|
Расширенный поиск
Решение Думы г. Тамбова от 17.05.2000 № 887РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская городская Дума Второй созыв Пятьдесят пятое заседание РЕШЕНИЕ 17.05.2000 г. Тамбов N 887 О Программе содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год Рассмотрев предложения мэра г. Тамбова и городского отдела занятости населения, замечания постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансовой и налоговой политике, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Программу содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год утвердить (прилагается). 2. Опубликовать указанную Программу в газете "Тамбовские известия" в изложении. 3. Контроль за выполнением указанной Программы возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансовой и налоговой политике (Тарасов А.К.). 4. Решение вступает в силу с момента его принятия. Председатель Думы В.Земцов ------------------------------ Утверждена решением Тамбовской городской Думы от 17.05.2000 N 887 Программа содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год П А С П О Р Т Программы содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год Основание для - Закон Российской Федерации "О занятости разработки Программы населения Российской Федерации" (ст. 15), с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 23 июня 1999 года. Основные - Тамбовский городской отдел Департамента разработчики Федеральной Государственной Службы Программы Занятости населения по Тамбовской области. Цели и задачи - обеспечение реализации государственной Программы, важнейшие политики занятости населения путем: целевые показатели формирования благоприятных условий для занятости населения; направления рабочей силы на предприятия в соответствии с запросами и требованиями работодателей; повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы посредством профобучения; сдерживания роста численности безработных за счет организации и проведения опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников организаций, находящихся на грани банкротства, финансовой поддержки работодателей, создающих новые рабочие места для инвалидов; совершенствования деятельности государственной службы занятости по созданию условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчению последствий долговременной безработицы; оказания материальной поддержки безработных граждан. Сроки и этапы - в течение 2000 года. реализации Программы Объемы и источники - финансовые затраты на реализацию Программы финансирования из Государственного фонда занятости Программы населения Российской Федерации составят - в 2000 году 45080,0 тыс. руб., в т.ч. из городского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели. Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит: результаты Программы сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,5 процентов; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства - 6 тыс. чел.; сохранить 1000 раб. мест для инвалидов в рамках установленной квоты; создать 50 раб. мест для инвалидов; направить на работу в рамках "Молодежной практики" 70 безработных; обеспечить временное трудоустройство 1600 подростков; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 850 безработным гражданам; провести профориентационную работу с 3000 чел.; поддержать доходы 5000 безработных граждан (выплата пособий по безработице). Система организации - контроль за реализацией Программы контроля за исполнением осуществляет Тамбовский городской отдел Программы Департамента Федеральной Государственной Службы Занятости населения по Тамбовской области с участием координационного комитета. ВВЕДЕНИЕ Основой для разработки Программы служили анализ и прогноз социально-экономического развития г. Тамбова, состояния рынка труда, выполнение программы за период 1998-1999 гг., при сохранении преемственности активной политики занятости и исходя из того, что в предстоящем периоде существенных изменений в экономике города не произойдет. Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие Программы являются трудоспособные граждане, имеющие работу, но находящиеся под риском увольнения и безработные, зарегистрированные в городской службе занятости. Программа предполагает реализацию конкретных направлений содействия трудоустройству незанятых граждан посредством совместных усилий органов местного самоуправления, работодателей, службы занятости. Основное внимание в Программе уделяется совершенствованию активных форм занятости: подготовке и переподготовке граждан, обратившихся в службу занятости; проведению профориентационной работы, организации временных работ, в т.ч. общественных работ; содействию трудоустройства незанятого населения, в т.ч. отдельных групп населения, испытывающих особые трудности на рынке труда. Важнейшим условием выполнения Программы являются вопросы достаточного финансирования предполагаемых мер. В связи с дефицитом средств в городском фонде занятости, огромной задолженностью по выплате пособий по безработице, для реализации программы необходимо дополнительное финансирование из областного фонда занятости (на выплату пособий по безработице, развитие программного обеспечения АИС, финансирование организации профобучения) и городского бюджета (на содержание Биржи труда молодежи и подростков). I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА Общая социально-экономическая ситуация в городе в 1999 году оставалась сложной из-за нестабильности в экономике, несмотря на рост в производстве. В промышленности города с начала 1999 года остановился спад производства. Обеспечен значительный прирост объемов производства к 1998 году в отраслях промышленности: химической и нефтехимической (соответственно на 36,3%), легкой (в 3 раза), пищевой (18,2%). ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ населения города характеризуются: СОКРАЩЕНИЕМ СПРОСА НА РАБОЧУЮ СИЛУ, СНИЖЕНИЕМ КОЛИЧЕСТВА ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ. Численность экономически активного населения в городе к концу 1998 года составила 158,9 тыс. чел., в 1997 году - 156,8 тыс. чел. На крупных и средних предприятиях города (по определенному кругу отчитывающихся предприятий) трудилось 98,2 тыс. чел., что на 793 чел. меньше, чем в 1998 году. Уменьшение численности произошло за счет отраслей производственной сферы: на транспорте (на 9,0%), торговле (10%). В отраслях непроизводственной сферы наблюдался незначительный рост численности: в культуре (5,3%),здравоохранении (1,2%). ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕМ РАБОТАЮЩИХ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ. Процесс приватизации предприятий способствовал формированию с одной стороны широких слоев частных собственников и увеличению числа занятых в негосударственном секторе экономики, а с другой стороны увеличения количества предприятий муниципальной формы собственности. Так, 25% всех занятых трудятся на крупных и средних предприятиях муниципальной формы собственности. ПРЕВЫШЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ ВЫБЫВАЮЩИХ С ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НАД ЧИСЛЕННОСТЬЮ ПРИНЯТЫХ. В 1999 году общий прием на работу на крупные и средние предприятия, по-прежнему, был меньше выбытия. Текучесть кадров на предприятиях всех форм собственности достаточна высока. Это обусловлено падением объемов производства, простоями, задолженностью по заработной плате, вынужденными отпусками. ПРОДОЛЖЕНИЕМ ПРОЦЕССОВ ВЫСВОБОЖДЕНИЯ РАБОТНИКОВ. Особенностью процесса высвобождения работников в 1995-1997 годов является увеличение удельного веса массовых увольнений. Если в 1994 году они составили 30%, то в 1995 и 1996 годах - 50%, в 1997 году - 58,1% от всего объема высвобождения. В 1998 году количество массовых увольнений уменьшилось и составило 39,5% от общего объема высвобождения. В 1999 году - 16,6%. С начала года в городскую службу занятости поступили сведения о высвобождении 2966 работников, из них 409 чел. в связи с массовым увольнением. Темпы высвобождения работников в 1999 году ниже в 2 раза по сравнению с 1998 годом. В масштабах города высвобождение работников не оказывало значительное влияние на рынок труда. Наибольшее число увольнений имели место в промышленности, науке и др. отраслях. По половозрастному признаку из числа высвобожденных 71,6% составили женщины, 19% - молодежь в возрасте до 30 лет, 12% - лица предпенсионного возраста. По профессионально-квалификационному составу наибольшее число высвобожденных работников имели профессии рабочих (61,5%). РАСШИРЕНИЕМ МАСШТАБОВ НЕЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ. Снижение объемов производства на отдельных