Закон Тверской области от 06.05.2009 № 37-ЗО

 



`                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ                           

                               З А К О Н                              

       О внесении изменений в отдельные законы Тверской области,      
        регулирующие вопросы, связанные с замещением должностей       
          государственной гражданской службы Тверской области 

    (В редакции Закона Тверской области от 07.11.2014 г. N 80-ЗО)
        


                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Тверской области 23 апреля 2009 года

     Статья 1
     Внести  в  закон  Тверской  области  от  21.06.2005  N  89-ЗО  "О
государственной  гражданской  службе Тверской области" (с изменениями,
внесенными  законом  Тверской  области  17.07.2007  N 73-ЗО) следующие
изменения:
     1) в пункте 3 статьи 8:
     а)  в абзаце втором подпункта 1 слова "государственных должностях
государственной  службы"  заменить словами "должностях государственной
службы (государственных должностях государственной службы)";
     б)  в абзаце втором подпункта 2 слова "государственных должностях
государственной  службы"  заменить словами "должностях государственной
службы (государственных должностях государственной службы)";
     в) подпункте 3:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "3)  по должностям гражданской службы категории "специалисты", за
исключением должностей гражданской службы старшей и младшей групп:";
     в     абзаце    втором    слова    "государственных    должностях
государственной  службы"  заменить словами "должностях государственной
службы (государственных должностях государственной службы)";
     г) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4)  по  должностям  гражданской  службы  старшей и младшей групп
категории  "специалисты",  по  должностям гражданской службы категории
"обеспечивающие специалисты" - без предъявления требований к стажу.";
     2) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья  10.  Представление  сведений  о  доходах, об имуществе и
обязательствах
     1.  Гражданин  при  поступлении  на  гражданскую  службу, а также
гражданский  служащий  ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего
за  отчетным,  представляют в государственный орган сведения о доходах
и  принадлежащем  им  на  праве  собственности  имуществе,  являющихся
объектами    налогообложения,    об    обязательствах   имущественного
характера,   а   также   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних
детей.  При  поступлении гражданина на гражданскую службу в период с 1
января  по  30 апреля соответствующие сведения подаются в текущем году
только при поступлении на гражданскую службу.
     2.   Сведения,   указанные   в   пункте   1   настоящей   статьи,
представляются  по  форме  согласно  приложениям  2 и 2.1 к настоящему
закону.
     3.   Сведения   о   доходах,   об   имуществе   и  обязательствах
имущественного   характера,   представляемые  гражданским  служащим  в
соответствии     с     настоящей    статьей,    являются    сведениями
конфиденциального  характера, если федеральным законом они не отнесены
к сведениям, составляющим государственную тайну.
     4.  Сведения  о  доходах  и  принадлежащем  гражданским служащим,
замещающим  должности  гражданской  службы  категории "руководители" и
"помощники   (советники)"   высшей   группы,  на  праве  собственности
имуществе,  являющихся  объектами  налогообложения,  об обязательствах
имущественного    характера    данных   гражданских   служащих   могут
предоставляться  для  опубликования  общероссийским средствам массовой
информации   и   средствам  массовой  информации  Тверской  области  в
порядке,     установленном    законодательством,    с    одновременным
информированием об этом указанных гражданских служащих.";
     3)   пункт  5  статьи  17  дополнить  абзацем  вторым  следующего
содержания:
     "Включение  (зачет)  иных  периодов замещения должностей, а также
других  периодов службы (работы), предусмотренных настоящим законом, в
стаж  гражданской  службы  Тверской  области  является  основанием для
предоставления  гражданскому  служащему  Тверской  области  ежегодного
дополнительного   оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет  в  большем
размере.   Предоставление   указанного   отпуска   в  большем  размере
осуществляется  начиная с того рабочего года, в котором в соответствии
с   законодательством   включены   (зачтены)  иные  периоды  замещения
должностей,  а  также  другие периоды службы (работы), предусмотренные
настоящим законом.";
     4) статью 21 изложить в следующей редакции:
     "Статья 21. Стаж гражданской службы
     1.   Стаж   (общая   продолжительность)  гражданской  службы  для
установления  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за выслугу
лет,    определения   продолжительности   ежегодного   дополнительного
оплачиваемого   отпуска   за   выслугу  лет  и  размера  поощрений  за
безупречную  и  эффективную  гражданскую  службу, а также иные периоды
замещения  должностей  и другие периоды службы (работы) определяются в
соответствии с законодательством.
     2.  В  стаж  гражданской  службы, помимо периодов государственной
службы   и   иных   периодов   замещения  должностей,  предусмотренных
перечнем,   утвержденным   Указом   Президента  Российской  Федерации,
включаются (засчитываются):
     а)  время работы в аппаратах ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик,
крайкомов,  обкомов,  горкомов  и  райкомов, на освобожденных выборных
должностях  в  этих  органах,  а  также в аппаратах и на освобожденных
выборных  должностях  в  комитетах  комсомола  органов государственной
власти и управления до 14.03.1990;
     б)  время  обучения  в  учебных  заведениях  с  отрывом от работы
(службы)   в  связи  с  направлением  соответствующим  государственным
органом,     органом    местного    самоуправления    для    получения
дополнительного  профессионального образования, повышения квалификации
или  переподготовки  при условии возвращения в государственные органы,
органы местного самоуправления;
     в)  время  отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех  лет,  приходящегося на период работы (службы), включаемой в стаж
гражданской службы Тверской области;
     г) время работы государственным нотариусом.";
     5)  абзац  девятый  пункта  2  статьи  25  изложить  в  следующей
редакции:
     "Профессиональная   переподготовка   и   повышение   квалификации
гражданского   служащего   осуществляются  в  имеющих  государственную
аккредитацию  образовательных  учреждениях  высшего профессионального,
среднего   профессионального   и   дополнительного   профессионального
образования    в    соответствии   с   федеральными   государственными
требованиями.";
     6) в статье 31:
     а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6.  До принятия федерального закона о государственном пенсионном
обеспечении  граждан Российской Федерации, проходивших государственную
службу,  и  членов  их  семей стаж гражданской службы, устанавливаемый
для  выплаты  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за выслугу
лет,    определения   продолжительности   ежегодного   дополнительного
оплачиваемого   отпуска   за   выслугу  лет  и  размера  поощрения  за
безупречную   и   эффективную   гражданскую  службу,  учитывается  при
установлении   ежемесячной  доплаты  к  трудовой  пенсии  по  старости
(инвалидности) в порядке, определенном настоящим законом.";
     б)  абзац  третий  пункта 9 после слов "в государственных органах
Тверской  области" дополнить словами ", муниципальной службы в органах
местного самоуправления Тверской области";
     в) пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Единовременное  поощрение  при увольнении гражданского служащего
в связи с выходом на пенсию выплачивается однократно.
     Соответствующая  запись о поощрении вносится в трудовую книжку, а
копия   правового   акта   приобщается  к  личному  делу  гражданского
служащего.
     При  увольнении  с  государственной  гражданской  службы Тверской
области  гражданскому служащему, ранее получившему выплату (поощрение)
в  связи  с  увольнением  с  государственной  службы или муниципальной
службы,  единовременное  поощрение  в  связи  с  выходом  на пенсию не
выплачивается.";
     7)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 07.11.2014 г. N
80-ЗО)

