПОРТ
      областной целевой программы "Профилактика правонарушений и
          преступности несовершеннолетних в Тверской области
                          на 2007-2009 годы"
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Наименование программы          | Областная    целевая    программа |
|                                 | "Профилактика  правонарушений   и |
|                                 | преступности несовершеннолетних в |
|                                 | Тверской  области  на   2007-2009 |
|                                 | годы" (далее - Программа)         |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Дата принятия решения           | Распоряжение        Администрации |
| о разработке Программы          | Тверской  области  от  15.08.2006 |
|                                 | N 375-ра  "О разработке   проекта |
|                                 | областной    целевой    программы |
|                                 | "Профилактика  правонарушений   и |
|                                 | преступности несовершеннолетних в |
|                                 | Тверской области  на    2007-2009 |
|                                 | годы"                             |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Дата утверждения программы      | Распоряжение        Администрации |
|                                 | Тверской  области  от  22.12.2006 |
|                                 | N 636-ра  "Об  одобрении  проекта |
|                                 | областной    целевой    программы |
|                                 | "Профилактика  правонарушений   и |
|                                 | преступности несовершеннолетних в |
|                                 | Тверской  области   на  2007-2009 |
|                                 | годы"                             |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Государственный заказчик -      | Департамент образования  Тверской |
| координатор                     | области                           |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Государственные заказчики       | Департамент   социальной   защиты |
|                                 | населения Тверской области;       |
|                                 | департамент       здравоохранения |
|                                 | Тверской области;                 |
|                                 | комитет   по    делам    молодежи |
|                                 | Тверской области                  |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Основные разработчики программы | Департамент   социальной   защиты |
|                                 | населения Тверской области;       |
|                                 | департамент       здравоохранения |
|                                 | Тверской области;                 |
|                                 | комитет   по    делам    молодежи |
|                                 | Тверской области                  |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Цели программы                  | Совершенствование,                |
|                                 | развитие                повышение |
|                                 | эффекта   вне    функционирования |
|                                 | региональной системы профилактики |
|                                 | безнадзорности  и  правонарушений |
|                                 | несовершеннолетних                |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Задачи программы                | 1. Координация       деятельности |
|                                 | органов  и   учреждений   системы |
|                                 | профилактики    безнадзорности  и |
|                                 | правонарушений несовершеннолетних |
|                                 | в Тверской области.               |
|                                 | 2. Совершенствование       работы |
|                                 | разветвленных      инфраструктур, |
|                                 | обеспечивающих        полноценную |
|                                 | социализацию    всех    категорий |
|                                 | детей.                            |
|                                 | 3. Укрепление                     |
|                                 | материально-технической      базы |
|                                 | учреждений           профилактики |
|                                 | безнадзорности  и  правонарушений |
|                                 | несовершеннолетних, их социальной |
|                                 | адаптации.                        |
|                                 | 4. Совершенствование              |
|                                 | реабилитационной      работы    с |
|                                 | несовершеннолетними, оказавшимися |
|                                 | в трудной жизненной ситуации.     |
|                                 | 5. Повышение        эффективности |
|                                 | деятельности  органов   опеки   и |
|                                 | попечительства,           органов |
|                                 | управления       образованием   и |
|                                 | здравоохранением,         органов |
|                                 | внутренних дел по  своевременному |
|                                 | выявлению   и  учету    детей   и |
|                                 | подростков, оказавшихся в трудной |
|                                 | жизненной ситуации  и нуждающихся |
|                                 | в помощи государства.             |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Сроки и этапы реализации        | 2007-2009 годы.                   |
| Программы                       | I этап - 2007 год;                |
|                                 | II этап -  2008 год;              |
|                                 | III этап - 2009 год.              |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Перечень подпрограмм            | Нет                               |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные результаты   | - Снижение уровня  беспризорности |
| реализации Программы            | и  безнадзорности                 |
|                                 | несовершеннолетних   в   Тверской |
|                                 | области;                          |
|                                 | - снижение  числа                 |
|                                 | правонарушений,       совершаемых |
|                                 | несовершеннолетними;              |
|                                 | - активизация системы             |
|                                 | профилактики      безнадзорности, |
|                                 | правонарушений   и   преступности |
|                                 | несовершеннолетних,      усиление |
|                                 | деятельности   правоохранительных |
|                                 | органов    по     привлечению   к |
|                                 | уголовной  ответственности   лиц, |
|                                 | вовлекающих несовершеннолетних  в |
|                                 | противоправную      деятельность, |
|                                 | формирование     межведомственной |
|                                 | системы  социальной  адаптации  и |
|                                 | выпускников           специальных |
|                                 | учебно-воспитательных учреждений, |
|                                 | воспитательных колоний,  создание |
|                                 | условий   для    их    дальнейшей |
|                                 | жизнедеятельности,    исключающей |
|                                 | рецидив       правонарушений    и |
|                                 | преступлений;                     |
|                                 | - проведение  организационных   и |
|                                 | практических     мероприятий   по |
|                                 | профилактике   безнадзорности   и |
|                                 | правонарушений                    |
|                                 | несовершеннолетних,   организация |
|                                 | досуга  детей   и   подростков  в |
|                                 | рамках культурных,  творческих  и |
|                                 | спортивно-оздоровительных         |
|                                 | инициатив,  правовое  просвещение |
|                                 | детей и  их  родителей  (законных |
|                                 | представителей).   Разработка   и |
|                                 | внедрение  в  практику  различных |
|                                 | методик              реабилитации |
|                                 | беспризорных    и    безнадзорных |
|                                 | детей,             способствующих |
|                                 | формированию  у  них   позитивных |
|                                 | жизненных    навыков,    трудовой |
|                                 | мотивации   и    профессиональной |
|                                 | ориентации;                       |
|                                 | - обеспечение          социальной |
|                                 | реабилитации  несовершеннолетних, |
|                                 | оказавшихся  в трудной  жизненной |
|                                 | ситуации,                оказание |
|                                 | квалифицированной     медицинской |
|                                 | помощи          беспризорным    и |
|                                 | безнадзорным  детям,  возвращение |
|                                 | их  в  семью  или  направление  в |
|                                 | соответствующее        учреждения |
|                                 | системы              профилактики |
|                                 | безнадзорности  и  правонарушений |
|                                 | несовершеннолетних;               |
|                                 | - использование       эффективной |
|                                 | реабилитации несовершеннолетних с |
|                                 | проблемами    в    поведении    и |
|                                 | профилактики рецидивов            |
|                                 | правонарушений   этой   категории |
|                                 | несовершеннолетних;               |
|                                 | - обеспечение            трудовой |
|                                 | занятости подростков, находящихся |
|                                 | в трудной жизненной  ситуации,  в |
|                                 | период  каникул  и  в   свободное |
|                                 | время, содействие трудоустройству |
|                                 | подростков, прекративших          |
|                                 | обучение;                         |
|                                 | - обеспечение                     |
|                                 | межведомственного  взаимодействия |
|                                 | комиссий              по    делам |
|                                 | несовершеннолетних    и    защите |
|                                 | прав, образуемых в  муниципальных |
|                                 | районах,    городских     округах |
|                                 | Тверской   области       (далее - |
|                                 | муниципальные комиссии  по  делам |
|                                 | несовершеннолетних  и  защите  их |
|                                 | прав),  подразделений   по  делам |
|                                 | несовершеннолетних        отделов |
|                                 | внутренних      дел,      органов |
|                                 | управления образованием в решении |
|                                 | вопросов              направления |
|                                 | несовершеннолетних в  специальные |
|                                 | учебно-воспитательные  учреждения |
|                                 | и  адаптации   выпускников   этих |
|                                 | учреждений при общей  координации |
|                                 | и     контроле         со стороны |
|                                 | межведомственной   комиссии    по |
|                                 | делам   несовершеннолетних      и |
|                                 | защите прав.                      |
|                                 | Показатели   ожидаемых   конечных |
|                                 | результатов приведены в разделе 5 |
|                                 | Программы.                        |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Объемы и источники              | Общий объем  финансирования       |
| финансирования (по годам и в    | Программы - 7575 тыс.  рублей,  в |
| разрезе кодов разделов          | том числе:                        |
| функциональной классификации    | 2007  год - 2755 тыс. руб.,       |
| расходов бюджета области)       | 2008  год - 2335 тыс. руб.,       |
|                                 | 2009  год - 2485 тыс. руб.        |
|                                 | Финансирование          Программы |
|                                 | осуществляется  за  счет  средств |
|                                 | областного    бюджета    Тверской |
|                                 | области по кодам разделов БК:     |
|                                 | 5550500 0707 998  - 210 тыс. руб.,|
|                                 | 5220500 0709 285 - 7110 тыс. руб.,|
|                                 | 5220500 0901 455  - 105 тыс. руб.,|
|                                 | 5220500 1006 998  - 150 тыс. руб. |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Система организации мониторинга | Управление            реализацией |
| реализации Программы            | Программой         осуществляется |
|                                 | государственным      заказчиком - |
|                                 | координатором   -   департаментом |
|                                 | образования Тверской области.     |
|                                 | Мониторинг  реализации  Программы |
|                                 | осуществляется      департаментом |
|                                 | образования  Тверской  области  в |
|                                 | соответствии     с      порядком, |
|                                 | установленным      постановлением |
|                                 | Администрации Тверской области от |
|                                 | 18.07.2006 г. N 185-па "О порядке |
|                                 | разработки,          утверждения, |
|                                 | реализации     и      мониторинга |
|                                 | реализации областных  и бюджетных |
|                                 | целевых     программ     Тверской |
|                                 | области".                         |
|                                 | Непосредственные      исполнители |
|                                 | мероприятий  представляют  отчеты |
|                                 | об     исполнении     мероприятий |
|                                 | Программы         государственным |
|                                 | заказчикам в порядке, сроки  и по |
|                                 | форме,              установленные |
|                                 | департаментом         образования |
|                                 | Тверской области.                 |
|                                 | Государственные         заказчики |
|                                 | представляют отчеты об исполнении |
|                                 | мероприятий             Программы |
|                                 | государственному                  |
|                                 | заказчику-координатору в порядке, |
|                                 | сроки  и по форме,  установленные |
|                                 | департаментом         образования |
|                                 | Тверской области.                 |
|                                 | По  итогам  выполнения  Программы |
|                                 | Губернатором   Тверской   области |
|                                 | представляется отчет о реализации |
|                                 | Программы    в    Законодательное |
|                                 | Собрание     Тверской     области |
|                                 | одновременно     с   отчетом   об |
|                                 | исполнении   областного   бюджета |
|                                 | Тверской области за истекший год. |
|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|

   1. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа,
     и обоснование необходимости ее решения программными методами

