Решение Думы г. Тамбова от 23.04.2003 № 354

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Третий созыв

                      Двадцать шестое заседание

                               РЕШЕНИЕ

23.04.2003                    г. Тамбов                          N 354

   О ходе реализации городской Программы мероприятий по обеспечению
  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике
      инфекционных и неинфекционных заболеваний на 1998-2005 гг.

     Заслушав и  обсудив  информации заместителя начальника Управления
здравоохранения мэрии города Тамбова Зенкиной  А.В.  и  и.о.  главного
государственного санитарного врача по городу Тамбову Тереховой Е.Л.  о
ходе  реализации  городской  Программы  мероприятий   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,  профилактике
инфекционных и неинфекционных заболеваний на 1998-2005 гг.,  с  учетом
заключения постоянной депутатской комиссии по социальной политике,

                Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А:

     1. Информацию  о  ходе реализации городской Программы мероприятий
по обеспечению санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,
профилактике  инфекционных  и  неинфекционных заболеваний на 1998-2005
гг. принять к сведению (приложение).
     2. Решение вступает в силу после подписания.


     Председатель Думы          Т.И.Козлова
------------------------------

     1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

     Всего планировалось  выполнить  14 мероприятий.  Из них полностью
выполнено 4 мероприятия, в т.ч.:
     1. Внедрение  мембранной  установки  по  очистке   медьсодержащих
сточных   вод  на  АО  завод  "Электроприбор"  (исполнитель  АО  завод
"Электроприбор", освоено 160 тыс. руб.).
     2. Организация  внедрения системы мониторинга геологической среды
на полигоне подземной закачки промстоков  (исполнитель  АО  "Пигмент",
освоено 160 тыс. руб.).
     3. Проведение  реконструкции  системы оборотного водоснабжения на
АО "Завод подшипников скольжения" (исполнитель АО  "Завод  подшипников
скольжения", освоено 17 тыс. руб.).
     4. Разработка  технической  документации   на   опытный   образец
установки  для улавливания нестойких водомасленных эмульсий из сточных
вод (исполнитель АО Тамбовский завод "Комсомолец",  освоено 20,0  тыс.
руб.).
     Частично выполнено  и  (или)  находятся  в  стадии  выполнения  3
мероприятия в т.ч.:
     1. Расчистка канала р. Цна (исполнитель МУ "Департамент дорожного
строительства и благоустройства", освоено 6879,0 тыс. руб.).
     2. Строительство    насосных   станций   производственно-дождевой
канализации промплощадки Тамбовской ТЭЦ (исполнитель ТТЭЦ,  освоено 44
тыс. руб.).
     3. Строительство станции 2-го подъема с циклом обезжелезивания на
Татановском водозаборном узле (исполнитель  УМП  "Водоканал";  освоено
2680,0 тыс. руб.).
     Не выполнено 7 мероприятий, в т.ч.:
     1. Расширение  и  реконструкция очистных сооружений и канализаций
общей мощностью 210  т.  куб.  м  в  сутки  с  сооружениями  доочистки
(исполнитель  УМП  "Водоканад",  плановый  срок  исполнения  2005 год,
работы не ведутся из-за отсутствия финансовых средств).
     2. Разработка   проектно-сметной   документации  и  строительство
усреднителя  очистных   сооружений,   канализаций   (исполнитель   УМП
"Водоканал",  срок  исполнения  2001  год,  работы  не выполнены из-за
отсутствия финансовых средств,  планом мероприятий по достижению  норм
ПДС   на  городских  очистных  сооружениях  строительство  усреднителя
предусмотрено на 2003 год).  Строительство Селезневского водозаборного
узла (исполнитель УМП "Водоканал", срок исполнения 2005 год).
     3. Строительство  очистных  сооружений   ливневых   сточных   вод
(исполнитель  АО  "Тамбоврезиноасботехника",  плановый срок исполнения
2005 год).
     4. Строительство локальной очистки сточных вод от участка обмывки
цистерн    (исполнитель    "Тамбовский    вагоно-ремонтный     завод",
необходимость  в  проведении данного мероприятия отсутствует в связи с
перепрофилированием ряда цехов завода).
     5. Строительство   насосной   станции  замазученных  сточных  вод
(исполнитель  ТТЭЦ,  мероприятие   не   выполнено   из-за   отсутствия
финансовых  средств,  планом  мероприятий  по охране окружающей среды,
выполнение мероприятие планируется на 2004 год).
     6. Проектирование новой установки термического обессоливания воды
(исполнитель  ТТЭЦ,  мероприятие   не   выполнено   из-за   отсутствия
финансовых средств, выполнение мероприятия планируется на 2005 год).
     По разделу "Оздоровление воздушного бассейна"
     Всего планировалось   выполнение   4-х   мероприятий  из  которых
полностью выполнено 3 мероприятия в т.ч.:
     1. Благоустройство полигона  по  захоронению  твердых  отходов  в
соответствии   с   экологическим   обоснованием   размещения   его  на
существующих площадях (исполнитель ООО "Экология-Т",  освоено 490 тыс.
руб.).
     2. Реконструкция  систем   очистки   выбросов   соляной   кислоты
(исполнитель  АО  "Тамбовский  завод подшипников скольжения",  освоено
5380,0 тыс. руб.).
     3. Реконструкция  аспирационных  сетей и системы очистки выбросов
(исполнитель ОАО "Деметра", освоено 357 тыс. руб.).
     Частично осуществлен  перевод  котельной  и  печей  КПУ  на   газ
(исполнитель    "Тамбовский    вагоно-ремонтный    завод",   окончание
строительства планируется на 4 квартал 2003 года).