предприятиях не сопровождалось адекватным сокращением численности работников. Для ряда отраслей характерны значительные размеры излишней численности работников и низкий уровень производительности труда. Источником напряженности на рынке труда в 1999 году по-прежнему оставалась "скрытая" безработица, о чем свидетельствуют потери рабочего времени в связи с отпусками и работой неполное рабочее время по инициативе администрации. С начала года в отпусках по инициативе администрации находилось 5742 чел., а в условиях неполного рабочего времени вынужденно были 8029 чел. "Скрытая" безработица влияла на текучесть кадров и являлась потенциальным резервом высвобождения работников. Наибольшее количество потерь рабочего времени по причине "скрытой" безработицы имело место на предприятиях, находящихся в состоянии "санации" или признанных "банкротами", например, ДСК "Тамбовский", швейная фирма "Цна", АО "Жилищная инициатива" и др. I.I. Общая динамика безработицы, основные проблемы на рынке труда города По состоянию рынка труда можно судить о социально-экономической ситуации в городе. Любые изменения (положительные или отрицательные) основных факторов, определяющих положение в экономике, незамедлительно на нем отражаются. Некоторые положительные изменения в экономике города не смогут в ближайшее время значительно повлиять на рынок труда из-за недостаточный реформированности всей сферы трудовых отношений, недоиспользования рабочего времени занятых на производстве, отсутствия экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада. Ухудшение условий труда ведет к снижению качества рабочих мест, увеличению количества непрестижных рабочих мест, что ограничивает возможность трудоустройства, особенно молодежи, женщин, инвалидов и тем самым обусловливает дополнительное давление на рынок труда. Новые рабочие места медленно наращиваются из-за низкой инвестиционной активности. Предприятия, испытывающие финансовые трудности, терпят не только убытки, но и теряют высококвалифицированных работников из-за несоответствия заработной платы и уровня профессионализма, происходит их переток в неформальную занятость, порой не требующую прежней квалификации. С начала 1999 г. в городскую службу занятости по вопросу трудоустройства обратилось 7865 граждан, в 1,3 раза меньше, чем в 1998 году. Из числа обратившихся незанятых трудовой деятельностью граждан для постановки на учет, высвобожденных работников - 24,8% (в 1998 году - 34,0%), уволенных по собственному желанию и др. причинам в 2,2 раза больше, чем высвобожденных. Число выпускников учебных заведений, обратившихся по вопросу трудоустройства в 1999 году в 1,3 раза меньше, чем в 1998 году. В общем числе незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в отдел по вопросу трудоустройства, численность повторно обратившихся составила 38,1% (в 1998 году - 31,9%). По состоянию на 01.01.2000 г. в городской службе занятости зарегистрировано 4217 безработных (это на уровне мая 1993 года). Число безработных, зарегистрированных в городской службе занятости, уменьшилось в 1,5 раза по сравнению с 1998 годом. Уровень безработицы снизился с 4,1% до 2,7%. Значительное влияние на сокращение безработицы оказало проведение отделом мероприятий активной политики содействия занятости. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы стимулировал хроническую безработицу. Увеличилось в 1,5 раза число безработных, имеющих продолжительность безработицы от 1 года до 2 лет (40,2% от общей численности безработных). Средняя продолжительность безработицы 9,3 месяца (в 1998 году - 7,5 месяцев). В городе по-прежнему имелись свободные рабочие места. Потребность в рабочей силе, заявленная в городскую службу занятости, в течение 6 месяцев изменялась от 370 ед. до 1519 ед. (в 1998 году - от 187 ед. до 468 ед.). Около 80% - это потребность в рабочих специальностях. Работники без специальной подготовки, такие, как сторож, дворник, уборщица, требуются ежедневно. В структуре спроса на служащих преобладали вакансии бухгалтеров, врачей, провизоров, мед. сестер. В то же время эти заявленные вакансии не заполнялись безработными из-за высоких квалификационных требований работодателей, низкой конкурентоспособности соискателей работы, дисбаланса между спросом и предложением. Рынок труда в значительной степени деформирован: велик разрыв между предложением рабочей силы и спросом на нее как в количественном, так и в качественном выражении - профессионально-квалификационном аспекте. Резко повысились требования работодателей к квалификации кандидатов на рабочее место. Снизилась напряженность на рынке труда г. Тамбова. На конец отчетного периода 4 чел. из числа незанятых граждан, зарегистрированных в городской службе занятости, претендовало на 1 вакансию (на 01.01.99 г. - 18 чел.). Несоответствие спроса и предложения рабочей силы, недостаточное количество вакансий, низкий уровень квалификации и заработной платы предлагаемой работы, низкая мотивация к труду безработных граждан - все эти факторы влияли на трудоустройство обратившихся в службу занятости. С начала 1999 г. при содействии городской службы занятости трудоустроено 5005 чел. (63,6% от числа обратившихся, в 1998 г. - 45,2%), из них 2946 безработных. Повышению главного показателя эффективности работы службы занятости - уровня трудоустройства способствовало увеличение числа вакансий в банке данных. Таблица 1.1. ДИНАМИКА ВЫСВОБОЖДЕНИЯ работников с предприятий, организаций г. Тамбова по отраслям экономики *) -------------------------------------------------------------------------+ Наименование ¦ 1995г.¦1996г.¦ 1997г.¦ 1998г.¦ 1999г.¦ 1999г. к¦ отраслей ¦чел. ¦чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦1998г.чел¦ ------------------------¦----- -¦------¦-------¦-------¦-------¦---------¦ ВЫСВОБОЖДЕНО - всего: ¦ 3752 ¦ 4376 ¦ 6475 ¦ 4914 ¦ 2466 ¦ -2448 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе по отраслям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Промышленность ¦ 1676 ¦ 2443 ¦ 2779 ¦ 2155 ¦ 988 ¦ -1167 ¦ 2. Сельское хозяйство ¦ 101 ¦ 42 ¦ 124 ¦ 44 ¦ 53 ¦ +9 ¦ 3. Транспорт и связь ¦ 111 ¦ 261 ¦ 384 ¦ 202 ¦ 170 ¦ -32 ¦ 4. Строительство ¦ 165 ¦ 702 ¦ 1771 ¦ 900 ¦ 112 ¦ -788 ¦ 5. Торговля и обществ. ¦ 358 ¦ 168 ¦ 240 ¦ 144 ¦ 235 ¦ +91 ¦ питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Жилищно-коммун. ¦ 171 ¦ 107 ¦ 249 ¦ 157 ¦ 140 ¦ -17 ¦ хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Бытовое обсл. ¦ 38 ¦ 58 ¦ 42 ¦ 2 ¦ 1 ¦ -1 ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Управление ¦ 36 ¦ 48 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 28 ¦ -22 ¦ 9. Наука ¦ 51 ¦ 72 ¦ 233 ¦ 312 ¦ 177 ¦ -135 ¦ 10. Другие отрасли ¦ 1045 ¦ 475 ¦ 603 ¦ 948 ¦ 562 ¦ -386 ¦ -------------------------------------------------------------------------+ *) - по сведениям, поступившим в ГЦЗН. Таблица 1.1.1. РЫНОК ТРУДА г. Тамбова в 1998-1999 годах +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ на ¦ на ¦ на ¦ ¦ П О К А З А Т Е Л И ¦01.01.98 г.¦01.01.99 г.¦01.01.2000г¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ +-----------------------------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ *) ¦ 318600 ¦ 314100 ¦ 314100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ *) ¦ 194800 ¦ 194800 ¦ 194800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТРУДОСПОСОБНОЕ НАСЕЛЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ *) ¦ 156800 ¦ 156800 ¦ 158900 ¦ ¦ НАСЕЛЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАНЯТО В ЭКОНОМИКЕ *) ¦ 132500 ¦ 132500 ¦ 160000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НЕЗАНЯТАЯ РАБОЧАЯ СИЛА, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - работники, высвобожденные ¦ 6475 ¦ 4914 ¦ 2466 ¦ ¦ с предприятий по инициативе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации **) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - работники, уволенные по ¦ 15157 ¦ 14827 ¦ 17200 ¦ ¦ причинам текучести кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЛИЦА, ОБРАТИВШИЕСЯ В ЦЗ В ¦ 12270 ¦ 10244 ¦ 7865 ¦ ¦ ПОИСКАХ РАБОТЫ И ДЛЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ранее не раб. ¦ 1351 ¦ 2921 ¦ 938 ¦ ¦ - высвобожденные работники ¦ 3878 ¦ 2936 ¦ 1428 ¦ ¦ - работники, уволенные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственному желанию и др. ¦ 5270 ¦ 2695 ¦ 3380 ¦ ¦ причинам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - занятые труд.деят., желаю-¦ 84 ¦ - ¦ 43 ¦ ¦ щие работать в своб.