     Вопросы профилактики   детской   и   подростковой  безнадзорности
являются в современный период определяющими  и  требуют  системного  и
комплексного  подхода  как  на  федеральном уровне,  так и в субъектах
Российской Федерации.  В  целях  реализации  принципа  равенства  прав
несовершеннолетних  на образование в Тверской области развивается сеть
общеобразовательных учреждений для детей с  отклонениями  в  развитии,
для детей-сирот, нуждающихся в государственной поддержке.
     В течение нескольких лет на  федеральном  уровне  предпринимались
попытки   выстроить   единую   государственную   систему,  позволяющую
оптимально решать  задачи  профилактики  безнадзорности,  подростковой
преступности,  наркомании и организации работы с детьми "группы риска"
(дети  и  подростки  "группы  риска"  -  несовершеннолетние,   которые
вследствие  безнадзорности  или беспризорности находятся в обстановке,
представляющей опасность для их жизни или здоровья, либо не отвечающей
требованиям   к   их   воспитанию   или   содержанию,  либо  совершают
преступления  или  антиобщественные  действия,  которые  выражаются  в
систематическом  употреблении  наркотических  средств,  психотропных и
(или) одурманивающих средств, спиртных напитков, занятии проституцией,
бродяжничеством   или   попрошайничеством,   а  также  иные  действия,
нарушающие права и законные интересы других лиц) (далее  по  тексту  -
дети и подростки "группы риска")".
     Для Администрации  Тверской  области  задача  является  одной  из
приоритетных и поэтапно решается уже в течение нескольких лет.
     В результате реализации областной целевой  программы  по  данному
вопросу  к  2005  году  сложилась  и  продолжает развиваться областная
система    профилактики    правонарушений    несовершеннолетних.     В
муниципальных  образованиях  области реализуются программы и комплексы
мер по профилактике правонарушений и преступлений  несовершеннолетних.
     За последние  годы  в регионе накоплен определенный положительный
опыт:
     создана сеть  образовательных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   социальных    приютов    и
социально-реабилитационных центров для детей;
     создана определенная система взаимодействия данных  учреждений  с
органами опеки и попечительства, органами внутренних дел;
     отрабатывается система  работы  с  семьями  группы   "социального
риска"  (семьи  группы  "социального  риска"  -  семьи,  находящиеся в
социально-опасном  положении)  (далее  по  тексту   -   семьи   группы
"социального риска");
     накапливается опыт организации детей и подростков "группы  риска"
в каникулярный период;
     в образовательных учреждениях различного типа вводятся  должности
"социальный    педагог",    "педагог   дополнительного   образования",
"психолог",  организующие индивидуальную и групповую работу с детьми и
подростками;
     продолжается систематическая    работа    по     профессиональной
ориентации   подростков,   организации  их  трудовой  деятельности  во
внеучебное время;
     увеличивается роль  дворовых  клубов и объединений,  работающих с
детьми по месту жительства;
     создана система     повышения     профессиональной    компетенции
специалистов учреждений системы профилактики и др.
     В системе    образования   уделяется   внимание   компенсирующему
обучению,  направленному на решение проблем школьной неуспеваемости, и
созданию   адекватных   условий   обучения  и  воспитания,  реализации
индивидуальных коррекционно-развивающих программ.
     В Тверской  области функционируют 26 вечерних общеобразовательных
школ,  в которых обучаются 4671 человек (по очной форме - 916 человек,
заочной форме - 3742, экстернат - 13).
     Для детей  и  подростков  из  семей  вынужденных  переселенцев  и
беженцев,  независимо  от  сроков  их  регистрации и перерегистрации в
Тверской области,  обучение осуществляется в  соответствии  с  законом
Российской   Федерации   "Об   образовании"   равноправно   с  другими
обучающимися и воспитанниками.
     В области  увеличена сеть образовательных учреждений интернатного
типа, функционируют 34 таких учреждения.
     В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации  и
признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" с 1 января 2006 г.  количество учреждений интернатного типа
областного подчинения увеличилось с 9 до 31.  В области функционируют:
детских  домов - 6,  специальных (коррекционных) школ-интернатов - 15,
одна спецшкола для детей  и  подростков  с  девиантным  поведением,  4
общеобразовательных школы-интерната.
     Общее количество воспитанников интернатных учреждений  составляет
3532  человека,  из  них  45,7  процента (1614 человек ) детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Количество опекаемых  семей  в  регионе  по состоянию на 1 января
2006 г.  увеличилось на 30 процентов и составило 3985 по  сравнению  с
2004 годом (2993).
     С целью совершенствования нормативно-правовой базы разработаны  и
приняты следующие законы Тверской области:
     "О реализации дополнительных  гарантий  по  социальной  поддержке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей в Тверской
области";
     "О социальных  гарантиях  приемным семьям и оплате труда приемных
родителей";
     "Об основах деятельности по опеке и попечительству".
     Продолжается работа по развитию сети детских домов и  интернатных
учреждений.   Привлечены   федеральные   средства   через   реализацию
Федеральной программы "Дети России" по подпрограмме "Дети-сироты".
     В 2005 г.  по подпрограмме "Дети-сироты" поступили оборудование и
автотранспорт в два образовательных учреждения области на общую  сумму
- 359301 руб.
     С 1992 г.  в рамках федеральной целевой программы  "Дети-сироты",
являющейся  составной  частью  Президентской  программы "Дети России",
ведется строительство детского дома на 175 мест,  в  котором  Тверская
область участвует в порядке софинансирования.  В 2005 г. строительство
детского дома было профинансировано на сумму 12  млн.  рублей,  в  том
числе  10  млн.  руб.  из  федерального  бюджета,  2  млн.  руб.  - из
областного бюджета;  за 7 месяцев 2006 г.  - на сумму 7,2 млн. руб., в
том  числе  5 млн.  руб.  из федерального бюджета,  2,2 млн.  руб.  из
областного бюджета. Закончить строительство планируется в 2007 г.
     На приобретение    путевок   для   обеспечения   летнего   отдыха
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
интернатных учреждениях, в 2005 г. из областного бюджета было выделено
9 млн.  380 тыс.  рублей.  За счет средств областного бюджета в летних
оздоровительных лагерях отдохнули 1794 ребенка.
     По итогам 2005 г. количество преступлений, совершенных с участием
несовершеннолетних  на  территории  области,  снизилось с 1739 до 1696
преступлений (-2,5 процента).  Удельный вес подростковой  преступности
снизился с 13,7 процента до 12,9 процента. В совершении преступлений в
2005 г.  участвовал 1551 (аналогичный период  прошлого  года  -  1514)
подросток.
     Вместе с тем,  в областной системе профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних существует ряд ключевых проблем:
     существующие институты   государственной   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних не в полной мере
обеспечивают  эффективность  профилактики   детской   и   подростковой
безнадзорности и беспризорности;
     несмотря на проводимую воспитательную работу,  половину из  числа
участников преступлений составляют учащиеся общеобразовательных школ и
профессиональных училищ (677 чел. - 50,1 процента);
     в настоящее  время в целом ряде муниципальных образований области
ведется недостаточная работа среди несовершеннолетних по профилактике,
предупреждению    безнадзорности,   правонарушение   и   преступлений,
употребления спиртных напитков и  т.п.  Органы  исполнительной  власти
муниципальных  образований  не  осуществляют в полной мере контроль за
деятельностью подведомственных учреждений в данном направлении.
     В связи  с  этим не вызывает сомнений необходимость осуществления
межведомственного подхода к профилактике правонарушений и преступлений
несовершеннолетних.    Это    позволит   обеспечить   снижение   числа
правонарушений,  совершаемых  несовершеннолетними,  уровня  детской  и
подростковой беспризорности и безнадзорности, непрерывность в работе с
социально дезадаптированными детьми.
     Предлагаемая областная     целевая     программа    "Профилактика
правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на
2007-2009  годы"  сформирована с учетом необходимости решения задач по
профилактике    преступлений,    беспризорности    и    безнадзорности
несовершеннолетних. Программа является системой действий по реализации
федерального законодательства и законодательства Тверской  области  по
профилактике   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетию  и
отражает  политику   Администрации   Тверской   области   по   данному
направлению.
     Программа разработана с учетом Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании"  и  Федерального  закона "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

                      2. Цель и задачи Программы

     Выявленные проблемы и  обозначенная  необходимость  осуществления
межведомственного подхода к профилактике правонарушений и преступлений
несовершеннолетних позволяют определить стратегическую цель  Программы
и ее тактические задачи.
     Стратегической целью   Программы   является    совершенствование,
развитие   и  повышение  эффективности  функционирования  региональной
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних.
     Обозначенная стратегическая цель позволяет сформулировать  задачи
работы     по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних.
     1. Координация   деятельности   органов   и   учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Тверской области посредством:
     1. взаимодействия   и   обмена   информацией   служб   участковых
уполномоченных   милиции   и   сотрудников   подразделений   по  делам
несовершеннолетних органов внутренних дел с муниципальными  комиссиями
по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     2. анализа деятельности муниципальных  межведомственных  комиссий
по   проблемам   профилактики  бродяжничества  и,  при  необходимости,
создания районных и городских  координационных  советов  по  борьбе  с
безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;
     3. создания районных и городских банков данных по беспризорным  и
безнадзорным  несовершеннолетним  и  лицам,  входящим  в  состав семей
"группы риска" в пределах полномочий установленных  законодательством,
проведения работы по выявлению семей и детей "группы риска".
     2. Совершенствование    работы    разветвленных    инфраструктур,
обеспечивающих   полноценную   социализацию   всех   категорий  детей,
посредством:
     1. совершенствования  работы  служб  социальной  помощи  семье  и
детям;
     2. развития   находящихся   в   собственности   Тверской  области
государственных специализированных учреждений для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации.
     3. Укрепление     материально-технической     базы     учреждений
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  их
социальной адаптации, включая:
     1. укрепление   материально-технической  базы  специализированных
учреждений,  занимающихся профилактикой правонарушений и  преступлений
несовершеннолетних;
     2. развитие  социального  партнерства  учреждений,   занимающихся
профилактикой    безнадзорности   правонарушений,   с   предприятиями,
организациями, муниципальными образованиями.
     4. Совершенствование        реабилитационной       работы       с
несовершеннолетними,  оказавшимися  в  трудной   жизненной   ситуации,
включающее в себя:
     1. обеспечение  прав  детей,  находящихся  в  социально   опасном
положении  на  достойное существование и развитие,  их своевременная и
полноценная   социально-психологическая   реабилитация,    оптимальное
жизнеустройство и интеграция в общество;
     2. ведение  учета  детей,  не  посещающих   школу,   не   имеющих
постоянного места жительства;
     3. обеспечение отдыха и оздоровления безнадзорных и  беспризорных
детей;
     4. организацию досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе
и трудовой;
     5. развитие новых форм семейного устройства детей, оставшихся без
попечения родителей;
     6. совершенствование форм социального сопровождения  детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей;
     7. проведение исследования проблем безнадзорности  и  девиантного
поведения несовершеннолетних.
     5. Повышение   эффективности   деятельности   органов   опеки   и
попечительства, управления образованием и здравоохранением, внутренних
дел  по  своевременному  выявлению  и  учету   детей   и   подростков,
оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающихся  в помощи
государства, посредством:
     1. комплексного  решения  проблем  профилактики  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав;
     2. развития  нормативной  правовой  базы Тверской области в сфере
регулирования   вопросов   профилактики   детской    и    подростковой
безнадзорности,  разработки научно-методических материалов в указанной
сфере;
     3. повышения   уровня   профессиональной   подготовки  работников
учреждений системы профилактики;
     4. повышения  квалификации  специалистов  по  социальной  работе,
коррекционно-развивающей педагогике и психологии.

