Закон Тверской области от 09.06.2009 № 53-ЗО

                                  
                                 
                                 
                                 
                         ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 
                             З А К О Н
     
     
    О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области

    (В редакции Законов Тверской области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО;
         от 16.08.2010 г. N 70-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО;
                      от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     
     
                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Тверской области 28 мая 2009 года
     
     Статья 1. Общие положения
     1.    Настоящий    закон    определяет   порядок   предоставления
государственных  гарантий  Тверской  области  (далее - государственные
гарантии).  (В  редакции  Закона  Тверской  области от 31.10.2012 г. N
104-ЗО)
     2.   Понятия   и   термины,   используемые  в  настоящем  законе,
применяются  в  значениях, определенных федеральным законодательством.
(В редакции Закона Тверской области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     
     Статья 2. Общие условия предоставления государственных гарантий
     1. Государственные гарантии не предоставляются:
     1) субъектам Российской Федерации;
     2)  муниципальным  образованиям;  (В  редакции  Законов  Тверской
области от 16.08.2010 г. N 70-ЗО; от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     3) физическим лицам;
     4) юридическим лицам:
     а)  имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам
перед  Тверской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации;
     б)   находящимся   в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства;
     в)   на   имущество   которых  обращено  взыскание   в   порядке,
установленном законодательством;
     г)  ограниченным в соответствии с законодательством, в том  числе
учредительными документами, в осуществлении вида деятельности, в связи
с  которым  возникло  (возникнет  в будущем)  обязательство,  в  целях
обеспечения  которого юридическое лицо обратилось  за  предоставлением
государственной гарантии;
     д)  имеющим  неурегулированные обязательства  по  государственным
гарантиям, ранее предоставленным Тверской областью;
     5) (Утратил      силу      -      Закон      Тверской     области
от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     5) муниципальным образованиям Тверской области:
     а) имеющим просроченную задолженность  по  ранее  предоставленным
бюджетным средствам на возвратной основе;
     б) имеющим  неурегулированные  обязательства  по  государственным
гарантиям, ранее предоставленным Тверской областью;
     в) имеющим превышение установленных предельных размеров  дефицита
местного  бюджета,  предельных объемов муниципального долга и расходов
по его обслуживанию.
     (Пункт     5     дополнен     -     Закон     Тверской    области
от 16.08.2010 г. N 70-ЗО)
     1.1.  Государственные  гарантии  не предоставляются в обеспечение
исполнения  обязательств, по которым невозможно установить бенефициара
в  момент  предоставления  государственной  гарантии или бенефициарами
является  неопределенный  круг лиц. (Дополнен - Закон Тверской области
от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     2.   Государственная   гарантия   предоставляется   на   условиях
субсидиарной ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству
принципала с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
     3.  Государственные  гарантии  предоставляются  в  пределах общей
суммы  предоставляемых  государственных  гарантий,  указанной в законе
Тверской  области  об  областном бюджете Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете),
согласно  Программе  государственных  гарантий  Rверской  области.  (В
редакции Закона Тверской области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     3.1.  Государственные гарантии предоставляются с предварительного
согласия  в  письменной  форме  Управления Федеральной антимонопольной
службы   по   Тверской   области   в   соответствии   с  требованиями,
установленными  законодательством.  (Дополнен - Закон Тверской области
от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     4.   При   предоставлении  государственной  гарантии  обеспечение
исполнения  обязательства  принципала  по  удовлетворению  регрессного
требования  гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме
или  в  какой-либо части государственной гарантии (далее - обеспечение
исполнения  обязательства  по  удовлетворению  регрессного  требования
гаранта  к  принципалу)  предоставляется  в  размере  100 процентов от
предельной  суммы государственной гарантии, если иное не предусмотрено
настоящим  законом.  (В редакции Закона Тверской области от 26.07.2010
г. N 67-ЗО)
     5.   При   предоставлении  государственной  гарантии  обеспечение
исполнения  обязательства  по  удовлетворению  регрессного  требования
гаранта  к  принципалу  в  соответствии  с  договором о предоставлении
государственной  гарантии может предоставляться поэтапно в размере 100
процентов   от   суммы  обязательств,  вытекающих  из  государственной
гарантии  на  каждом из этапов, но не менее 25 процентов от предельной
суммы  государственной  гарантии  на первом этапе. Сумма обязательств,
вытекающих из государственной гарантии, не может превышать общей суммы
предоставленного     обеспечения     исполнения    обязательства    по
удовлетворению  регрессного требования гаранта к принципалу. (Дополнен
- Закон Тверской области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     6.  При предоставлении государственной гарантии в целях получения
