Закон Тверской области от 06.06.2006 № 57-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

О порядке пользования недрами в Тверской области

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 25 мая 2006 года

(В редакции Законов Тверской области

от 09.11.2007 N 111-ЗО; от 10.07.2008 N 77-ЗО; от 09.06.2009 N 51-ЗО;

от 10.03.2010 N 18-ЗО; от 06.02.2012 N 4-ЗО; от 11.03.2013 N 13-ЗО;

от 02.07.2013 N 51-ЗО; от 26.09.2013 N 69-ЗО; от 04.06.2014 N 38-ЗО;

от 24.12.2014 N 108-ЗО; от 18.02.2015 N 10-ЗО; от 01.04.2015 N 21-ЗО;

от 23.12.2015 N 137-ЗО; от 12.10.2017 № 63-ЗО)

Статья 1. Сфера регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" регулирует отношения в сфере пользования недрами на территории Тверской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Тверской области о недропользовании

Законодательство Тверской области о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тверской области.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере недропользования (В редакции Закона Тверской области от 09.06.2009 N 51-ЗО)

К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере недропользования на территории Тверской области относится правовое регулирование отношений в сфере недропользования в рамках его компетенции.

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере недропользования

К полномочиям Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Тверской области относятся: (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) организация формирования мероприятий в сфере недропользования в пределах компетенции субъекта Российской Федерации и их реализации в рамках государственных программ Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 11.03.2013 N 13-ЗО)

3) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Тверской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

5) создание и ведение фондов геологической информации Тверской области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Тверская область; (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2015 N 137-ЗО)

6) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции Законов Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО; от 23.12.2015 N 137-ЗО)

7) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

8) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

9) участие в формировании комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", а также конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых в соответствии с частью 5 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах"; (В редакции Законов Тверской области от 10.07.2008 N 77-ЗО; от 02.07.2013 N 51-ЗО)

10) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

10.1) установление порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд; (Дополнен Закон Тверской области от 10.03.2010 N 18-ЗО; в редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

10.2) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

10.3) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами; (Дополнен Закон Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

10.4) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; (Дополнен Закон Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО)

11) регулирование других вопросов в сфере использования и охраны недр в рамках предоставленных законодательством полномочий.

Правительство Тверской области осуществляет полномочия в сфере недропользования непосредственно либо через определенный им исполнительный орган государственной власти Тверской области (далее - уполномоченный орган), если иное не установлено законодательством. (В редакции Законов Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО; от 11.03.2013 N 13-ЗО)

Статья 5. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

Статья 6. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

Пользование участками недр местного значения осуществляется на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, а также на землях лесного фонда, землях водного фонда, землях населенных пунктов, землях запаса, на которых в соответствии с федеральными законами допускается (не ограничено или не запрещено) пользование недрами, в границах выделенных для этих целей земельных участков или акватории, указание на которые содержится в лицензии. (В редакции Закона  Тверской области от 12.10.2017 № 63-ЗО)

Пользование участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых может осуществляться на земельных участках иных категорий в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО)

Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является:

решение уполномоченного органа о:

1) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Закона  Тверской области от 12.10.2017 № 63-ЗО)

решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;

6) предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен Закон Тверской области от 01.04.2015 N 21-ЗО)

7) предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; (Дополнен - Закон  Тверской области от 12.10.2017 № 63-ЗО)

(Часть третья в редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 N 10-ЗО)

Право пользования участками недр местного значения предоставляется на основе аукционов, конкурсов или без проведения торгов.

Способ предоставления участков недр местного значения в пользование на торгах (конкурс или аукцион) или без проведения торгов, сроки, порядок и условия проведения конкурсов и аукционов по каждому участку недр местного значения или группе участков недр местного значения определяются уполномоченным органом в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 18.02.2015 N 10-ЗО)

Части шестая - седьмая утратили силу. - Закон Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО.

Положение о порядке работы конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурса (аукциона) на право пользования участками недр местного значения и состав конкурсной (аукционной) комиссии утверждаются уполномоченным органом.

Право пользования участком недр местного значения для геологического изучения (поиски и оценка) и (или) разведки, проводимых за счет средств областного бюджета Тверской области, предоставляется без проведения торгов на основании решения Правительства Тверской области лицу, заключившему с уполномоченным органом государственный контракт на проведение соответствующих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Закона Тверской области от 04.06.2014 N 38-ЗО)

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном Правительством Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 01.04.2015 N 21-ЗО)

Часть одиннадцатая утратила силу. - Закон Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО.

Статья 7. Лицензирование пользования участками недр местного значения (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом. (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

Уполномоченным органом и пользователем недр в лицензии на право пользования недрами закрепляются условия пользования участками недр местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО)

Часть четвертая исключена. - Закон Тверской области от 09.11.2007 N 111-ЗО.

Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения. (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 N 4-ЗО)

Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения осуществляется по согласованию пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством. (Дополнена Закон Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО)

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. (Дополнена Закон Тверской области от 26.09.2013 N 69-ЗО)

Включение в лицензию в качестве неотъемлемой составной части документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), осуществляется с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона, после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2015 N 137-ЗО)

Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области                                                        Д.В.Зеленин

Тверь

6 июня 2006 года

N 57-ЗО