     3. Система программных мероприятий Программы
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|  Наименование мероприятий   |Сроки | Исполнители  |Стои- |  Описание   |
|                             |испол-|              |мость | мероприятий |
|                             |нения |              | (в   |             |
|                             |      |              | тыс. |             |
|                             |      |              | руб.)|             |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
| I. Координация деятельности  органов и учреждений системы профилактики |
| безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних в Тверской области |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| I.1. Взаимодействие и обмен информацией служб участковых уполномоченных|
|      милиции и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних   |
|            органов внутренних дел с муниципальными комиссиями          |
|               по делам несовершеннолетних и защите их прав             |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|1.Обеспечение в муниципальных|2007г.|УВД   Тверской|  -   |Определение  |
|образованиях          четкого|2008г.|области    (по|      |порядка    по|
|взаимодействия    и    обмена|2009г.|согласованию) |      |взаимодейст- |
|информацией служб  участковых|      |              |      |вию и  обмену|
|уполномоченных      милиции и|      |Межведомствен-|      |информацией  |
|сотрудников подразделений  по|      |ная   комиссия|      |между        |
|делам      несовершеннолетних|      |по       делам|      |органами     |
|органов  внутренних     дел с|      |несовершенно- |      |внутренних   |
|комиссиями      по      делам|      |летних       и|      |дел         и|
|несовершеннолетних  и  защите|      |защите их прав|      |комиссиями по|
|их прав                      |      |при           |      |делам        |
|                             |      |Администрации |      |несовершенно-|
|                             |      |Тверской      |      |летних      и|
|                             |      |области       |      |защите     их|
|                             |      |              |      |прав,        |
|                             |      |              |      |разработка   |
|                             |      |              |      |рекомендаций |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|2.   Проведение    семинаров,|2007г.|Департамент   |  60  |Подготовка   |
|тренингов   для   сотрудников|2008г.|образования   |  60  |справочного и|
|подразделений    по     делам|2009г.|Тверской      |  60  |методического|
|несовершеннолетних    органов|      |области       |      |материала,   |
|внутренних дел               |      |совместно    с|      |оплата аренды|
|                             |      |УВД   Тверской|      |помещения для|
|                             |      |области    (по|      |проведения   |
|                             |      |согласованию) |      |мероприятий  |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|3. Введение в практику работы|2007г.|Межведомствен-|  -   |Подготовка   |
|комиссий             по делам|2008г.|ная   комиссия|      |рекомендаций |
|несовершеннолетних  и  защите|2009г.|по       делам|      |по разработке|
|их     прав      обязательной|      |несовершенно- |      |индивидуаль- |
|разработки   и    утверждения|      |летних       и|      |ных    планов|
|индивидуальных планов  работы|      |защите их прав|      |работы       |
|с   детьми   и   подростками,|      |при           |      |             |
|состоящими   на       учете в|      |Администрации |      |             |
|подразделениях    по    делам|      |Тверской      |      |             |
|несовершеннолетних    органов|      |области       |      |             |
|внутренних дел и комиссиях по|      |совместно с   |      |             |
|делам  несовершеннолетних   и|      |УВД   Тверской|      |             |
|защите их прав               |      |области    (по|      |             |
|                             |      |согласованию) |      |             |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|   I.2. Анализ деятельности муниципальных межведомственных комиссий по  |
|  проблемам профилактики бродяжничества и, при необходимости, создание  |
|          районных и городских координационных советов по борьбе        |
|          с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних        |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|1.    Анализ     деятельности|2007г.|Межведомствен-|  -   |Сбор        и|
|муниципальных                |2008г.|ная   комиссия|      |обобщение    |
|межведомственных комиссий  по|2009г.|по       делам|      |информации  о|
|проблемам        профилактики|      |несовершенно- |      |деятельности |
|бродяжничества         и, при|      |летних       и|      |муниципальных|
|необходимости,       создание|      |защите их прав|      |межведомстве-|
|районных     и      городских|      |при           |      |нных         |
|координационных  советов   по|      |Администрации |      |комиссий,  по|
|борьбе  с   безнадзорностью и|      |Тверской      |      |результатам  |
|беспризорностью              |      |области       |      |-подготовка  |
|несовершеннолетних           |      |              |      |информацион- |
|                             |      |              |      |ных писем.   |
|                             |      |              |      |Изучение     |
|                             |      |              |      |возможности  |
|                             |      |              |      |создание     |
|                             |      |              |      |районных    и|
|                             |      |              |      |городских    |
|                             |      |              |      |координацион-|
|                             |      |              |      |ных   советов|
|                             |      |              |      |по  борьбе  с|
|                             |      |              |      |безнадзорнос-|
|                             |      |              |      |тью         и|
|                             |      |              |      |беспризорнос-|
|                             |      |              |      |тью          |
|                             |      |              |      |несовершенно-|
|                             |      |              |      |летних     на|
|                             |      |              |      |уровне       |
|                             |      |              |      |муниципальных|
|                             |      |              |      |районов     и|
|                             |      |              |      |городских    |
|                             |      |              |      |округов.     |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|2.    Обеспечение    плановой|2007г.|Департамент   | 150  |Подготовка   |
|работы  областного   семинара|2008г.|образования   | 150  |справочного и|
|ответственных      секретарей|2009г.|Тверской      | 150  |информацион- |
|комиссий             по делам|      |области       |      |ного         |
|несовершеннолетних  и  защите|      |совместно    с|      |материала,   |
|их прав    и   инспекторов по|      |Межведомствен-|      |тиражирование|
|охране детства               |      |ной  комиссией|      |и     издание|
|                             |      |по       делам|      |методической |
|                             |      |несовершенно- |      |продукции,   |
|                             |      |летних       и|      |оплата аренды|
|                             |      |защите их прав|      |помещения для|
|                             |      |при           |      |проведения   |
|                             |      |Администрации |      |мероприятий. |
|                             |      |Тверской      |      |             |
|                             |      |области       |      |             |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|3.             Повышение роли|2008г.|Межведомствен-|      |Проведение   |
|муниципальных   комиссий   по|      |ная   комиссия|      |конкурса     |
|делам  несовершеннолетних   и|      |по       делам|      |будет        |
|защите их прав, в этих  целях|      |несовершенно- |      |осуществлять-|
|введение      в      практику|      |летних       и|      |ся в  порядке|
|проведения смотров  конкурсов|      |защите их прав|      |и          на|
|"Лучшая городская  (районная)|      |при           |      |условиях,    |
|комиссия             по делам|      |Администрации |      |утвержденных |
|несовершеннолетних   Тверской|      |Тверской      |      |нормативным  |
|области"                     |      |области       |      |правовым     |
|                             |      |              |      |актом        |
|                             |      |              |      |Администрации|
|                             |      |              |      |Тверской     |
|                             |      |              |      |области.    В|
|                             |      |              |      |связи с  чем,|
|                             |      |              |      |необходима   |
|                             |      |              |      |разработка   |
|                             |      |              |      |проекта      |
|                             |      |              |      |соответствую-|
|                             |      |              |      |щего акта.   |
|—————————————————————————————|——————|——————————————|——————|—————————————|
|   I.3. Создание районных и городских банков данных по беспризорным и   |
|    безнадзорным несовершеннолетним и лицам, входящим в состав семей    |
| "группы риска", в пределах полномочий, установленных законодательством,|
|       проведение работы по выявлению семей и детей "группы риска"      |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|1.  Содействие   в   создании|2007г.|Департамент    |  -  |Разработка   |
|районных и  городских  банков|2008г.|социальной     |     |рекомендаций |
|данных  по     беспризорным и|2009г.|защиты         |     |             |
|безнадзорным                 |      |населения      |     |             |
|несовершеннолетним  и  лицам,|      |Тверской       |     |             |
|входящим   в   состав   семей|      |области        |     |             |
|"группы риска", в  проведении|      |               |     |             |
|работы по выявлению  семей  и|      |               |     |             |
|детей "группы риска"         |      |               |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|       II. Совершенствование работы  разветвленных инфраструктур,       |
|      обеспечивающих полноценную социализацию всех категорий детей      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  II.1. Совершенствование работы служб социальной помощи семье и детям  |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|1. Совершенствование  системы|2007г.|Департамент    |  -  |Организация  |
|социального      обслуживания|2008г.|социальной     |     |семейных     |
|семьи и детей                |2009г.|защиты         |     |воспитатель- |
|                             |      |населения      |     |ных    групп,|
|                             |      |Тверской       |     |развитие     |
|                             |      |области        |     |нестационар- |
|                             |      |               |     |ных      форм|
|                             |      |               |     |обслуживания |
|                             |      |               |     |семьи и детей|
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|2. Организация взаимодействия|2007г.|Департамент    |  -  |Реализация   |
|между        психологическими|2008г.|образования    |     |данного      |
|службами         учреждений и|      |Тверской       |     |мероприятия  |
|организаций, подведомственных|      |области        |     |предполагает |
|департаменту      образования|      |               |     |разработку   |
|Тверской             области,|      |Департамент    |     |соответствую-|
|департаменту  здравоохранения|      |социальной     |     |щего порядка,|
|Тверской             области,|      |защиты         |     |утверждение  |
|департаменту       социальной|      |населения      |     |его         в|
|защиты  Тверской   области, с|      |Тверской       |     |установленном|
|целью     создания     единой|      |области        |     |порядке     в|
|межведомственной      системы|      |               |     |форме        |
|психологической помощи  семье|      |Департамент    |     |правового    |
|и   детям,      оказавшимся в|      |здравоохранения|     |акта.        |
|трудной жизненной ситуации   |      |Тверской       |     |             |
|                             |      |области        |     |             |
|                             |      |               |     |             |
|                             |      |Комитет      по|     |             |
|                             |      |делам  молодежи|     |             |
|                             |      |Тверской       |     |             |
|                             |      |области        |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|3. Подготовка  волонтеров  из|2007г.|Комитет      по| 70  |Проведение   |
|числа  студентов  вузов   для|2008г.|делам  молодежи| 70  |семинаров,   |
|ведения      профилактической|2009г.|Тверской       | 70  |тренингов для|
|работы с  несовершеннолетними|      |области        |     |студентов    |
|(проведение        семинаров,|      |               |     |(оплата      |
|тренингов). Развитие движения|      |               |     |аренды       |
|волонтеров из числа студентов|      |               |     |помещений,   |
|по      оказанию      срочной|      |               |     |подготовка   |
|социально-психологической   и|      |               |     |раздаточного |
|иной    помощи        детям и|      |               |     |материала)   |
|подросткам,     оказавшимся в|      |               |     |             |
|трудной жизненной ситуации   |      |               |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|4.     Изучение,     освоение|2007г.|Департамент    |  -  |Контроль   за|
|инновационных      социальных|2008г.|социальной     |     |внедрением   |
|технологий   по    социальной|2009г.|защиты         |     |инновационных|
|работе  с  семьями  и  детьми|      |населения      |     |технологий  в|
|группы социального "риска"  и|      |Тверской       |     |практику     |
|внедрение   их   в   практику|      |области        |     |             |
|учреждений        социального|      |               |     |             |
|обслуживания семьи и детей   |      |               |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|       II.2. Развитие находящихся в собственности Тверской области      |
|    специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся   |
|                       в социальной реабилитации                        |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|1.Развитие малозатратных форм|      |Департамент    |  -  |Подготовка   |
|работы   с   детьми    группы|      |социальной     |     |информацион- |
|социального           "риска"|      |защиты         |     |ного        и|
|(отделения и реабилитационные|      |населения      |     |методического|
|группы дневного пребывания на|      |Тверской       |     |материала,   |
|базе  учреждений  социального|      |области        |     |осуществление|
|обслуживания):               |2007г.|               |  -  |контроля   по|
|                             |2008г.|               |     |открытию     |
|-       в        Конаковском,|      |               |     |отделений    |
|Кесовогорском,   Осташковском|2008г.|               |  -  |дневного     |
|районах;                     |2009г.|               |     |пребывания   |
|                             |      |               |     |детей        |
|-  в  г.  Ржев,  Калязинском,|      |               |     |             |
|Старицком,        Сандовском,|      |               |     |             |
|Молоковском районах          |      |               |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|2. Совершенствование  системы|2007г.|Департамент    |  -  |Корректировка|