время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - учащиеся, желающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работать в своб. от учебы ¦ 1687 ¦ 1692 ¦ 2076 ¦ ¦ время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЛИЦА, ИЩУЩИЕ РАБОТУ, ¦ 7902 ¦ 6849 ¦ 4396 ¦ ¦ СОСТОЯЩИЕ НА УЧЕТЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незанятые трудоспособные ¦ 7872 ¦ 6848 ¦ 4345 ¦ ¦ безработные ¦ 7528 ¦ 6454 ¦ 4217 ¦ ¦ из них: назначено пособие ¦ 6698 ¦ 5746 ¦ 3397 ¦ ¦ по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТРУДОУСТРОЕНО - всего: ¦ 5071 ¦ 4629 ¦ 5005 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработные - всего: ¦ 3622 ¦ 3038 ¦ 2946 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ женщины ¦ 1869 ¦ 1658 ¦ 1630 ¦ ¦ молодежь в возрасте 16-29 ¦ 1014 ¦ 820 ¦ 760 ¦ ¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ НАПРАВЛЕНО НА ПРОФОБУЧЕНИЕ ¦ 754 ¦ 648 ¦ 828 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВ. РАБОТАХ ¦ 192 ¦ 29 ¦ 176 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОФОРМЛЕНО НА ДОСР. ПЕНСИЮ ¦ 261 ¦ 75 ¦ 47 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ ***) ¦ 4,8 ¦ 4,1 ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ *) - в среднегодовом исчислении; **) - по сведениям ГЦЗН; ***) - в % от экономически активного населения. Таблица 1.1.2. СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, зарегистрированных в городской службе занятости +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ на ¦ на ¦ на ¦ ¦ ¦ 01.01. ¦ 01.01. ¦ 01.01. ¦ ¦ П О К А З А Т Е Л И ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ +----------------------------------+----------+---------+---------¦ ¦ ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ *) ¦ 7528 ¦ 6454 ¦ 4217 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПО ПРИЧИНЕ УВОЛЬНЕНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - по собственному желанию и др. ¦ 3961 ¦ 3294 ¦ 2441 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 52,9 ¦ 51,0 ¦ 57,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - за нарушение трудовой дисц. ¦ 38 ¦ 47 ¦ 14 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - высвобожденные работники ¦ 2878 ¦ 2397 ¦ 1373 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 38,2 ¦ 37,2 ¦ 32,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - уволенные из ВС ¦ 125 ¦ 258 ¦ 132 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 1,7 ¦ 4,0 ¦ 3,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - освобожденные из ИТУ, ЛТП ¦ 43 ¦ 37 ¦ 15 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - выпускников учебных заведений -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего: ¦ 483 ¦ 421 ¦ 242 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 6,4 ¦ 6,4 ¦ 5,7 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - выпускники школ ¦ 79 ¦ 34 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - выпускники ССУЗ и ВУЗ ¦ 238 ¦ 245 ¦ 181 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - выпускники ПТУ ¦ 174 ¦ 142 ¦ 55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УРОВНЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - имеют высшее проф. образование ¦ 1303 ¦ 1212 ¦ 849 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 17,3 ¦ 18,8 ¦ 20,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - среднее профессиональное ¦ 2232 ¦ 1920 ¦ 1428 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 29,6 ¦ 29,7 ¦ 33,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - начальное профессиональное ¦ 1379 ¦ 1361 ¦ 729 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 18,3 ¦ 21,1 ¦ 17,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - среднее общее ¦ 2104 ¦ 1590 ¦ 969 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 28,0 ¦ 24,6 ¦ 23,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - не имеют полного среднего ¦ 510 ¦ 371 ¦ 242 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 6,8 ¦ 5,8 ¦ 5,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПО ПОЛУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - мужчины ¦ 2952 ¦ 2584 ¦ 1431 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 39,2 ¦ 40,0 ¦ 33,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - женщины ¦ 4576 ¦ 3870 ¦ 2786 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 60,8 ¦ 60,8 ¦ 66,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПО ВОЗРАСТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - молодежь в возрасте до 30 лет ¦ 1955 ¦ 1634 ¦ 989 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 26,0 ¦ 25,3 ¦ 23,5 ¦ ¦ в т.ч. молодежь до 18 лет ¦ 57 ¦ 31 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - лица предпенс. возраста **) ¦ 620 ¦ 680 ¦ 583 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 6,2 ¦ 10,5 ¦ 13,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - лица других возрастов ¦ 4953 ¦ 4140 ¦ 2645 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 65,8 ¦ 64,2 ¦ 62,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПРОЧИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из числа работавших: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - имеют профессию рабочих ¦ 4358 ¦ 3757 ¦ 2252 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 57,9 ¦ 58,2 ¦ 53,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - имеют профессию служащих ¦ 2687 ¦ 2276 ¦ 1598 ¦ ¦ в % от числа безработных ¦ 35,7 ¦ 35,3 ¦ 37,9 ¦ +-----------------------------------------------------------------+ *) - безработные, зарегистрированы в городской службе занятости в качестве лиц ищущих работу и имеют статус безработного; **) - женщины в возрасте 51-55 лет, мужчины в возрасте 56-60 лет; II. ПРОГНОЗ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В 2000 ГОДУ Ежегодно базовые отрасли экономики теряют работающих. Их численность сокращается в основном на государственных предприятиях, рабочие места ликвидируются. В период с 1995-1998 годы возросло количество лиц, уволенных в связи с высвобождением. Процессы высвобождения будут иметь место, т.к. предприятиям все труднее поддерживать неэффективную занятость, но сдерживающим фактором "обвальных" увольнений будет обеспечение выплаты выходного пособия высвобождаемым работникам. За счет сдерживания массовых увольнений будет расти "текучесть" кадров. В связи с прогнозируемым сокращением численности работающих во многих отраслях экономики области возникает проблема организации работы по их трудоустройству. Несмотря на то, что расширился перечень специальностей, которые можно получить в учебных заведениях города, потребность предприятий в выпускниках не будет расти из-за отсутствия спроса на отдельные специальности и отсутствие у молодых специалистов опыта работы. Эти обстоятельства осложнят трудоустройство выпускников и их число на рынке труда города будет расти, но сдерживающим фактором для обращения в службу занятости будет размер пособия (в размере минимальной з/платы) и задержка выплаты пособий службой. Значительное влияние на рынок труда города окажет реформирование Вооруженных Сил. В настоящее время идет процесс сокращения армии, высвобожденные работники из воинских частей, расположенных на территории города, и военнослужащие, уволенные в связи с оргштатными мероприятиями, испытывают трудности с трудоустройством. Для их адаптации потребуются значительные финансовые средства, усилия органов социальной защиты, образования, а также службы занятости населения. Все более активно ищут приложение своим способностям на рынке труда граждане, имеющие длительный перерыв в работе и недостаточные трудовые навыки. В 2000 году можно ожидать дальнейшее увеличение спроса на рабочую силу в непроизводственной сфере. В прогнозируемом периоде сохранится тенденция к увеличению спроса со стороны подростков из-за ухудшения материального положения семей. Роль определенного регулятора в данной ситуации выполняет мелкое предпринимательство, малые предприятия, вещевые рынки, поглотительная способность которых также небезгранична, т.к. снижение покупательского спроса основной массы населения, насыщенность рынка товарами, приведет к снижению возможностей мелкого предпринимательства. Регулировать рынок труда городской службе занятости в предстоящем периоде будет сложно из-за дефицита финансовых средств Фонда занятости. Основная часть расходов Фонда пойдет на материальную поддержку безработных и восстановление трудового потенциала. Таблица 2.1. ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА Г. ТАМБОВА НА 2000 ГОД ---------------------------------------------------------- ¦ П о к а з а т е л и ¦Численность,¦ ¦ ¦ чел. ¦ ---------------------------------------------------------- ¦ I. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ¦ ¦ ¦1. Высвобождаемые работники ¦ 3000 ¦ ¦2. Молодежь (выпускники+отсев) ¦ 2500 ¦ ¦3. Женщины, выходящие из отпуска ¦ ¦ ¦ по уходу за детьми ¦ 800 ¦ ¦4. Освобожденные из МЛС ¦ 300 ¦ ¦5. Демобилизованные из ВС ¦ 500 ¦ ¦6. Уволенные по причинам текучести ¦ 15000 ¦ ¦7. Мигранты (в т.ч. беженцы и переселенцы) ¦ 200 ¦ ¦8. Незанятое население (без пенсионеров) ¦ 5000 ¦ ¦ ВСЕГО : ¦ 27300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II. СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ ¦ ¦ Потребность в работниках всего ¦ 6750 ¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ - на замену выбывающих работников ¦ 5500 ¦ ¦ - на свободные рабочие места ¦ 1200 ¦ ¦ - на дополнительные рабочие места, ¦ 50 ¦ ¦ предусмотренные к вводу (по данным СЗ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III. СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ¦ ¦ ¦ НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦ ¦ ¦ Превышение предложения над спросом(+) ¦ 20550 ¦ ¦ Превышение спроса над предложением(-) ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ IV. НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ ¦ ¦ ¦ СИЛЫ, ПОПАДАЮЩЕЙ НА РЫНОК ТРУДА ¦ ¦ ¦1. Не обратятся в службу занятости ¦ 19300 ¦ ¦2. Обратятся за содействием в трудоустр-ве ¦ 8000 ¦ ¦ в службу занятости ¦ ¦ ¦3. Получ. статус безработн. в теч. года ¦ 5000 ¦ ¦4. Состояли на учете на 01.01.2000 г. ¦ 4396 ¦ ¦ в т.ч. безработные ¦ 4217 ¦ ¦ Будут состоять на 01.01.2001 г. ¦ 7200 ¦ ¦ в т.ч. безработные ¦ 7000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Будут состоять на учете всего, включая ¦ ¦ ¦ перешедших с прошлого года ¦ 12396 ¦ ¦ в т.ч. безработные ¦ 9217 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из строки 4: ¦ ¦ ¦5.1. Будут трудоустроены ¦ 5000 ¦ ¦ в т.ч. безработные ¦ 3000 ¦ ¦Справочно: ¦ ¦ ¦Будут заняты на общественных работах ¦ 390 ¦ ¦5.2. Будут направлены на переобучение ¦ 850 ¦ ¦5.3. Будут оформлены на досрочную пенсию ¦ 52 ¦ ¦5.4. Утратят связь со службой занятости ¦ 2394 ¦ ¦ в т.ч. безработные ¦ 1315 ¦ ¦5.5. Останутся на учете на конец ¦ ¦ ¦ прогнозируемого периода ¦ 4150 ¦ --------------------------------------------------------- Таблица 2.2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, которые будут пользоваться спросом на рынке труда г. Тамбова в 2000 году -------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Количество ¦ ¦ Наименование профессий ¦ рабочих мест ¦ ¦-------------------------------------------¦----------------¦ ¦ Квалифицированные работники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Агент торговый ¦ 30 ¦ ¦ Агент рекламный ¦ 30 ¦ ¦ Врач ¦ 30 ¦ ¦ Водитель ¦ 200 ¦ ¦ Каменщик ¦ 150 ¦ ¦ Машинист экскаватора ¦ 50 ¦ ¦ Машинист автовышки ¦ 30 ¦ ¦ Мед. сестра ¦ 40 ¦ ¦ Провизор ¦ 15 ¦ ¦ Слесарь ¦ 100 ¦ ¦ Столяр ¦ 50 ¦ ¦ Токарь ¦ 100 ¦ ¦ Тракторист ¦ 50 ¦ ¦ Фармацевт ¦ 30 ¦ ¦ Фрезеровщик ¦ 20 ¦ ¦ Штукатур-маляр ¦ 100 ¦ ¦ Электрогазосварщик ¦ 100 ¦ ¦ Электромонтер ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Неквалифицированные работники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Дворник ¦ 80 ¦ ¦ Продавец - лоточник ¦ 80 ¦ ¦ Сторож ¦ 50 ¦ ¦ Уборщик ¦ 80 ¦ +------------------------------------------------------------+ Таблица 2.3. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, по которым будет организовано профобучение безработных граждан в 2000 году +----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Количество ¦ Объем ¦ ¦профессий, специальности ¦направл. на ¦финансирования,¦ ¦ ¦обучение,чел.¦тыс.руб. ¦ ¦----------------------------------¦------------ ¦---------------¦ ¦ Профессии, имеющие спрос ¦ ¦ ¦ ¦на рынке труда: ¦ ¦ ¦ ¦ каменщик, столяр, плотник, ¦ ¦ ¦ ¦штукатур-маляр, облицовщик- ¦ 230 ¦ 720,0 ¦ ¦плиточник, машинист-крановщик, ¦ ¦ ¦ ¦электрогазосварщик, автослесарь, ¦ ¦ ¦ ¦автоэлектрик печник ¦ ¦ ¦ ¦ Профессии, расширяющие ¦ ¦ ¦ ¦возможности трудоустройства и под ¦ ¦ ¦ ¦бронирование рабочего места: ¦ 320 ¦ 880,0 ¦ ¦ бухгалтер, программист, ¦ ¦ ¦ ¦пользователь ПЭВМ, секретарь- ¦ ¦ ¦ ¦референт, лифтер, оператор ¦ ¦ ¦ ¦газовых котельных, водитель ¦ ¦ ¦ ¦автомобиля, массажист, кассир ¦ ¦ ¦ ¦коммерч. структур, оператор ¦ ¦ ¦ ¦заправ. станций ¦ ¦ ¦ ¦ Обучение предпринимательству, ¦ 50 ¦ 320,0 ¦ ¦менеджменту, работе с ценными ¦ ¦ ¦ ¦бумагами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Профессии для самозанятости: ¦ ¦ ¦ ¦ резчик по дереву, обработчик ¦ 250 ¦ 1280,0 ¦ ¦меховых шкур, пошивщик меховых ¦ ¦ ¦ ¦головных уборов, закройщик, ¦ ¦ ¦ ¦парикмахер, радиотелемеханик, ¦ ¦ ¦ ¦вязальщица, вышивальщица, обувщик ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------¦-------------¦---------------¦ ¦ Всего : ¦ 850 ¦ 3200,0 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Таблица 2.4. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, по которым будет организована "Молодежная практика" в 2000 году +--------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦Количество безработных, ¦ ¦профессий, специальности ¦направленных на ¦ ¦ ¦"Молодежную практику",чел.¦ ¦-----------------------------------¦--------------------------¦ ¦ 1. Автослесарь ¦ 4 ¦ ¦ 2. Бухгалтер ¦ 17 ¦ ¦ 3. Закройщик ¦ 5 ¦ ¦ 4. Инженер ¦ 7 ¦ ¦ 5. Плотник ¦ 2 ¦ ¦ 6. Портной ¦ 10 ¦ ¦ 7. Слесарь ¦ 7 ¦ ¦ 8. Техник ¦ 5 ¦ ¦ 9. Техник электросвязи ¦ 10 ¦ ¦10. Электрик ¦ 3 ¦ ¦-----------------------------------¦--------------------------¦ ¦Итого: ¦ 70 ¦ +--------------------------------------------------------------+ Таблица 2.5. Перечень рабочих мест для организации общественных работ в 2000 году. +-------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Виды трудовой ¦ Базовые ¦Источники ¦Кол- ¦ ¦п/п¦ деятельности ¦ предприятия ¦финансирования ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦1. ¦Озеленение территории ¦МУП "Зеленстрой ¦Средства ¦ 50 ¦ ¦ ¦города, развитие ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦паркового хозяйства ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦2. ¦Благоустройство города ¦Администрации ¦Средства ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦администраций ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦3. ¦Обработка посевов ¦с/х предприятия ¦Средства ¦ 40 ¦ ¦ ¦сахарной свеклы ¦Тамбовского р-на¦предприятий ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦4. ¦Уборка сахарной ¦ "-" ¦ "-" ¦ 40 ¦ ¦ ¦свеклы ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦5. ¦Прополка овощных ¦ "-" ¦ "-" ¦ 20 ¦ ¦ ¦культур ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦6. ¦Уборка урожая овощей ¦ "-" ¦ "-" ¦ 100 ¦ ¦ ¦и фруктов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦7. ¦Уход за престарелыми ¦ Центры СОН ¦ Средства ¦ 5 ¦ ¦ ¦инвалидами и больными ¦ ¦центров бюджета ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦8. ¦Участие в проведении ¦ Военкоматы ¦ Средства ¦ 5 ¦ ¦ ¦призывной кампаний ¦ ¦ военкоматов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦9. ¦Посадка и уход за ¦ лесхоз ¦ Средства ¦ 20 ¦ ¦ ¦лесными культурами ¦ "Тамбовский" ¦ лесхоза ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦10.¦Строительство, ремонт, ¦ Департамент ¦ средства ¦ 30 ¦ ¦ ¦содержание автомобиль- ¦ Д С Т и С ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ных дорог и тротуаров ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦11.¦Технические, вспомо- ¦ Предприятия, ¦ средства ¦ 20 ¦ ¦ ¦гательные, подсобные ¦ учреждения, ¦ предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦работы на предприятиях,¦ организации ¦ организаций, ¦ ¦ ¦ ¦в организациях ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦12.¦Участие в различных ¦ мэрия города, ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦общественных программах¦ общественные ¦ "-" ¦ ¦ ¦ ¦города (выборные ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компании и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------------+----------------+-----¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 375 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Таблица 2.6. ПЕРСПЕКТИВА организации временных работ для трудоустройства молодежи и подростков в 2000 году +---------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Виды ¦ Возможное ¦ ¦ предприятий ¦ работ ¦ количество свободных¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ +------------------------+----------------+---------------------+ ¦1. Школы города ¦ ремонт ¦ 250 ¦ ¦ ¦ школьного ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ и помещений ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------------------¦ ¦2. Лесхоз ¦ уход за лесом ¦ 100 ¦ ¦ "Тамбовский" ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------------------¦ ¦3. Администрации ¦ благоустройство¦ 100 ¦ ¦Ленинского, Советского, ¦ города ¦ ¦ ¦Октябрьского районов ¦ ¦ ¦ ¦города. ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------------------¦ ¦4. Муниципальное ¦ озеленение ¦ 150 ¦ ¦ предприятие ¦ города ¦ ¦ ¦ "Зеленхоз" ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+----------------+---------------------¦ ¦ И Т О Г О: ¦ ¦ 650 ¦ +---------------------------------------------------------------+ III. ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА 3.1. Основные задачи государственной политики на рынке труда г. Тамбова Основная цель политики занятости на предстоящий период - смягчение напряженности на рынке труда города посредством совместных усилий органов исполнительной, представительной власти, службы занятости, общественных организаций, работодателей. Политика на рынке труда города будет направлена на: создание новых и повышение качества существующих рабочих мест с точки зрения условий труда и его оплаты, стабилизация кадрового потенциала, улучшение качества рабочей сферы; преодоление дефицита рабочих мест посредством развития малого и среднего бизнеса; предупреждение массовой безработицы, кризисных ситуаций на рынке труда; повышение мобильности трудовых ресурсов. Основные направления действий для осуществления политики занятости в городе: реализация мер по сохранению экономически целесообразных рабочих мест и кадрового потенциала; повышение квалификации работающих, переподготовка высвобождаемых работников (опережающее обучение); повышение мотивации к труду безработных, содействие в трудоустройстве и сокращение периода безработицы; организация временной занятости, в том числе общественных работ, для безработных граждан; расширение спектра профориентационных услуг; расширение масштабов профессионального обучения и подготовки безработных граждан и незанятого населения; проведение целевых мероприятий по содействию занятости отдельных категорий граждан, наименее социально слабозащищенных и имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда; совершенствование и развитие системы компенсаций расходов работодателям, связанных с трудоустройством и использованием труда молодежи (программа "Молодежная практика"); поддержание работы городской Биржи труда молодежи и подростков. 3.2. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов Повышение качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов потребует: совершенствования системы общего и профессионального образования, направленной на профподготовку новой рабочей силы; восстановления и развития внутрипроизводственного обучения кадров рабочих и специалистов, в том числе на рабочих местах; развития услуг государственной службы занятости по подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных и незанятых граждан, поддержке опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения в условиях массового высвобождения; развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, желающих изменить профиль работы. 3.2.1. Профессиональное обучение безработных граждан Главная задача профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения - повышение их конкурентоспособности и профессиональной мобильности с целью трудоустройства посредством предоставления гражданам различных образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и рынка труда. Приоритетное направление политики в сфере профессионального обучения безработных граждан состоит: в сближении профессионально-квалификационной структуры рабочей силы с потребностями рынка труда; в усилении адресной социальной поддержки безработных граждан в части прохождения обучения, в том числе путем введения нормативов на количество безработных, направляемых на профподготовку; в обеспечении стабильности финансирования этого направления деятельности за счет средств Государственного фонда занятости населения. В г. Тамбове сформирована и действует сеть профессиональных образовательных учреждений для обучения безработных, которая включает в себя более 60 учебных заведений различных форм собственности. Ежегодно пересматривается и расширяется с учетом динамики городского рынка труда перечень профессий, по которым органы службы занятости осуществляют профессиональную подготовку. Обучение в 1998-1999 годах в среднем велось по 41 профессии, специальностям и видам деятельности. Важным фактором в организации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения было и остается определение приоритетов обучения, его масштабов, а также объемов целевого финансирования. В 2000 году предполагается предоставить услуги по профессиональному обучению 850 чел. из числа безработных и незанятых граждан. Затраты из Государственного фонда занятости населения на эти цели составят: 3200,0 тыс. руб. Действия городской службы занятости населения будут направлены на: обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системы профессионального обучения безработных и незанятых граждан, отвечающей потребностям рыночной экономики; проведение конкурсного отбора образовательных учреждений всех уровней для организации обучения безработных и незанятых граждан; оптимизация сроков и стоимости обучения; обеспечение приоритетности профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках подходящей работы (молодежи, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, женщин); совершенствование методического и информационного обеспечения профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. 3.2.2. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка В условиях рынка труда профессиональная ориентация рассматривается как начальный социально-экономический процесс подготовки незанятого населения к трудовой деятельности. Основная цель профессиональной ориентации - оказывать содействие гражданам, обращающимся в службу занятости, в выборе сферы деятельности, в получении в минимальные сроки подходящего места работы в соответствии с личными интересами, склонностями и способностями граждан, потребностями работодателей. Основная цель психологической поддержки заключается в оказании помощи безработным гражданам в поисках реально возможных путей выхода из сложных ситуаций, связанных с потерей и поиском работы, в снятии психологического напряжения и переутомления, в оказании помощи по формированию новой системы жизненных ценностей установки на трудовую деятельность в условиях многообразия форм собственности. Государственная служба занятости предусматривает в 2000 году расширить спектр профориентационных услуг: представление профессиональной информации (о состоянии и перспективах рынка труда, об особенностях профессий и специальностей в переходный период экономики, о требованиях, предъявляемых профессиональными стандартами к личности, об условиях, режиме труда, его особенностях, о возможностях трудоустройства, получения профессии, специальности); проведение профессиональной консультации (по выбору сферы деятельности, определению направления профессиональной подготовки, возможности обучения, по подбору подходящей работы, вариантов переобучения); оказание психологической поддержки (по развитию навыков адаптации безработных граждан, повышению самооценки и усилению мотивации к поиску работы). В 2000 году профориентационными услугами будут охвачены около 3000 чел. 3.3. Ход выполнения Программы создания и сохранения рабочих мест Для обеспечения занятости трудоспособного населения потребуются рабочие места. В этих целях Департаментом ФГСЗН по Тамбовской области сформирован и направлен в Министерство труда и социального развития Российской Федерации пакет бизнес-планов предприятий области, нуждающихся в кредитных ресурсах для сохранения и создания рабочих мест. Определен перечень предприятий города, которые должны быть модернизированы, перепрофилированы (АО "Швейная фирма "Цна", завод "Октябрь"). 3.4. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев В 2000 году ожидается прибытие в город около 200 чел. вынужденных переселенцев трудоспособного возраста. Служба занятости совместно с миграционной службой области, органами исполнительной власти будет реализовывать дополнительные меры по содействию занятости беженцев и вынужденных переселенцев, такие, как: оказание услуг государственной службы занятости безработным беженцам и переселенцам, в том числе связанных с профессиональным обучением; адресная выплата пособий и оказание материальной помощи безработным беженцам и вынужденным переселенцам. 