Решение Думы г. Тамбова от 24.09.2014 № 1340

 


                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ

                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Пятый созыв

                      Семьдесят первое заседание

                               РЕШЕНИЕ

24.09.2014                                                      N 1340

             О внесении изменений в Устав города Тамбова
                                                
     Рассмотрев проект решения "О внесении изменений  в  Устав  города
Тамбова",  внесенный Главой города Тамбова,  с целью приведения Устава
города Тамбова  в  соответствие  с  действующим  законодательством,  с
учетом  итогов  публичных слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовской
городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите  прав
граждан, по социально-экономическому развитию и бюджету, по городскому
хозяйству,    по    муниципальной     собственности     и     развитию
предпринимательства, по безопасности и противодействию коррупции,

                  Тамбовская городская Дума решила:

     1. Внести  в  Устав города Тамбова,  принятый решением Тамбовской
городской Думы от 04.05.2005 N 704 "О принятии Устава города  Тамбова"
(газета "Наш город Тамбов",  2005,  23 мая;  2007,  21 мая;  2008,  17
марта;  2009,  09 июня; 2010, 05 февраля, 25 мая, 31 августа; 2011, 08
февраля,  13 сентября, 15 ноября; 2012, 17 февраля, 07 сентября; 2013,
12 февраля, 17 сентября; 2014, 14 февраля; официальный интернет-портал
Тамбовской     городской     Думы     и     Главы    города    Тамбова
http://www.tambovduma.ru,  2012,  07 сентября;  2013,  13 февраля,  16
сентября; 2014, 12 февраля), следующие изменения:
     1) в статье 2:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Границы муниципального образования городской  округ  -
город Тамбов, населенного пункта - город Тамбов";
     б) в части 1 слова "города Тамбова" заменить словами  "городского
округа - город Тамбов";
     в) в части 3:
     слова "города Тамбова"  заменить  словами  "городского  округа  -
город Тамбов";
     слова  "Районы  города"  заменить  словами   "Районы   городского
округа";
     г) в части 4 слова "города Тамбова может осуществляться" заменить
словами "городского округа - город Тамбов осуществляется";
     д) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Границы населенного пункта  -  город  Тамбов  устанавливаются
Генеральным планом городского округа - город Тамбов.";
     2) в части 1 статьи 6:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа
-  город Тамбов,  утверждение и исполнение бюджета городского округа -
город Тамбов, осуществление контроля за его исполнением, составление и
утверждение  отчета  об  исполнении  бюджета городского округа - город
Тамбов (далее также - бюджет городского округа);";
     б) в пункте 26:
     слова  "за  использованием  земель  городского  округа"  заменить
словами "в границах городского округа";
     дополнить словами ",  осуществление  в  случаях,  предусмотренных
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений";
     в) пункт 27 изложить в следующей редакции:
     "27) присвоение    адресов    объектам    адресации,   изменение,
аннулирование    адресов,    присвоение     наименований     элементам
улично-дорожной  сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения),  наименований  элементам планировочной структуры в границах
городского  округа,  изменение,  аннулирование   таких   наименований,
размещение информации в государственном адресном реестре;";
     г) пункт 37 изложить в следующей редакции:
     "37) оказание поддержки гражданам и их объединениям,  участвующим
в охране общественного  порядка,  создание  условий  для  деятельности
народных дружин;";
     д) пункт 38 признать утратившим силу;
     3) часть 1  статьи  6.1  дополнить  пунктами  17,  18  следующего
содержания:
     "17)  предоставление  гражданам  жилых  помещений  муниципального
жилищного фонда по договорам найма  жилых  помещений  жилищного  фонда
социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
     18)  создание  условий  для  организации  проведения  независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на  условиях,
которые установлены федеральными законами.";
     4) в статье 7:
     а) в части 1:
     пункты 2.1 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2.1) учреждение городских  наград  и  почетных  званий,  премий,
стипендий и иных видов поощрений и моральных  стимулов  и  утверждение
положений  о  них,  присвоение  имен  выдающихся  людей  муниципальным
предприятиям и муниципальным  учреждениям,  элементам  улично-дорожной
сети  (за  исключением  автомобильных  дорог  федерального   значения,
автомобильных дорог  регионального  или  межмуниципального  значения),
элементам планировочной структуры;
     3) составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа,
утверждение и  исполнение  бюджета  городского  округа,  осуществление
контроля за его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об
исполнении бюджета городского округа;";
     в пункте 28:
     слова  "за  использованием  земель  городского  округа"  заменить
словами "в границах городского округа";
     дополнить словами ",  осуществление  в  случаях,  предусмотренных
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений";
     в пункте 30 слова "за использованием земель на территории  города
Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
     пункт 34 признать утратившим силу;
     пункт 71 изложить в следующей редакции:
     "71) присвоение   адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование     адресов,     присвоение    наименований    элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения),  наименований элементам планировочной структуры в  границах
городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;";
     дополнить пунктом 71.1 следующего содержания:
     "71.1) размещение,   изменение,   аннулирование   содержащихся  в
государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии  с
порядком ведения государственного адресного реестра;";
     пункт 97 изложить в следующей редакции:
     "97) оказание поддержки гражданам и их объединениям,  участвующим
в охране общественного  порядка,  создание  условий  для  деятельности
народных дружин;";
     пункт 102 признать утратившим силу;
     пункт 102.1 признать утратившим силу;
     дополнить пунктами 106 и 107 следующего содержания:
     "106) осуществление муниципального финансового контроля;
     107) установление    порядка     осуществления     муниципального
финансового контроля.";
     б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Законами     Тамбовской     области     может     осуществляться
перераспределение полномочий между  органами  местного  самоуправления
городского округа - город Тамбов  и  органами  государственной  власти
Тамбовской области.";
     5) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7.1. Муниципальный контроль
     1. Органы местного самоуправления  города  Тамбова  организуют  и
осуществляют  муниципальный  контроль   за   соблюдением   требований,
установленных муниципальными правовыми актами, принятыми  по  вопросам
местного значения, а в случаях,  если  соответствующие  виды  контроля
отнесены  федеральными  законами  к   полномочиям   органов   местного
самоуправления,  также  -  муниципальный   контроль   за   соблюдением
требований, установленных федеральными законами,  законами  Тамбовской
области.
     2. Виды контроля, организуемые и осуществляемые органами местного
самоуправления города Тамбова:
     1) контроль    за    соблюдением    требований,     установленных
муниципальными правовыми актами города Тамбова,  принятыми по вопросам
местного значения;
     2) финансовый контроль;
     3) земельный контроль;
     4)  контроль  за  сохранностью   автомобильных   дорог   местного
значения;
     5) лесной контроль;
     6) контроль за соблюдением законодательства Российской  Федерации
и иных нормативных  правовых  актов  о  контрактной  системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд;
     7) жилищный контроль;
     8) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления города Тамбова  полномочий
по решению вопросов местного значения и соответствием их  деятельности
Уставу города Тамбова и принятым  в  соответствии  с  ним  нормативным
правовым актам городской Думы;
     9) контроль за деятельностью муниципальных бюджетных  и  казенных
учреждений города Тамбова.
     Органы местного самоуправления города Тамбова могут  осуществлять
иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.
     3. Муниципальные правовые акты,  принятые  по  вопросам  местного
значения,  должны  содержать   порядок   осуществления   контроля   за
соблюдением установленных данными актами требований.";
     6) часть 1 статьи 8 после слов "не отнесенным" дополнить  словами
"в соответствии с";
     7) в части 1 статьи 10 слова "может проводиться" заменить  словом
"проводится";
     8) в статье 13:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Выявление  мнения  населения  по  вопросам  изменения
границ, преобразования городского округа - город Тамбов";
     б) в части 1 слова "города Тамбова" исключить;
     в) в части 2 слова "города Тамбова" исключить;
     г) в части 3 слово "города" исключить;
     д) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Изменение  границ,  преобразование  городского округа - город
Тамбов,  не требующее в соответствии со статьями 12,  13  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации"  прямого  участия  граждан,  осуществляется   с
согласия  населения  городского  округа  -  город Тамбов,  выраженного
Тамбовской городской Думой.
     При этом,  в  порядке,  установленном Тамбовской городской Думой,
обеспечивается заблаговременное  информирование  населения  городского
округа  -  город  Тамбов  о  рассмотрении вопроса об изменении границ,
преобразовании городского округа - города Тамбов и возможность жителям
довести до сведения депутатов Тамбовской городской Думы свое мнение.";
     9) пункт 3 части 3 статьи 17 после слов  "межевания  территорий,"
дополнить   словами   "за   исключением    случаев,    предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации,";
     10) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
     "2. Порядок   формирования   органов   местного   самоуправления,
полномочия,  срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов
местного самоуправления,  а также иные вопросы деятельности  указанных
органов,  определяются  настоящим  Уставом  в  соответствии  с законом
Тамбовской области.";
     11) в части 2 статьи 24:
     а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2.1) учреждение  городских  наград  и  почетных званий,  премий,
стипендий и иных видов поощрений  и  моральных  стимулов,  утверждение
положений  о  них,  присвоение  имен  выдающихся  людей  муниципальным
предприятиям  и  муниципальным  учреждениям,  элементам  планировочной
структуры,    элементам    улично-дорожной    сети   (за   исключением
автомобильных  дорог  федерального   значения,   автомобильных   дорог
регионального    или   межмуниципального   значения),   переименование
указанных объектов в порядке, установленном решением городской Думы;";