|комплектования     учреждений|2008г.|образования    |     |существующей |
|интернатного             типа|2009г.|Тверской       |     |системы      |
|воспитанниками               |      |области        |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|  III. Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики  |
|    безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной   |
|                                адаптации                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| III.1. Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики |
|    безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной   |
|                                адаптации                               |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1.  В  целях  создания  банка|2007г.|Департамент     |500 |В      рамках|
|данных по детям,  оказавшимся|2008г.|образования     |500 |реализации   |
|в трудной жизненной ситуации,|2009г.|Тверской области|500 |данного      |
|усиления     профилактической|      |совместно с  УВД|    |мероприятия  |
|работы с несовершеннолетними,|      |Тверской области|    |предполагает-|
|состоящими   на       учете в|      |(по             |    |ся    закупка|
|подразделениях    по    делам|      |согласованию)   |    |для        41|
|несовершеннолетних    органов|      |                |    |подразделения|
|внутренних  дел,   укрепление|      |                |    |по      делам|
|материально-технической  базы|      |                |    |несовершенно-|
|подразделений    по     делам|      |                |    |летних    УВД|
|несовершеннолетних        УВД|      |                |    |Тверской     |
|Тверской области             |      |                |    |области      |
|                             |      |                |    |комплектов   |
|                             |      |                |    |оргтехники   |
|                             |      |                |    |(компьютеров,|
|                             |      |                |    |факсов,      |
|                             |      |                |    |телефонов,   |
|                             |      |                |    |принтеров,   |
|                             |      |                |    |сканеров,    |
|                             |      |                |    |ксероксов)  с|
|                             |      |                |    |последующей  |
|                             |      |                |    |передачей  их|
|                             |      |                |    |в            |
|                             |      |                |    |безвозмездное|
|                             |      |                |    |пользование в|
|                             |      |                |    |порядке и  на|
|                             |      |                |    |условиях,    |
|                             |      |                |    |предусмотрен-|
|                             |      |                |    |ных          |
|                             |      |                |    |федеральным  |
|                             |      |                |    |законодатель-|
|                             |      |                |    |ством       и|
|                             |      |                |    |законом      |
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области   "Об|
|                             |      |                |    |управлением  |
|                             |      |                |    |государствен-|
|                             |      |                |    |ным          |
|                             |      |                |    |имуществом   |
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области"     |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2.    В    целях     усиления|2007г.|Департамент     |200 |   В    целях|
|профилактической     работы с|      |образования     |    |реализации   |
|несовершеннолетними          |      |Тверской области|    |данного      |
|правонарушителями  укрепление|      |совместно с  УВД|    |мероприятия  |
|материально-технической  базы|      |Тверской области|    |предполагает-|
|Центра временного  содержания|      |(по             |    |ся    закупка|
|несовершеннолетних           |      |согласованию)   |    |для    Центра|
|правонарушителей УВД Тверской|      |                |    |временного   |
|области                      |      |                |    |содержания   |
|                             |      |                |    |несовершенно-|
|                             |      |                |    |летних       |
|                             |      |                |    |правонаруши- |
|                             |      |                |    |телей     УВД|
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области      |
|                             |      |                |    |охранной     |
|                             |      |                |    |сигнализации,|
|                             |      |                |    |комплекта    |
|                             |      |                |    |оргтехники,  |
|                             |      |                |    |мебели       |
|                             |      |                |    |(стульев,    |
|                             |      |                |    |столов,      |
|                             |      |                |    |шкафов)     с|
|                             |      |                |    |последующей  |
|                             |      |                |    |передачей  их|
|                             |      |                |    |в            |
|                             |      |                |    |безвозмездное|
|                             |      |                |    |пользование в|
|                             |      |                |    |порядке и  на|
|                             |      |                |    |условиях,    |
|                             |      |                |    |предусмотрен-|
|                             |      |                |    |ных          |
|                             |      |                |    |федеральным  |
|                             |      |                |    |законодатель-|
|                             |      |                |    |ством       и|
|                             |      |                |    |законом      |
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области   "Об|
|                             |      |                |    |управлением  |
|                             |      |                |    |государствен-|
|                             |      |                |    |ным          |
|                             |      |                |    |имуществом   |
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области"     |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|    III.2. Развитие социального партнерства  учреждений, занимающихся   |
|    профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,   |
|     с предприятиями, организациями,   муниципальными образованиями     |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1.                 Проведение|2007г.|Межведомственная| -  |Разработка   |
|межведомственных совещаний  с|2008г.|комиссия      по|    |рекомендаций |
|привлечением    руководителей|2009г.|делам           |    |по     работе|
|организаций   и   учреждений,|      |несовершеннолет-|    |комиссий     |
|расположенных  на  территории|      |них и защите  их|    |             |
|Тверской  области,  с   целью|      |прав         при|    |             |
|координации      деятельности|      |Администрации   |    |             |
|соответствующих   служб    по|      |Тверской области|    |             |
|профилактике          детской|      |                |    |             |
|беспризорности              и|      |                |    |             |
|безнадзорности,            по|      |                |    |             |
|профилактике и предупреждению|      |                |    |             |
|правонарушений, в  том  числе|      |                |    |             |
|по предупреждению экстремизма|      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|  IV. Совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними,  |
|                оказавшимися в трудной жизненной ситуации               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|IV.1. Обеспечение прав детей, находящихся в социально опасном положении,|
|  на достойное существование и развитие, их своевременная и полноценная |
|  социально-психологическая реабилитация, оптимальное жизнеустройство и |
|                         интеграция в общество                          |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1.  Обеспечение  контроля  за|2007г.|Департамент     | -  |Сбор        и|
|соблюдением              прав|2008г.|образования     |    |обобщение    |
|несовершеннолетних,          |2009г.|Тверской области|    |информации,  |
|находящихся     в     детских|      |                |    |подготовка   |
|государственных   учреждениях|      |Департамент     |    |методических |
|системы           образования|      |социальной      |    |материалов  и|
|(интернатного         типа) и|      |защиты населения|    |рекомендаций |
|социальной защиты  населения,|      |Тверской области|    |             |
|на    имущество       и жилое|      |                |    |             |
|помещение                    |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2. Обеспечение взаимодействия|      |Департамент     | -  |Разработка   |
|по   своевременной   отправке|2007г.|социальной      |    |проекта      |
|выявленных     беспризорных и|2008г.|защиты населения|    |нормативного |
|безнадзорных                 |2009г.|Тверской области|    |правового    |
|несовершеннолетних к месту их|      |                |    |акта,        |
|постоянного  жительства   или|      |Департамент     |    |регулирующего|
|пребывания                   |      |образования     |    |порядок      |
|                             |      |Тверской области|    |взаимодейст- |
|                             |      |УВД     Тверской|    |вия  органов,|
|                             |      |области      (по|    |участвующих  |
|                             |      |согласованию)   |    |в    отправке|
|                             |      |                |    |выявленных   |
|                             |      |                |    |беспризорных |
|                             |      |                |    |и            |
|                             |      |                |    |безнадзорных |
|                             |      |                |    |несовершенно-|
|                             |      |                |    |летних      к|
|                             |      |                |    |месту      их|
|                             |      |                |    |постоянного  |
|                             |      |                |    |жительства   |
|                             |      |                |    |или          |
|                             |      |                |    |пребывания,  |
|                             |      |                |    |утверждение  |
|                             |      |                |    |этого акта  в|
|                             |      |                |    |установленном|
|                             |      |                |    |порядке,     |
|                             |      |                |    |осуществление|
|                             |      |                |    |контроля   за|
|                             |      |                |    |реализацией  |
|                             |      |                |    |этого порядка|
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|3. Содействие  в  организации|2007г.|Департамент     | -  |Контроль   за|
|питания детей из семей группы|2008г.|социальной      |    |организациями|
|социального "риска" в  период|2009г.|защиты населения|    |,            |
|летних каникул               |      |Тверской области|    |осуществляю- |
|                             |      |                |    |щими  питание|
|                             |      |                |    |детей      из|
|                             |      |                |    |семей  группы|
|                             |      |                |    |"социального |
|                             |      |                |    |риска"       |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|4.                 Реализация|2007г.|Департамент     | 50 |Данное       |
|образовательных,             |2008г.|образования     | 50 |мероприятие  |
|воспитательных              и|2009г.|Тверской области| 50 |является     |
|профориентационных   программ|      |                |    |одним      из|
|для юношей  из  группы  семей|      |                |    |средств      |
|"социального риска"          |      |                |    |профилактики |
|                             |      |                |    |правонаруше- |
|                             |      |                |    |ний     среди|
|                             |      |                |    |юношей       |
|                             |      |                |    |допризывного |
|                             |      |                |    |возраста.    |
|                             |      |                |    |Финансирова- |
|                             |      |                |    |ние          |
|                             |      |                |    |мероприятия  |
|                             |      |                |    |осуществляет-|
|                             |      |                |    |ся по  смете,|
|                             |      |                |    |утвержденной |
|                             |      |                |    |департаментом|
|                             |      |                |    |образования  |
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области      |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|5. Осуществление  мероприятий|2007г.|Департамент     | 50 |             |
|по           профессиональной|2008г.|образования     | 50 |Финансирова- |
|ориентации              среди|2009г.|Тверской области| 50 |ние          |
|несовершеннолетних   граждан,|      |совместно      с|    |мероприятия  |
|проведение       тестирования|      |Управлением     |    |осуществляет-|
|подростков  с целью выявления|      |государственной |    |ся по  смете,|
|их           профессиональных|      |службы занятости|    |утвержденной |
|склонностей и особенностей   |      |Тверской области|    |департаментом|
|                             |      |(по             |    |образования  |
|                             |      |согласованию)   |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области,     |
|                             |      |                |    |подготовка  и|
|                             |      |                |    |тиражирование|
|                             |      |                |    |комплекта    |
|                             |      |                |    |тестовых     |
|                             |      |                |    |заданий      |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|6.    Оказание     подросткам|2007г.|Департамент     | -  |Консультиро- |
|консультационных   услуг   по|2008г.|образования     |    |вание       в|
|вопросам          занятости и|2009г.|Тверской области|    |рамках       |
|трудовому законодательству   |      |совместно      с|    |основной     |
|                             |      |Управлением     |    |функциональ- |
|                             |      |государственной |    |ной          |
|                             |      |службы занятости|    |деятельности |
|                             |      |Тверской области|    |             |
|                             |      |(по             |    |             |
|                             |      |согласованию)   |    |             |
|                             |      |                |    |             |
|                             |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
| IV.2. Ведение учета детей, не посещающих школу, не имеющих постоянного |