3.5. Улучшение функционирования рынка труда 3.5.1. Информирование о состоянии рынка труда Информирование населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения, открытии собственного дела оказывает помощь во время индивидуального поиска работы безработных граждан, как зарегистрированных, так и не зарегистрированных в службе занятости, а работодателей при приеме на работу. В предстоящем периоде городская служба занятости предполагает расширить спектр информационных услуг для населения. В целях дальнейшего совершенствования системы информационной поддержки политики занятости на рынке труда города предусматривается: реализовать мероприятия по повышению эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда; информировать население города, работодателей о состоянии рынка труда через средства массовой информации; повысить качество информационных услуг гражданам, обращающимся в службу занятости, посредством эксплуатации "Консультанта" в системе АИС городской службы занятости. 3.5.2. Содействие в трудоустройстве Предполагается, что в 2000 году в городскую службу занятости обратятся за содействием в трудоустройстве около 8 тыс. чел. Основные усилия городской службы занятости будут направлены на расширение и укрепление связей с кадровыми службами предприятий и организаций с целью получения от них информации о вакансиях и предстоящем высвобождении работников. Для успешного решения задач по оказанию помощи в поиске работы незанятым и безработным гражданам службе занятости необходимо: развивать компьютерный банк вакансий рабочих мест с более полным охватом предприятий, организаций города; подбирать подходящую работу и направлять на работу; информировать население о свободных рабочих местах через средства массовой информации, стенды; проводить Ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, семинары-совещания для работодателей и других мероприятий. 3.5.3. Временная занятость и общественные работы Одной из мер социальной поддержки безработных и незанятых граждан является использование временной занятости и организация общественных работ. Эти формы занятости необходимы в первую очередь для поддержки доходов, восстановления мотивации к труду безработных граждан из числа длительно ищущих работу. Как показывает анализ состава безработных общественные работы могут быть подходящей формой заработка для более 1000 безработных. Для организации общественных работ будут использованы рабочие места, на которые будет направлено в предстоящий период 390 чел. Во временных работах (без учета общественных работ, "Молодежной практики", труда подростков) в предстоящем периоде примут участие 360 чел. Для реализации намеченных целей предполагается: принятие органами местного самоуправления при участии службы занятости населения мер по развитию общественных работ с предоставлением льгот предприятиям; увеличение числа временных рабочих мест за счет непрестижных; расширение диапазона применения общественных работ по обслуживанию населения. 3.5.4. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы Для расширения возможностей занятости безработных граждан в сфере малого и среднего бизнеса и самозанятости и создания альтернативных возможностей для трудоустройства граждан служба занятости в 2000 году будет продолжать работу по информационному обеспечению безработных граждан, по профобучению под самозанятость. Предусматривается оказать поддержку 180 безработным и незанятым гражданам (без выдачи субсидий из фонда занятости) в их предпринимательской инициативе. В целях оказания помощи в организации гражданами собственного дела предполагается: совершенствование работы по консультированию, профориентации и обучению незанятых граждан основам предпринимательской деятельности. 3.6. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 3.6.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью Наиболее "уязвимыми" на рынке труда города являются инвалиды. В предстоящем периоде численность обратившихся в службу занятости трудоспособных инвалидов составит 300 чел. В 2000 году на договорной основе будет заквотировано для трудоустройства инвалидов 1000 рабочих мест. За невыполнение квоты работодатели должны будут внести в фонд занятости плату ориентировочно 300 тыс. руб. Эти финансовые средства будут израсходованы на создание рабочих мест для инвалидов - 50 рабочих мест в год. Основные направления действий, направленных для оказания помощи в социальной адаптации инвалидов к условиям рынка труда: совершенствование механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, обеспечение выполнения Порядка квотирования рабочих мест для инвалидов, утвержденного Правительством России; привлечение к участию данной категории граждан в спецпрограмме социальной адаптации "Клуб ищущих работу"; осуществление сотрудничества и поддержка постоянных деловых связей с общественными объединениями инвалидов ВОИ, ВОГ, ВОС в вопросах трудоустройства безработных инвалидов на спец. предприятия; стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов. 3.6.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей В связи с сокращением Вооруженных Сил встает проблема переквалификации и трудоустройства военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей. Деятельность службы занятости будет направлена на: отработку взаимодействия службы занятости с государственными и общественными организациями, занимающимися проблемами военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей; профессиональное консультирование военнослужащих перед увольнением с военной службы через сеть справочно-консультационных пунктов, создаваемых при воинских частях, военкоматах, а также в местах компактного проживания военнослужащих; ориентацию данной категории граждан на самозанятость и организацию собственного дела; профессиональную подготовку и переподготовку с последующим трудоустройством военнослужащих, подлежащих увольнению посредством опережающего обучения. 3.6.3. Поддержка длительно безработных граждан Напряженность на рынке труда растет, с каждым годом происходит увеличение продолжительности безработицы, в 1999 году средняя продолжительность ее составила 9,3 месяца. Для повышения мотивации к труду, конкурентоспособности безработных и незанятых граждан предусматривается реализация специальной программы содействия занятости населения "Организация занятости длительно безработных граждан" ("Клуб ищущих работу"), в которой в предстоящем периоде примут участие 50 чел. в год. 3.6.4. Содействие занятости молодежи В качестве основных направлений в работе по содействию занятости молодежи в 2000 году предстоит осуществить: ориентирование этой категории безработных на самостоятельный поиск работы, на развитие предпринимательской инициативы; совершенствование первичной профессиональной подготовки молодежи; повышение качества и усиление роли профессиональной ориентации на приобретение профессий, пользующихся спросом на рынке труда; опережающее профессиональное обучение работающей молодежи, находящейся под риском увольнения. 3.6.5. Временная занятость несовершеннолетних В связи с обострением проблемы молодежной занятости на рынке труда предполагается увеличение числа обратившихся несовершеннолетних граждан по вопросу временного трудоустройства в летний период и в свободное от учебы время. Особое внимание при этом службой занятости будет обращено на обеспечение работой подростков из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, детей-сирот. Эта работа будет осуществляться совместными усилиями городской Биржи труда молодежи и подростков и мэрией, администрациями районов города, службы занятости, школами, работодателями. Будет продолжена работа по организации рабочих мест для временного трудоустройства подростков (600 рабочих мест). Предполагается оказать содействие во временной занятости 2 тыс. несовершеннолетним гражданам. Расходы Государственного фонда занятости на эти цели составят 130 тыс. рублей, в т.ч. на содержание Биржи труда молодежи и подростков из городского бюджета - 50 тыс. руб. 3.6.6. Содействие занятости выпускников учебных заведений Программа временной занятости безработной молодежи "Молодежная практика" является одной из форм трудоустройства выпускников учебных заведений, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, т.к. способствует трудовой адаптации и приобретению опыта работы, так необходимого в дальнейшем трудоустройстве. В рамках программы "Молодежная практика" будет направлено 70 безработных, на ее реализацию потребуется 160,0 тыс. руб. средств фонда занятости. 