Решение Думы г. Тамбова от 29.08.2001 № 56

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Третий созыв

                         Четвертое заседание

                               РЕШЕНИЕ

29.08.2001                    г. Тамбов                           N 56

          О социально-экономическом развитии города Тамбова
                       в I полугодии 2001 года

     Рассмотрев доклад   мэра   города   Тамбова   Ильина    А.Ю.    о
социально-экономическом  развитии  города  Тамбова  в I полугодии 2001
года  и  с  учетом  решения   постоянной   депутатской   комиссии   по
экономической политике и бюджету,

               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:

     1. Доклад     мэра     города     Тамбова     Ильина    А.Ю.    о
социально-экономическом развитии города Тамбова  в  I  полугодии  2001
года принять к сведению (прилагается).
     2. Одобрить   основные   направления   деятельности   мэрии    по
стабилизации  социально-экономической  ситуации,  развитию  городского
хозяйства и укреплению финансового положения города Тамбова.
     3. Решение  вступает  в  силу  со  дня  его  принятия  и подлежит
опубликованию.


     Председатель Думы          Т.Козлова
------------------------------

                                          Приложение к решению
                                       Тамбовской городской Думы
                                          от 29.08.2001 г. N 56

                          Доклад мэра города
          о социально-экономическом развитии города Тамбова
                       в 1 полугодии 2001 года

     Основные показатели социально-экономического развития г.  Тамбова
за 1 полугодие т.г.  имеют положительную тенденцию  и  характеризуются
улучшением  положения  дел  в  ряде  отраслей экономики по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года.
     Итоги 1 полугодия свидетельствуют о том, что:
     - Сохранилась положительная динамика темпов  роста  промышленного
производства;
     - Улучшилось финансовое положение в реальном секторе экономики;
     - Возросли реальные располагаемые денежные доходы населения;
     - Достигнуто значительное насыщение потребительского рынка, в том
числе по всем видам социально-значимых товаров;
     - В  городе  сформировалась  сеть  оптовых  специализированных  и
универсальных продовольственных предприятий;
     - Осуществлен  переход  к  адресной  системе  социальной   защиты
населения.
     В то же время остаются нерешенными следующие проблемы:
     - По  двум отраслям из 10 основных допущено снижение темпов роста
промышленного производства;
     - Отмечается снижение загруженности производственных мощностей на
предприятиях и организациях города из-за необеспеченности заказами;
     - Остается  низким уровень заработной платы работников социальной
сферы;
     - Ухудшилась ситуация на рынке труда;
     - Выросла  задолженность  предприятий  и  организаций  города  по
выплате заработной платы.