принципалом  безотзывной  банковской гарантии в обеспечение исполнения
обязательств  по  государственному и (или) муниципальному контракту на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  (или)  муниципальных  нужд,  за  исключением  государственных нужд,
обеспечиваемых  за  счет  средств областного бюджета Тверской области,
обеспечение  исполнения  обязательства  по  удовлетворению регрессного
требования  гаранта к принципалу предоставляется в размере 0 процентов
от  предельной  суммы  государственной  гарантии.  (Дополнен  -  Закон
Тверской области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     6.1.  (Утратила  силу - Закон Тверской области от 31.10.2012 г. N
104-ЗО)
     7.    Способами    обеспечения    исполнения   обязательства   по
удовлетворению  регрессного  требования  гаранта  к  принципалу  могут
являться  поручительство,  залог  имущества,  банковская  гарантия без
возможности  отзыва  ее банком, если иное не предусмотрено федеральным
законодательством. (Дополнен - Закон Тверской области от 26.07.2010 г.
N 67-ЗО)
     8.   Вид   имущества,  которое  может  быть  предметом  залога  в
соответствии с настоящим законом, определяется Правительством Тверской
области  в  соответствии с требованиями федерального законодательства.
(В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     9.  Государственные гарантии предоставляются в случаях реализации
инвестиционных    проектов,    предусматривающих   планируемый   объем
капитальных  вложений  не  менее  пятисот  миллионов  рублей, в целях,
предусмотренных  федеральным  законодательством.  (В  редакции  Закона
Тверской области от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     10.   Государственные   гарантии  предоставляются  на  конкурсной
основе.   Проведение   конкурсов   на  предоставление  государственных
гарантий  в  соответствии  с  критериями конкурсного отбора и принятие
решения  по  итогам  проведенного  конкурса осуществляет совещательный
орган,   создаваемый  при  Правительстве  Тверской  области  (далее  -
Совещательный орган). (Дополнен - Закон Тверской области от 26.07.2010
г.  N  67-ЗО;  в  редакции Законов Тверской области от 16.08.2010 г. N
70-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО; от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     11.    Порядок    проведения    конкурсов    на    предоставление
государственных  гарантий  и  критерии конкурсного отбора утверждаются
Правительством  Тверской  области. (В редакции Закона Тверской области
от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     
     Статья   3.   Порядок  рассмотрения  заявлений  о  предоставлении
государственных гарантий
     1.  Лицо,  претендующее  на  получение  государственной  гарантии
(далее  -  заявитель),  не  позднее  1 июня текущего года направляет в
Правительство   Тверской   области   письменное   заявление  (далее  -
заявление)  по  установленной  им  форме  с  указанием  цели получения
государственной  гарантии,  суммы  государственной  гарантии,  способа
обеспечения   исполнения   своих   обязательств   перед   гарантом  по
удовлетворению  регрессного требования, которое предъявляется гарантом
в  случае  исполнения  им  в  полном  объеме  или  в  какой-либо части
государственной  гарантии,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законодательством.  (В редакции Законов Тверской области от 07.12.2011
г. N 80-ЗО; от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     2.   К   заявлению   прилагаются   документы,   перечень  которых
устанавливается  Правительством  Тверской  области. (В редакции Закона
Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     3.  Заявление  с представленными заявителем документами в течение
пяти  рабочих  дней  со дня их поступления направляется Правительством
Тверской  области  в  областной  исполнительный  орган государственной
власти  Тверской  области  по управлению финансами (далее - финансовый
орган). (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     4.  Финансовый  орган  ведет  учет заявлений,  в  течение  десяти
рабочих  дней  со  дня поступления к нему документов,  направленных  в
соответствии с частью 3 настоящей статьи, рассматривает их на  предмет
соответствия части 5 настоящей статьи.
     5.  Финансовый  орган  оставляет  заявление  без  рассмотрения  с
уведомлением об этом заявителя в течение трех рабочих дней в следующих
случаях:
     1)  заявитель относится к физическим лицам, юридическим лицам или
публично-правовым  образованиям, предусмотренным  частью  1  статьи  2
настоящего закона;
     2)  заявитель  предоставил  о  себе  неполные  или  недостоверные
сведения   в   соответствии   с   перечнем  документов,  установленным
Правительством  Тверской  области; (В редакции Закона Тверской области
от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     3)   заявитель  представил  необходимые  документы  не  в  полном
объеме;
     4)    заявитель    представил   документы,   не   соответствующие
требованиям, установленным законодательством.
     6.  Финансовый  орган  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня
поступления к  нему заявления с представленными заявителем документами
направляет их копии:
     1)   в  областной  исполнительный  орган  государственной  власти
Тверской области в сфере экономики;
     2)   в  областной  исполнительный  орган  государственной  власти
Тверской   области  в  сфере  управления  государственным   имуществом
Тверской  области,  если  заявителем в  качестве  способа  обеспечения
исполнения  обязательства  по  удовлетворению  регрессного  требования
гаранта  к  принципалу  (далее - способ обеспечения)  определен  залог
имущества.
     7.  Финансовый  орган  в течение двадцати  рабочих  дней  со  дня