|                            места жительства                            |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|1.  Оказание     содействия в| 2007г.|Департамент    |-   |Сбор        и|
|выявлении             детей и|2008г. |образования    |    |обобщение    |
|подростков,   не   посещающих|2009г. |Тверской       |    |информации,  |
|общеобразовательные          |       |области        |    |подготовка   |
|учреждения,  и в проведении с|       |               |    |методических |
|ними      и   их   родителями|       |               |    |материалов,  |
|воспитательной      работы, а|       |               |    |проведение   |
|также  в  принятии  мер   для|       |               |    |инспекционных|
|продолжения          обучения|       |               |    |проверок    в|
|несовершеннолетних     данной|       |               |    |рамках       |
|категории                    |       |               |    |функциональ- |
|                             |       |               |    |ной          |
|                             |       |               |    |деятельности |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|2. Совершенствование  системы|2007г. |Департамент    | -  |Разработка   |
|выявления             и учета|2008г. |образования    |    |рекомендаций |
|безнадзорных  и  беспризорных|2009г. |Тверской       |    |по   созданию|
|несовершеннолетних,      лиц,|       |области        |    |банка данных |
|входящих   в   состав   семей|       |               |    |             |
|"группы  риска",  в  пределах|       |Департамент    |    |             |
|полномочий,     установленных|       |социальной     |    |             |
|законодательством            |       |защиты         |    |             |
|                             |       |населения      |    |             |
|                             |       |Тверской       |    |             |
|                             |       |области        |    |             |
|                             |       |               |    |             |
|                             |       |Департамент    |    |             |
|                             |       |здравоохранения|    |             |
|                             |       |Тверской       |    |             |
|                             |       |области        |    |             |
|                             |       |               |    |             |
|                             |       |Комитет      по|    |             |
|                             |       |делам  молодежи|    |             |
|                             |       |Тверской       |    |             |
|                             |       |области        |    |             |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|3.              Осуществление|       |Департамент    | -  |Проведение   |
|систематического учета  семей|2007г. |социальной     |    |инспекторских|
|и детей по классификации:    |2008г. |защиты         |    |проверок    в|
|-   находящиеся   в   трудной|2009г. |населения      |    |рамках       |
|жизненной ситуации;          |       |Тверской       |    |функциональ- |
|-  находящиеся  в   социально|       |области        |    |ной          |
|опасном положении            |       |               |    |деятельности |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|   IV.3. Обеспечение отдыха и оздоровления безнадзорных и беспризорных  |
|                                 детей.                                 |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|1.Организация  и   проведение|2007г. |Комитет      по| -  |Подготовка   |
|работы    по     профилактике|2008г. |делам  молодежи|    |предложений  |
|правонарушений и преступности|2009г. |Тверской       |    |по           |
|среди  несовершеннолетних   в|       |области        |    |организации и|
|каникулярный           период|       |               |    |проведению   |
|посредством       обеспечения|       |Департамент    |    |данного      |
|максимального      вовлечения|       |образования    |    |мероприятия, |
|детей    и       подростков в|       |Тверской       |    |подготовка   |
|организованные формы  отдыха,|       |области        |    |проектов     |
|организации  досуга   детей и|       |               |    |постановлений|
|подростков                   |       |Комитет      по|    |Администрации|
|                             |       |физической     |    |Тверской     |
|                             |       |культуре      и|    |области    по|
|                             |       |спорту Тверской|    |организации  |
|                             |       |области        |    |отдыха      и|
|                             |       |               |    |занятости    |
|                             |       |               |    |детей        |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|2.Проведение профилактических|2007г. |    Департамент|200 |Подготовка   |
|мероприятий для  беспризорных|2008г. |образования    |200 |раздаточного |
|и безнадзорных детей и  детей|2009г. |Тверской       |200 |материала,   |
|"группы             риска" по|       |области        |    |(закупка  или|
|предупреждению      дорожного|       |совместно с УВД|    |тиражирование|
|травматизма в период школьных|       |Тверской       |    |литературы  и|
|каникул          (организация|       |области     (по|    |наглядных    |
|культурно-просветительских  и|       |согласованию)  |    |пособий,     |
|познавательных   мероприятий,|       |               |    |оплата       |
|конкурсов,          турниров,|       |               |    |питания      |
|тематических бесед)          |       |               |    |участникам   |
|                             |       |               |    |мероприятий, |
|                             |       |               |    |по    сметам,|
|                             |       |               |    |утвержденным |
|                             |       |               |    |департаментом|
|                             |       |               |    |образования  |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|3. Обеспечение охраны        |2007г. |Департамент    | -  |Организация  |
|общественного порядка в      |2008г. |образования    |    |взаимодейст- |
|местах отдыха детей и        |2009г. |Тверской       |    |вия     между|
|молодежи                     |       |области        |    |государствен-|
|                             |       |               |    |ными органами|
|                             |       |Комитет      по|    |исполнитель- |
|                             |       |делам  молодежи|    |ной    власти|
|                             |       |Тверской       |    |Тверской     |
|                             |       |области        |    |области     и|
|                             |       |               |    |органами     |
|                             |       |УВД    Тверской|    |внутренних   |
|                             |       |области     (по|    |дел          |
|                             |       |согласованию)  |    |             |
|                             |       |               |    |             |
|—————————————————————————————|———————|———————————————|————|—————————————|
|  IV.4. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе  |
|                              и трудовой                                |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1. Содействие  в  обеспечении|2007г.|Департамент     | -  |Подготовка   |
|сохранения и развития системы|2008г.|образования     |    |методических |
|дополнительного   образования|2009г.|Тверской области|    |материалов  и|
|детей в районах (городах),  в|      |                |    |рекомендаций |
|муниципальных     учреждениях|      |                |    |             |
|дополнительного   образования|      |                |    |             |
|детей                        |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2. Содействие  в  организации|2007г.|Департамент     | -  |Подготовка   |
|различных кружков и секций   |2008г.|образования     |    |методических |
|                             |2009г.|Тверской области|    |материалов  и|
|                             |      |                |    |рекомендаций |
|                             |      |Комитет по делам|    |             |
|                             |      |молодежи        |    |             |
|                             |      |Тверской области|    |             |
|                             |      |                |    |             |
|                             |      |Комитет       по|    |             |
|                             |      |физической      |    |             |
|                             |      |культуре       и|    |             |
|                             |      |спорту  Тверской|    |             |
|                             |      |области         |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|3. Содействие в сохранении  и|2007г.|   Комитет    по| -  |Подготовка   |
|совершенствовании     системы|2008г.|делам   молодежи|    |рекомендаций |
|молодежных  досуговых центров|2009г.|Тверской области|    |и контроль   |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|4.               Содействие в|2007г.|Департамент     | -  |Подготовка   |
|совершенствовании    работы в|2008г.|образования     |    |рекомендаций |
|муниципальных    образованиях|2009г.|Тверской области|    |и контроль   |
|учреждений    дополнительного|      |                |    |             |
|образования                  |      |Комитет       по|    |             |
|физкультурно-спортивной      |      |физической      |    |             |
|направленности               |      |культуре       и|    |             |
|                             |      |спорту  Тверской|    |             |
|                             |      |области         |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|5. Информирование населения и|2007г.|Департамент     |100 |Издание      |
|работодателей через  средства|2008г.|образования     |100 |полиграфичес-|
|массовой         информации о|2009г.|совместно      с|100 |кой          |
|проводимых  мероприятиях   по|      |Управлением     |    |продукции,   |
|организации        временного|      |государственной |    |сборников,   |
|трудоустройства              |      |службы занятости|    |методических |
|несовершеннолетних   граждан,|      |Тверской области|    |рекомендаций,|
|условиях    и     возможности|      |(по             |    |справочной   |
|участия в этих  мероприятиях,|      |согласованию)   |    |литературы   |
|разработка     и      издание|      |                |    |             |
|информационно-полиграфической|      |                |    |             |
|продукции     по     вопросам|      |                |    |             |
|временного    трудоустройства|      |                |    |             |
|несовершеннолетних           |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|6.             Информирование|2007г.|Департамент     |200 |Проведение   |
|несовершеннолетних граждан  о|2008г.|образования     |200 |ярмарок      |
|системе     профессионального|2009г.|Тверской области|200 |образователь-|
|образования                  |      |совместно с     |    |ных услуг для|
|                             |      |     Управлением|    |старшекласс- |
|                             |      |государственной |    |ников       и|
|                             |      |службы занятости|    |молодежи,  не|
|                             |      |Тверской        |    |имеющей      |
|                             |      |области"     (по|    |профессии    |
|                             |      |согласованию),  |    |(издание     |
|                             |      |Комитетом     по|    |полиграфичес-|
|                             |      |делам молодежи  |    |кой          |
|                             |      |                |    |продукции:   |
|                             |      |                |    |сборников,   |
|                             |      |                |    |методических |
|                             |      |                |    |рекомендаций,|
|                             |      |                |    |справочной   |
|                             |      |                |    |литературы)  |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|  IV.5. Развитие новых форм семейного устройства детей, оставшихся без  |
|                           попечения родителей                          |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1. Развитие вариативных  форм|2007г.|Департамент     | -  |Создание     |
|жизнеустройства детей - сирот|2008г.|образования     |    |семейных     |
|и  детей,  оставшихся     без|2009г.|Тверской области|    |воспитатель- |
|попечения родителей          |      |                |    |ных  групп  в|
|                             |      |Департамент     |    |социально-ре-|
|                             |      |социальной      |    |абилитацион- |
|                             |      |защиты населения|    |ных   центрах|
|                             |      |Тверской области|    |для          |
|                             |      |                |    |несовершенно-|
|                             |      |                |    |летних,      |
|                             |      |                |    |внедрение    |
|                             |      |                |    |форм         |
|                             |      |                |    |патронатного |
|                             |      |                |    |воспитания,  |
|                             |      |                |    |развитие     |
|                             |      |                |    |института    |
|                             |      |                |    |приемной     |
|                             |      |                |    |семьи        |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|   IV.6. Совершенствование форм социального сопровождения детей-сирот,  |
|                детей, оставшихся без попечения родителей               |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1. Совершенствование         |2007г.|Департамент     |    |Сбор        и|
|социального патронажа семей  |2008г.|образования     |    |обобщение    |
|группы социального "риска"   |2009г.|Тверской области|    |информации,  |
|                             |      |департамент     |    |разработка   |
|                             |      |социальной      |    |документов   |
|                             |      |защиты населения|    |по           |
|                             |      |Тверской области|    |совершенство-|
|                             |      |                |    |ванию        |
|                             |      |                |    |социального  |
|                             |      |                |    |патронажа    |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2.  Организация  комплексного|2007г.|Департамент     | -  |-            |
|обследования        состояния|2008г.|здравоохранения |    |             |
|здоровья детей-сирот и детей,|2009г.|Тверской области|    |             |
|оставшихся   без    попечения|      |                |    |             |
|родителей                    |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|3.   Совершенствование   форм|Июнь- |Департамент     | -  |Консультиро- |
|оказания   дифференцированной| сен- |образования     |    |вание      по|
|адресной   социальной  помощи|тябрь |Тверской области|    |вопросам     |
|выпускникам детских  домов  и|2007г.|                |    |законодатель-|
|интернатных учреждений       |2008г.|                |    |ства в  части|
|                             |2009г.|Департамент     |    |прав        и|
|                             |      |социальной      |    |интересов    |
|                             |      |защиты населения|    |несовершенно-|
|                             |      |Тверской области|    |летних       |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|4.                 Проведение|2007г.|Департамент     |150 |Подготовка   |
|информационно-пропагандистс- |2008г.|образования     |150 |раздаточного |
|кой деятельности, организация|2009г.|Тверской области|150 |материала,   |
|культурно-просветительских,  |      |                |    |закупка      |
|познавательных    мероприятий| 2007 |Департамент     | 50 |литературы  и|