     Промышленность
     --------------
     Сложившаяся, как в целом по России,  так и в городе благоприятная
внутренняя и внешняя конъюнктура способствовала тому,  что в течение 1
полугодия  т.г.  (за исключением января и апреля) индекс промышленного
производства превышал 100% к соответствующему периоду прошлого года, и
в целом за полугодие составил 114,8%.
     За январь-июнь  т.г.   выпущено   продукции   и   оказано   услуг
промышленного  характера  крупными  и средними предприятиями города на
сумму 2,5 млрд. рублей.
     Рост объемов   производства   обеспечили:  легкая  промышленность
(165,8%),    черная    металлургия    (161,3%),    машиностроение    и
металлообработка (119,9%).
     Следует отметить,  что основную долю  в  структуре  промышленного
производства  занимает машиностроение,  его удельный вес в 1 полугодии
2001 года составил 45,5%.
     На предприятиях этой отрасли ведется разработка и внедрение новых
технологических  линий,   изделий,   выпускается   конкурентоспособная
продукция.   ОАО   "ТАГАТ"  продолжает  освоение  производства  нового
гальванического  оборудования.  Для  покрытия   рабочих   поверхностей
изделий  внедрены  специально  разработанные  лакокрасочные  покрытия,
основанные на использовании химостойких красок и специальных клеев.
     При этом  серьезным  ограничителем  наращивания выпуска продукции
является высокая степень износа основных фондов (около 65%), в связи с
этим предприятием приобретено в т.г. 24 единицы нового оборудования.
     Успешно складывается  этот  год  для  ОАО "Завод "Комсомолец".  В
результате  завершения  технического  перевооружения  производственных
отраслей    под   специализированное   производство   технологического
оборудования для ликеро-водочных,  пивоваренных заводов и  предприятий
для  производства безалкогольных напитков предприятием достигнут более
чем в 3 раза рост объемов выпускаемой продукции. В отчетном периоде на
предприятии  создано  66  новых рабочих мест,  почти на 6 млн.  рублей
приобретено нового оборудования.
     Стабильно продолжает работать ОАО "Тамбовполимермаш".  В  текущем
году  предприятием  изготовлены  новые  виды форматоров-вулканизаторов
гидравлических, форматоров-перезарядчиков, установок насосных. Почти в
2 раза увеличен выпуск нефтепромыслового оборудования.
     Вместе с тем,  в отчетном периоде из-за отсутствия финансирования
госзаказа, неравномерности его распределения произошло снижение темпов
роста по предприятиям оборонного комплекса (ФГУП "Октябрь", "Ревтруд",
ОАО "Электроприбор").
     В химической и нефтехимической отрасли индекс физического  объема
производства  составил  100,2%.  Предприятия этой отрасли осуществляют
мероприятия   по   модернизации   старого   и   приобретению    нового
оборудования.  Акционерным  обществом "Пигмент" приобретено 505 единиц
нового оборудования, в т.ч.: высокоэффективный жидкостной хромотограф,
анализирующий   цветовую   гамму;  сепараторная  мельница,  красильная
машина,  автопогрузчик и др.  На 1,6 млн.  рублей  приобретено  нового
оборудования акционерным обществом "Тамбовмаш",  5 единиц оборудования
приобретено  ОАО   "Тамбоврезиноасботехника"   (станок   шлифовальный,
деревообрабатывающий и др.).
     Наращиваются объемы производства в  пищевой  промышленности.  При
спаде производства в 2000 году предприятиями отрасли за 6 месяцев т.г.
достигнут прирост производства на  7,5%.  Соответственно  в  2,8  раза
возросло  производство мясных полуфабрикатов;  колбасных изделий в 1,7
раза; сыра в 2,8 раза; кондитерских изделий на 3,4%.
     При этом,  в связи с ростом конкуренции на потребительском рынке,
производство хлеба и хлебобулочных  изделий  крупными  производителями
снижено  на  6,9%  (ОАО  "Тамбовский  хлебокомбинат",  ОАО "Тамбовский
хлебозавод").  Вместе с тем на  этих  предприятиях  постоянно  ведется
работа  по  расширению  ассортимента  и улучшению качества выпускаемой
продукции.  ОАО  "Тамбовским  хлебокомбинатом"  освоен  выпуск   хлеба
"пикантного",  сдобы  праздничной,  2-х  видов сушек.  ОАО "Тамбовский
хлебозавод" - 4 вида мелкоштучных булочек.
     В 1  полугодии т.г.  положительные тенденции к увеличению объемов
производства сохранились в легкой промышленности.  Индекс  физического
объема в этой отрасли составил 165,8%.
     Стабильно работает  ОАО  "Тамбовская  обувная  фабрика",  прирост
объемов  составил  36%  к  соответствующему  периоду прошлого года.  В
текущем  году  на  предприятии  введено  в  эксплуатацию   итальянское
оборудование,  на  80%  обновился  ассортимент  выпускаемой  продукции
(обувь детская с верхом из кожи,  туфли летние,  полуботинки и  другие
виды обуви).
     Наибольший процент   использования   производственных   мощностей
отмечается  на  Тамбовском  УПП  ВОС  (90%).  В  отчетном  периоде  на
предприятии  освоены  новые модели трикотажных изделий и созданы новые
рабочие места.  ЗАО "Тамбовчанка" в текущем году приобретено 8  единиц
оборудования.
     Сократился объем    производства   на   предприятиях   лесной   и
деревообрабатывающей   промышленности.   Индекс   физического   объема
составил  только  94,7%.  Снижение  объемов  производства  объясняется
недостатком финансовых средств у предприятий  на  приобретение  сырья,
материалов,   а   также   трудностями  со  сбытом  готовой  продукции,
конкуренцией.

     Малый бизнес
     ------------
     По состоянию на 01.07.2001 года в городе зарегистрированы более 3
тыс.  малых  предприятий  и  21 тыс.  предпринимателей без образования
юридического лица.
     В отчетном  периоде  объем  производства  промышленной  продукции
малыми предприятиями города увеличился в 1,9 раза  к  соответствующему
периоду прошлого года.
     Производство хлеба  и  хлебобулочных  изделий  субъектами  малого
предпринимательства  увеличилось на 25%.  За январь-июнь текущего года
ими произведено 1159  тонн,  что  составляет  6,1%  от  общего  объема
производства данной продукции в городе.
     Численность работающих на малых предприятиях города  возросла  на
8% к соответствующему периоду прошлого года.
     В 1 полугодии т.г.  налоговые платежи от субъектов малого бизнеса
увеличились в 2,2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2000 года.
     Поступление единого налога на вмененный доход в городской  бюджет
составило  20,8  млн.  руб.  и по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года возросло в 1,7 раза.
     В отчетном  периоде состоялась городская конференция по проблемам
малого  предпринимательства,  на  которой   были   обсуждены   вопросы
современного состояния, проблемы и перспективы развития малого бизнеса
в городе.
     С начала   года   Тамбовским   бизнес-инкубатором   проведено   4
консультационных семинара.
     На учредительном  собрании  актива предпринимателей 28.06.2001 г.
создана городская ассоциация  поддержки  предпринимательства  с  целью
налаживания взаимоотношений между бизнесом и властью.

