Решение Думы г. Тамбова от 26.11.2008 № 790

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                    Пятьдесят четвертое заседание

                               РЕШЕНИЕ

26.11.2008                    г. Тамбов                          N 790

   Об утверждении отчета администрации города Тамбова о подготовке
       жилищного фонда и систем теплоснабжения города Тамбова к
         осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов по состоянию
                            на 01.11.2008

     Рассмотрев представленный  главой  администрации  города  Тамбова
отчет  о  подготовке  жилищного  фонда  и систем теплоснабжения города
Тамбова к осенне-зимнему  периоду  2008-2009  годов  по  состоянию  на
01.11.2008,  и  в  соответствии  с  Уставом  города Тамбова,  с учетом
заключения постоянной комиссии по городскому хозяйству и муниципальной
собственности,
      
               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
      
     1. Работу  администрации  города  Тамбова по подготовке жилищного
фонда  и  систем  теплоснабжения  города  к   осенне-зимнему   периоду
2008-2009 годов признать удовлетворительной.
     2. Утвердить отчет  администрации  города  Тамбова  о  подготовке
жилищного   фонда   и   систем   теплоснабжения   города   Тамбова   к
осенне-зимнему периоду 2008-2009  годов  по  состоянию  на  01.11.2008
(прилагается).
     3. Решение  вступает   в   силу   после   принятия   и   подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".
      
      
     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                Приложение
                                                УТВЕРЖДЕН
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 26.11.2008 N 790

                                ОТЧЕТ
         о подготовке жилищного фонда и систем теплоснабжения
       города Тамбова к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов
                      по состоянию на 01.11.2008

                             1. Введение

     В течение  всего  летнего   периода   комиссией   по   подготовке
городского хозяйства к работе в осенне-зимний период при администрации
города Тамбова  (далее  -  комиссия)  в  целях  обеспечения  успешного
прохождения   отопительного   сезона   2008-2009  годов  осуществлялся
постоянный контроль за ходом подготовки к нему управляющих компаний  и
ресурсоснабжающих организаций.
     Администрацией города      совместно       с       руководителями
ресурсоснабжающих  организаций  и  управляющих  компаний на заседаниях
комиссии  вырабатывались  решения,  выполнение  которых  должно   было
обеспечить   надежную   работу   городских   систем  теплоснабжения  в
предстоящем отопительном сезоне.  Особое внимание при этом  обращалось
на проблемные объекты жизнеобеспечения и территории.
     Контроль за  подготовкой   организаций   топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  к отопительному сезону
осуществлялся также при  сборе  и  анализе  информации  статистической
отчетности N 1 ЖКХ-зима (срочная).
     На расширенном заседании коллегии администрации города Тамбова по
вопросу   "О   ходе   подготовки   городского  хозяйства  к  работе  в
осенне-зимний период  2008-2009  годов"  11.09.2008  были  рассмотрены
промежуточные  итоги  подготовки  к  осенне-зимнему  эксплуатационному
периоду.