|для  детей,     находящихся в| 2008 |социальной      | 50 |наглядных    |
|ведении   Тверской    области| 2009 |защиты населения| 50 |пособий,     |
|государственных              |      |Тверской области|    |оплата       |
|образовательных   учреждениях|      |                |    |питания      |
|(интернатного         типа) и|      |                |    |участникам   |
|социально-реабилитационных   |      |                |    |мероприятий  |
|учреждениях      с      целью|      |                |    |по           |
|профилактики правонарушений и|      |                |    |утвержденным |
|преступности                 |      |                |    |сметам.      |
|несовершеннолетних           |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|   IV.7. Проведение исследования проблем безнадзорности и девиантного   |
|                      поведения несовершеннолетних                      |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1.   Проведение    ежегодного|2007г.|Департамент     | 50 |       Сбор и|
|мониторинга                по|2008г.|образования     | 50 |обобщение    |
|правонарушениям             и|2009г.|Тверской области| 50 |информации  о|
|преступности            среди|      |совместно      с|    |правонаруше- |
|несовершеннолетних           |      |Департаментом   |    |ниях        и|
|                             |      |социальной      |    |преступлениях|
|                             |      |защиты населения|    |среди        |
|                             |      |Тверской        |    |несовершенно-|
|                             |      |области,        |    |летних,      |
|                             |      |Департаментом   |    |выявление    |
|                             |      |здравоохранения |    |причин,      |
|                             |      |Тверской        |    |подготовка   |
|                             |      |области,        |    |информацион- |
|                             |      |Управлением     |    |ных         и|
|                             |      |государственной |    |справочных   |
|                             |      |службы занятости|    |материалов.  |
|                             |      |Тверской области|    |Оплата работы|
|                             |      |(по             |    |по           |
|                             |      |согласованию,   |    |разработке  и|
|                             |      |УВД     Тверской|    |проведению   |
|                             |      |области      (по|    |мониторинга в|
|                             |      |согласованию,   |    |указанной    |
|                             |      |Комитетом     по|    |сфере      по|
|                             |      |делам   молодежи|    |смете,       |
|                             |      |Тверской        |    |утвержденной |
|                             |      |области,        |    |департаментом|
|                             |      |Комитетом     по|    |образования. |
|                             |      |физической      |    |             |
|                             |      |культуре       и|    |             |
|                             |      |спорту  Тверской|    |             |
|                             |      |области         |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
| V. Повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства,|
| органов управления образованием и здравоохранением, органов внутренних |
|дел по своевременному выявлению и учету детей  и подростков, оказавшихся|
|     в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     V.1. Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и     |
|           правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав           |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1.              Осуществление|2007г.|Департамент     | -  |Привлечение  |
|взаимодействия      органов и|2008г.|социальной      |    |общественных |
|учреждений социальной  защиты|2009г.|защиты населения|    |организаций к|
|населения     с     детскими,|      |Тверской области|    |работе      с|
|молодежными     общественными|      |                |    |несовершенно-|
|организациями                |      |Комитет по делам|    |летними      |
|                             |      |молодежи        |    |             |
|                             |      |Тверской области|    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2. Регулярное  информирование|2007г.|Департамент     | -  |Информация  в|
|населения   о    деятельности|2008г.|образования     |    |СМИ          |
|субъектов             системы|2009г.|Тверской области|    |             |
|профилактики   правонарушений|      |                |    |             |
|несовершеннолетних         на|      |                |    |             |
|территории Тверской области  |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|3.  Освещение   в   средствах|2007г.|Департамент     | 50 |Размещение   |
|массовой информации  вопросов|2008г.|образования     | 50 |информации  в|
|профилактики безнадзорности и|2009г.|Тверской области| 50 |СМИ          |
|правонарушений               |      |совместно      с|    |             |
|несовершеннолетних, выявление|      |Межведомственной|    |             |
|и             распространение|      |комиссией     по|    |             |
|положительного          опыта|      |делам           |    |             |
|организации         правового|      |несовершеннолет-|    |             |
|воспитания несовершеннолетних|      |них и защите  их|    |             |
|                             |      |прав         при|    |             |
|                             |      |Администрации   |    |             |
|                             |      |Тверской области|    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|4. Содействие     организации|2007г.|Департамент     | -  |Подготовка   |
|временных рабочих мест    для|2008г.|образования     |    |справочного и|
|обеспечения          трудовой|2009г.|Тверской области|    |методического|
|занятости  несовершеннолетних|      |совместно      с|    |материала    |
|в свободное от учебы время  и|      |Управлением     |    |             |
|во время каникул             |      |государственной |    |             |
|                             |      |службы занятости|    |             |
|                             |      |Тверской        |    |             |
|                             |      |области"     (по|    |             |
|                             |      |согласованию)   |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|5. Проведение                |2007г.|Департамент     |170 |Подготовка  и|
|профилактических  мероприятий|2008г.|образования     |170 |тиражирование|
|по    пропаганде    здорового|2009г.|Тверской области|170 |раздаточного |
|образа      жизни       среди|      |совместно      с|    |материала,   |
|несовершеннолетних,          |      |Департаментом   |    |закупка      |
|профилактике вредных привычек|      |здравоохранения |    |литературы  и|
|                             |      |Тверской        |    |наглядных    |
|                             |      |области,        |    |пособий,     |
|                             |      |Комитетом     по|    |оплата аренды|
|                             |      |физической      |    |помещений,   |
|                             |      |культуре       и|    |оплата       |
|                             |      |спорту          |    |питания      |
|                             |      |                |    |участников   |
|                             |      |                |    |мероприятий  |
|                             |      |                |    |по           |
|                             |      |                |    |утвержденным |
|                             |      |                |    |сметам       |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|    V.2. Развитие нормативной правовой базы Тверской области в сфере    |
|       регулирования вопросов профилактики детской и подростковой       |
|  безнадзорности, разработка научно-методических материалов в указанной |
|                                  сфере                                 |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1. Подготовка рекомендаций по| Июнь |Департамент     | 70 |Подготовка   |
|разработке      муниципальных|2007г.|образования     |    |тиражирования|
|программ         профилактики|      |Тверской области|    |и     издание|
|безнадзорности              и|      |совместно      с|    |методической |
|правонарушений               |      |Межведомственной|    |продукции    |
|несовершеннолетних           |      |комиссией     по|    |             |
|                             |      |делам           |    |             |
|                             |      |несовершеннолет-|    |             |
|                             |      |них и защите  их|    |             |
|                             |      |прав         при|    |             |
|                             |      |Администрации   |    |             |
|                             |      |Тверской области|    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2. Подготовка,  тиражирование|2007г.|Департамент     |150 |Издание      |
|и             распространение|2008г.|образования     |150 |сборников,   |
|информационно-профилактичес- |2009г.|Тверской области|150 |методических |
|кой и методической литературы|      |с               |    |рекомендаций,|
|для   детей,     подростков и|      |Департаментом   |    |справочной   |
|молодежи,          родителей,|      |здравоохранения |    |литературы   |
|направленной на пропаганду  и|      |Тверской области|    |             |
|формирование здорового образа|      |                |    |             |
|жизни                        |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|3. Разработка  для  педагогов| июнь |Департамент     |    |Подготовка  и|
|общеобразовательных          |2007г.|образования     |150 |тиражирование|
|учреждений            области|2009г.|Тверской области|150 |и            |
|методических рекомендаций  по|      |                |    |методических |
|оказанию                     |      |                |    |материалов  и|
|психолого-педагогической     |      |                |    |рекомендаций |
|помощи  по  фактам  жестокого|      |                |    |             |
|обращения   с      детьми, по|      |                |    |             |
|организации  реабилитационной|      |                |    |             |
|работы       в        детских|      |                |    |             |
|государственных  учреждениях,|      |                |    |             |
|обеспечение      подготовки и|      |                |    |             |
|издания             сборников|      |                |    |             |
|нормативных правовых актов   |      |                |    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
| V.3. Повышение уровня профессиональной подготовки работников учреждений|
|                          системы профилактики                          |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|1. Организация  и  проведение|2007г.|Департамент     | 20 |Подготовка   |
|семинаров-тренингов       для|2008г.|здравоохранения | 20 |справочного и|
|специалистов       учреждений|2009г.|Тверской области| 20 |методического|
|здравоохранения, работающих с|      |совместно      с|    |материала,   |
|детьми  и   молодежью      по|      |Департаментом   |    |оплата аренды|
|вопросам         профилактики|      |образования     |    |помещения для|
|правонарушений и преступлений|      |Тверской        |    |проведения   |
|                             |      |области,        |    |мероприятий  |
|                             |      |Комитетом     по|    |             |
|                             |      |делам   молодежи|    |             |
|                             |      |Тверской области|    |             |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|2. Организация  и  проведение|2007г.|Департамент     | 15 |Подготовка   |
|семинаров-тренингов       для|2008г.|здравоохранения | 15 |справочного и|
|специалистов                 |2009г.|Тверской области| 15 |методического|
|правоохранительных органов  в|      |совместно с  УВД|    |материала,   |
|муниципальных образованиях по|      |Тверской области|    |оплата аренды|
|вопросам         профилактики|      |(по             |    |помещения для|
|употребления    психоактивных|      |согласованию)   |    |проведения   |
|веществ                      |      |                |    |мероприятий  |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|3.    Проведение     конкурса|2007г.|Департамент     |    |Разработка   |
|профессионального  мастерства|2008г.|социальной      |    |Положения   о|
|воспитателей                 |2009г.|защиты населения|    |конкурсе.    |
|специализированных учреждений|      |Тверской области|    |Проведение   |
|для       несовершеннолетних,|      |                |    |конкурса   на|
|нуждающихся   в    социальной|      |                |    |основе       |
|реабилитации,    на    звание|      |                |    |представлен- |
|"Лучший воспитатель года"    |      |                |    |ных работ.   |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|4.  Оказание     содействия в|2007г.|Департамент     |300 |Оплата       |
|применении        современных|2008г.|образования     |300 |дистанционно-|
|образовательных технологий  в|2009г.|Тверской области|300 |го  обучения,|
|реализации        программ по|      |                |    |проведение   |
|правовому        воспитанию в|      |                |    |мастер-клас- |
|образовательных  учреждениях,|      |                |    |сов,         |
|в   том   числе    включающих|      |                |    |семинаров   и|
|вопросы      предупреждения и|      |                |    |др.,       по|
|пресечения  экстремизма     в|      |                |    |сметам,      |
|молодежной среде             |      |                |    |утвержденным |
|                             |      |                |    |департаментом|
|                             |      |                |    |образования  |
|                             |      |                |    |Тверской     |
|                             |      |                |    |области      |
|—————————————————————————————|——————|————————————————|————|—————————————|
|     V.4. Повышение квалификации специалистов по социальной работе,     |
|            коррекционно-развивающей педагогике и психологии            |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|1.   Обеспечение   проведения|2007г.|Департамент    |  -  |Регулярность |
|курсов повышения квалификации|2008г.|социальной     |     |проведения   |
|специалистов,  работающих   в|2009г.|защиты         |     |мероприятия  |
|специализированных           |      |населения      |     |обеспечит    |
|учреждениях:                 |      |Тверской       |     |надлежащую   |
|- воспитателей;              |      |области        |     |квалификацию |
|-социальных педагогов;       |      |               |     |соответствую-|
|- психологов                 |      |               |     |щих          |
|                             |      |               |     |специалистов |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|2.   Введение   в   программы|2007г.|Департамент    |  -  |Подготовка   |
|повышения        квалификации|2008г.|образования    |     |рекомендаций |
|педагогических     работников|2009г.|Тверской       |     |             |
|образовательных    учреждений|      |области        |     |             |
|всех типов изучение  вопросов|      |               |     |             |
|правового        воспитания и|      |               |     |             |
|профилактики   правонарушений|      |               |     |             |
|несовершеннолетних, том числе|      |               |     |             |
|включающих            вопросы|      |               |     |             |
|предупреждения  экстремизма  |      |               |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|
|Итого  по  всем  мероприятиям|      |               |7575 |             |
|Программы:                   |      |               |     |             |
|—————————————————————————————|——————|———————————————|—————|—————————————|