     Инвестиционная и строительная деятельность
     ------------------------------------------
     За январь-май  2001  года предприятиями и организациями всех форм
собственности,  индивидуальными застройщиками на развитие экономики  и
социальной  сферы  города использовано 272,1 млн.  рублей инвестиций в
основной капитал,  что составило 38,1%  от  областного  показателя.  В
текущем   году  из  городского  бюджета  направлено  7,1  млн.  рублей
инвестиций на строительство городских объектов (школа N 15, пристройка
к  Дворцу  бракосочетания,  летний  кино-концертный зал,  пристройка к
кардиологическому отделению больницы N 3 и другие).
     Объем работ,   выполненный  по  договорам  строительного  подряда
организациями всех отраслей экономики города в 1 полугодии 2001  года,
составил 301,5 млн. рублей, что больше уровня соответствующего периода
прошлого года на 15,2%.
     За отчетный период в городе введено более 28,8 тыс.  кв. м. общей
площади жилых домов,  в  т.ч.  10,2  тыс.  кв.  м.  -  индивидуальными
застройщиками.  Принято  в эксплуатацию 55 индивидуальных жилых домов,
площадью 6,8 тыс.  кв.  м.  и пристроек 3,4 тыс.  кв.  м.,  а также  6
многоэтажных жилых домов площадью 18,6 тыс. кв. м.
     В 1 полугодии ввод объектов  социально-культурного  назначения  в
городе не осуществлялся.
     Из объектов непроизводственного  назначения  введено  в  действие
4,18 км газовых сетей, в т. ч. 2,99 км - коммунального назначения.
     Наиболее высокая   техническая   готовность   по   состоянию   на
01.07.2001  г.  сложилась  на  строительстве  пристройки  к  отделению
патологии новорожденных областной детской больницы (87,9%).

     Транспорт
     ---------
     Существенные изменения   в   Тамбове   произошли  на  транспорте,
особенно в части пассажирских перевозок.  В качестве единого заказчика
услуг  на  перевозку  пассажиров  по  муниципальным  маршрутам  города
выступает  МУ  "Управление  пассажирскими  перевозками".  В   отчетном
периоде   разработана   маршрутная   сеть   г.  Тамбова  и  определено
необходимое количество автотранспорта.  На 01.07.2001  года  списочное
количество муниципального транспорта насчитывает 114 единиц, из них 46
автобусов и 68 троллейбусов, в т. ч. 5 троллейбусов приобретено в т.г.
В  городе  действует  16  автобусных  и 15 троллейбусных маршрутов.  В
отчетном периоде для  обеспечения  перевозок  на  дачных  направлениях
организовано дополнительно движение по 6 маршрутам.
     В то же время за последние годы к перевозкам активно привлекается
коммерческий транспорт.  В отчетном периоде осуществляли перевозки 349
коммерческих автобусов по 41 маршруту.
     С 1  июля  т.г.  предоставлено  право  бесплатного   проезда   13
категориям  пассажиров  на транспорте общего пользования независимо от
форм собственности.

     Работа муниципальных предприятий, обеспечивающих
     ------------------------------------------------
     жизнедеятельность города
     ------------------------
     МУ "Дирекция Единого заказчика"

     В целях устойчивого функционирования  жилищно-коммунальной  сферы
города,  обеспечения  потребности  населения  коммунальными услугами и
создания  качественных  условий   проживания   Дирекцией   сформирован
муниципальный заказ на 2001 год на общую сумму 556,7 млн. руб.
     По состоянию  на  01.07.2001  г.  заключены  договоры  подряда на
обслуживание  и   ремонт   жилищного   фонда   с   11   муниципальными
предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства  (площадь обслуживания
3656,9 тыс.  кв.  м.) и в порядке конкурсного отбора - с 2-мя частными
фирмами  (583,1 тыс.  кв.  м).  На предоставление коммунальных услуг с
предприятиями-поставщиками заключено 17 договоров.  В 1 полугодии 2001
года капитальный ремонт выполнен на 11,2 млн. руб. Отремонтировано 934
кв.  м жилых помещений,  7940  кв.  м  кровли,  3830  кв.  м  дворовых
территорий,  проведены  герметизация  10458  п.м  межпанельных  швов и
другие работы.
     По состоянию  на  01.07.2001  г.  заключено   345   договоров   с
арендаторами    на   техническое   обслуживание   нежилых   помещений,
находящихся в муниципальном жилом фонде.
     Охват договорами  найма  жилых помещений составляет 58,8%  (24355
договоров),  а  договорами  на  коммунальные  услуги  -  16,1%   (6675
договоров).
     С начала года в муниципальную собственность принято:
     - 9  домов  общей  площадью  11,4  тыс.  кв.  м (3 дома - Обувной
фабрики,  3 дома - Тамбовагропромкомплекта,  1 дом  -  ВОГ,  1  дом  -
наследие умершего);
     - внешних  инженерных сетей,  в т.ч.  электрических - 2451 п.  м,
тепловых - 12122 п. м, водопровод и канализация - 443,6 п. м.
     За январь-июнь   т.г.   начислено   жилищно-коммунальных    услуг
населению  на 117,9 млн.  руб.,  из них оплачено населением 104,9 млн.
руб.  или 89%.  Причем расходы предприятий ЖКХ на предоставление услуг
населению  составили  в отчетном периоде 280,5 млн.  руб.,  из которых
оплачены населением - 37,4%.
     В городе  действует  система  предоставления  льгот  и субсидий в
оплате  ЖКУ  отдельным  категориям  граждан,   адресной   помощи.   За
январь-июнь т.г. предоставлено льгот на сумму 33,5 млн. руб., субсидий
- 2,9 млн. руб.
     В то же время остается серьезной проблема неплатежей граждан.  На
01.07.2001 года просроченная задолженность  населения  по  оплате  ЖКУ
составила 26 млн.  рублей. За отчетный период подано 1518 исков в суды
на злостных неплательщиков на сумму 4,4 млн. рублей.
     Разработанные в городе проекты реконструкции котельного хозяйства
вошли в число 6 победителей конкурса,  проводимого Госстроем. Получено
положительное  решение  по  их  кредитованию  на  сумму  более 7 млрд.
долларов через Международный Банк реконструкции и развития. Реализация
данного проекта позволит сократить теплопотери и предохранить трубы от
коррозии.