                    2. Подготовка жилищного фонда

     Управляющими компаниями на основании  актов  весенних  и  осенних
осмотров  для  подготовки жилищного фонда к предстоящему отопительному
сезону был составлен план текущего ремонта городского жилищного фонда.
Ввиду того, что в 2008 году были начаты работы по капитальному ремонту
многоквартирных  домов  в  соответствии  с  Федеральным   законом   от
21.07.2007    N    185-ФЗ    "О    фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и  учитывая,  что  в  соответствии  с
действующим  законодательством  договоры  управления  многоквартирными
домами  с  собственниками  помещений  управляющими   компаниями   были
заключены  под существующий тариф только на обязательные работы,  план
текущего ремонта на 2008 год был значительно меньше прошлогоднего.
     Вместе с  тем управляющими организациями выполнялись обязательные
работы по подготовке многоквартирных домов к сезонной  эксплуатации  -
ремонт   и   укрепление   входных   дверей,   ремонт,   регулировка  и
реконсервация системы центрального отопления,  замена разбитых стекол,
ремонт   окон   и  дверей  в  местах  общего  пользования,  устранение
незначительных неисправностей в системах  водопровода  и  канализации,
теплоснабжения.  При  этом  в случае необходимости проведения текущего
ремонта,  не  предусмотренного  договором,   управляющими   компаниями
инициировалось  проведение  общих  собраний  собственников помещений в
многоквартирном доме, на которых последние уведомлялись о потребности,
объемах и стоимости текущего ремонта.
     Согласно отчетам,   предоставленным   в   администрацию    города
управляющими  организациями,  на  01.11.2008  к  отопительному  сезону
подготовлены все многоквартирные жилые дома города,  в том числе дома:
с центральным отоплением - 1495,  с газовым отоплением - 859, с печным
отоплением - 55.
     Натуральные показатели  выполнения  текущего  ремонта приведены в
приложении 1.
     Впервые на проведение капитального ремонта многоквартирных  домов
выделены     средства     из     Фонда    содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства. Решением Тамбовской городской Думы от
26.12.2007  N 516 утверждена городская адресная Программа капитального
ремонта многоквартирных домов  на  2008-2011  годы.  В  2008  году  на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с
вышеуказанной программой предусмотрено 428,7 млн. руб., в том числе из
средств Фонда - 303,1 млн. руб., из средств бюджета Тамбовской области
- 15,9 млн.  руб., из средств бюджета городского округа - город Тамбов
- 88,3 млн. руб.
     Кроме того,  на сумму  54791,7  тыс.  руб.  утвержден  план-титул
капитального  ремонта  муниципального жилищного фонда,  выполняемого в
2008 году за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.
     В настоящее  время  из  344 домов,  вошедших в городскую адресную
Программу капитального  ремонта  многоквартирных  домов  на  2008-2011
годы, выполнен ремонт 161 дома, ведутся работы в 175 домах. В их числе
запланирован капитальный ремонт систем отопления 116  жилых  домов,  к
01.11.2008 выполнен ремонт отопления в 76 домах.
     В текущем году за счет всех источников финансирования планируется
капитально отремонтировать по разным видам ремонта 377 многоквартирных
домов,  в т.  ч.  в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2008 N
185-ФЗ   "О   фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства"   планируется   выполнить   капитальный   ремонт   в    344
многоквартирных домах и в 33 домах муниципального жилищного фонда.
     Информация о ходе выполнения капитального ремонта жилищного фонда
отражена в приложении 2.
     В целях  осуществления  учета  фактической  величины  потребления
абонентами тепловой  энергии  в  жилищном  фонде  Октябрьского  района
произведена  закупка  45 тепловых счетчиков на сумму 7270,0 тыс.  руб.
Однако по причине начала отопительного сезона их установка  перенесена
на  весну  следующего года (для сравнения - в 2007 году было закуплено
32 теплосчетчика на сумму 4 млн.  руб.).  В настоящее время в жилищном
фонде города Тамбова установлено и эксплуатируется 146 теплосчетчиков.

                 3. Подготовка систем теплоснабжения

     В городе  теплоснабжение  жилищного  фонда  и объектов социальной
сферы осуществляют восемь ресурсоснабжающих организаций:
     филиал ОАО "ТГК N 4" "Восточная региональная генерация";
     филиал ОАО "Тамбовские коммунальные системы" "Тамбовтеплосервис";
     МУП "Тамбовинвестсервис";
     Тамбовский вагоноремонтный завод - филиал ОАО "РЖД";
     ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд";
     ОАО "Завод подшипников скольжения";
     Мичуринская дистанция гражданских сооружений - филиал ОАО "РЖД";
     Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть Московского  военного
округа.
     Информация об  итогах  подготовки   теплоснабжающих   предприятий
отражена в приложении 3.
     За прошедший  подготовительный  период   филиалом   ОАО   "ТГК-4"
"Восточная  региональная  генерация"  в целях значительного сокращения
аварийных ситуаций в осенне-зимний эксплуатационный сезон были  дважды
проведены гидравлические испытания тепловых сетей.  При этом суммарное
количество повреждений,  выявленных при испытаниях,  составило 361.  В
процессе   ремонтных  работ  все  они  были  устранены.  С  10.09.2008
теплоснабжающие и эксплуатирующие организации приступили к  заполнению
систем теплоснабжения.
     Организациями топливно-энергетического        комплекса         и
жилищно-коммунального  хозяйства  в  администрацию города к 01.11.2008
были предоставлены акты и паспорта готовности к работе в  отопительном
сезоне.

         4. Подготовка учреждений социально-культурной сферы

     В соответствии  с разработанными планами мероприятий к 01.10.2008
была закончена  подготовка  к  отопительному  сезону  всех  учреждений
социально-культурной  сферы,  что было подтверждено актами комиссий по
приемке готовности к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг.
 
