Решение Думы г. Тамбова от 29.10.2008 № 752

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                      Пятьдесят второе заседание

                               РЕШЕНИЕ

29.10.2008                    г. Тамбов                          N 752

   Об утверждении отчета администрации города Тамбова о проделанной
     работе по инвентаризации муниципальных земель и о повышении
                    эффективности их использования

     Рассмотрев представленный  главой  администрации  города  Тамбова
отчет о проделанной работе по инвентаризации муниципальных земель и  о
повышении  эффективности их использования,  и в соответствии с Уставом
города Тамбова,  с учетом заключения постоянной комиссии по городскому
хозяйству и муниципальной собственности,
      
               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
      
     1. Работу   администрации   города   Тамбова   по  инвентаризации
муниципальных земель и по  повышению  эффективности  их  использования
признать удовлетворительной.
     2. Утвердить отчет администрации  города  Тамбова  о  проделанной
работе   по   инвентаризации   муниципальных   земель  и  о  повышении
эффективности их использования (прилагается).
     3. Решение   вступает   в   силу   после   принятия   и  подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".
      

     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                 Приложение
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                            от 29.10.2008 N 752

                                Отчет
     о проделанной работе по инвентаризации муниципальных земель
             и о повышении эффективности их использования

     Границы города   Тамбова   утверждены  Постановлением  Тамбовской
областной Думы от 24.03.2000 N 595.  По состоянию на  отчетный  период
границы  города не претерпели изменений.  Территория города составляет
9132 га и разбита на 764 кадастровых квартала. Все земельные участки в
границах  города прошли государственный кадастровый учет.  Участки,  в
отношении которых не оформлялись права  пользования,  имеют  временный
кадастровый   учет   и   входят   в   состав   земель  государственной
собственности (имеющих учтенную площадь и  индивидуальный  кадастровый
номер),  из  которых  по  мере  оформления прав и проведения межевания
гражданами  и  юридическими  лицами  выделяются  земельные  участки  и
присваиваются индивидуальные кадастровые номера.
     Площадь города Тамбова складывается из:
     жилой застройки - 2270,1 га (24,9%);
     общественно-деловой застройки - 1783,2 га (19,5%);
     земель промышленности  - 1312 га (14,4%) (уменьшилась на 28 га за
счет нового строительства) (территории заводов, промышленных зон);
     земель общего  пользования - 318,7 га (3,5%) (уменьшилась на 34,3
га за счет нового строительства);
     земель транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 398 га (4%);
     земель, занятых предприятиями, занимающимися сельскохозяйственным
производством   -   601  га  (7%)  (ипподром  с  конюшнями,  племенное
хозяйство);
     земель садоводческих объединений и индивидуальных садоводов - 418
га (4%);
     личного подсобного  хозяйства  - 2 га (0,02%) (несколько участков
на    территории     садоводческих     товариществ,     индивидуальных
предпринимателей);
     земель рекреационного значения  -  893  га  (10%),  в  том  числе
городского  леса - 479 га (5%) (скверы,  территория Пригородного леса,
пляжи,   под   санаториями,   домами   отдыха,   турбазами,   детскими
туристическими станциями, детскими лагерями);
     земель под военными и иными режимными объектами - 1060 га (11,6%)
(земли, на которых расположены войсковые части, полигоны, следственный
изолятор и др.);
     земель, не  вовлеченных в градостроительную или иную деятельность
- 36 га (0,4%) (овраги с неблагоприятной рельефной поверхностью);
     городской свалки - 40 га (0,4%).
     В частной собственности находятся земли общей  площадью  1292  га
(14,1%), в том числе:
     у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -  191,2  га,
что на 67,95% выше предыдущего года;
     под домовладениями - 678,7 га, что на 1,5% выше предыдущего года;
     под гаражами - 36,1 га, что на 8,3% выше предыдущего года;
     под садовыми земельными участками - 339  га,  что  на  1,5%  выше
предыдущего года.
     В постоянном (бессрочном) пользовании находится 4137  га  (45,3%)
городских земель, в пожизненном наследуемом владении - 2067 га (23%) и
земельные участки,  находящиеся в пользовании на праве аренды -  769,3
