Закон Тверской области от 23.12.2005 № 162-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

Об архивном деле в Тверской области

(В редакции Законов Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО;

от 09.10.2012 № 88-ЗО; от 06.11.2015 № 92-зо;

от 07.11.2017 № 68-ЗО)

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 14 декабря 2005 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует на территории Тверской области отношения в области комплектования, организации хранения, учета, использования архивных документов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела в Тверской области (В редакции Закона  Тверской области от 07.11.2017 № 68-ЗО)

Законодательство Тверской области об архивном деле в Тверской области состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом иных нормативных правовых актов Тверской области.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

под Архивным фондом Тверской области понимается совокупность архивных документов, исторически и логически связанных между собой, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения Тверской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации; (В редакции Закона  Тверской области от 09.10.2012 № 88-ЗО)

под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

под архивом понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

под государственным архивом Тверской области понимается государственное учреждение Тверской области, создаваемое Тверской областью (далее  -  государственный архив Тверской области), которое осуществляет комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; (В редакции Закона  Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО)

под архивным делом понимается деятельность органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и граждан по организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Тверской области в сфере архивного дела

1. К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере архивного дела относится:

принятие законов Тверской области в сфере архивного дела;

утверждение законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год расходов на содержание областного исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего управление в сфере архивного дела (далее - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере архивного дела), и государственных архивов Тверской области;

иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

2. К полномочиям Правительства Тверской области в сфере архивного дела относится: (В редакции Закона  Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО)

принятие нормативных правовых актов Тверской области в сфере архивного дела; (В редакции Закона  Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо)

создание и содержание государственных архивов Тверской области;

решение вопросов о передаче архивных документов, являющихся собственностью Тверской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

обеспечение инвалидам в соответствии с федеральным законодательством условий доступности объектов и услуг, связанных с реализацией настоящего закона; (Дополнен - Закон  Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо)

иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере архивного дела относится:

хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Тверской области;

проведение экспертизы ценности документов в пределах компетенции, установленной в соответствии с действующими правилами и нормами;

осуществление межотраслевой координации деятельности в части обеспечения единых подходов к учету, сохранности и комплектованию Архивного фонда Тверской области в пределах установленной компетенции в соответствии с действующими правилами и нормами;

организация контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона  Тверской области от 09.10.2012 № 88-ЗО)

иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Состав Архивного фонда Тверской области

В состав Архивного фонда Тверской области входят находящиеся на территории Тверской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, видео-, кино-, фото-, фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, прошедшие экспертизу ценности и имеющие научно-историческое или практическое значение.

Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Тверской области

Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Тверской области на основании экспертизы ценности документов.

Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Тверской области конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией при областном исполнительном органе государственной власти Тверской области в сфере архивного дела.

Экспертизе ценности подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в собственности Тверской области и собственности муниципальных образований Тверской области.

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к собственности Тверской области

К собственности Тверской области относятся архивные документы:

хранящиеся в государственных архивах Тверской области, государственных музеях и библиотеках Тверской области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

государственных органов и организаций Тверской области;

перешедшие в собственность Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 07.11.2017 № 68-ЗО)

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Создание архивов

Органы государственной власти Тверской области, государственные органы Тверской области обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности. (В редакции Закона  Тверской области от 09.10.2012 № 88-ЗО)

Статья 9. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Тверской области

Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности Тверской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Тверской области по представлению областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере архивного дела. (В редакции Закона  Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО)

Архивные документы, находящиеся в собственности Тверской области и входящие в состав Архивного фонда Тверской области, не подлежат приватизации, не могут быть объектами сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Управление архивным делом Тверской области, государственные архивы Тверской области

Организацию комплектования, хранения, учета и использования архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Тверской области, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере архивного дела.

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере архивного дела вправе осуществлять правовое регулирование в области архивного дела только во исполнение и в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тверской области.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных архивов Тверской области принимаются Правительством Тверской области на основании совместного представления областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере архивного дела и областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Тверской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Тверской области (далее - орган по управлению государственным имуществом Тверской области). (В редакции Законов Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО; от 09.10.2012 № 88-ЗО)

Устав государственного архива Тверской области утверждается областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере архивного дела по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Тверской области в порядке, установленном Правительством Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО; от 09.10.2012 № 88-ЗО)

Назначение на должность и увольнение с должности руководителя государственного архива Тверской области осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. (В редакции Закона  Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО)

Государственные архивы Тверской области вправе оказывать платные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных архивов Тверской области

Финансирование и материально-техническое обеспечение государственных архивов Тверской области осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, внебюджетных источников, а также за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

