Расширенный поиск

Закон Тверской области от 25.06.1998 № 22-ОЗ-2

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

25.06.98.                                         г. Тверь                                   N 22-03-2

О науке и научно-технической политике Тверской области

(В редакции Законов Тверской области от 20.03.2002 г. N 3-ЗО;

от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 27.12.2002 г. N 90-ЗО;

от 26.12.2003 г. N 96-ЗО; от 29.12.2004 г. N 89-ЗО;

от 28.12.2006 г. N 136-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО;

от 07.12.2011 г. N 80-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО;

от 03.10.2013 г. N 89-ЗО)

Настоящий закон устанавливает правовые основы научно-технической политики Тверской области, механизмы создания условий для эффективной реализации основ политики Российской Федерации и федерального законодательства в области развития науки, техники и технологий, поддержки инновационной деятельности в интересах устойчивого развития Тверской области в пределах компетенции Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство Тверской области о науке и научнотехнической политике

Законодательство Тверской области о науке и научно-технической политике основывается на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации в области науки и научнотехнической политики и состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тверской области.

(Статья 1 в редакции Закона Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

(Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Научно-техническая политика Тверской области - неотъемлемая часть Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий, проводимая органами государственной власти Тверской области и отражающая их отношение и формы воздействия на развитие науки и технологий, а так же на использование результатов научной и (или) научно-технической деятельности в интересах устойчивого развития Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Научно-технический потенциал Тверской области - совокупность ресурсов (материальных, кадровых и интеллектуальных) и их организационные формы, которыми располагает область для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности и научного обслуживания с учетом особенностей и интересов Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Научно-технический комплекс Тверской области - совокупность организаций различного статуса, всех организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность и функционирующих в составе хозяйственного комплекса Тверской области как единое целое с характерными для него формами взаимодействия и использования результатов деятельности в интересах устойчивого развития Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Приоритетные направления развития науки, технологий и техники научно-технического комплекса Тверской области - исследования и разработки, направленные на решение наиболее актуальных и важных проблем обеспечения устойчивого развития Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО от 01.03.2016 № 13-ЗО)

(Часть 7 утратила силу - Закон Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Устойчивое развитие региона- стабильное положительное изменение состояния социально-экономической обстановки в хозяйственном комплексе региона, последовательное улучшение качества жизни населения и экологических условий среды обитания человека.

Государственная поддержка инновационной деятельности в Тверской области – совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность на территории Тверской области. (В редакции Законов Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО; от 03.10.2013 г. N 89-ЗО)

Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. (Дополнен Закон Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

Глава II.

Субъекты научной деятельности

(Глава исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Глава II.

Организация и принципы регулирования научной и (или)

научно-технической деятельности

(В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 4. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью

1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.

2. Обеспечение проведения научно-технической политики Тверской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области, определяемым Правительством Тверской области (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области), в пределах его полномочий. (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)

(Статья 4 в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 5. Договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной продукции, информационное обеспечение научной деятельности

(Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Статья 6. Ограничение отдельных видов научной деятельности

(Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Глава III.

Формирование и реализация научно-технической политики Тверской области

(В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

Статья 7. Основные принципы, цели и задачи научно- технической политики Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

1. Научно-техническая политика Тверской области строится на принципах: (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- разделения функций управления наукой в рамках разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти Тверской области ;

- воплощения федеральной научной политики в конкретные формы и направления деятельности научно-технического комплекса Тверской области с учетом региональных особенностей; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- интеграции средств различных источников для организации финансирования целевых программ Тверской области, научно-технических программ и проектов; (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- формирования научно-технических программ и проектов с учетом приоритетов устойчивого развития области, ограниченных начальных условий и капитальных вложений, в расчете на гарантированный спрос потребителей разработок и их быструю отдачу;

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

- использования программно-целевых методов планирования и организации деятельности научно-технического комплекса Тверской области в решении региональных задач; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- приоритетности поддержки развития научно-технического потенциала Тверской области всеми ветвями государственной власти; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- гласности обсуждения и определения приоритетных программ и проектов;

- стимулирования научной деятельности и (или) научно-технической через систему экономических и иных льгот; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     - развития межрегионального и международного сотрудничества.