     2. По  разделу  "Оздоровления  условий  труда  и  быта   рабочих"
реализовано 33% мероприятий.

     Полностью выполнена   программа   по   данному   разделу  на  ОАО
"Пигмент",  ОАО  "Тамбовполимермаш",  ОАО  "Тамбовмаш",   ОАО   "Завод
подшипников скольжения",  ОАО "Тамбовский завод "Электроприбор",  ФГУП
Тамбовский завод "Ревтруд".
     За счет  мероприятий  по   усовершенствованию,   модернизации   и
механизации   технологических   процессов,   оборудованию,  монтажу  и
реконструкции вентиляции улучшений условий труда для  1490  человек  в
т.ч.   526   женщин,   что   подтверждают  результаты  лабораторных  и
инструментальных исследований  производственных  факторов  на  рабочих
местах.
     За период действия программы отмечается снижение  числа  замеров,
превышающих  нормативы,  по  содержанию  в воздухе рабочей зоны пыли с
5,9%  в 1998 г.  до 2,4%  в 2002 г., парам и газом с 2,4% в 1998 г. до
1,8%  2002  г.  Вместе  с тем,  из-за недостатка финансирования на ОАО
"Тамбоврезиноасботехника" с 1999-2001 гг.  перенесены сроки выполнения
3-х мероприятий на 2003 г.
     - реконструкция общеобменной приточной вентиляции в цехе N 6
     - реконструкция   общеобменной  приточно-вытяжной  вентиляции  на
участке развески ингредиентов на 3 этаже в цехе N 8
     - монтаж  линии  непрерывного  действия,  исключающей  применение
клея, и загазованность воздуха в цехе N 7.
     Данные мероприятия   остаются  на  контроле  в  ГЦ  "ЦГСЭН  в  г.
Тамбове".

     3. Оздоровление условий обучения и воспитания детей и подростков.