                 5. Подготовка по проблемным объектам

     В целях нормализации теплоснабжения и подачи горячей воды в жилые
дома,  имевшие  в  предыдущие  годы  проблемы  с качеством отопления и
горячего водоснабжения,  в ходе подготовки  к  эксплуатации  жилищного
фонда и  систем  теплоснабжения в осенне-зимний период 2008-2009 годов
были выполнены:
     химическая промывка   систем   отопления   25-ти  многоквартирных
многоподъездных жилых домов и 7-ми водоподогревателей, установленных в
подвалах зданий;
     капитальный ремонт систем отопления 26 жилых домов;
     капитальный ремонт котельной в микрорайоне МСО;
     работы по выводу из эксплуатации подвальной газовой котельной  по
ул.  Студенецкой,  44 с переключением самого здания на другой источник
тепла (ведутся аналогичные работы в котельных по ул.  Серпуховской, 5,
ул.   Серпуховской,   15,   ул.   Гастелло,  38,  ул.  А.Бебеля,  108,
расположенных в подвалах дошкольных и школьных учреждений);
     работы по    подготовке    проектно-сметной    документации    на
переключение потребителей от котельной Тамбов - 6, 2/55 к котельной по
ул. Гастелло, 11;
     кислотная промывка 18-ти теплообменников в ЦТП;
     замена 11 секций кожухо-трубных теплообменников в ЦТП;
     замена 9 кожухо-трубных теплообменников на пластинчатые  (ЦТП-10,
58, 48, 88, 4, 11, 42, 12, 45);
     работы по   восстановлению   циркуляционных    трубопроводов    в
квартальных тепловых сетях от ЦТП-20, 30, 31, 45, 58, 69, 71;
     работы по восстановлению циркуляции горячей воды в жилых домах по
ул. К.Маркса, 178А, 178Б, 178В;
     урегулирование вопроса  возобновления  горячего  водоснабжения  и
обеспечения теплоснабжения жилых домов,  находившихся в управлении ООО
"Коммунально-Строительный Сервис";
     урегулирование вопроса возобновления горячего водоснабжения жилых
домов, подключенных от котельной Тамбов-6, 2/55;
     ремонт бесхозяйных  тепловых  сетей в процессе пуска тепла силами
управляющих компаний.
     Основным проблемным вопросом при подготовке систем теплоснабжения
к осенне-зимнему периоду  2008-2009  годов,  как  и  в  прежние  годы,
является  критический  уровень  физического  износа городских тепловых
сетей.  Проблема замены ветхих тепловых  сетей  остро  стоит  на  всей
территории Российской Федерации и поэтому нуждается в безотлагательном
эффективном решении.  В настоящее время величина износа тепловых сетей
в среднем по стране составляет не менее 75%. Не является исключением в
этом  смысле  и  наш  город.  Ежегодно   в   межотопительном   периоде
ресурсоснабжающими  организациями  проводятся  работы по замене ветхих
тепловых сетей.  Однако  объемы  их  выполнения  по  причине  огромных
материальных затрат в настоящее время явно недостаточны.
     В соответствии  с  постановлением  главы   администрации   города
Тамбова  от  26.09.2008  N  7295  "О  подаче  теплоносителя на объекты
образования,  здравоохранения и культуры города Тамбова" с 26 сентября
2008  года  по  заявкам  соответствующих  органов администрации города
Тамбова начата подача теплоносителя  на  объекты  социально-культурной
сферы.
     Согласно постановлению  главы  администрации  города  Тамбова  от
13.10.2008  N  7683  "О  начале  отопительного сезона 2008/2009 года в
городе Тамбове" с 14.10.2008 начата подача теплоносителя в жилые дома.
     В настоящее  время  теплоснабжение всех объектов жилищного фонда,
социальной  сферы  и  прочих  потребителей  осуществляется  в  обычном
рабочем режиме.