2. Основными целями научно-технической политики Тверской области являются: (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- научное обеспечение устойчивого развития хозяйственного комплекса региона;

- создание условий постоянного роста эффективности использования достижений науки, материализации научных идей на базе интеграции науки, образования и производства.

- планомерное повышение научно- технического потенциала Тверской области на основе государственной правовой, финансовой и иной поддержки субъектов научно- технического комплекса Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

3. Задачами научно-технической политики являются: (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- обеспечение правовой поддержки развития научной и (или) научно-технической деятельности научно-технического комплекса Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- научное обоснование принципов устойчивого развития жизнедеятельности региона в складывающейся социально-экономической и экологической обстановке;

- создание открытого информационного пространства для обеспечения права субъектов научно-технического комплекса Тверской области на свободное научное творчество; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- обеспечение права свободного высказывания научных мнений и свободного творчества субъектами научно-технического комплекса Тверской области в разработках и реализации государственных программ и проектов на принципах здоровой конкуренции в открытых конкурсных отборах заказов и исполнителей программ; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 01.03.2016 № 13-ЗО)

- обеспечение права на безопасность жизнедеятельности в процессе научного творчества и использования результатов научных разработок;

- обеспечение координации процесса реализации научно-технической политики Тверской области; (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

- обеспечение эффективного функционирования областной научно-технической структуры для широкого использования достижений науки, консолидации финансовых средств, содействия распространению ключевых для региональной экономики научно-технических нововведений, способных обеспечить устойчивое развитие региона.

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Статья 8. Полномочия органов государственной власти Тверской области в сфере формирования и реализации научно-технической политики Тверской области

1. Органы государственной власти Тверской области в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Тверской области, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники. (В редакции Закона Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО; от 01.03.2016 № 13-ЗО)

2. Законодательное Собрание Тверской области:

- принимает законы и иные нормативные правовые акты Тверской области о науке и научно-технической политике в пределах своих полномочий;

- определяет в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период объем расходов, направляемых на финансирование научной и (или) научнотехнической деятельности;

- устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах льготы для участников научной и (или) научно-технической деятельности;

- осуществляет контроль за исполнением законов Тверской области о науке и научно-технической политике;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

3. Исполнительные органы государственной власти Тверской области:

- принимают нормативные правовые акты Тверской области о науке и научно-технической политике в пределах своих полномочий;

- организуют исполнение законов и иных нормативных правовых актов Тверской области о науке и научно-технической политике;

- создают государственные научные организации Тверской области, реорганизуют и ликвидируют указанные организации, утверждают их уставы, осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного им имущества;

- принимают и (или) реализуют научные, научно-технические и инновационные программы и проекты Тверской области в пределах своих полномочий;

- организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета Тверской области;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

(Статья 8 в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 9. Порядок формирования научно- технической политики Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

1. Направления научно-технической политики Тверской области на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Стратегией социально- экономического развития Тверской области, утверждаемой Правительством Тверской области и формируемой с учетом предложений научной общественности региона. (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

2. (Утратил силу - Закон Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

3. Определение основных направлений научно-технической политики Тверской области, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Тверской области, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научнотехнических программ и проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области в условиях гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов. (В редакции Закона Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО; (В редакции Закона Тверской области от 01.03.2016 № 13-ЗО)

Научно-техническая политика Тверской области в отношении отраслей разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной власти Тверской области с привлечением хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной научнотехнической политики.

(Пункт 3 в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

4. (Утратил силу - Закон Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 10. Организация и проведение экспертиз научной и (или) научно-технической деятельности (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета. (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

2. Экспертиза проводится Координационным советом при Правительстве Тверской области по научной и научно-инновационной политике, а также независимыми экспертами с участием представителей уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области и организаций, финансирующих научную деятельность, при: (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

выборе приоритетных направлений научно-технической политики, а также развития науки, технологий и техники; (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 31.10.2012 г. N 102-ЗО; от 01.03.2016 № 13-ЗО)

формировании научных и научно-технических программ и проектов; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике государства; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

3. В экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности не может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее результатах. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

4. (Утратил силу - Закон Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 11. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности, государственная поддержка научной, научнотехнической деятельности (В редакции Закона Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности Тверской области осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области посредством выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также иным организациям, осуществляющим указанную деятельность в рамках конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Тверской области от 01.03.2016 № 13-ЗО)

1-1. В целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 01.03.2016 № 13-ЗО)

2. Государственная поддержка научной и (или) научно-технической деятельности в Тверской области может осуществляться путем предоставления:

- налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области о налогах и сборах;

- государственных гарантий Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;

- иных видов государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тверской области.