     Экономические трудности,  снижение внимания социальным проблемам,
ослабление  государственной  политики   в   области   профилактической
медицины  привели к снижению доли здоровых детей.  Их число колеблется
от 4% до 10%.
     Большое влияние  на  ухудшение  здоровья  детей  оказывает  среда
обитания  в  школе  и   дома.   Несоблюдение   санитарно-гигиенических
требований к режиму учебных занятий, оборудованию классов, техническим
средствам обучения,  уровню  искусственной  освещенности,  организации
питания.
     За время учебы в школе в 3,8 раза ухудшается зрение,  в 2,8  раза
увеличивается  заболеваемость  сколиозом,  в  1,3  раза  увеличивается
нарушение осанки,  в 2,2 раза психическими заболеваниями,  в  3,6  раз
заболеваниями    эндокринной    системы   и   расстройством   питания.
Профилактика этих заболеваний является приоритетной.
     В программу включены вопросы, предусматривающие совершенствование
среды обитания школьников.  В соответствии  с  программой  осуществили
строительство  и  ввели в эксплуатацию пристройки:  пищеблок к школе N
35,  спортивный зал к школе N 1,  провели реконструкцию здания школы N
5,  куда перевели ЦОМ N 2.  Провели капитальный ремонт кровли, системы
канализации в школе N 26. Ведется строительство школы N 15.
     Ежегодно выделялись  средства  на  приобретение  технологического
оборудования в пищеблоки школ, ученической мебели, технических средств
обучения,  спортивного инвентаря для спортзалов,  реконструкции систем
искусственного освещения:  в 2000 г.  - 143,6 тыс.  руб.,  в 2001 г. -
485,5 тыс. руб., в 2002 г. - 542,5 тыс. руб.
     Проведены частичные работы по нормализации уровней  искусственной
освещенности в девяти образовательных учреждениях:  в школах NN 23, 4,
33, 18, 24, 27, 34, 30, гимназия N 12 (увеличена мощность электроламп,
проведена замена ламп накаливания на люминесцентные).
     Приобретена мебель в школе N 35,  лицей N 6,  юридический  лицей.
Для  создания  гигиенических  условий  работы  в компьютерных классах,
разуплотнили кабинеты информатики за счет оборудования дополнительного
кабинета в лицее N 13; приобретены новые ВДТ в кабинеты школ NN 22, 2,
23,  30,  36 лицеи NN 6,  29.  Вынесены  постановления  о  прекращении
эксплуатации и закрыты кабинеты в гимназии N 12,  школах NN 9,  28, 7,
1, 35, как не соответствующие гигиеническим требованиям.
     Отремонтирована вентиляция на пищеблоках школ NN 18,  22, 23, 28,
34.  Приобретена санитарная одежда для персонала,  инвентарь,  посуда,
моющие и дезинфицирующие средства на сумму 210 тыс. руб. Приобретено в
столовые школ:
     - холодильное оборудование в шкоды NN 22, 17, 35, 24, 8, 1, 2, 3,
4, 11, 12, 13, 19, 21, 22, 28, 30, 31, 34, 35, 26;
     - жарочные шкафы в школы N 5, 12;
     - универсальный электропривод в школы NN 28, 9, 22, 2;
     - водонагреватель в школу N 18;
     - моечные ванны в школу N 36;
     - тестомесильные машины в школы NN 21, 2, 18.
     Приобретена мебель в обеденные залы школ N 23, 25.
     Не решены  вопросы  строительства   второй   очереди   пристройки
спортзала  к  школе N 35,  строительства новой школы по ул.  Чичерина.
Недостаточно   приобретается   ученической   мебели   взамен   старой,
устаревших   конструкций.   Не   выделяется   достаточно   средств  на
реконструкцию искусственного освещения в классах  с  целью  увеличения
уровней  искусственной  освещенности,  создания  комфортных условий на
рабочих поверхностях  (стол,  ученическая  доска)  путем  замены  ламп
накаливания,  светильников  типа "открытая люцетта" на люминесцентные,
на приобретение  современного  оборудования  в  классы  информатики  и
вычислительной техники.
     Не выделялись    средства     на     проведение     реконструкции
спортивно-оздоровительного лагеря "Богатырь".
     В рамках  осуществления  государственного   санитарного   надзора
принимали    участие    в   ежегодных   смотрах   готовности   детских
образовательных учреждений на основании  соответствующих  распоряжений
мэрии.

     4. Обеспечение   населения   доброкачественными   продуктами   по
предприятиям пищевой промышленности.

     Эпидемиологически значимыми объектами на  территории  г.  Тамбова
являются ОАО "Тамола" и молочный цех ЧП Мананникова.
     Предприятия обеспеченны  водоснабжением,   канализацией,   паром,
холодильно-технологическим   оборудованием,  инвентарем,  спецодеждой,
стирка которой организованна в прачечных.
     Технологические процессы     выработки     молочной     продукции
осуществляются   в   соответствии   с    нормативной    документацией.
Вырабатываемая  продукция  по  физико-химическим  и бактериологическим
показателям соответствует требованиям ГОСТов и СанПиН 2.3.2.1078-01.
     В 2001  г.  на  предприятиях  установлены  автоматы по расфасовке
молочной продукции в мелкую тару.
     В 2002 г.  решен вопрос по кольцевому завозу молочной продукции в
детские дошкольные учреждения.  Ежегодно проводится  смотр  готовности
предприятий к работе весенне-летний период.
     На улучшение  условий труда,  обеспечение качества вырабатываемой
продукции и охрану окружающей среды в 2001-2002  гг.  израсходовано  7
млн. руб.
     Ежегодно совместно с управлением потребительского рынка  мэрии  в
соответствии  с  Постановлениями  мэра  проводятся  смотры  готовности
предприятий торговли и  общепита  к  работе  весенне-летний  период  с
последующим обсуждением и подведением итогов смотра.
     За счет собственных  средств  в  предприятиях  проведены  текущие
ремонты,    ревизия    водопроводных    и    канализационных    сетей,
профилактические ремонты вентиляции и технологического оборудования. В
2002      г.     в     соответствии     с     СанПиН     2.3.6.1066-01
"Санитарно-эпидемиологические требования  к  организациям  торговли  и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" прекращена
эксплуатация предприятий мелкорозничной сети  (павильоны,  киоски)  не
оборудованных  водоснабжением  и  канализацией.  Запрещена  реализация
скоропортящейся  продукции   на   открытой   территории   города,   за
исключением  мороженого,  которое  отпускается  из  низкотемпературных
холодильных установок типа "Марс".
     На всех предприятиях хлебопекарной  промышленности  организованны
участки для мытья лотков.
     Для отпуска продукции в мелкорозничную сеть организована упаковка
хлебобулочных изделий в термоусадочную пленку.
     Таким образом из 8 мероприятий не выявлено 2
     - не   размещены   цеха   детского   питания   и   по   выработке
витаминизированных   напитков   на   освободившихся   производственных
площадях ОАО "Тамола" из-за отсутствия финансирования.