                                                          Приложение 1

            Текущий ремонт (по состоянию на 01.11.2008 г.)
                                              
-----------------------------------------------------------------------------------
 N | Наименование     |Ед. |          2007 год          |              2008 год
п/п| мероприятий      |изм.|----------------------------|--------------------------
   |                  |    | план  | факт на    |  %    | план   |факт на    |  %
   |                  |    |       | 01.11.07 г.|       |        |01.11.08 г.|
-----------------------------------------------------------------------------------
 1. Ремонт кровли      м2     73629    702366     95,3     23062   21386       92,7

 2. Ремонт             п/м      782       239     30,5      2530     115        4,5
    межпанельных
    швов

 3. Замена и ремонт    шт.    36858     27357     74,2     19395   22874      116,5
    вентилей

 4. Ремонт и замена    шт.     3764     38451    102,3      2752    2937      106,7
    задвижек

 5. Замена приборов    шт.      392       123     31,3        81     117      144,4
    отопления

 6. Ремонт цоколей     м2     26420     34000    128,7     15740   18735      119,0
    (фасадов)

 7. Ремонт и смена     шт.     1045       914     87,5       799     928      116,1
    входных дверей

 8. Ремонт             п/м    22947     18937     82,5     12669    9517       75,3
    трубопроводов,
    в том числе                                             5776    5299       91,7
    внутридомовых
    сетей отопления

 9. Ремонт             п/м    30797     16487     53,5     10825   15927      147,1
    электропроводки

10. Смена труб         п/м     2862      2897    101,2      3045    2987       98,0
    канализации
-----------------------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 2

  Информация о ходе выполнения капитального ремонта жилищного фонда

-----------------------------------------------------------------------------------
 N | Наименование     |Ед. |          2007 год          |              2008 год
п/п| мероприятий      |изм.|----------------------------|--------------------------
   |                  |    | план  |фактически на|  %   | план  |фактически на| %
   |                  |    |       | 01.11.07 г. |      |       |01.11.08 г.  |
-----------------------------------------------------------------------------------
                          Капитальный ремонт

 1. Ремонт кровли      м2    49736      26788      53,8    236110     88157    37,3

 2. Ремонт             п/м    4305       4088      94,9     91311     21244    23,3
    трубопроводов

 3. Ремонт балконов    шт.      50         85       170        30         4    13,3

 4. Ремонт фасадов     м2    15000      36178     241,4    100170     49709    49,7

 5. Ремонт             п/м    3457          -         -     25000     15555    62,2
    межпанельных
    швов

 6. Промывка систем    дом.                                    25        31     124
    отопления
-----------------------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 3
                                                                
         Филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания-4"
                  "Восточная региональная генерация"

----------------------------------------------------------------------
 N  |         Вид работ            |Всего,  |  План  | Фактическое
п/п |                              |ед. изм.|2007 г. | выполнение
    |                              |        |------- |----------------
    |                              |        |2008 г. |в натур.|в %
    |                              |        |        |показ.  |2007 г.
    |                              |        |        |2007 г. |-------
    |                              |        |        |------- |2008 г.
    |                              |        |        |2008 г. |
----------------------------------------------------------------------
 1.  Подготовка тепловых сетей      214,1 км 214,1    214,1    100
     (в 2-трубном исчислении)                -----    -----    ---
                                             214,1    214,1    100

 2. Замена ветхих тепловых сетей    4,5 км   4,5      7,4      164,4
    (в 2-трубном исчислении)                 ---      ----     -----
                                             5,8      5,86     101

 3. Подготовка центральных тепловых 76 ед.   76       76       100
    пунктов                                  --       --       ---
                                             76       76       100

 4. Заготовка резервного жидкого    тыс. т.  23       25,9     112,6
    топлива (мазут)                          ----     ------   ------
                                             21,5     22,529   104,79

                ОАО "Тамбовские коммунальные системы"

 1. Подготовка котельных            ед.      75       75       100
                                             --       --       ---
                                             74       74       100

 2. Подготовка тепловых сетей:      104,2 км 104,2    104,2    100
    (в 2-трубном исчислении)                 -----    -----    ---
                                             104,2    104,2    100

 3. Замена ветхих тепловых сетей    52 км    1,53     1,53     100
    (в 2-трубном исчислении)        49 км    ----     ----     ---
                                             2,9      2,9      100

 4. Подготовка центральных тепловых 11 ед.   11       11       100
    пунктов                                  --       --       ---
                                             11       11       100

 5. Подготовка водопроводных сетей  635,6 км 635,6    635,6    100
                                    624,8 км -----    -----    ---
                                             624,8    624,8    100

 6. Замена ветхих водопроводных     406,6 км 2,37     2,37     100
    сетей                                    ----     ----     -----
                                             0,6      0,7      116,7

 7. Подготовка водозаборных узлов   7 ед.    7        7        100
                                             -        -        ---
                                             7        7        100

