Решение Думы г. Тамбова от 26.05.2011 № 285

 


                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ

                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Пятый созыв

                        Пятнадцатое заседание

                               РЕШЕНИЕ

26.05.2011                                                       N 285

    Об информации администрации города Тамбова о работе городского
        жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период
                            2010-2011 гг.
                                  
     Заслушав информацию  о  работе  городского  жилищно-коммунального
хозяйства в осенне-зимний период 2010-2011 гг.,  представленную главой
администрации  города  Тамбова,  и  в  соответствии  с  Уставом города
Тамбова,  с учетом рекомендации  комитета  Тамбовской  городской  Думы
пятого созыва по городскому хозяйству,

                     Тамбовская городская Дума решила:

     1. Информацию администрации города Тамбова  о  работе  городского
жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период  2010-2011  гг.
принять к сведению.
     2.  Решение  вступает  в   силу   после   принятия   и   подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Глава города Тамбова А.В.Кондратьев


                              Информация
         о работе городского жилищно-коммунального хозяйства
                   в осенне-зимний период 2010-2011 гг.

     Подготовка к      отопительному      сезону     2010-2011     гг.
жилищно-коммунальными службами города была начата после  окончания  17
апреля  2010 года отопительного сезона 2009-2010 гг.  и выполнялась по
разработанным службами планам.
     С 09.09.2010  в  городе  Тамбове были начаты работы по заполнению
сетей  теплоснабжения  к  предстоящему  отопительному  сезону.  Особое
внимание  уделялось  заполнению систем отопления детских садов,  школ,
медицинских учреждений.
     Согласно   постановлениям   администрации   города   Тамбова   от
01.10.2010 N 8490  "О подаче  теплоносителя  на  объекты  образования,
здравоохранения и  культуры  города Тамбова" и от 01.10.2010 N 8489 "О
начале отопительного сезона 2010/2011 года в городе Тамбове" и в связи
с устойчивым понижением среднесуточной температуры наружного воздуха с
04.10.2010 на объекты социально-культурной сферы, а в жилищном фонде с
05.10.2010 начата подача теплоносителя в целях отопления.
     Из-за неурегулированности  вопроса  по  конкретным  датам  подачи
теплоносителя между  филиалом  ОАО  "Квадра"  "Восточная  региональная
генерация", производственным подразделением ТТС филиала  ОАО  "Квадра"
"Восточная региональная   генерация",   МУП   "Тамбовинвестсервис"   и
управляющими организациями была задержана подача теплоносителя в жилые
дома на 2 дня.  Фактически подача теплоносителя в жилые дома и объекты
соцкультбыта   в   зоне   действия  филиала  ОАО  "Квадра"  "Восточная
региональная генерация" была начата 7 октября.
     На это время в городе с центральным отоплением насчитывалось 1556
жилых домов, что на  1,8%  больше  по  сравнению  с  2009  годом,  что
обусловлено вводом  в  строй  нового  жилищного  фонда,  принятого  на
обслуживание управляющими организациями.
     Сроки заполнения и пуска  тепла  не  всегда  выдерживались  из-за
аварийных ситуаций ввиду изношенности инженерных  сетей,  неготовности
ряда потребителей (прежде  всего  ведомственного  жилищного  фонда)  к
приему  теплоносителя,  опоздания  или  отсутствия  представителей  от
учреждений,   предприятий,   незавершенности   капитального   ремонта,
нехватки аварийно-ремонтных бригад.
     При  сравнительном  анализе  темпов   заполнения   и   выполнения
пуско-наладочных работ  в  системах  теплоснабжения в 2009 и 2010 году
видно, что, несмотря на все причины, приведенные выше, сроки 2010 года
значительно опережают сроки 2009 года.  Пуско-наладочные работы в 2009
году  были  завершены  через  19  дней  после   пуска   теплоносителя.
Пуско-наладочные  работы  в  2010  году проходили более оперативно,  в
наиболее сжатые сроки и  были  завершены  через  10  дней.  Нельзя  не
отметить  положительную  роль  в  этом  случае  так  называемого этапа
заполнения.  Начало заполнения  систем  теплоснабжения  в  этом  году,
практически  за  месяц  до  начала  пуска  тепла,  позволило  выявлять
технически и документально неготовые объекты.