     8) в приложении 7:
     а)  в  абзаце первом слова "государственные гражданские должности
государственной  гражданской службы Тверской области" заменить словами
"должности государственной гражданской службы Тверской области";
     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4.  Стаж гражданской службы для установления ежемесячной доплаты
к  трудовой пенсии по старости (инвалидности) до принятия федерального
закона  о  государственном  пенсионном  обеспечении граждан Российской
Федерации,  проходивших  государственную  службу,  и  членов  их семей
определяется  в  соответствии  с  Положением  о  стаже государственной
гражданской   службы  государственных  гражданских  служащих  Тверской
области (приложение 8 к настоящему закону Тверской области).
     При   исчислении  стажа  гражданской  службы,  дающего  право  на
установление  ежемесячной  доплаты  к  пенсии, периоды службы (работы)
суммируются, при этом учитываются только полные годы службы (работы).
     Проверку  правильности  исчисления  стажа государственной службы,
гражданской  службы, дающего право на установление ежемесячной доплаты
к  пенсии,  проводит  уполномоченный  Администрацией  Тверской области
областной   исполнительный   орган   государственной  власти  Тверской
области (далее - уполномоченный орган).";
     в) в пункте 10:
     в   абзаце   первом  слова  "орган  социальной  защиты  населения
Тверской  области"  заменить  словами  "уполномоченный  орган",  слова
"Орган  социальной защиты населения Тверской области" заменить словами
"Уполномоченный орган";
     в   абзаце  втором  слова  "органа  социальной  защиты  населения
Тверской  области"  заменить  словами  "уполномоченного органа", слова
"орган  социальной защиты населения Тверской области" заменить словами
"уполномоченный орган";
     в   абзаце  третьем  слова  "орган  социальной  защиты  населения
Тверской области" заменить словами "уполномоченный орган";
     г) пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:
     "При  изменении группы инвалидности выплата ежемесячной доплаты к
пенсии   по   инвалидности  сохраняется,  а  в  случае  восстановления
трудоспособности прекращается.
     При  достижении  пенсионного  возраста, дающего право на трудовую
пенсию  по  старости,  предусмотренную Федеральным законом "О трудовых
пенсиях   в  Российской  Федерации",  лицом,  которому  установлена  и
выплачивается  ежемесячная  доплата  к  пенсии по инвалидности, по его
выбору   может   выплачиваться   ежемесячная   доплата   к  пенсии  по
инвалидности  либо  к  пенсии  по  старости.  Принятие  дополнительных
решений для этого не требуется.";
     д) в пункте 13:
     в  абзаце  первом  слова  "органом  социальной  защиты  населения
Тверской области" заменить словами "уполномоченным органом";
     в  абзаце  втором  слова  "органом  социальной  защиты  населения
Тверской области" заменить словами "уполномоченным органом";
     е)  в  пункте  14  слова  "органом  социальной  защиты  населения
Тверской области" заменить словами "уполномоченным органом";
     ж)  в  абзаце  втором  пункта  16  слова "орган социальной защиты
населения Тверской области" заменить словами "уполномоченный орган";
     з)  в пункте 18 слова "Орган социальной защиты населения Тверской
области"   заменить   словами  "Уполномоченный  орган",  слова  "орган
социальной   защиты   населения  Тверской  области"  заменить  словами
"уполномоченный орган";
     и)  в  абзаце  первом  пункта 21 слова "органом социальной защиты
населения Тверской области" заменить словами "уполномоченным органом";
     к) второе предложение пункта 22 изложить в следующей редакции:
     "Порядок     уведомления    органом    государственной    власти,
государственным  органом  Тверской  области  уполномоченного органа об
изменении    должностного    оклада   по   соответствующей   должности
гражданской    службы    определяется   нормативным   правовым   актом
уполномоченного органа.";
     9) дополнить приложением 8 следующего содержания:

                       "Приложение 8 к закону Тверской области                          
                       от 21 июня 2005 года N 89-ЗО "О государственной                  
                       гражданской службе Тверской области"                             


                               ПОЛОЖЕНИЕ                              
      о стаже государственной гражданской службы государственных      
                 гражданских служащих Тверской области                

     1.   Настоящее  Положение  о  стаже  государственной  гражданской
службы  государственных гражданских служащих Тверской области (далее -
Положение)  устанавливает  механизм  исчисления  и  утверждения  стажа
государственной   гражданской   службы   Тверской   области  (далее  -
гражданская  служба)  государственного гражданского служащего Тверской
области  (далее  - гражданский служащий) и зачета в него иных периодов
замещения  должностей,  включаемых  (засчитываемых) в стаж гражданской
службы,  а  также  других  периодов  службы  (работы), предусмотренных
законом   Тверской   области  "О  государственной  гражданской  службе
Тверской области".
     2.  Установленный  настоящим  Положением  механизм  исчисления  и
утверждения  стажа  гражданской  службы  применяется  для установления
гражданским  служащим  ежемесячной  надбавки  к должностному окладу за
выслугу   лет  на  гражданской  службе,  для  определения  гражданским
служащим  продолжительности  ежегодного  дополнительного оплачиваемого
отпуска   за   выслугу   лет,   размера  поощрений  за  безупречную  и
эффективную  гражданскую  службу, а также для установления ежемесячной
доплаты  к трудовой пенсии государственным служащим Тверской области и
государственным гражданским служащим Тверской области.
     3.  Стаж  гражданской службы гражданского служащего исчисляется и
утверждается в следующем порядке.
     3.1.  Кадровая  служба  органа  государственной  власти  Тверской
области   или   государственного  органа  Тверской  области  (далее  -
государственный  орган) на основании записей в трудовой книжке готовит
сведения  о  наличии  стажа и представляет их в комиссию по исчислению
стажа   государственной  гражданской  службы,  образованную  в  данном
государственном  органе  (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее
состав утверждается правовым актом государственного органа.
     3.2.  Комиссия  рассматривает  сведения о стаже, иные документы о
периодах   замещения   должностей,   которые   могут   быть   включены
(засчитаны)   в   стаж   гражданской   службы,  и  устанавливает  стаж
гражданской    службы   гражданского   служащего.   Решение   Комиссии
оформляется    протоколом,    который    представляется   руководителю
государственного  органа,  обладающему правом в соответствии с пунктом
3.3 настоящего Положения принимать решение об утверждении стажа.
     3.3. Утверждение стажа осуществляется в отношении:
     а)   гражданских   служащих  аппарата  Законодательного  Собрания
Тверской   области   и   контрольно-счетной   палаты  Законодательного
Собрания Тверской области, - Председателем Законодательного Собрания;
     б)  гражданских  служащих,  состоящих  в  трудовых  отношениях  с
Администрацией Тверской области, - Губернатором Тверской области;
     в)     руководителей     областных     исполнительных     органов
государственной  власти  Тверской  области,  их  первых заместителей и
заместителей,  а  также  руководителей  территориальных исполнительных
органов   государственной   власти  Тверской  области  -  Губернатором
Тверской области;
     г)    других    гражданских   служащих   исполнительных   органов
государственной    власти    Тверской    области    -   руководителями
соответствующих    исполнительных   органов   государственной   власти
Тверской  области,  имеющими  право  приема  и  увольнения гражданских
служащих;
     д)  гражданских  служащих избирательной комиссии Тверской области
- председателем избирательной комиссии Тверской области;
     е)   гражданских  служащих  аппарата  Уполномоченного  по  правам
человека  в  Тверской  области  -  Уполномоченным по правам человека в
Тверской области.
     3.4.  Утверждение  стажа  гражданской службы оформляется правовым
актом   должностного   лица,   указанного   в  пункте  3.3  настоящего
Положения, и передается:
     а)  в  кадровую службу государственного органа - для приобщения к
личному  делу  гражданского  служащего,  определения продолжительности