3. Органы государственной власти Тверской области осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из областного бюджета Тверской области на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.

(Статья 11 в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 12. Социальная защита работников сферы науки

1. Научные организации независимо от формы собственности самостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размер доплат, надбавок и другие меры материального стимулирования деятельности работников в пределах имеющихся у них средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Доплата за творческую деятельность научным работникам устанавливается в соответствии с положениями о служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах и рационализаторской деятельности, действующих в научной организации области.

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

3. (Утратил силу - Закон Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

Статья 13. Международное научное сотрудничество Тверской области

1. Органами государственной власти Тверской области создаются необходимые условия для международного научного и научно-технического сотрудничества.

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

На территории Тверской области в установленном порядке могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

2. Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти Тверской области поддерживают научное сотрудничество с иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации, международных научных программ и проектов, а также содействуют расширению научно-технического сотрудничества научных и научно-технических работников и научных и иных организаций.

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Органы государственной власти Тверской области, учитывая наличие высоко интегрированного научно-технического потенциала Содружества Независимых Государств и других государств - бывших республик СССР, сложившиеся научно-технические связи, содействуют развитию научно-технического сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних договоров с ними.

Глава III.I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 13.1 Основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности в Тверской области

1. Правительство Тверской области оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации экономики Тверского региона, обеспечения конкурентоспособности товаров, работ и услуг на российском рынке, улучшения качества жизни населения Тверской области.

2. Государственная поддержка инновационной деятельности в Тверской области осуществляется на основе следующих принципов:

программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;

доступность государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства Тверской области;

опережающее развитие инновационной инфраструктуры в Тверской области;

публичность оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационно телекоммуникационной сети "Интернет";

приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;

защита частных интересов и поощрение частной инициативы;

приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;

обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Тверской области;

целевой характер использования средств областного бюджета Тверской области на поддержку инновационной деятельности.

Статья 13.2. Субъекты и формы предоставления государственной поддержки инновационной деятельности в Тверской области

1. Государственная поддержка инновационной деятельности в Тверской области осуществляется Правительством Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также соответствующими организациями, через которые может осуществляться такая поддержка, либо способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Тверской области.

2. Цели и основные направления государственной поддержки инновационной деятельности в Тверской области определяются в рамках Стратегии социально – экономического развития Тверской области.

3. Государственная поддержка инновационной деятельности в Тверской области может осуществляться в формах, предусмотренных законодательством.

Статья 13.3. Полномочия органов государственной власти Тверской области в области государственной поддержки инновационной деятельности

1. Законодательное Собрание Тверской области в пределах своей компетенции:

принимает законы и иные нормативные правовые акты Тверской области о поддержке инновационной деятельности;

осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Тверской области о поддержке инновационной деятельности;

осуществляет иные полномочия в области государственной поддержки инновационной деятельности в соответствии с законодательством.

2. Исполнительные органы государственной власти Тверской области в пределах своей компетенции:

принимают нормативные правовые акты Тверской области о поддержке инновационной деятельности;

принимают и реализуют программы и проекты Тверской области, направленные на поддержку инновационной деятельности;

осуществляют иные полномочия в области государственной поддержки инновационной деятельности в соответствии с законодательством.

Статья 13.4. Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности в Тверской области

Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности в Тверской области осуществляется с учетом основных направлений государственной поддержки инновационной деятельности за счет средств областного бюджета Тверской области.

Статья 13.5. Оценка эффективности расходования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности в Тверской области

Оценка эффективности расходования средств областного бюджета Тверской области, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности в Тверской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Глава III.I в редакции Закона Тверской области от 31.10.2012 г. N 102-ЗО)

Глава IV.

Заключительные положения

(В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

Статья 14. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным законом

Губернатору и органам государственной власти Тверской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом.

Статья 15. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                   В.А. Миронов