3.6.7. Содействие занятости женщин Женщины составляют 60% от всей численности безработных, зарегистрированных в городской службе занятости. Проблема женской безработицы в г. Тамбове, особенно одиноких и многодетных, воспитывающих детей-инвалидов и несовершеннолетних детей будет оставаться сложной. В предстоящем периоде решение этой проблемы будет осуществляться за счет: профподготовки и профориентации; участия в программах социальной адаптации "Клуб ищущих работу"; трудоустройства на временную работу в рамках программы "Молодежная практика"; трудоустройства на временные и общественные работы; проведения специальных мероприятий для женщин, высвобождаемых с производств с вредными условиями труда; обеспечения адресной помощи безработным женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, многодетным и одиноким матерям. 3.6.8. Содействие трудовой реабилитации граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание В предстоящем периоде на рынок труда города выйдут 500 чел. (ежегодно) освобожденных из мест лишения свободы. Трудоустройство данной категории безработных крайне осложнено из-за отсутствия постоянного места жительства, профессии, проблем в адаптации к современной жизни. В связи с их неустойчивым социальным статусом городской службе занятости необходимо добиться квотирования рабочих мест, оказывать адресную помощь, проводить индивидуальную психологическую поддержку. Для этого необходимо реализовать следующие меры: проводить встречи работников службы занятости с осужденными перед освобождением по вопросам трудоустройства; взаимодействовать с администрациями учреждений, исполняющих наказание по вопросам содействия занятости освобождаемых; оказывать помощь при постановке на учет в службе занятости, способствовать поиску работы. 3.7. Поддержка доходов безработных граждан 3.7.1. Материальная поддержка безработных Ввиду недостатка денежных средств на эти цели будет продолжена практика реструктуризации задолженности по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения на основе заключения договоров по взаимозачетам. В предстоящем периоде для поддержания доходов безработных и членов их семей предполагается осуществить следующие меры: обеспечить выплату пособий по безработице, включая доплаты на лиц, находящихся на содержании безработных, 5000 чел., затраты на эти цели при условии достаточного финансирования составят - 35000,0 тыс. руб.; оказать материальную помощь 38 безработным гражданам и членам их семей сумму 35,0 тыс. руб., в т. ч. обеспечить оплату затрат на отдых и оздоровление детей безработных на сумму 30,0 тыс. руб. досрочный выход на пенсию безработных граждан: такой возможностью воспользуются 52 чел., расходы на эти цели в Пенсионный фонд будет возмещать по фактическим расходам областной фонд занятости. Задолженность по выплате пособий по безработице по состоянию на 01.01.2000 г. составила 19112,2 тыс. руб. Необходима дотация из областного фонда занятости на погашение задолженности по выплате пособий. 3.7.2. Оказание помощи членам семей безработных В течение 2000 года предполагается организовать отдых и оздоровление 15 детей безработных, затраты составят 30,0 тыс. руб. Приоритетным правом на оплату путевок воспользуются безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, а также многодетные и одинокие родители. Таблица 3.1. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВИЙ Тамбовской городской службы занятости населения ------------------------------------------------------------------------- N ¦Наименование ¦ Основные цели и задачи ¦Количество человек, п/п¦действий и ¦ ¦охваченных программами ¦программ ¦ ¦(другие результаты),чел. ------------------------------------------------------------------------- 1. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите 1.1 Организация Целевая поддержка - занятости безработных граждан, безработных направленная на граждан гарантированное трудоустройство путем предоставления на конкурсной основе финансовой помощи работодателям, создающим дополнительные рабочие места. 1.2 Организация Приобретение безработными 50 занятости гражданами навыков длительно активного поиска работы, безработных предоставление им граждан: "Клуб практической возможности ищущих работу" реализовать полученные навыки. Создание условий для гарантированного трудоустройства. 1.3 Частичная Стимулирование создания 50 компенсация дополнительных рабочих расходов мест для инвалидов работодателей по оплате труда инвалидов. 2. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений 2.1 Программа Расширение возможностей 70 "Молодежная трудоустройства и практика" приобретение профессиональных знаний, навыков и умений выпускников образовательных учреждений 3. Содействие временному трудоустройству граждан 3.1 Программа Смягчение напряженности на 2350 временной рынке труда. Оказание занятости и материальной поддержки общественных гражданам (в первую работ, очередь безработным), в том числе: сохранение мотивации к труду длительно безработных граждан, содействие приобретению трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. Организация Материальная поддержка 390 общественных граждан, участвующих в работ общественных работах в период активного поиска постоянной работы Содействие Поддержка доходов 360 временной безработных граждан занятости Программа Трудовая адаптация и 1600 содействия социальная поддержка временному несовершеннолетних граждан трудоустройству несовершеннолет- них граждан 4. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 4.1 Программа Создание условий для 180 поддержки расширения возможностей развития занятости в сфере малого и предприниматель- среднего бизнеса и ства и самостоятельности самостоятельной занятости безработных занятости граждан в том числе: - обучение Профессиональное 50 безработных и консультирование и незанятого обучение безработных населения основам граждан профессиям, предприниматель- позволяющим организовать ской деятельности собственное дело и заняться ИТД 5. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 5.1 Программа Развитие трудовых 850 развития ресурсов, повышение человеческих качества и ресурсов конкурентоспособности рабочей силы средствами профессионального обучения в том числе: целевые программы 545 профессионального обучения безработных из числа слабо социально защищенных, всего из них: граждан, впервые 225 вступающих на рынок труда или не имеющих профессий и специальностей; выпускников 25 общеобразователь- ных учреждений; инвалидов, имеющих 16 показания к труду; женщин, 170 воспитывающих детей дошкольного возраста, детей- инвалидов; граждан, 42 уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе по направлению службы занятости; беженцев и 8 вынужденных переселенцев 6. Профессиональная ориентация 6.1 Программа Оказание содействия 3000 профессиональной гражданам в выборе сферы ориентации деятельности, профессии безработных и или специальности, незанятого направления обучения и населения формы занятости в соответствии с их личными интересами и возможностями, а также потребностями рынка труда 7. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения 7.1 Выплаты пособий Поддержка доходов 5000 по безработице безработных граждан в период активного поиска работы 7.2 Оказание Поддержка доходов 38 материальной и малоимущих безработных иной помощи граждан и лиц, находящихся на их содержании 7.3 Организация Социальная защита детей, 15 отдыха детей поддержка доходов безработных малоимущих безработных граждан граждан 7.4 Досрочные пенсии Предоставление возможности 52 досрочного выхода на пенсию отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства 8. Информационная поддержка политики занятости населения 8.1 Информационная Повышение 4000 поддержка информированности граждан программ и работодателей об их занятости правах и возможностях службы занятости 8.2 Мониторинг рынка Реализация мероприятий по Сбор и анализ труда улучшению системы сбора и информации об анализа информации о эффективности состоянии рынка труда и городской действиях службы занятости программы занятости ------------------------------------------------------------------------- Таблица 3.2. ФИHАHСИРОВАHИЕ МЕРОПРИЯТИЙ по содействию занятости населения г. Тамбова в 2000 году тыс. руб. ----------------------------------------------------------------------- Содержание мероприятий ¦Исполнители ¦Финансовые¦ Источники ¦ ¦ ¦ затраты ¦ финансирования¦ ------------------------------¦------------¦----------¦---------------¦ ¦ ¦ *)¦ ¦ 1 Содействовать в ¦ ТОЗН, ¦ 160,0 ¦Фонд занятости ¦ трудоустройстве населения ¦предприятия ¦ ¦ ¦ *): ¦города ¦ ¦ ¦ - незанятых граждан ¦ ¦ ¦ ¦ (консультации, ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройство, ярмарки ¦ ¦ ¦ ¦ вакансий, общественные ¦ ¦ ¦ ¦ работы); ¦ ¦ ¦ ¦ - подростков (Биржа труда ¦ ¦ 130,0 ¦Фонд занятости,¦ молодежи и подростков); ¦ ¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ - молодежи (программа ¦ ¦ 160,0 ¦Фонд занятости ¦ "Молодежная практика"); ¦ ¦ ¦ ¦ - инвалидов (квотирование ¦ ¦ 300,0 ¦Фонд занятости ¦ раб. мест; создание рабочих¦ ¦ ¦ ¦ мест). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 Предоставить услуги ¦ ТОЗН ¦ - ¦ ¦ населению по ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ориентации: ¦ ¦ ¦ ¦ - профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ информирование безработных ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ населения; ¦ ¦ ¦ ¦ - переориентация ¦ ¦ ¦ ¦ безработных, длительно не ¦ ¦ ¦ ¦ работающих, на новые виды ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности и формы ¦ ¦ ¦ ¦ занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ - психологическая помощь ¦ ¦ ¦ ¦ гражданам, испытывающим ¦ ¦ ¦ ¦ трудности в адаптации к ¦ ¦ ¦ ¦ новым условиям жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 Оказывать услуги по ¦ ТОЗН ¦ 3200,0 ¦Фонд занятости ¦ профессиональному обучению ¦образоват. ¦ ¦ ¦ населению: ¦учреждения, ¦ ¦ ¦ - безработным гражданам ¦предприятия ¦ ¦ ¦ (профобучение, ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовка, получение ¦ ¦ ¦ ¦ профессии); ¦ ¦ ¦ ¦ - работникам, подлежащим ¦ ¦ ¦ ¦ высвобождению (опережающее ¦ ¦ ¦ ¦ обучение). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 Обеспечить поддержание ¦ ТОЗН ¦ 35035,0 ¦Фонд занятости ¦ доходов безработных ¦ ¦ ¦ ¦ граждан: ¦ ¦ 35000,0 ¦ ¦ - выплату пособий; ¦ ¦ 35,0 ¦ ¦ - оказание материальной ¦ ¦ ¦ ¦ помощи, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ дотации на затраты по ¦ ¦ ¦ ¦ оплате путевок в ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровительные учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ для детей безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------+ *) - затраты на организацию общественных работ; **) - финансирование из городского бюджета: содержание Биржи труда молодежи и подростков - 50 тыс. руб. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В ЧАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ В соответствии с проектом бюджета доходы Государственного фонда занятости населения г. Тамбова в 2000 году составят 32000,0 тыс. руб., при этом предполагаемые расходы на реализацию программы составят - 45080,0 тыс. руб., из них 77,7% средств будут направлены на обеспечение программ материальной поддержки лиц, признанных безработными; 9,7% на программу активной политики занятости; 12,2% на содержание городской службы занятости. В целях увеличения доходной части фонда занятости предполагается: тесно взаимодействовать с ГНИ по контролю за уплатой взносов в фонд занятости; активизировать работу с предприятиями-должниками (плательщиками страховых взносов) по реструктуризации долга путем взаимозачетов товарами, услугами; в 2000 году принять меры по взысканию долгов на сумму 1000 тыс. руб. с предприятий и организаций (з-д "Октябрь", ООО "Металлист"), которым ранее выделены средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных; провести работу по взысканию штрафов, пени, прочих санкций на сумму 80,0 тыс. руб.; обеспечить внесение платы в фонд за невыполнение квоты 300,0 тыс. руб.; обеспечить поступление средств предприятий за обучение высвобожденных работников в размере 3,0 тыс. руб.; регулярно проводить работу по взысканию через Арбитражный суд долгов с предприятий-должников; постоянно проводить проверки предприятий-плательщиков страховых взносов по вопросам правильности исчисления и полноты поступления страховых взносов в Фонд занятости населения с привлечением органов налоговой службы. Для погашения задолженности по пособиям необходима дотация из областного фонда занятости на сумму 14000 тыс. руб. Таблица 4.1. ОЦЕНКА РАСХОДОВ И ДОХОДОВ Государственного фонда занятости населения г. Тамбова +-----------------------------------------+ ¦N ¦ Наименование статей ¦Проект ¦ ¦п/п ¦ доходов и расходов ¦бюджета ¦ ¦ ¦ Фонда занятости ¦ФЗ на ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦----+--------------------------+---------¦ ¦I. ¦ДОХОДЫ Фонда занятости, ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ 45080,0¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦1.1.¦остаток средств ¦ 261,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2.¦страховые взносы ¦ 28858,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.¦иные поступления ¦ 1961,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4.¦дотация из областного ФЗ ¦ 14000,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦II. ¦РАСХОДЫ Фонда занятости, ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ 45080,0¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦2.1.¦программы обучения лиц, ¦ ¦ ¦ ¦признанных безработными ¦ 3200,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.¦организация рабочих мест ¦ 300,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.¦организация занятости ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ 160,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4.¦организация общественных ¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ 115,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.5.¦временная занятость ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦ 130,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.6.¦пособия по безработице, ¦ ¦ ¦ ¦включая задолженность за ¦ ¦ ¦ ¦1997-1999 гг. ¦ 35000,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.7.¦материальная помощь ¦ ¦ ¦ ¦безработным ¦ 35,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.8.¦Программы информацион. ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения государств. ¦ ¦ ¦ ¦политики занятости ¦ 240,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.9.¦Расходы на содержание ¦ 5500,0¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.10¦Прочие расходы ¦ 400,0 ¦ +-----------------------------------------+ V. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ - ответственного исполнителя Программы Городская служба занятости является основным амортизатором негативных тенденций на рынке труда. В 2000 году несмотря на финансовые трудности основное внимание будет уделено подготовке и повышению квалификации специалистов службы занятости в учебных заведениях подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации. Большое значение для успешного ведения государственной политики занятости имеет реализация информационного обеспечения за счет развития АИС "Занятость", которая предполагает использование самых совершенных программных разработок и современного парка ПЭВМ в локальной сети, доступ в "Интернет", функционирование модемной связи. Без этих "инструментов" невозможно обеспечить качественный прием граждан по "Технологии работы с клиентом", обработать документы по начислению и выплате пособий, подготовить статистическую и бухгалтерскую отчетность по всем направлениям деятельности. Городской службе занятости с учетом современных требований технологии работы необходимо обновление имеющегося в распоряжении специалистов службы парка ПЭВМ. На эти цели необходимо 120,0 тыс. руб. (дотация из областного фонда занятости). VI. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит: сформировать условия для расширения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через развитие системы профессиональной подготовки кадров, совершенствование деятельности государственной службы занятости; обеспечить сокращение поиска работы безработными гражданами, эффективной целевой поддержки безработных; сдержать уровень официальной безработицы в пределах 2,5%; оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 4750 чел.; обеспечить трудоустройство на временные работы 2350 чел., в том числе на общественные работы 390 чел.; заквотировать для инвалидов 1000 раб. мест; создать 50 раб. мест для инвалидов; направить на работу в рамках "Молодежной практики" 70 безработных; обеспечить временное трудоустройство подростков 1600 чел.; поддержать предпринимательскую инициативу 50 чел. (без выдачи субсидий) посредством профобучения под самозанятость; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 850 безработным гражданам; провести профориентационную работу с 3000 гражданами; поддержать доходы 5000 безработных граждан. VII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией программы содействия занятости населения г. Тамбова на 2000 год осуществляет Тамбовский городской отдел Департамента Федеральной Государственной Службы Занятости населения по Тамбовской области с участием органов исполнительной власти города. В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будет использоваться подготовка полугодовых и годовых отчетов о ходе выполнения Программы. Зам. председателя Думы А.Клименко Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