     5. Обеспечение радиационной безопасности.

     Мэрией принято  Постановление  от 24.08.99 г.  N 3112 "О введении
радиационно-гигиенических  паспортов",  в   соответствии   с   которым
предприятия  и  организации  использующие  РВ  и  ИИ  ежегодно готовят
радиационно-гигиенические паспорта с оценкой радиационной  обстановки.
Радиационная ситуация в г. Тамбове в целом удовлетворительная.
     Ведущими факторами   облучения   населения   являются   природные
источники  (50%) и медицинские рентгенорадиологические процедуры (50%)
Основную  дозу  облучения  населения  г.  Тамбова  получает  за   счет
естественных  источников  -  средняя  доза облучения составляет - 1,65
м3в/год.
     В то же время одним из ведущих факторов  облучения  населения  г.
Тамбова  в  2002  г.  остается  рентгенорадиологическое  обследование.
Средняя доза облучения  на  жителя  г.  Тамбова  за  счет  медицинских
рентгенологических   исследований   составила  1,65  м3в/год,  из  них
основную дозу (40,6%) облучения население получает за счет чрезмерного
использования рентгеноскопических исследований.
     Осуществляется индивидуальный дозиметрический контроль работающих
в ренггенкабинетах,  т.к.  медперсонал не  обеспечен  дозиметрическими
средствами.  В  связи  с  отсутствием  данных  о средней эффективной и
коллективной  дозах  персонала  рентгенкабинетов  не   предоставляется
возможным  оценить индивидуальный и коллективный риск для работающих в
рентгенкабинетах.
     С целью    снижения    доз    облучения    населения   Управлению
здравоохранения мэрии г.  Тамбова и руководителям медучреждений города
в 2003 году необходимо:
     - все рентгенкабинеты медучреждений  привести  в  соответствие  с
требованиями СанПиН 2.6.1.802-99;
     - ускорить  переоснащение   медучреждений   города   современными
рентгенодиагностическими   аппаратами   со  средствами  измерения  доз
облучения пациентов;
     - необходимо    принять    меры    по    обеспечению    персонала
рентгенкабинетов индивидуальными дозиметрами;
     - в целях  зашиты  персонала  рентгенкабинетов  и  пациентов  при
проведении     рентгенорадиологических     исследований     необходимо
доукомплектовать   рентгенкабинеты    в    медучреждений    средствами
индивидуальной   зашиты   пациентов   и   персонала   согласно  СанПиН
2.6.1.802-99.
     Указанные мероприятия  позволяют  снизить  среднюю дозу облучения
населения г. Тамбова и ввести фактический учет доз облучения персонала
в рентгенкабинетах медучреждений.

     7. Мероприятия  по  улучшению  санитарно-технического  содержания
лечебно-профилактических     учреждений     (ЛПУ)    и    профилактике
внутрибольничных инфекций.

     Мероприятия практически выполнены.  Материально-техническая  база
ЛПУ  значительно улучшена.  Проведен капитальный ремонт отделений МЛПУ
городской   больницы   N   3.   Реконструируется   помещение    бывшей
железнодорожной  поликлиники  под  стационар  Городской  больницы N 1.
Улучшено камерное обеспечение ЛПУ:  установлена новая  камера  в  МЛПУ
горбольница им.  арх. Луки мощностью 15,1 куб. м, монтируется камера в
МЛПУ городской больницы N 3.
     Не решен вопрос обеспечения камерой МЛПУ гор.  больница N 4,  ГУЗ
Тамбовский областной госпиталь ветеранов войн.
     Обеспеченность ЛПУ   одноразовым   медицинским    инструментарием
удовлетворительная.  С  целью профилактики внутрибольничных инфекций в
хирургических и родильных отделениях введены графики плановых закрытий
на профилактическую дезинфекцию.
     Организованна иммунизация медицинских работников против  гепатита
Б.


     И.О. главного государственного
     санитарного врача в городе Тамбове                  Е.Л.Терехова