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
     б)   в  бухгалтерию  государственного  органа  -  для  начисления
надбавки  к  должностному  окладу  за  выслугу  лет, оплаты ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
     в)  в уполномоченный орган - для назначения ежемесячной доплаты к
пенсии за выслугу лет.
     4.  В  стаж гражданской службы на основании решения представителя
нанимателя  могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей
руководителей   и   специалистов  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях,  опыт  и  знание работы в которых необходимы гражданским
служащим  для  выполнения  должностных  обязанностей  в соответствии с
должностным  регламентом.  Периоды  работы  в  указанных  должностях в
совокупности не должны превышать пять лет.
     4.1.  Продолжительность  ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска  и  размер  ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу  за
выслугу  лет,  определяемые  с  учетом  включенных  в стаж гражданской
службы  иных  периодов  замещения  должностей, а также других периодов
службы  (работы),  устанавливаются  со  дня  подписания  руководителем
государственного органа соответствующего правового акта.
     5.   В  стаж  гражданской  службы  для  установления  ежемесячной
надбавки  к  должностному  окладу  за  выслугу  лет,  для  определения
продолжительности  ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
выслугу   лет,   размера   поощрений   за  безупречную  и  эффективную
гражданскую  службу  Тверской  области  засчитываются  периоды  работы
(службы),  которые  были ранее включены (засчитаны) в указанный стаж в
установленном порядке.
     6.   Исчисление   стажа   гражданской   службы   производится   в
календарном  порядке  из  расчета  полных  месяцев (30 дней) и полного
года  (12 месяцев). При этом учитываются особенности исчисления стажа,
установленные  федеральным  законодательством.  При  исчислении  стажа
гражданской  службы  суммируются все включаемые (засчитываемые) в него
периоды службы (работы).
     7.   Документами,   подтверждающими   стаж   гражданской  службы,
являются    трудовая   книжка,   военный   билет,   справка   военного
комиссариата   и   иные   документы   соответствующих  государственных
органов,    архивных   учреждений,   установленные   законодательством
Российской Федерации.
     8.  Документы  для  включения  в стаж гражданской службы Тверской
области   периодов  замещения  отдельных  должностей  руководителей  и
специалистов  на  предприятиях,  в  учреждениях и организациях, опыт и
знание   работы   в   которых   необходимы  гражданским  служащим  для
выполнения  должностных  обязанностей  в  соответствии  с  должностным
регламентом,   представляются   гражданским   служащим,   в  отношении
которого устанавливается стаж гражданской службы.
     9.  Стаж  гражданской службы пересматривается и пересчитывается в
случаях:
     а)  внесения  изменений  в  законодательство,  в  соответствии  с
которым   исчисляется   стаж   гражданской   службы.   При  этом  стаж
гражданской  службы пересчитывается с первого числа месяца, следующего
за  месяцем  вступления в силу соответствующего нормативного правового
акта;
     б)   представления   документов,   подтверждающих  обоснованность
включения  в  стаж  гражданской службы соответствующего периода работы
(службы).  При  этом  по  письменному заявлению гражданского служащего
стаж    гражданской   службы   пересчитывается   со   дня   подписания
представителем   нанимателя   правового   акта,   но   не   ранее  дня
представления этих документов;
     в)   неправомерного  (ошибочного)  исчисления  стажа  гражданской
службы.
     В  случае  установления  неправомерного  (ошибочного)  увеличения
стажа  гражданской  службы  гражданского  служащего  Тверской  области
принимается решение о пересчете стажа со дня обнаружения ошибки.
     При  установлении  неправомерного  (ошибочного)  уменьшения стажа
гражданской    службы    гражданского   служащего   Тверской   области
принимается   решение   о   его   пересчете   со   дня  неправомерного
(ошибочного) исчисления стажа.
     10.  Ответственность за своевременный пересмотр стажа гражданской
службы     возлагается    на    кадровую    службу    соответствующего
государственного органа.
     11.  Споры,  связанные  с  исчислением  стажа гражданской службы,
разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством.".