га  (8,4%).  Уменьшение  площади  арендуемых земельных участков на 15%
произошло  ввиду  приобретения  арендаторами  права  собственности  на
земельные участки путем выкупа.
     Комитетом земельных  ресурсов  и  землепользования  администрации
города   Тамбова   (далее    -    комитет)    за    истекший    период
проинвентаризировано земельных участков общей площадью 147,6 га.
     Работы по инвентаризации проводились в соответствии с Федеральным
законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     Так за 9 месяцев 2008  года  администрацией  города  проведено  8
конкурсов   по   определению   подрядчика   для  выполнения  работ  по
землеустройству.
     По результатам  конкурсов заключены муниципальные контракты с ООО
"Геосервис",  ООО НПП "Тамбовкадастрсъемка",  ООО  "Инициатива  -  7",
индивидуальными предпринимателями:  Истоминым Д.Д., Соловьевой И.П. на
выполнение землеустроительных работ на общую сумму 2 млн.  637,2  тыс.
руб.    По   состоянию   на   01.10.2008   указанными   обществами   и
предпринимателями сдано материалов по 69 объектам общей площадью 147,6
га на сумму 885,155 тыс.  руб. До конца 2008 года планируется провести
еще 4 конкурса и заключить муниципальные контракты на сумму 1 млн. 735
тыс. руб.
     За период с  01.11.2007  по  01.10.2008  специалистами  комитета,
осуществляющими   муниципальный   земельный  контроль,  проведено  298
проверок (обследований) земельных участков.  В том числе  51  плановая
проверка и 247 внеплановых.
     При проведении проверок особое внимание уделялось таким вопросам,
как  выявление  фактов  использования  земельных участков с нарушением
разрешенного  режима  использования,  самовольного  занятия  земельных
участков,  проведение  профилактических  мероприятий по предупреждению
правонарушений в сфере землепользования,  а также принимались меры  по
уменьшению задолженности по арендной плате за землю.
     По результатам проверок выявлено:
     использование земельных участков с нарушением разрешенного режима
использования - 31;
     нарушение сроков по арендной плате за землю - 57;
     использование земельных   участков    без    правоустанавливающих
документов на землю - 28;
     отсутствие договоров аренды земельных участков - 69;
     передача земельных   участков   (субаренда)   третьим  лицам  без
согласования в установленном порядке с комитетом - 23.
     К лицам,  допустившим  нарушения  действующего  законодательства,
комитетом приняты следующие меры.
     В отношении 31 лица,  допустившего нарушение разрешенного  режима
использования арендуемых земельных участков, в расчетах арендной платы
применялся повышающий коэффициент,  69 лицам,  не заключившим договоры
аренды  в соответствии с принятыми постановлениями главы администрации
города,  производились  расчеты  платы  за  фактическое  использование
земельных участков,  при расчетах арендной платы к 23 лицам повышающий
коэффициент  применялся  также  за  передачу  земельных   участков   в
субаренду третьим лицам без согласования арендодателя.
     По 29  фактам  самовольного занятия земельных участков направлены
материалы в территориальный отдел N 1  Управления  Роснедвижимости  по
Тамбовской  области  для  принятия  административных мер воздействия в
соответствии  со  статьей  7.1   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.  По результатам принятых Управлением
мер на 8 земельных участков оформлены правоустанавливающие  документы,
к     14    нарушителям    земельного    законодательства    применено
административное наказание в виде штрафа на общую сумму 8700 рублей. В
7  случаях  было  отказано  в  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении на основании пункта 1 части 1 ст.  24.5 Кодекса  РФ  об
административных правонарушениях.
     В результате  работы,  проведенной  комитетом  при  осуществлении
муниципального   земельного   контроля,  арендаторами  в  добровольном
порядке погашена задолженность по арендной плате  за  землю  на  общую
сумму 3745,425 тыс. руб.
     За отчетный период на основании  проведенных  проверок  комитетом
предъявлено  133 исковых заявлений в суд на общую сумму 28983,184 тыс.
руб. Из которых:
     о взыскании задолженности, образовавшейся вследствие неисполнения
обязательств по договорам аренды земельных участков - 115, в том числе
удовлетворено 98 исков на сумму  15555,626  тыс.  руб.,  по  17  искам
продолжается судебное рассмотрение;
     об освобождении  и возврате земельных участков - 18,  в том числе
удовлетворено 8  исков,  в  двух  случаях  отказано  в  удовлетворении
требований, 8 - в стадии рассмотрения.