поступления к нему заявления с представленными заявителем документами:
     1)   проводит  в  установленном  им  порядке  анализ  финансового
состояния  заявителя  и  готовит  заключение  о  финансовом  состоянии
заявителя;
     2)   проводит  в  установленном  им  порядке  оценку   надежности
(ликвидности)  банковской  гарантии и (или) поручительства  и  готовит
заключение  о  надежности (ликвидности) банковской  гарантии  и  (или)
поручительства,   если  заявителем  в  качестве  способа   обеспечения
определены банковская гарантия и (или) поручительство.
     8.   Областной   исполнительный  орган   государственной   власти
Тверской   области  в  сфере  управления  государственным   имуществом
Тверской  области в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления
к  нему  документов, направленных в соответствии с частью 6  настоящей
статьи:
     1)  готовит  заключение о ликвидности имущества, передаваемого  в
залог,  на  основании  отчета  независимого  оценщика  об  определении
рыночной    стоимости   указанного   имущества,   подготовленного    в
соответствии   с  требованиями  Федерального  закона   "Об   оценочной
деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки;
     2)   направляет  в  финансовый  орган  заключение  о  ликвидности
имущества, передаваемого в залог.
     9.   Областной   исполнительный  орган   государственной   власти
Тверской  области в сфере экономики в течение пятнадцати рабочих  дней
со  дня  поступления к нему документов, направленных в соответствии  с
частью 6 настоящей статьи:
     1)  проводит  оценку социальной и экономической  значимости  цели
получения  государственной гарантии и готовит  заключение,  содержащее
результаты  такой  оценки  и предложения о возможности  предоставления
государственной гарантии заявителю;
     2)    направляет   заключение,   содержащее   результаты   оценки
социальной  и  экономической значимости цели получения государственной
гарантии  и  предложения о возможности предоставления  государственной
гарантии, в финансовый орган.
     9.1.  (Утратила  силу - Закон Тверской области от 31.10.2012 г. N
104-ЗО)
     9.2.  Финансовый  орган  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
поступления  к нему заявления с представленными заявителем документами
направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской
области  заявление  о  даче согласия на предоставление государственной
гарантии     в    соответствии    с    требованиями,    установленными
законодательством. (Дополнен - Закон Тверской области от 31.10.2012 г.
N 104-ЗО)
     10. Финансовый орган направляет в Совещательный орган заявление с
представленными заявителем документами, решение Управления Федеральной
антимонопольной   службы  по  Тверской  области  о  даче  согласия  на
предоставление   государственной   гарантии   и  заключения  областных
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
подготовленные  в  соответствии  с  настоящей  статьей, для проведения
конкурса на предоставление государственных гарантий и принятия решения
по  итогам  проведенного конкурса. (В редакции Закона Тверской области
от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     11.  Совещательный  орган  осуществляет  проведение  конкурса  на
предоставление  государственных гарантий в соответствии  с  критериями
конкурсного отбора с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи
2  настоящего  закона,  и заключений областных исполнительных  органов
государственной власти Тверской области, подготовленных в соответствии
с  настоящей  статьей,  и  принимает решение  по  итогам  проведенного
конкурса (далее - решение Совещательного органа).
     12.  Совещательный  орган направляет в финансовый  орган  решение
Совещательного органа и документы, предусмотренные частью 10 настоящей
статьи, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
     13.  Финансовый  орган  в  течение  десяти  рабочих  дней  со дня
поступления  к  нему  документов,  предусмотренных частью 12 настоящей
статьи: (В редакции Законов Тверской области от 16.08.2010 г. N 70-ЗО;
от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     1)  готовит  проект распоряжения Правительства Тверской области о
предоставлении  государственной  гарантии  в  соответствии  с решением
Совещательного   органа   (в   случае  предоставления  государственной
гарантии  на  конкурсной основе) или решением координационного органа;
(В  редакции  Законов  Тверской  области  от 16.08.2010 г. N 70-ЗО; от
07.12.2011 г. N 80-ЗО; от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     2)  направляет  в  Правительство  Тверской  области  заявление  с
представленными    заявителем    документами,   заключения   областных
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
подготовленные   в   соответствии   с   настоящей   статьей,   решение
Совещательного  органа, решение Управления Федеральной антимонопольной
службы   по   Тверской  области  о  даче  согласия  на  предоставление
государственной  гарантии и проект распоряжения Правительства Тверской
области  о предоставлении государственной гарантии. (В редакции Закона
Тверской области от 31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     14.  (Утратила  силу  - Закон Тверской области от 31.10.2012 г. N
104-ЗО)
      (Статья     3     в    редакции    Закона    Тверской    области
от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     
     Статья  4.  Принятие  решения  о  предоставлении  государственной
гарантии
     1.   Правительство   Тверской  области  рассматривает  документы,
предусмотренные  пунктом  2  части  13  статьи  3 настоящего закона, и
принимает  решение  о  предоставлении государственной гарантии или при
несоблюдении  условий,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи,
отказывает  в  её предоставлении. (В редакции Законов Тверской области