 8. Подготовка очистных сооружений  1 ед.    1        1        100
                                             -        -        ---
                                             1        1        100

 9. Подготовка канализационных      364,46   364,46   364,46   100
    сетей                           км       ------   ------   ---
                                             362,3    362,3    100

10.  Замена ветхих канализационных  228,7    0,5      0,5      100
     сетей                          км       ----     ----     ---
                                             0,48     0,48     100

11.  Подготовка канализационных     18 ед.   18       18       100
     насосных станций                        --       --       ---
                                             19       19       100

12.  Подготовка электрических       1361,6   6,35     6,35     100
     сетей                          км       ----     ----     ---
                                    1364,5   42,9     42,9     100
                                    км

13.  Замена ветхих электросетей     748,9    0,5      0,5      100
                                    км       ---      ---      ---
                                             0,8      0,8      100

14.  Восстановление теплоизоляции   м2       -        -        -
     трубопроводов                           ---      ---      --
                                             920      570      62
                                              
                       МУП "Тамбовинвестсервис"

 1. Подготовка котельных            3 ед.    3        3        100
                                             -        -        ---
                                             3        3        100

 2. Подготовка тепловых сетей       13,54 км 13,54    13,54    100
    (в 2-трубном исчислении)                 -----    -----    ---
                                             13,54    13,54    100

 3. Подготовка индивидуальных       68 ед.   68       68       100
    теплопунктов (ИТП)                       --       --       ---
                                             68       68       100

 4. Подготовка электросетей         км       8,8      8,8      100
                                              
                     Завод подшипников скольжения

 1. Подготовка котельной            1 ед.    1        1        100
                                             -        -        ---
                                             1        1        100

 2. Подготовка тепловых сетей       0,6 км   0,6      0,6      100
    (в 2-трубном исчислении)                 ---      ---      ---
                                             0,6      0,6      100

 3. Замена ветхих тепловых сетей    0,3 км   0,3      0,3      100
                                             ---      ---      ---
                                             0,2      0,2      100

 4. Заготовка резервного жидкого    тыс. тн. 0,206    0,276    134
    топлива (мазут)                          -----    -----    -----
                                             0,206    0,271    131,6

 5. Восстановление тепловой         м. п.    120      90       75
    изоляции трубопроводов                   ---      --       --
                                             100      90       90

              ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд"

 1. Подготовка котельной            1 ед.    1        1        100
                                             -        -        ---
                                             1        1        100

 2. Подготовка тепловых сетей       1,85 км  0,6      0,6      100
    (в 2-трубном исчислении)                 ---      ---      ---
                                             0,6      0        0

 3. Подготовка трансформаторной     2 ед.    2        2        100
    подстанции                               -        -        ---
                                             2        2        100

 4. Подготовка электрических сетей  2,25 км  2,25     2,25     100
                                             ----     ----     ---
                                             2,25     2,25     100

 5. Подготовка канализационной      1 ед.    1        1        100
    насосной станции                         -        -        ---
                                             1        1        100

 6. Подготовка канализационных      0,3 км   0,3      0,3      100
   сетей                                     ---      ---      ---
                                             0,3      0,3      100


 7. Заготовка резервного жидкого    тыс. тн. 0,35     0,04     11,4
    топлива (мазут)                          ----     -----    ----
                                             0,35     0,065    18,6

 8. Восстановление тепловой         м2       560      560      100
    изоляции трубопроводов                   ---      ---      ---
                                             480      480      100

          Тамбовский вагоноремонтный завод филиал ОАО "РЖД"

 1. Подготовка котельной            1 ед.    1        1        100
                                             -        ---      ---
                                             1        0,9      90

 2. Подготовка тепловых сетей       4,38 км  0,2      0,16     80
    (в 2-трубном исчислении)                 ----     ----     --
                                             0,25     0,2      80

 3. Заготовка резервного жидкого    тыс. тн. 0,5      0,5      100
    топлива (мазут)                          ---      ---      ---
                                             0,5      0,5      100

 4. Восстановление тепловой         м2       1160     0        0
    изоляции трубопроводов                   ----     -        -
                                             2100     0        0
                                
     Мичуринская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и
                            водоотведения
                                
 1. Подготовка котельной             ед.     3        3        100

 2. Подготовка тепловых сетей        км      0,9      0,9      100

 3. Восстановление тепловой          м. п.   40        -        0
    изоляции трубопроводов
----------------------------------------------------------------------