         Темпы заполнения систем теплоснабжения и выполнения
           пуско-наладочных работ в системах теплоснабжения

--------------------------------------------------------------------------------
Этапы выполняемых работ      |          2009          |          2010
--------------------------------------------------------------------------------
Общее количество жилых
домов с централизованным       1528 ж/д                 1556 ж/д
отоплением

Подано отопление в детские и   С 1 октября по заявкам   4 октября
медицинские учреждения         потребителей

Начало отопительного           8 октября                5 октября
сезона                                                  согласно постановлению.
                                                        Фактически:
                                                        5 октября от котельных,
                                                        7 октября от ЦТП и ТК

За первый день включено        451ж/д (29,52%)          530(34,06%)
отопление

На пятый день включено         1083(70,88%)             1215(78,08%)
отопление

Через семь дней включено       1332 (87,17%)            1447(92,9%)
отопление

Через восемь дней включено     1478(96,73%)             1487(95,57%)
отопление

Через 12 дней включено         1511 ж/д (98,88%)
отопление                      ЦТП-688 (98,14%)
                               ТК-152 (97,44%)
                               Кот. - 671(100%)

Завершение пуско-наладочных    Через 19 дней            Через 10 дней
работ
--------------------------------------------------------------------------------

     В период заполнения и пуска  теплоносителя  в  тепловых  сетях  и
внутридомовых системах теплоснабжения были зафиксированы повреждения:
     в магистральных, распределительных и квартальных  тепловых  сетях
филиала ОАО  "Квадра" "Восточная региональная генерация" зафиксировано
49 повреждений (в 2009 году - 51);
     в  квартальных  тепловых  сетях,   обслуживаемых   филиалом   ОАО
"Тамбовские коммунальные системы"  "Тамбовтеплосервис",  зафиксировано
23 повреждения (в 2009 году - 13);
     во внутридомовых системах теплоснабжения при пуске  зафиксированы
43 аварийные ситуации (в 2009 году - 60).
     Сравнительное распределение  порывов  при  заполнении   и   пуске
теплоносителя   в   тепловых   сетях   и   во  внутридомовых  системах
теплоснабжения в 2009 и 2010 году приведены в таблице.

                    Сравнительное распределение порывов
        при заполнении и пуске теплоносителя в тепловых сетях и во
                внутридомовых системах теплоснабжения

----------------------------------------------------------------------
 Порывы        |           2009            |            2010
----------------------------------------------------------------------
Порывы при      филиал ОАО "Квадра"         филиал ОАО "Квадра"
заполнении      "Восточная региональная     "Восточная региональная
теплоносителя   генерация"                  генерация"
                (ЦТП, ТК) - 19              ЦТП, ТК) - 23
                ОАО "Тамбовские             МУП "Тамбовинвестсервис" -
                коммунальные системы"       23
                (по котельным) - 1          ОАО "Тамбовские
                Обслуживающие               коммунальные системы"
                предприятия - 29            (по котельным) - 5
                                            Обслуживающие
                                            предприятия - 77

Порывы при      филиал ОАО "Квадра"         филиал ОАО "Квадра"
пуске           "Восточная региональная     "Восточная региональная
теплоносителя   генерация"                  генерация"
                (ЦТП, ТК) - 32              (ЦТП, ТК) - 26
                                            МУП "Тамбовинвестсервис" -
                ОАО "Тамбовские             42
                коммунальные системы" (по   ОАО "Тамбовские
                котельным) - 11             коммунальные системы" (по
                Обслуживающие предприятия - котельным) - 18
                43                          Обслуживающие
                                            предприятия - 60
----------------------------------------------------------------------