     Департамент дорожного строительства и благоустройства

     В настоящее  время  г.  Тамбов  насчитывает   более   400   улиц,
протяженностью   325   км,  в  т.ч.  с  твердым  покрытием  305,5  км,
протяженность тротуаров составляет 466,5 км,  в том  числе  с  твердым
покрытием 355,5 км.
     Общая площадь парков, скверов, бульваров, лесопарков и озеленения
составляет 1645,1 га.
     В 1  полугодии проведена определенная работа по повышению степени
благоустройства и озеленения города. Отремонтировано более 26 т. кв. м
дорог  и  тротуаров,  установлено  бордюров  315 п.  м,  высажено 1200
деревьев и кустарников,  посеяно газонов 560 кв.  м.  Всего  выполнено
работ на сумму 26,5 млн. рублей.

     МУП "Водоканал"

     Основная доля потребления до 81% всей реализованной питьевой воды
и 74%  пропуска сточной жидкости приходится на городское население, на
коммунально-бытовые  предприятия  соответственно   13%   и   11%,   на
промышленность 7% и 15%.
     В 1    полугодии    2001   года   для   поддержания   нормального
функционирования  городской  системы   водоснабжения   и   канализации
реализовано  воды  и  пропущено сточной жидкости 32,6 млн.  куб.  м на
сумму более 56,4 млн. рублей. За счет установки водомеров юридическими
и  физическими  лицами  наблюдается снижение объема реализации на 3,5%
относительно планового задания,  а также в  результате  отключения  от
сети предприятий-неплательщиков ("Аппарат, "Ревтруд" и другие).
     В отчетном периоде выполнено капитального ремонта  на  сумму  8,8
млн.  руб, за счет чего отремонтировано 419 п. м водопровода, 191 п. м
канализации и другие работы.
     Продолжается строительство станции обезжелезивания  7-го  ВЗУ,  с
вводом   в  эксплуатацию  которой  улучшится  качество  воды,  решится
проблема неудовлетворительного водоснабжения  северной  части  города.
Ведется    замена    ветхих    стальных   участков   водопроводных   и
канализационных  сетей.  Произведено  внедрение  новых   электролизных
установок,  позволяющих  производить обеззараживание питьевой воды без
использования отравляющего вещества - хлора.  Монтируется  участок  по
изготовлению  блоков  (электродов) электролизных установок.  В проекте
строительство  ВЗУ  N  8  с  пуском  которого   будет   осуществляться
круглосуточный график подачи воды жителям города Тамбова.

     ТМУП "Горэлектросеть"

     За отчетный период реализация электроэнергии уменьшилась на 1% по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  Снижение произошло за
счет  уменьшения  реализации  промышленным предприятиям.  В тоже время
реализация электроэнергии населению увеличилась на  2%  (на  1,5  млн.
кВт/час). Причем потери электроэнергии, отпущенной населению снизились
на 0,01% к уровню прошлого года и составили 12,89%.
     В 1 полугодии т.г.  для поддержания нормального  электроснабжения
потребителей  предприятием выполнено работ на сумму более 2 млн.  руб.
Отремонтировано кабельных линий 6 кВ - 93 шт.  на сумму более  1  млн.
руб.,  выполнен  ремонт  кабелей  и демонтаж "времянок" на сумму 166,2
тыс. руб., осуществлен капитальный ремонт ВЛ на сумму 187,2 тыс. руб.,
произведена  перетяжка  проводов  с обрезкой деревьев на сумму 16 тыс.
руб. и другие работы.