     Статья 2
     Внести  в  закон  Тверской  области  от  17.07.2007  N  73-ЗО "Об
отдельных  вопросах, связанных с замещением государственных должностей
Тверской  области  и  должностей  государственной  гражданской  службы
Тверской  области" (с изменениями, внесенными законом Тверской области
от 11.12.2007 N 143-ЗО) следующие изменения:
     1) часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "4.   Лицам,  замещавшим  должности  государственной  гражданской
службы  Тверской  области,  которым  установлена ежемесячная доплата к
трудовой  пенсии  по  старости (инвалидности) в период с 01.09.2005 по
31.12.2005,  производится  перерасчет  ежемесячной  доплаты к трудовой
пенсии  по  старости  (инвалидности)  согласно  приложению  7 к закону
Тверской  области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной гражданской
службе  Тверской  области" без пересмотра стажа государственной службы
Тверской  области,  с  учетом  которого  была  установлена ежемесячная
доплата к пенсии, с 01.01.2007.
     Лицам,  замещавшим  должности  государственной гражданской службы
Тверской  области,  которым установлена ежемесячная доплата к трудовой
пенсии   по   старости   (инвалидности)   в  период  с  01.01.2006  по
31.12.2006,  производится  перерасчет  ежемесячной  доплаты к трудовой
пенсии  по старости (инвалидности) с учетом индексации на 10 процентов
месячных   окладов   в  соответствии  с  замещаемыми  ими  должностями
государственной гражданской службы Тверской области, с 01.01.2007.";
     2)  в  графах  "Должности  в  областных  органах  государственной
власти   и   управления   Тверской  области,  государственных  органах
Тверской   области,   которые   упразднены  либо  именуются  иначе"  и
"Государственные     должности     Тверской     области,     должности
государственной   гражданской   службы   Тверской  области"  пункта  9
приложения  к закону Тверской области после слова "комитета" дополнить
словом ", отдела".

     Статья 3
     1.  Настоящий  закон  вступает  в силу по истечении 10 дней после
дня его официального опубликования.
     Действие  настоящего  закона в части включения в стаж гражданской
службы,   необходимый  для  установления  доплаты  к  пенсии,  периода
замещения   отдельных   должностей  руководителей  и  специалистов  на
предприятиях,  учреждениях,  организациях,  опыт  и  знание  работы  в
которых    необходимы   государственным   гражданским   служащим   для
выполнения  должностных  обязанностей,  в совокупности не превышающего
пяти  лет, не распространяется на граждан, которым до дня вступления в
силу  настоящего  закона  указанная  доплата  назначена,  а  также  на
гражданских   служащих,   которым   указанные  периоды  были  включены
(засчитаны)    в   стаж   в   соответствии   с   ранее   действовавшим
законодательством.
     2.  Гражданский  служащий  Тверской  области  в  2009 году подает
сведения  о  своих  доходах,  имуществе, обязательствах имущественного
характера  за  2008  год  в порядке, предусмотренном статьей 10 закона
Тверской  области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной гражданской
службе  Тверской  области" в редакции, действовавшей до дня вступления
в силу настоящего закона Тверской области.


     Губернатор Тверской области         Д.В.Зеленин                          

     Тверь                                                            
     06 мая 2009 года                                                 
     N 37-ЗО