     4. Сроки реализации Программы

     Программа действует в течение 2007-2009 годов и реализуется в три
этапа:
     I этап - 2007 год;
     II этап - 2008 год;
     III этап - 2009 год.
     Поскольку мероприятия   Программы   являются   переходящими    на
очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом
реализации Программы считается календарный год.

          5. Плановые показатели непосредственных и конечных
                        результатов Программы

     В результате  реализации  Программы  ожидается  достичь следующих
результатов:
     - снижения   удельного   веса   числа  преступлений,  совершенных
несовершеннолетними в Тверской области,  с 10,9 процента в 2006 г.  до
10,5 процента в 2007 г.,  до 10 процентов - 2008 г.,  9,6 процента - в
2009 г.;
     - снижения   числа  безнадзорных  несовершеннолетних  в  Тверской
области с 546 человек в 2006 г.  до 500 - в 2007 г.,  440 - в 2008 г.,
390 - в 2009 г.;
     - снижения  числа  детей,   не   посещающих   общеобразовательные
учреждения,  с 323 человека в 2006 г.  до 315 -в 2007 г., 300 - в 2008
г., 280 - в 2009г.;
     - увеличения  охвата  детей  и подростков организованными формами
отдыха и трудовой занятости в летний период с 94 процентов в  2006  г.
до 95 процентов - в 2007 г.,  96 процентов - в 2008 г., 97 процентов -
в 2009 г.;
     - увеличения охвата детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения
родителей, семейными формами устройства с 57 процентов в 2006 г. до 60
процентов в 2007 г., 62 процента - в 2008 г., 63 процента - в 2009 г.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем финансирования   мероприятий  Программы  составит  за  счет
средств областного бюджета 7575 тыс.  рублей,  в том числе:  2007 г. -
2755 тыс. руб., 2008 г. - 2335 тыс. руб., 2009 г. - 2485 тыс. руб.
     На мероприятия по координации деятельности органов  и  учреждений
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних  в  Тверской   области   -   630   тыс.   руб;   по
совершенствованию  работы разветвленных инфраструктур,  обеспечивающих
полноценную социализацию всех категорий детей  -  210  тыс.  руб.;  по
укреплению   материально-технической   базы   учреждений  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  их  социальной
адаптации  -  1700  тыс.  руб.;  по совершенствованию реабилитационной
работы  с  несовершеннолетними,  оказавшимися  в   трудной   жизненной
ситуации  -  2550 тыс.  руб.;  по повышению эффективности деятельности
органов  опеки   и   попечительства,   образования,   здравоохранения,
внутренних дел по своевременному выявлению и учету детей и подростков,
оказавшихся в  трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающихся  в  помощи
государства - 2455 тыс. руб.

             7. Обоснование объема ресурсов, необходимого
                       для реализации Программы

     Общий объем финансирования Программы составляет 7575 тыс. рублей.
Планирование  объема ресурсов,  необходимого для реализации Программы,
осуществлялось методом сравнения с аналогичными затратами 2006 г. и на
основании   цен   поставщиков   товаров  и  услуг.  Прогнозные  объемы
финансирования  по  задачам  Программы  приведены  в  таблице.  Объемы
финансирования   по  мероприятиям  Программы  приведены  в  разделе  3
Программы.  Финансирование Программы  осуществляется  только  за  счет
областного бюджета Тверской области.

|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|N |      Наименование задачи      | 2007  | 2008  | 2009 | Всего| % в  |
|  |                               |  год  |  год  |  год |  на  |общем |
|  |                               | (тыс. | (тыс. | (тыс.| 2007-|объеме|
|  |                               | руб.) | руб.) | руб.)| 2009 |      |
|  |                               |       |       |      | г.г. |      |
|  |                               |       |       |      | (тыс.|      |
|  |                               |       |       |      | руб.)|      |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|  | Координация  деятельности     |  210  |  210  | 210  | 630  |  8,3 |
|  | органов и учреждений  системы |       |       |      |      |      |
|1 | профилактики безнадзорности и |       |       |      |      |      |
|  | правонарушений                |       |       |      |      |      |
|  | несовершеннолетних в Тверской |       |       |      |      |      |
|  | области                       |       |       |      |      |      |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|  | Совершенствование  работы     |  70   |  70   |  70  | 210  |  2,7 |
|  | разветвленных  инфраструктур, |       |       |      |      |      |
|2 | обеспечивающих    полноценную |       |       |      |      |      |
|  | социализацию  всех  категорий |       |       |      |      |      |
|  | детей                         |       |       |      |      |      |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|  | Укрепление                    |  700  |  500  | 500  | 1700 | 22,5 |
|  | материально-технической  базы |       |       |      |      |      |
|  | учреждений       профилактики |       |       |      |      |      |
|3 | безнадзорности  и             |       |       |      |      |      |
|  | правонарушений                |       |       |      |      |      |
|  | несовершеннолетних,  их       |       |       |      |      |      |
|  | социальной адаптации          |       |       |      |      |      |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|  | Совершенствование             |  850  |  850  | 850  | 2550 | 33,7 |
|  | реабилитационной  работы  с   |       |       |      |      |      |
|4 | несовершеннолетними,          |       |       |      |      |      |
|  | оказавшимися  в  трудной      |       |       |      |      |      |
|  | жизненной ситуации            |       |       |      |      |      |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|  | Повышение  эффективности      |  925  |  705  | 855  | 2485 | 32,8 |
|  | деятельности органов  опеки и |       |       |      |      |      |
|  | попечительства,    управления |       |       |      |      |      |
|  | образованием  и               |       |       |      |      |      |
|  | здравоохранением,  внутренних |       |       |      |      |      |
|5 | дел     по     своевременному |       |       |      |      |      |
|  | выявлению и  учету  детей   и |       |       |      |      |      |
|  | подростков,    оказавшихся  в |       |       |      |      |      |
|  | трудной жизненной ситуации  и |       |       |      |      |      |
|  | нуждающихся      в     помощи |       |       |      |      |      |
|  | государства                   |       |       |      |      |      |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|
|  | Итого                         | 2755  | 2335  | 2485 | 7575 |  100 |
|——|———————————————————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|