от 26.07.2010 г. N 67-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     2.  (Утратил      силу      -      Закон     Тверской     области
от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     3.   Решение  Правительства  Тверской  области  о  предоставлении
государственной    гарантии    принимается    в   форме   распоряжения
Администрации Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от
07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     4.  Распоряжение Правительства Тверской области о  предоставлении
государственной гарантии принимается при соблюдении следующих условий:
     1) наличие решения Совещательного органа о прохождении заявителем
конкурсного отбора; (В редакции Законов Тверской области от 26.07.2010
г.  N  67-ЗО;  от  16.08.2010 г. N 70-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО; от
31.10.2012 г. N 104-ЗО)
     1.1)  (Утратил  силу  - Закон Тверской области от 31.10.2012 г. N
104-ЗО)
     2)  включение  цели  (направления)  гарантирования,  указанной  в
заявлении,  с  указанием объема гарантии на эту цель  (направление)  в
Программу   государственных  гарантий  Тверской  области  в   порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3)  наличие решения Управления Федеральной антимонопольной службы
по  Тверской области о даче согласия на предоставление государственной
гарантии.  (Дополнен  -  Закон  Тверской  области  от  31.10.2012 г. N
104-ЗО)
     5. В распоряжении Правительства Тверской области о предоставлении
государственной   гарантии  в  обязательном  порядке  указываются:  (В
редакции  Законов  Тверской  области  от  26.07.2010  г.  N  67-ЗО; от
07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     1) наименование принципала;
     2)  объем  обязательств  гаранта  по  государственной  гарантии и
предельная сумма государственной гарантии; (В редакции Закона Тверской
области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     3)  цель  (направление),  для реализации которой  предоставляется
государственная гарантия;
     4) срок действия государственной гарантии.
     5)    принимаемое   обеспечение   исполнения   обязательства   по
удовлетворению  регрессного требования гаранта к принципалу. (Дополнен
- Закон Тверской области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     6.  В  случае  отказа  в  предоставлении государственной гарантии
финансовый  орган  в  течение  пяти  рабочих дней направляет заявителю
мотивированный   отказ.   (В   редакции  Закона  Тверской  области  от
26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     
     Статья 5. Порядок оформления государственных гарантий
     1. Государственная гарантия предоставляется на основании:
     1)   закона   об   областном  бюджете,  в  том  числе   Программы
государственных гарантий Тверской области;
     2)  распоряжения  Правительства Тверской области о предоставлении
государственной  гарантии;  (В  редакции  Закона  Тверской  области от
07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     3)  договора о предоставлении государственной гарантии  (далее  -
договор).
     2.   Государственная   гарантия   предоставляется   при   наличии
документов, подтверждающих предоставление и оформление в установленном
порядке   обеспечения  исполнения  обязательства   по   удовлетворению
регрессного требования гаранта к принципалу.
     3.   Договор   заключается   между   гарантом,   бенефициаром   и
принципалом.  (В  редакции  Закона Тверской области от 26.07.2010 г. N
67-ЗО)
     4.  Финансовый  орган  осуществляет подготовку проекта договора и
проекта  государственной  гарантии,  согласовывает  данные  проекты  с
принципалом,  бенефициаром.  (В  редакции  Закона  Тверской области от
26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     5.  (Утратила  силу  -  Закон Тверской области от 26.07.2010 г. N
67-ЗО)
     5.1.   В   случае   определения  заявителем  в  качестве  способа
обеспечения    залога   имущества   областной   исполнительный   орган
государственной   власти   Тверской   области   в   сфере   управления
государственным  имуществом  Тверской  области осуществляет подготовку
проекта   договора   залога   имущества,  заключаемого  в  обеспечение
исполнения  обязательства  по  удовлетворению  регрессного  требования
гаранта к принципалу. (Дополнен - Закон Тверской области от 26.07.2010
г. N 67-ЗО)
     5.2.   В   случае   определения  заявителем  в  качестве  способа
обеспечения  поручительства  финансовый  орган осуществляет подготовку
проекта договора поручительства, заключаемого в обеспечение исполнения
обязательства  по  удовлетворению  регрессного  требования  гаранта  к
принципалу.  (Дополнен  -  Закон  Тверской  области от 26.07.2010 г. N
67-ЗО)
     5.3.  Типовые формы государственной гарантии, договора, договоров
залога   имущества   и   поручительства,   заключаемых  в  обеспечение
исполнения  обязательства  по  удовлетворению  регрессного  требования
гаранта  к  принципалу, утверждаются Правительством Тверской области в
соответствии с требованиями федерального законодательства. (В редакции
Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     6.   Принципал   представляет   в   финансовый   орган  следующую
информацию:  (В  редакции  Закона  Тверской области от 26.07.2010 г. N
67-ЗО)
     1)  о  получении кредита в срок не позднее первого рабочего  дня,
следующего за днем его получения;
     2)   о   целевом  использовании  полученных  по  кредиту  средств
ежеквартально до полного их использования; (В редакции Закона Тверской
области от 26.07.2010 г. N 67-ЗО)
     3)   о   платежах   по   исполнению  своих   обязательств   перед
бенефициаром,  обеспеченных  государственной  гарантией,  в  срок   не
позднее пяти рабочих дней со дня их осуществления.
     