     В отопительном периоде 2010-2011 гг.  управляющими организациями,
обслуживающими жилищный фонд,  и ресурсоснабжающими организациями была
проведена  большая  работа,  направленная  на  обеспечение устойчивого
функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.  Так  в  2010
году  ОАО  "Тамбовские  коммунальные  системы"  выполнило переключение
потребителей тепловой  энергии  от  котельной  бывшего  училища  связи
Тамбов-6,   2/55,   вызывавшей   сомнение   в   надежном   прохождении
отопительных периодов на протяжении многих лет,  на теплоснабжение  от
котельной по ул. Гастелло, д. 11. ОАО "Квадра" "Восточная региональная
генерация" в рамках инвестиционной  программы  предприятия,  выполнило
работы   по   реконструкции  центрального  теплового  пункта  N  62  и
строительству сетей  от  него  до  жилых  домов  по  ул.  Тулиновской.
Переключение  жилых домов на теплоснабжение и горячее водоснабжение от
теплового пункта планируется выполнить  в  подготовительный  период  к
осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг.
     Без особых проблем и  инцидентов  прошел  отопительный  сезон  на
городских   объектах   здравоохранения,   в   школьных   и  дошкольных
учреждениях,  что свидетельствует  о  качественной  подготовке  систем
энергоснабжения, проведенной в летний период.
     Следует отметить наметившуюся  в  прошедшем  отопительном  сезоне
тенденцию  снижения  общего  количества  крупных  аварийных ситуаций и
технологических  нарушений  в  системах  энергоснабжения,   тепло-   и
водоснабжения и связанных с ними отключений.
     В течение отопительного периода не было  зафиксировано  ни  одной
крупной  аварийной  ситуации  или технологического нарушения,  которые
могли бы привести к серьезным  сбоям  в  теплоснабжении  потребителей.
Положительную  роль  в этом сыграла реконструкция тепломагистрали ТМ-1
по ул. Карла Маркса.
     Инциденты на    отдельных   сетях   энергоснабжения,   тепло-   и
водоснабжения  по   большей   части   устранялись   оперативно   и   в
установленные  сроки.  Вместе  с  тем имели место отдельные превышения
нормативных сроков устранения повреждений на инженерных сетях.
     В  целях  обеспечения  потребителей  коммунальными  услугами   по
водоснабжению  и  теплоснабжению  надлежащего  качества   в   минувшем
отопительном периоде проводились комплексные проверки. Проведено около
170   комиссионных   обследований   с   привлечением    представителей
необходимых служб и ведомств, по  результатам  которых  управляющим  и
энергоснабжающим организациям были выданы  письменные  предписания  об
устранении причин некачественной поставки коммунальных услуг.  В  ходе
проведения  проверок  установлены  основные  причины   некачественного
отопления:
     несоблюдение отопительного графика температур  теплоносителя  при
качественном   регулировании   при  достижении  температуры  наружного
воздуха отметки -  100  С  и  ниже  (филиал  ОАО  "Квадра"  "Восточная
региональная генерация", ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд");
     состояние внутридомовых систем отопления.
     В части    предоставления   коммунальной   услуги   по   горячему
водоснабжению необходимо отметить повышение  качества  в  сравнении  с
предыдущим   сезоном   в   жилищном   фонде,   расположенном   в  зоне
ответственности   филиала   ОАО   "Квадра"   "Восточная   региональная
генерация",  что  является  итогом  выполнения  указанной организацией
работ по реконструкции  центральных  тепловых  пунктов  и  квартальных
тепловых сетей с восстановлением циркуляционных трубопроводов горячего
водоснабжения.  Однако объемы выполнения  этих  работ  не  позволят  в
ближайшее   время   выполнить   реконструкцию   тепловых   сетей  всех
центральных тепловых пунктов и, как следствие, обеспечить потребителей
качественным горячим водоснабжением.
     Следует отметить    работу     в     этом     направлении     МУП
"Тамбовинвест-сервис",   которому   в   2010  году  было  передано  на
техническое обслуживание теплообменное оборудование,  расположенное  в
подвальных  помещениях  многоквартирных  домов,  которым на протяжении
последних лет фактически никто не занимался. Муниципальным учреждением
в 2010 году выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту 4
единиц теплообменного оборудования.
     Несомненно организации,    обслуживающие    жилищный    фонд,   и
энергоснабжающие предприятия - поставщики  тепловой  энергии,  провели
большую    работу,    направленную   на   улучшение   функционирования
жилищно-коммунального комплекса   города.   Вместе   с   тем,   анализ
прохождения осенне-зимнего периода 2010-2011 гг.  показывает,  что эта
работа  должна  быть  более организованной и качественной,  особенно в
подготовительный  период,  а  также   во   время   заполнения   систем
теплоснабжения и пуска тепла.
     Проблемные вопросы,  выявленные в процессе прохождения прошедшего
отопительного  сезона,  станут  предметом  обсуждения  на  предстоящем
совещании в  администрации  города  Тамбова  по  итогам  отопительного
сезона  2010-2011  гг.  и  мерах  по подготовке городского хозяйства к
работе в осенне-зимний период 2011-2012 гг.


     Глава администрации города
     Тамбова          А.Ф.Бобров