ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О регулировании отдельных вопросов
охраны здоровья граждан в Тверской области
(В редакции Законов Тверской области от 27.09.2012 г. N 80-ЗО;
от 07.12.2012 г. N 113-ЗО; от 11.02.2014 г. N 4-ЗО;
от 30.09.2015 № 82-ЗО; от 06.11.2015 № 92-зо;
от 07.12.2015 № 115-ЗО; от 29.12.2016 № 94-ЗО)
Принят Законодательным
Собранием
Тверской области 28 июня
2012 года
Статья 1.
Основные понятия настоящего закона
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются
в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
и в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья.
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания
Тверской области в сфере охраны здоровья
К полномочиям Законодательного Собрания Тверской
области в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие законов, в том числе об утверждении
Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам на территории Тверской области медицинской помощи, и иных нормативных
правовых актов Тверской области; осуществление контроля за их соблюдением и
исполнением; (В редакции Закона Тверской области от
11.02.2014 г. N 4-ЗО)
2) установление дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам медицинских и
фармацевтических организаций, подведомственных уполномоченному Правительством
Тверской области исполнительному органу государственной власти Тверской области
на осуществление полномочий в сфере охраны здоровья (далее соответственно –
государственные медицинские организации Тверской области, государственные
фармацевтические организации Тверской области);
3) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством.
Статья 3. Полномочия Правительства Тверской области в
сфере охраны здоровья
1. К полномочиям Правительства Тверской области в
сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны
здоровья;
2) организация разработки и реализации программ
развития здравоохранения, программ развития службы крови, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;
утверждение указанных программ; организация обеспечения граждан лекарственными
препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-
гигиеническом просвещении населения; (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2012 г. N 113-ЗО)
3) организация разработки и реализации Территориальной
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории
Тверской области медицинской помощи, включающей в себя территориальную
программу обязательного медицинского страхования; (В редакции Закона Тверской
области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
4) формирование структуры исполнительных органов
государственной власти Тверской области, осуществляющих полномочия в сфере
охраны здоровья, установление порядка их организации и деятельности;
5) организация оказания населению Тверской области
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в
государственных медицинских организациях Тверской области;
5-1) организация проведения медицинских экспертиз,
медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в государственных
медицинских организациях Тверской области; (Дополнен - Закон Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
5-2) организация медицинской деятельности,
связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе
с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в
государственных медицинских организациях Тверской области; (Пункт дополнен -
Закон Тверской области от 30.09.2015 № 82-ЗО)
6) создание в пределах компетенции, определенной
федеральным законодательством, условий для развития медицинской помощи и
обеспечения ее доступности для граждан;
7) организация безвозмездного обеспечения донорской
кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими
изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании
медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и
медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5-1 и 12 настоящей
части; (В редакции Закона Тверской области от
11.02.2014 г. N 4-ЗО)
8) организация осуществления мероприятий по
профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Тверской области;
9) организация осуществления мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарнопротивоэпидемических
(профилактических) мероприятий в соответствии с федеральным законодательством;
10) организация обеспечения граждан лекарственными
препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных)
заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или
инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; (В редакции
Закона Тверской области от 11.02.2014
г. N 4-ЗО)
11) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья, субъектов
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории
Тверской области;
12) организация реализации мероприятий, направленных
на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,
ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о
принимаемых мерах;
13) информирование населения Тверской области, в том
числе через средства массовой информации, о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, на территории Тверской области, осуществляемое на основе ежегодных
статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий;
14) установление мер социальной поддержки по
организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями
и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации
обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
15) обеспечение разработки и реализация региональных
программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
16) установление случаев и порядка организации
оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской
помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
17) принятие нормативных правовых актов Тверской
области в сфере охраны здоровья, контроль за их соблюдением и исполнением в
пределах своей компетенции;
18) организация разработки и реализации в рамках своих
полномочий программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение
заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у
детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни; утверждение указанных
программ; принятие соответствующих мер по организации обеспечения детей
лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями;
19) создание и развитие в рамках своих полномочий
государственных медицинских организаций Тверской области, оказывающих
медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий dk пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и
возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также
социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление
детей и восстановление их здоровья;
20) установление:
а) порядка обеспечения в Тверской области полноценным
питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех
лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по