     МУП "Объединенные котельные"

     На обслуживании  предприятия  на  01.07.2001  года  находятся  91
котельная и 241,1 км тепловых сетей различных диаметров.
     За 1 полугодие т.г.  предприятием выработано 313,5 тыс.  г.  кал.
тепловой энергии или 100,3%  к соответствующему периоду прошлого года.
Потери в сетях составили 32,7 т.  г.  кал  и  увеличились  на  1,1%  к
соответствующему периоду прошлого года.
     В т.г.  выполнен капитальный и текущий ремонт на сумму 926,6 тыс.
руб.
     Предприятием изготовлены  и капитально отремонтированы 26 котлов,
65 насосов, 22 электродвигателя, осуществлена ревизия 444 ед. запорной
арматуры и другие работы.

     Социальная сфера
     ----------------
     Образование

     В 1 полугодии на финансирование учреждений  образования  выделено
бюджетных средств в сумме 116,3 млн. руб.
     Во время    учебного    года    более    4000    школьников    из
социально-незащищенных  семей получали бесплатные школьные обеды.  В 1
полугодии 2001 года на эти цели направлено из бюджета города 12,9 млн.
руб.  В  отчетном периоде оказана материальная помощь 38 школьникам из
малообеспеченных семей на приобретение школьной и спортивной  формы  в
сумме  7,6  тыс.  руб.,  освобождены  от  родительской  платы в ДДУ 33
ребенка.
     На финансирование  капитального  ремонта  учреждений  образования
направлено средств в сумме 874  тыс.  руб.  Отремонтированы  кровля  в
школах N 3,  24,  шк.-интер. N 1, шк.-д\с N 24, "Росиночка", потолок в
шк.  N 32,  бойлер в шк.  N 17 и т.д. Произведен ремонт корпусов в о\л
"Сосновый бор", "Заречный".
     В 1 полугодии приобретено оборудования на сумму 103,8  тыс.  руб.
(мебель, стиральные машины, холодильники, плиты, оргтехника и т.д.)
     К началу летнего оздоровительного периода подготовлено и  открыто
43  пришкольных и 3 загородных оздоровительных лагеря ("Сосновый бор",
"Богатырь", "Заречный").
     В июне в пришкольных лагерях города отдохнуло 3907 детей.
     В 1  полугодии  организованы  и  проведены  следующие   городские
мероприятия:  малые  олимпийские  игры,  конкурсы  -  "Учитель  года",
"Воспитатель года",  "Серебряный голос  Тамбова",  фестиваль  детского
творчества, Бал выпускников, Прием медалистов и т.д.

     Здравоохранение

     На развитие  здравоохранения  в  1 полугодии 2001 года направлено
бюджетных средств в сумме 49,8 млн.  руб. из них на капитальный ремонт
388,0 тыс. рублей, на приобретение оборудования - 251,9 тыс. рублей.
     В больнице им. Архиепископа Луки:
     Выполнены работы   по   капитальному  ремонту  пищеблока,  кровли
женской консультации и роддома,  произведена ревизия и замена запорной
арматуры,  частичная  замена стояков и розливов отопления в отделениях
больницы.
     В больнице N 3:
     Фирмой "Элита-сервис"   заканчивается   капитальный   ремонт    в
помещении по улице К.Маркса, д. 223.
     Собственными силами ведутся работы по ремонту и  замене  запорной
арматуры, розливов отопления и другие работы.
     В больнице N 4:
     Восстановлены системы вентиляции стационара;  проведены работы по
замене участков розлива отопления в  детской  поликлинике;  произведен
монтаж  системы  отопления  в переходе гериатрического центра на сумму
24,3 тыс. рублей.
     В 1 полугодии т.г.  введены в эксплуатацию отделения школьников и
бассейн в детском санатории "Исток".
     Выполнен ремонт кровли в поликлинике им. В.Коваля.

     Культура

     В 1 полугодии т.г. учреждениями культуры подготовлено и проведено
более  650  культурно-досуговых  мероприятий.   Среди   них:   конкурс
близнецов,  новогодние  представления,  Встреча  ветеранов  участников
Волховского и Ленинградского  фронтов,  "Юморина-2001",  День  города,
выставка  самодеятельных художников и мастеров декоративно-прикладного
искусства, фестиваль "Золотой Витязь" и другие.
     В пяти  учебных  заведениях дополнительного образования обучались
искусству  пения,   хореографии,   живописи,   игре   на   музыкальных
инструментах более 3 тыс. детей.
     В 1 полугодии т.г.  учреждениями культуры оказано  платных  услуг
жителям  города  на  сумму 2,5 млн.  руб.  В том числе работа "ночного
абонемента",   вечера   отдыха,   киносеансы,   концерты,   спектакли,
молодежные дискотеки и другие услуги.
     На капитальный  ремонт  муниципальных  учреждений  культуры  в  1
полугодии т.г.  израсходовано 306,9 тыс.  руб.,  из них 33%  составили
средства городского бюджета.