         8. Плановые показатели общественной и экономической
                  эффективности реализации Программы

     1. Активизация  деятельности системы профилактики безнадзорности,
правонарушений   и   преступности   несовершеннолетних,   формирование
межведомственной  системы социальной адаптации выпускников специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  воспитательных  колоний,  создание
условий  для  их  дальнейшей  жизнедеятельности,  исключающей  рецидив
правонарушений и преступлений.
     2. Проведение   организационных  и  практических  мероприятий  по
профилактике  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
организация досуга детей и подростков в рамках культурных,  творческих
и спортивно-оздоровительных инициатив, правовое просвещение детей и их
родителей (законных представителей).
     3. Разработка  и   внедрение   в   практику   различных   методик
реабилитации   беспризорных   и   безнадзорных  детей,  способствующих
формированию у них позитивных жизненных навыков,  трудовой мотивации и
профессиональной ориентации.
     4. Обеспечение   социальной   реабилитации    несовершеннолетних,
оказавшихся  в трудной жизненной ситуации,  оказание квалифицированной
медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям, возвращение их в
семью   или   направление   в   соответствующие   учреждения   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     5. Использование  эффективной  реабилитации  несовершеннолетних с
проблемами в поведении и профилактика  рецидивов  правонарушений  этой
категории несовершеннолетних.
     6. Обеспечение  трудовой  занятости  подростков,  находящихся   в
трудной  жизненной  ситуации,  в период каникул и в свободное от учебы
время, содействие трудоустройству подростков, прекративших обучение.
     7. Обеспечение межведомственного взаимодействия комиссий по делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав  в  муниципальных  образованиях
области,  подразделений по делам несовершеннолетних отделов внутренних
дел,  органов управления образованием в решении  вопросов  направления
несовершеннолетних  в  специальные  учебно-воспитательные учреждения и
адаптации выпускников этих учреждений при общей координации и контроле
со  стороны  межведомственной  комиссии  по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Администрации Тверской области.

       Плановые показатели эффективности реализации Программы:
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|
|             |Еди- |Перио-|Факт |План |План |План |Степень|Целе- | Год |
|             |ница | дич- | на  | на  | на  | на  |влияния| вое  |дос- |
|             |изме-|ность |2006 |2007 |2008 |2009 |на дос-|значе-|тиже-|
| Показатели  |рения|сбора | год | год | год | год |тижение| ние  | ния |
|             |     |инфор-|     |     |     |     | цели/ |      |     |
|             |     |мации |     |     |     |     |решение|      |     |
|             |     |      |     |     |     |     |задачи |      |     |
|             |     |      |     |     |     |     |  (%)  |      |     |
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|
|Удельный  вес|  %  |1 раз |10,9 |10,5 | 10  | 9,6 |  30   | 9,6  |2009 |
|числа        |     |в год |     |     |     |     |       |      |     |
|преступлений,|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|совершенных  |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|несовершенно-|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|летними      |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|
|Число        | ед. |1 раз | 546 | 500 | 440 | 390 |   15  | 390  |2009 |
|безнадзорных |     |в год |     |     |     |     |       |      |     |
|несовершенно-|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|летних       |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|
| Число детей,| ед. |1 раз | 323 | 315 | 300 | 280 |  20   | 280  |2009 |
|не посещающих|     |в год |     |     |     |     |       |      |     |
|общеобразова-|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|тельные      |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|учреждения   |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|
|Охват детей и|  %  |1 раз | 94  | 95  | 96  | 97  |  20   |  97  |2009 |
|подростков   |     |в год |     |     |     |     |       |      |     |
|организован- |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|ными  формами|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|отдыха      и|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|трудовой     |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|занятости   в|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|летний период|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|
|Охват        |  %  |1 раз | 57  | 60  | 62  | 63  |   15  |  95  |2009 |
|детей-сирот, |     |в год |     |     |     |     |       |      |     |
|детей,       |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|оставшихся   |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|без попечения|     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|родителей,   |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|семейными    |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|формами      |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|устройства   |     |      |     |     |     |     |       |      |     |
|—————————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|———————|——————|—————|

     Методика расчета общественной и экономической эффективности.

     Охват детей и подростков организованными формами летнего отдыха и
трудовой занятости определяется по формуле:

     число обучающихся общеобразовательных учреждений,
     охваченных организованными формами летнего отдыха
     и трудовой занятости в летний период
     ———————————————————————————————————————————————————————— х 100%.
     общее число обучающихся общеобразовательных учреждений

     Охват детей-сирот,  детей,  оставшихся без  попечения  родителей,
семейными формами устройства определяется по формуле:

     число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
     охваченных семейными формами устройства
     —————————————————————————————————————————————————————————————————— x 100%
     общее число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

     Удельный вес числа преступлений, совершенных несовершеннолетними,
определяется по формуле:

     число преступлений, совершенных несовершеннолетними
     ————————————————————————————————————————————————————— х 100 %.
                   общее число преступлений

     9. Описание организацией управления Программой

     Департамент образования  Тверской  области,  как  государственный
заказчик-координатор, осуществляет управление реализацией Программой и
организует  деятельность  государственных  заказчиков в соответствии с
порядком,  установленным постановлением Администрации Тверской области
от 18.07.2006 N 185-па.
     Государственные заказчики:
     - обеспечивают  согласованную  по  срокам и процедурам реализацию
мероприятий исполнителями Программы;
     - обеспечивают    формирование    и   представление   необходимой
документации  для  осуществления  финансирования  Программы  за   счет
средств областного бюджета Тверской области.
     Распорядителями средств  областного  бюджета   Тверской   области
являются:   департамент   образования  Тверской  области,  департамент
социальной   защиты   населения    Тверской    области,    департамент
здравоохранения  Тверской области,  комитет по делам молодежи Тверской
области.  Выполнение отдельных мероприятий Программы осуществляется на
условиях    контрактов    (договоров),   заключенных   государственным
заказчиком   Программы   с   исполнителями   Программы   (поставщиками
материальных ценностей,  исполнителями услуг, работ), определяемыми на
конкурсной    основе    в    порядке,    установленном     федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.
     Департамент образования Тверской области проводит  анализ  затрат
по  мероприятиям  Программы,  дает оценку механизмам ее реализации,  а
также уточняет состав исполнителей.  В случае необходимости  вносит  в
установленном  порядке в департамент экономики и промышленной политики
Тверской области и департамент финансов Тверской области предложения о
корректировке Программы.
     Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета  Тверской области в соответствии с законом Тверской области об
областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год.
     Государственный заказчик-координатор  и государственные заказчики
Программы   несут   ответственность   за    реализацию    мероприятий,
осуществляют   контроль   за  реализацией  мероприятий  исполнителями,
определенными на конкурсной основе, обеспечивают целевое и эффективное
использование   средств,   выделяемых  на  реализацию  предусмотренных
мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
     Департамент финансов   Тверской   области   на  основании  заявок
государственных заказчиков перечисляет средства областного бюджета  на
их   лицевые   счета   в   пределах   утвержденных  лимитов  бюджетных
обязательств.
     Департамент финансов  Тверской  области  на  основании договоров,
контрактов,  протоколов котировочных комиссий, протоколов о проведении
конкурсов,  смет,  счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и
платежных  документов,  представленных  государственными   заказчиками
перечисляет  средства  областного бюджета с их лицевых счетов на счета
конкретных исполнителей программных мероприятий.
     Реализация отдельных   мероприятий   Программы  осуществляется  в
соответствии с положениями и порядками,  утверждаемыми  Администрацией
Тверской области или департаментом образования Тверской области.

            10. Описание механизмов мониторинга и контроля
                       за реализацией Программы

     Мониторинг реализации  Программы   осуществляется   департаментом
образования Тверской области в соответствии с порядком,  установленным
постановлением Администрации Тверской области от 18.07.2006  N  185-па
"О   порядке   разработки,   утверждения,   реализации  и  мониторинга
реализации областных и бюджетных целевых программ Тверской области".
     Непосредственные исполнители  мероприятий  представляют отчеты об
исполнении мероприятий Программы государственным заказчикам в порядке,
сроки  и  по  форме,  установленные департаментом образования Тверской
области.
     Государственные заказчики   представляют   отчеты  об  исполнении
мероприятий  Программы   государственному   заказчику-координатору   в
порядке,  сроки  и  по форме,  установленные департаментом образования
Тверской области.
     Контроль за реализацией Программы осуществляется путем проведения
проверок хода выполнения отдельных мероприятий Программы департаментом
экономики  и  промышленной  политики  Тверской  области с привлечением
департамента  финансов  Тверской  области  и   иных   заинтересованных
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области и органов местного самоуправления.
     По итогам  выполнения  Программы  Губернатором  Тверской  области
представляется отчет о реализации Программы в Законодательное Собрание
Тверской  области  одновременно  с  отчетом  об  исполнении областного
бюджета Тверской области за истекший год.

                              11. Риски

     В процессе реализации программы могут появиться риски,  связанные
с наличием объективных и субъективных факторов.
     Внешние риски:
     изменение областного законодательства в части финансирования;
     изменение федерального законодательства в части перераспределения
полномочий   между   Российской   Федерацией,   субъектами  Российской
Федерации и муниципальными образованиями.
     Внутренние риски:
     недостаточная квалификация      специалистов,      осуществляющих
деятельность   в  сфере  профилактики  правоотношений  и  преступности
несовершеннолетних;
     ограниченная лояльность общества к преобразованиям;
     разрыв управленческой   вертикали   на    уровне    муниципальных
образований.
     Минимизация рисков  возможна  при  активной   и   профессионально
построенной  PR-кампании,  подготовке  кадрового  ресурса и реализации
других необходимых действий, заложенных в Программу.