     Статья   6.  О  признании  утратившими  силу  некоторых   законов
Тверской области или их отдельных положений
     Признать утратившими силу:
     1)  закон  Тверской  области от 05.12.2003 N 89-ЗО  "Об  условиях
предоставления государственных гарантий Тверской области,  порядке  их
оформления и учета";
     2)  закон  Тверской  области от 28.10.2004 N  60-ЗО  "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  закон  Тверской  области  "Об   условиях
предоставления государственных гарантий Тверской области,  порядке  их
оформления и учета";
     3)  закон  Тверской  области от 26.07.2005 N  97-ЗО  "О  внесении
изменений   в  закон  Тверской  области  "Об  условиях  предоставления
государственных  гарантий Тверской области, порядке  их  оформления  и
учета";
     4)  статьи 2 и 3 закона Тверской области от 18.01.2006 N 12-ЗО "О
внесении изменений и дополнений в отдельные законы Тверской области";
     5)  закон  Тверской  области от 21.12.2007 N 159-ЗО  "О  внесении
изменений   в   статью  13  закона  Тверской  области   "Об   условиях
предоставления государственных гарантий Тверской области,  порядке  их
оформления и учета".
     
     Статья  7.  О  внесении  изменений в закон  Тверской  области  "О
внесении  изменений  в отдельные законы Тверской  области  в  связи  с
принятием    Федеральных    законов   "О   государственном    кадастре
недвижимости" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений"
     Внести  в  закон  Тверской  области от  24.12.2008  N  140-ЗО  "О
внесении  изменений  в отдельные законы Тверской  области  в  связи  с
принятием    Федеральных    законов   "О   государственном    кадастре
недвижимости" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской  Федерации  в части совершенствования земельных  отношений"
следующие изменения:
     1) статью 1 признать утратившей силу;
     2) в части 2 статьи 5 цифру "1," исключить.
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
     1.  Настоящий  закон  вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.  Части  4 - 6 статьи 2 настоящего закона действуют до 1 января
2011  года.  (В  редакции  Закона  Тверской области от 26.07.2010 г. N
67-ЗО)
     
     
     Губернатор Тверской области          Д.В.Зеленин
     
     Тверь
     09 июня 2009 года
     N 53-ЗО