     Социальная защита населения

     Мэрией города   постоянно   уделяется    внимание    планомерной,
целенаправленной   работе  по  социальной  поддержке  остронуждающихся
граждан, особенно инвалидов, пенсионеров, детей.
     В Тамбове   действует   система   адресной  социальной  поддержки
малоимущего населения по оплате жилищно-коммунальных услуг через  ЦСОН
(33 льготных категории).
     За 1 полугодие временные льготы по ЖКУ получили  630  человек  на
сумму 250 тыс. рублей.
     С 01.03.2001 г.  представляются субсидии по  оплате  услуг  ЖКХ  в
пределах  социальной нормы и нормативов потребления коммунальных услуг
одиноко проживающим пенсионерам.
     Пользуются льготами  на транспорте 34 льготные категории граждан,
что составляет третью часть населения города.
     Адресная помощь  малоимущим гражданам представляется по различным
видам социальных услуг.  Более  3  тыс.  граждан  пользуются  услугами
надомного  обслуживания  через ЦСОН.  Ежедневно 350 малоимущих граждан
получают горячее питание, 220 человек - пользуются услугами бань.
     Оказывается адресная   помощь   продуктами   питания  подросткам,
страдающим гипотрофией, беременным женщинам, страдающим анемией.
     С мая   2001   года   предоставляются  льготы  по  лекарственному
обеспечению в полном объеме.  На  льготный  отпуск  медикаментов  в  1
полугодии т.г. выделено из средств городского бюджета 168,5 тыс. руб.

     Потребительский рынок
     ---------------------
     На 01.07.2001  года  на потребительском рынке города осуществляли
свою деятельность  более  1000  предприятий  розничной  торговли,  268
предприятий общественного питания, 112 предприятий оптовой торговли, а
также 6 рынков и 12 микрорынков.  В 1 полугодии т.г.  оборот розничной
торговли по всем каналам реализации составил 3,8 млрд. рублей с ростом
102,2%  к соответствующему периоду  прошлого  года.  Оборот  розничной
торговли формировался на 43% торгующими организациями, в т.ч. на 22,3%
субъектами  малого  предпринимательства.  Доля  продажи  на  рынках  и
микрорынках  города  составила  57%  (по области - 45,8%).  В отчетном
периоде в городе после реконструкции  открылся  развлекательный  центр
"Мельница",   продовольственный   магазин-самообслуживания   "Гурман",
оснащенный современным торговым оборудованием,  открыт  после  ремонта
торговый зал по продаже колбасных изделий в помещении крытого рынка.
     В 1 полугодии т.г. проведено управлением потребительского рынка 3
ярмарки  по  продаже продовольственных товаров и сельско-хозяйственной
продукции на сумму более 800 тыс. рублей.
     Предприятиями общественного  питания  реализовано  за январь-июнь
продукции на сумму 65,5 млн. рублей.
     В целях  совершенствования  профессионального мастерства проведен
конкурс среди поваров,  кондитеров,  официантов "Тамбов хлебосольный".
Дипломами  и ценными подарками отмечены ООО "Марципан",  кафе "Ирина",
МУП "Школьник" и другие.

     Рынок платных услуг
     -------------------
     В январе-июне текущего года населению  города  оказано  различных
видов  платных услуг во всех секторах экономики на 746,7 млн.  рублей.
Индекс физического объема составил 110,3%.
     За последние   годы   видовая   структура  объема  платных  услуг
населению приобрела устойчивый характер и более чем на 50% формируется
за  счет  услуг,  обязательных  к уплате (жилищно-коммунальные услуги,
услуги пассажирского транспорта и связи).
     Бытовые услуги занимают в общем объеме платных услуг 15%.
     За 1 полугодие т.г.  объем реализации платных услуг в расчете  на
одного  жителя  составил  2404,9 руб.,  бытовых 359,6 руб.  По данному
показателю город Тамбов  занимает  1  место  среди  других  городов  и
районов области.
     В текущем  году  к  оказанию  населению  города  различных  видов
бытовых   услуг   привлечено   227  физических  лиц.  Открылись  новая
мастерская по  ремонту  обуви  ООО  "Фламинго",  ЗАО  "Деловая  Русь",
оказывающее парикмахерские услуги. На действующих предприятиях создано
8 новых рабочих мест.

