Решение Думы г. Тамбова от 30.10.2002 № 273

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Третий созыв

                      Двадцать первое заседание

                               РЕШЕНИЕ

30.10.2002                    г. Тамбов                          N 273

           Об обращении к Президенту Российской Федерации,
        в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального
           Собрания, к Правительству Российской Федерации о
               необходимости введения местного  налога

     Рассмотрев и обсудив обращение Тульской городской Думы  и  Управы
города  Тулы  к  представительным  и  исполнительным  органам местного
самоуправления  муниципальных  образований  Центрального  федерального
округа   Российской  Федерации  о  необходимости  введения  налога  на
содержание жилищного  фонда  и  объектов  социально-культурной  сферы,
предложение председателя Тамбовской городской Думы,

               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:

     1. Принять  обращение  Тамбовской  городской  Думы  к  Президенту
Российской  Федерации,  в  Государственную  Думу  и  Совет   Федерации
Федерального   Собрания,   к   Правительству  Российской  Федерации  о
необходимости введения налога на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы.
     Текст обращения одобрить (приложение).
     2. Решение   вступает   в   силу   после  подписания  и  подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Председатель Думы          Т.И.Козлова
------------------------------

                                         Президенту
                                         Российской Федерации
                                         В.В.Путину

                                         Председателю Государственной
                                         Думы Федерального Собрания
                                         Российской Федерации
                                         Г.Н.Селезневу

                                         Председателю Совета Федерации
                                         Федерального Собрания
                                         Российской Федерации
                                         С.М.Миронову

                                         Премьер-министру -
                                         Председателю Правительства
                                         Российской Федерации
                                         М.М.Касьянову

                                             Принято решением
                                             Тамбовской городской Думы
                                             от 30.10.2002 N 273

                 Обращение Тамбовской городской Думы
      к Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу
             и Совет Федерации Федерального Собрания РФ,
                  Правительству Российской Федерации

     Депутаты Тамбовской городской Думы крайне обеспокоены  тенденцией
в изменениях налогового законодательства РФ, приводящих к значительным
потерям доходных  источников  бюджетов  местного  самоуправления,  при
одновременном увеличении нагрузки на его расходную часть.  Результатом
такой политики являются хронически дефицитные  бюджеты  муниципального
образования  и,  как следствие,  недофинансирование на протяжении ряда
лет практически всех жизнеобеспечивающих  статей  бюджетных  расходов,
осложнение  и  без того напряженной социально-экономической ситуации в
областном центре.
     Ярким примером  вышеобозначенных  подходов является отмена с 2001
года 1,5 процентного налога на содержание жилищного фонда  и  объектов
социально-культурной  сферы,  который  полностью  зачислялся в местные
бюджеты и доля которого в структуре полученных  доходов  бюджета  была
значительной.
     Для примера:  в 2000  году  она  составляла  второй  по  величине
удельный вес в доходах города, а именно 19% (для сравнения: подоходный
налог 21,9%, налог на добавленную стоимость - 11,5%).
     Более того, доля основных бюджетообразующих налогов, направляемая
в городской бюджет,  ежегодно снижается. Так, например, доля налоговых
поступлений в городской бюджет в 1999 году составляла 83,8%,  а в 2002
году только 46,3%.  Значительно сокращены  поступления  от  налога  на
прибыль,   налога   на   доходы  физических  лиц,  полностью  отменены
поступления в местные бюджеты налога на добавленную стоимость.  С 2003
года  почти  в  два  раза  сокращаются отчисления в местные бюджеты от
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
     За этот же период субвенции и дотации в городской бюджет возросли
с 9%  до 46%.  Все это  означает  потерю  бюджетной  самостоятельности
местного  самоуправления,  ставит  выполнение  функций  и обязательств
муниципальных образований в зависимость от финансовой  состоятельности
вышестоящих бюджетов.
     В целях разрешения кризиса местного самоуправления мы просим  Вас
выступить  с  инициативой о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и
восстановлении  налога  на  содержание  жилищного  фонда  и   объектов
социально-культурной  сферы в размере 1,5 процента с зачислением его в
местные бюджеты.


     С уважением,
     Председатель
     Тамбовской городской Думы        Т.И. Козлова