Правительство Тверской области предоставляет создаваемым ею государственным архивам Тверской области здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов. (В редакции Закона  Тверской области от 07.12.2011 № 80-ЗО)

Статья 12. Контроль за соблюдением законодательства Тверской области об архивном деле в Тверской области

Контроль за соблюдением законодательства Тверской области об архивном деле в Тверской области осуществляется органами государственной власти Тверской области, в том числе областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере архивного дела, в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Глава 4. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Статья 13. Обязанность собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Тверской области

Собственники документов, входящих в состав Архивного фонда Тверской области, обязаны обеспечить их сохранность в течение сроков их хранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Постоянное хранение документов Архивного фонда Тверской области

Постоянное хранение архивных документов Архивного фонда Тверской области, находящихся в собственности Тверской области, осуществляется государственными архивами Тверской области, государственными музеями и библиотеками Тверской области.

Постоянное хранение в государственных архивах Тверской области и иных учреждениях архивных документов Архивного фонда Тверской области, не являющихся собственностью Тверской области, осуществляется на основании договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Временное хранение документов Архивного фонда Тверской области

Временное хранение архивных документов Архивного фонда Тверской области, находящихся в собственности Тверской области, осуществляется в архивах, создаваемых органами государственной власти Тверской области и организациями, находящимися в собственности Тверской области.

Порядок и сроки временного хранения архивных документов Архивного фонда Тверской области, находящихся в собственности Тверской области, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные архивы Тверской области, государственные музеи и библиотеки Тверской области могут осуществлять временное хранение документов Архивного фонда Тверской области, находящихся в частной собственности. Порядок и условия передачи документов Архивного фонда Тверской области на временное хранение определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов и государственными архивами Тверской области, государственными музеями и библиотеками Тверской области.

Статья 16. Комплектование государственных архивов Тверской области

Государственные архивы Тверской области комплектуются документами, образующимися в результате деятельности органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, государственных учреждений и организаций, расположенных на территории Тверской области, документами, переданными им негосударственными организациями и гражданами.

Комплектование государственных архивов Тверской области документами территориальных органов федеральных органов государственной власти осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В случае ликвидации или реорганизации органов  государственной власти Тверской  области, государственных органов Тверской области, органов местного  самоуправления, государственных  или  муниципальных учреждений, унитарных предприятий или иных организаций архивные документы Архивного фонда Тверской области, образовавшиеся в результате их деятельности,  передаются на постоянное  хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документы Архивного фонда Тверской области по истечении сроков их временного хранения в архивах, создаваемых органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области и организациями, находящимися в собственности Тверской области, передаются на постоянное хранение в порядке, установленном законодательством.

(Статья 16 в редакции Закона  Тверской области от 09.10.2012 № 88-ЗО)

Статья 17. Государственный учет документов Архивного фонда Тверской области

Документы Архивного фонда Тверской области независимо от места хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. (В редакции Закона  Тверской области от 07.11.2017 № 68-ЗО)

Документы Архивного фонда Тверской области учитываются в областном исполнительном органе государственной власти Тверской области в сфере архивного дела, по месту их постоянного хранения, а также в ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).

Органы государственной власти Тверской области, государственные органы Тверской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков представления сведений по учету документов Архивного фонда Тверской области в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере архивного дела, государственные и муниципальные архивы. (В редакции Закона Тверской области от 09.10.2012 № 88-ЗО)

Собственники документов Архивного фонда Тверской области представляют сведения о своих фондах и документах с целью их государственного учета по запросам областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере архивного дела, государственных архивов Тверской области.

При смене собственника или места хранения документов Архивного фонда Тверской области собственники информируют областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере архивного дела, государственные архивы Тверской области, муниципальные архивы о новом владельце и месте дальнейшего хранения этих документов.

Статья 18. Доступ к архивным документам и их использование

Порядок и условия доступа к документам Архивного фонда Тверской области и их использования устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона юридические лица, а также должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 21. Признание утратившими силу законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Тверской области от 24.10.1996 N 41 "Об Архивном фонде Тверской области и архивах";

2) Закон Тверской области от 28.12.2000 N 135-ОЗ-2 "О внесении изменений в Закон Тверской области от 24.10.1996 N 41 "Об Архивном фонде Тверской области и архивах";

3) Закон Тверской области от 05.12.2003 N 86-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области "Об Архивном фонде Тверской области и архивах".

Губернатор Тверской области                                              Д.В.Зеленин

Тверь

23 декабря 2005 года

N 162-ЗО