     Финансы
     -------
     В январе-мае т.г.  предприятиями и  организациями  всех  отраслей
экономики  города  был получен положительный сальдированный финансовый
результат в размере 263,5  млн.  рублей.  При  этом:  161  предприятие
получили  прибыль  в размере 327,0 млн.  рублей,  80 предприятий имели
убыток на сумму 63,5 млн. рублей.
     В отчетном периоде доля убыточных предприятий снизилась на 5,5% к
соответствующему периоду прошлого года и составила 33,2%.
     Кредиторская задолженность предприятий и организаций составила на
1 июня 2001 года более 4,4 млрд.  рублей,  из нее просроченная  -  1,9
млрд. рублей или 44,1% от общей суммы кредиторской задолженности.
     Дебиторская задолженность на 1 июня 2001 года составила более 3,1
млрд. рублей, из нее просроченная 1,4 млрд. рублей, или 44,4%.
     По состоянию на  1  июня  2001  года  кредиторская  задолженность
превышала дебиторскую в 1,4 раза.
     Общая сумма поступлений доходов в бюджет города по  состоянию  на
01.07.2001 г. составила 353,3 млн. рублей, с ростом к соответствующему
периоду прошлого года 183,7%,  который сложился  за  счет  поступлений
налога на прибыль в сумме 17,3 млн.  рублей, а также роста поступлений
налога с продаж (на 6,0 млн.  р.), налогов на совокупный доход (на 8,5
млн.  р.),  налога  на  имущество  предприятий  (на 6,3 млн.  р.).  Из
полученных доходов: "живыми" деньгами поступило 345,0 млн. р., в т. ч.
по схеме целевого финансирования 48,1 млн. р., в безденежной форме 8,3
млн.  руб.  Доля взаимозачетов в доходах,  поступивших в текущем  году
составила 0,3%. Исполнение бюджета по доходам за 1 полугодие 2001 года
составило  50,1%  от  годового  бюджетного  назначения.  В   структуре
поступлений  в  городской  бюджет  наибольший  удельный  вес  занимает
подоходный налог - 28,2%,  налог с продаж - 14,4%,  налог на прибыль -
9,3%.
     За 1 полугодие 2001 года поступление единого налога на  вмененный
доход  в  городской бюджет составило 20,8 млн.  руб.  и по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года возросло в 1,7 раза.
     Поступления неналоговых  платежей  -  доходов  от  муниципального
имущества за 1 полугодие т.г. составили 10,0 млн. рублей, по сравнению
с  соответствующим  периодом  прошлого  года  поступления  возросли на
11,7%.  В т.ч.  поступления арендной платы  за  муниципальные  нежилые
помещения составили 7,5 млн.  руб., платы за пользование муниципальным
имуществом 1,0 млн.  руб.  Дополнительно получены  доходы  от  продажи
муниципального имущества,  права аренды нежилого помещения, земельного
участка в сумме 1,6 млн. рублей.
     В 1 полугодии т.г.  разработаны и утверждены плановые мероприятия
по увеличению доходности городского бюджета в 2001 году.
     По состоянию  на  01.07.2001  года  сумма  недоимки по платежам в
городской бюджет составила 68,9 млн.  руб.  Это выше  соответствующего
периода  прошлого  года  на  14,5 млн.  руб.  Около 20%  всей недоимки
приходится на муниципальные предприятия.
     В связи с несовершенством механизма действующего законодательства
предприятия-недоимщики применяют схемы уклонения  от  уплаты  налогов,
путем создания новых предприятий с передачей им основных средств.
     В целях  снижения  недоимки  и  обеспечения  полноты  поступления
налоговых  и  других  обязательных платежей в текущем году проведены 5
заседаний оперативной комиссии по  укреплению  налоговой  и  бюджетной
дисциплины,  на  которых  рассмотрены  23  предприятия  и организации,
имеющие наибольшую задолженность  по  основным  платежам  в  городской
бюджет.  Во  исполнение  решений  комиссии  погашена  задолженность по
налогам и сборам в городской бюджет в сумме 5,9 млн. руб., в том числе
"живыми деньгами" - 343 тыс. руб., взаимозачетами - 5,5 млн. руб.
     Задолженность по заработной плате по состоянию  на  1  июля  2001
года  составила 80,1 млн.  рублей и увеличилась по состоянию на 1 июня
т.г.  на 9,2%.  Причем  90,6%  в  структуре  задолженности  составляет
задолженность из-за отсутствия собственных средств предприятий.
     Развитие ситуации на рынке труда  свидетельствует  о  продолжении
кризисных явлений в сфере занятости населения.  К концу июня 2001 года
трудовые ресурсы города составили 185 тыс.  человек.  В том числе  140
тыс. человек были заняты в городской экономике.
     По состоянию на 1 июля 2001 года численность  незанятых  трудовой
деятельностью граждан, состоящих на учете в городской службе занятости
населения,  составила 4083 чел.,  признаны безработными  -  3872  чел.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в июне т.г. составил
2,4%   от   экономически   активного   населения.   По   сравнению   с
соответствующим периодом прошлого года количество безработных в городе
увеличилось на 12,1% (на 417 чел.).
     В отчетном  периоде  в целях снижения социальной напряженности на
рынке труда создан городской  координационный  комитет  по  содействию
занятости населения (постановление мэра от 26.03.2001 г. N 1465).
     В 1 полугодии 2001 года в общественных  работах  приняло  участие
114 человек.
     С начала 2001 года заквотировано 360 рабочих мест для  инвалидов,
в  счет  квоты  трудоустроено  63  человека.  В текущем году городской