заключению врачей;
б) условий прохождения несовершеннолетними медицинских
осмотров, в том числе при профилактических медицинских
осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом,
прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской
реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и
воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Законов Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО; от 29.12.2016 № 94-ЗО)
в) порядка и условий проведения медицинских
консультаций без взимания платы при определении профессиональной пригодности
несовершеннолетних;
г) условий содержания детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до
достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения
в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
д) порядка безвозмездного обеспечения донорской кровью
и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской
помощи в рамках реализации программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи для
государственных медицинских организаций Тверской области, медицинских
организаций уполномоченных органов местного самоуправления, образовательных
организаций, научных организаций, подведомственных исполнительным органам
государственной власти Тверской области, а также организаций частной системы
здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (В редакции Законов Тверской
области от 07.12.2012 г. N 113-ЗО; от
11.02.2014 г. N 4-ЗО)
е) порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому
при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую
организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не
по территориально-участковому принципу. (Дополнен - Закон Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
21) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Тверской области, являющегося страхователем для
неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от
29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации", и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения;
22) утверждение положения о Территориальном фонде
обязательного медицинского страхования Тверской области и состава его
правления;
23) установление порядка формирования перечня
медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного
медицинского страхования, за счет средств областного бюджета Тверской
области; (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2015 № 115-ЗО)
24) ведение:
а) регионального сегмента Федерального
регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и
хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)
заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их
инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
б) регионального сегмента Федерального
регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц
после трансплантации органов и (или) тканей и своевременное представление
сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти;
в) региональных сегментов Федерального
регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и Федерального
регистра лиц, больных туберкулезом, и своевременное представление сведений,
содержащихся в них, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
(Пункт 24 в редакции Закона Тверской области от 29.12.2016 № 94-ЗО)
25) установление на территории Тверской области
предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к
фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных
препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
26) организация осуществления на территории Тверской
области "регионального государственного контрол
за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой
торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими
лицензию на фармацевтическую деятельность; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2012 г. N 80-ЗО)
27) введение и отмена на территории Тверской области
ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с федеральным
законодательством;
28) установление порядка занятия народной медициной;
29) установление дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам государственных
медицинских и фармацевтических организаций Тверской области;
30) организация осуществления в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ведомственного
контроля качества и безопасности медицинской деятельности государственных
медицинских и фармацевтических организаций Тверской области посредством
проведения проверок: (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
а) применения государственными медицинскими
организациями Тверской области порядков оказания медицинской помощи и
стандартов медицинской помощи; (В редакции Закона
Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
б) соблюдения государственными медицинскими
организациями Тверской области безопасных условий труда, требований по
безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации
(уничтожению); (В редакции Закона Тверской области от
11.02.2014 г. N 4-ЗО)
в) соблюдения медицинскими работниками, руководителями
государственных медицинских организаций Тверской области, фармацевтическими
работниками и руководителями государственных аптечных организаций Тверской
области ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной
деятельности в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона
Тверской области от
11.02.2014 г. N 4-ЗО)
30-1) организация заготовки, хранения, транспортировки
и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в
государственных медицинских организациях Тверской области, в образовательных
организациях и научных организациях, подведомственных исполнительным органам
государственной власти Тверской области; (Дополнен - Закон Тверской области от 07.12.2012 г. N 113-ЗО)
30-2) проведение на территории Тверской области
мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее
компонентов; (Дополнен - Закон Тверской области от
07.12.2012 г. N 113-ЗО)
30-3) финансовое обеспечение государственных
медицинских организаций Тверской области, подведомственных исполнительному
органу государственной власти Тверской области и осуществляющих деятельность в
сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; (Дополнен Закон
Тверской области от 07.12.2012 г. N
113-ЗО)
30-4) определение условий проведения профилактических
медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ; (В редакции Закона
Тверской области от 11.02.2014 г. N
4-ЗО)
30-5) обеспечение инвалидам в соответствии
с федеральным законодательством условий доступности объектов и услуг, связанных
с реализацией настоящего закона; (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо)
31) иные полномочия в соответствии с
законодательством.
2. Правительство Тверской области осуществляет
полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган государственной
власти Тверской области, если иное не установлено законодательством.
Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного
органа государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах
своей компетенции;
2) выдача разрешения на занятие народной медициной на
территории Тверской области и принятие решения о лишении указанного разрешения;
3) формирование в порядке, установленном
Правительством Тверской области, перечня медицинских организаций, оказывающих
высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную
в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет
средств областного бюджета Тверской области; утверждение указанного перечня; (В редакции Закона
Тверской области от 07.12.2015 № 115-ЗО)
3-1) установление пищевого рациона донора, сдавшего
кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион
донора; (Дополнен - Закон Тверской области от
07.12.2012 г. N 113-ЗО)
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5. Условия для оказания медицинской помощи
населению на территориях муниципальных образований Тверской области
1. Органы местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов в соответствии с Территориальной программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской
области медицинской помощи бесплатной медицинской помощи в пределах полномочий,
установленных федеральным законодательством, создают условия для оказания
медицинской помощи населению в государственных медицинских организациях
Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
К условиям для оказания медицинской помощи населению
относятся:
1) установление дополнительных мер социальной поддержки
и социальной помощи медицинским и фармацевтическим работникам государственных
медицинских и государственных фармацевтических организаций Тверской области,
расположенных на территориях муниципальных образований Тверской области;
2) установление налоговых льгот по местным налогам для
государственных медицинских организаций Тверской области, расположенных на
территориях муниципальных образований Тверской области;
3) безвозмездное предоставление государственным
медицинским организациям Тверской области, расположенным на территориях
муниципальных образований Тверской области, имущества, находящегося в
муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;
4) организация обеспечения коммунальными услугами
государственных медицинских организаций Тверской области, расположенных на
территориях муниципальных образований Тверской области, в том числе путем
создания и развития инженерной и коммунальной инфраструктуры;
5) обеспечение транспортной доступности до
государственных медицинских организаций Тверской области, расположенных на
территориях муниципальных образований Тверской области для всех групп
населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными
возможностями передвижения;
6) организация благоустройства территорий, прилегающих
к государственным медицинским организациям Тверской области, расположенным на
территориях муниципальных образований Тверской области;
7) организация мероприятий по утилизации и переработке
медицинских отходов на территории муниципальных образований Тверской области;
8) создание условий для обеспечения услугами связи,
включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Органы местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Тверской области вправе создавать иные условия, не
предусмотренные настоящим законом, для оказания медицинской помощи населению на
территориях муниципальных образований Тверской области в соответствии с
законодательством.
Статья 6. Основные гарантии медицинским работникам и
фармацевтическим работникам и меры их стимулирования в Тверской области
Медицинские работники и фармацевтические работники
имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством,
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 7. Дополнительные гарантии и меры социальной
поддержки медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских
и государственных фармацевтических организаций Тверской области
Медицинским и фармацевтическим работникам
государственных медицинских и государственных фармацевтических организаций
Тверской области гарантируются:
1) внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи
в государственных медицинских организациях Тверской области, в том числе и
после выхода на пенсию, в объемах, установленных Территориальной программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской
области медицинской помощи; (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)
2) внеочередное бесплатное оказание
высокотехнологичной медицинской помощи в государственных медицинских
организациях Тверской области, в том числе и после выхода на пенсию; (В
редакции Закона Тверской области от
11.02.2014 г. N 4-ЗО)
3) обеспечение специальной одеждой, специальной обувью
и другими средствами индивидуальной защиты;
4) ежемесячная денежная компенсация стоимости оплаты
жилья и коммунальных услуг работающим и проживающим в сельской местности,
поселках городского типа (рабочих поселках) в размере, порядке и на условиях,
устанавливаемых законодательством Тверской области;
5) денежная выплата стимулирующего характера за присвоение
ученой степени, почетного звания и награждение почетным знаком в сфере
здравоохранения в порядке и размере, устанавливаемых Правительством Тверской
области;
6) единовременное пособие при заражении инфекционными
хроническими заболеваниями при исполнении служебных обязанностей и получении
профессионального заболевания в порядке и размере, устанавливаемых
Правительством Тверской области;
7) единовременное денежное пособие в случае гибели
медицинского или фармацевтического работника при исполнении трудовых
обязанностей или профессионального долга, при проведении научных исследований,
выплачиваемое семье погибшего, в порядке и размере, устанавливаемых
Правительством Тверской области.
Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законов
Тверской области и отдельных положений отдельных законов Тверской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу
настоящего закона:
1) закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "О
здравоохранении Тверской области";
2) закон Тверской области от 30.05.2000 N 107-ОЗ-2 "О
внесении дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "О
здравоохранении Тверской области";
3) закон Тверской области от 27.11.2003 N 75-ЗО "О
внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ2
"О здравоохранении Тверской области";
4) закон Тверской области от 08.07.2004 N 43-ЗО "О внесении
изменений в статью 6 закона Тверской области "О здравоохранении Тверской
области";
5) закон Тверской области от 13.12.2006 N 128-ЗО "О
внесении изменений и дополнений в закон Тверской области "О здравоохранении
Тверской области";
6) статью 2 закона Тверской области от 16.02.2009 N 3-ЗО "О внесении
изменений в отдельные законы Тверской области";
7) закон Тверской области от 13.03.2009 N 13-ЗО "О
внесении изменений в закон Тверской области "О здравоохранении Тверской
области";
8) закон Тверской области от 10.03.2010 N 14-ЗО "О
внесении изменения в статью 31 закона Тверской области "О здравоохранении
Тверской области";
9) закон Тверской области от 09.03.2011 N 5-ЗО "О внесении
изменения в статью 47 закона Тверской области "О здравоохранении Тверской
области";
10) статью 14 закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО "О
внесении изменений в отдельные законы Тверской области и признании утратившими
силу отдельных законов Тверской области".
Статья 9.
Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Тверской области А.В. Шевелев
Тверь
05 июля 2012 года
N 54-ЗО