службой  занятости  направлено  на  обучение  488  человек,  закончили
профобучение  433  чел.,  из  числа закончивших трудоустроено 423 чел.
Всего за 1 полугодие т.г.  трудоустроено 1463 человек,  что составляет
41,7% от общего количества обратившихся в службу занятости.
     В 1 полугодии  2001  года  выплачено  пособий  по  безработице  и
оказано   материальной   помощи   на   сумму   более  7  млн.  рублей.
Задолженности по выплате пособий нет.
     Величина прожиточного минимума в среднем по области во 2 квартале
2001 года составила 1356 рублей на человека.
     Стоимость месячного  продуктового набора из 25 основных продуктов
питания  за  июнь  т.г.  по  г.  Тамбову  составила  717,32  рубля   и
увеличилась  по  сравнению с соответствующим периодом прошлого года на
31%.
     Номинальная начисленная   среднемесячная   заработная   плата   в
отраслях народного хозяйства по городу за январь-июнь  2001  составила
2061  рубль  (июнь - 2291 руб.) и увеличилась на 37,9%  к аналогичному
периоду прошлого года.
     Средняя заработная плата,  включая выплаты социального характера,
в июне текущего года  превысила  прожиточный  минимум  трудоспособного
человека в 1,6 раза.
     Наибольший размер среднемесячной заработной платы в текущем  году
наблюдался   по   кредитным   учреждениям,  страхованию  (4683  руб.),
заготовительным предприятиям (3977 руб.).
     По-прежнему низкий   размер   заработной   платы   сохраняется  в
бюджетных учреждениях (здравоохранение,  соц. обеспечение - 1273 руб.,
культура - 1295 руб., народное образование - 1310 руб.)
     Объем совокупного наличного денежного оборота,  проходящего через
кассы кредитных организаций города,  возрос в январе-июне 2001 года на
58,0%  по сравнению с соответствующим периодом  2000  года.  Достигнут
рост  практически по всем источникам поступлений;  торговой выручки на
49,0%;  от реализации  платных  услуг  населению  -  в  2,9  раза,  от
реализации  недвижимости  -  на  28,5%,  ценных  бумаг - на 73,0%,  от
продажи валюты - на 35,5%,  поступлений на счета предпринимателей - на
93,6%, на счета по вкладам - на 30,8%, прочих поступлений - на 33,3%.
     По оперативным расчетам Центробанка номинальные  денежные  доходы
населения  города  в  январе-июне 2001 года увеличились по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года на 44,68% и составили 5,7 млрд.
рублей.  Реальные  доходы  в  истекшем  периоде  увеличились  на  18,2
процента.
     В первом  полугодии  2001 года значительно возросла сумма прилива
вкладов в кредитных организациях города.  Если в январе-июне 2000 года
прилив   вкладов   составлял   71,93   млн.   руб.,  в  том  числе  по
Сберегательному  банку  70,48   млн.   рублей   и   другим   кредитным
организациям 1,45 млн.  рублей, то в текущем году - 92,85 млн. рублей,
в том числе по Сберегательному банку -  81,42  млн.  рублей  и  другим
кредитным организациям - 11,43 млн. руб.
     Расчетный средний  вклад  на  1   лицевом   счете   в   кредитных
организациях   города  на  01.07.2001  года  составил  1368  руб.,  по
сравнению с началом года увеличился на 222,7 руб.  и  составил  119,4%
(для  сведения:  в  сбербанке - 1351 руб.,  в кредитных организациях -
2430 руб.).  Средний (рублевый) вклад на душу населения составил  2924
руб. и вырос на 19% с начала текущего года.
     Увеличение объемных  показателей  во  многих  отраслях  экономики
способствовало  росту денежной массы в обращении.  На 1 июля 2001 года
по оперативным расчетам совокупная денежная масса в обращении возросла
по сравнению с 1 июля 2000 года на 62,9 процента. Однако рост денежной
массы не вызвал роста инфляции,  и ее уровень за январь-июнь 2001 года
сложился в целом по области в размере 22,4%, что ниже соответствующего
периода прошлого года на 5,8 процентных пункта.
     По состоянию  на  1  июля  2001  года  снизился  уровень миграции
наличных денег по сравнению с соответствующим периодом  прошлого  года
на 2,4 процентных пункта и составил 65,9 процента.
     За первое полугодие 2001  года  кредитными  организациями  выдано
кредитов предприятиям,  организациям и населению города в сумме 2228,3
млн.  руб.,  что в 3,7 раза больше соответствующего  периода  прошлого
года за счет роста кредитной активности Сберегательного банка, филиала
ОАО Банк "Менатеп СПб" в Тамбове и АСБ "Бастион".

     Заключение
     ----------
     В текущем   году   перед   мэрией   города,    ее    структурными
подразделениями стоят следующие задачи:
     - Дальнейшее проведение активной политики  экономического  роста,
модернизации и технического перевооружения производства;
     - Формирование инвестиционного и предпринимательского климата;
     - Осуществление   жилищно-коммунальной   реформы   в  направлении
финансовой стабилизации организаций  жилищно-коммунального  хозяйства,
снижение издержек на коммунальные услуги,  повышение надежности систем
жизнеобеспечения,  создание  условий  для  привлечения  инвестиций  на
модернизацию  основных  фондов  ЖКХ,  формирование рыночных механизмов
финансирования отрасли;
     - Обеспечение   комплексных   подходов  по  выработке  механизмов
привлечения  и   концентрации   финансовых   ресурсов   на   важнейших
направлениях социально-экономического развития города.