     б) в пункте 16 слова  "за  использованием  земель  на  территории
города Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
     в) пункт 35 признать утратившим силу;
     г) пункт 35.1 признать утратившим силу;
     д) дополнить пунктами 40 - 43 следующего содержания:
     "40) рассмотрение проекта бюджета городского округа;
     41) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения  городского  бюджета  на   своих   заседаниях,   заседаниях
комитетов,  комиссий,  рабочих  групп,  в ходе проводимых слушаний и в
связи с депутатскими запросами;
     42) определение   размеров  и  условий  оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,  Главы  города,
главы  администрации  города,  председателя  Контрольно-счетной палаты
города  Тамбова,  муниципальных  служащих,  работников   муниципальных
учреждений;
     43) установление  порядка  определения   условий   оплаты   труда
руководителей,  их  заместителей,  главных  бухгалтеров  муниципальных
учреждений,   муниципальных    унитарных    предприятий,    а    также
руководителей,  их  заместителей,  главных  бухгалтеров  и заключающих
трудовой  договор  членов  хозяйственных  обществ,  более   пятидесяти
процентов  акций  (долей)  в  уставном  капитале  которых  находится в
муниципальной собственности городского округа - город Тамбов.";
     12) пункт 12 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "12) преобразования   городского   округа   -    город    Тамбов,
осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     13) пункт 2 части  7  статьи  30  после  слов  "состоять  членом"
дополнить словом "органа";
     14) в пункте 11 части 8 статьи 34 слова  "с  частью  7"  заменить
словами "с частями 7, 7.1";
     15) в части 1 статьи 36:
     а) в пункте 6 слово "разработка" заменить словом "составление";
     б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7) обеспечение исполнения бюджета городского округа, составление
отчета об исполнении бюджета городского округа;";
     в) в пункте 16 слова  "за  использованием  земель  на  территории
города Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
     г) пункт 41 изложить в следующей редакции:
     "41) присвоение   адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование     адресов,     присвоение    наименований    элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения),  наименований элементам планировочной структуры в  границах
городского округа,  изменение, аннулирование таких наименований (кроме
присвоения    элементам     планировочной     структуры,     элементам
улично-дорожной сети имен выдающихся людей);";
     д) дополнить пунктом 41.2 следующего содержания:
     "41.2) размещение,   изменение,   аннулирование   содержащихся  в
государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии  с
порядком ведения государственного адресного реестра;";
     е) пункт 72 изложить в следующей редакции:
     "72) оказание поддержки гражданам и их объединениям,  участвующим
в охране общественного  порядка,  создание  условий  для  деятельности
народных дружин;";
     ж) пункт 75 признать утратившим силу;
     з) пункт 76 признать утратившим силу;
     и) дополнить пунктами 79 - 85 следующего содержания:
     "79) осуществление    внутреннего    муниципального   финансового
контроля;
     80) установление порядка осуществления внутреннего муниципального
финансового контроля;
     81) выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных
прыжков, подъемов привязных аэростатов над городом Тамбовом;
     82) установление порядка  образования  общественных  советов  для
проведения   оценки   качества   работы   муниципальных    учреждений,
оказывающих социальные услуги;
     83) утверждение краткосрочного  муниципального  плана  реализации
региональной программы капитального ремонта;
     84) заключение договоров с региональным  оператором  по  передаче
функций технического заказчика услуг и  (или)  работ  по  капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
     85) осуществление в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным
кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,  сооружений  и  выдача
рекомендаций  об  устранении  выявленных   в   ходе   таких   осмотров
нарушений.";
     16) в части 4 статьи 49 слова  "органом  местного  самоуправления
(администрацией города)" заменить  словами  "(администрацией  города),
контрольно-счетным (КСП) органами местного самоуправления";
     17) часть 5  статьи  50  после  слова  "муниципальные"  дополнить
словом "нормативные";
     18) статью 52 изложить в следующей редакции:
     "Статья 52. Муниципальное имущество
     1. В собственности городского округа может находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов   местного
значения,   установленных  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
города  Тамбова,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами и
законами Тамбовской области;
     3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов и должностных  лиц  местного  самоуправления  города  Тамбова,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений в соответствии с нормативными  правовыми  актами  городской
Думы;
     4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения
которых предоставлено органам местного самоуправления  города  Тамбова
федеральными законами  и  которые  не  отнесены  к  вопросам  местного
значения;
     5) имущество, предназначенное  для  осуществления  полномочий  по
решению вопросов местного значения в соответствии с частями  1  и  1.1
статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В случаях возникновения у городского  округа  -  город  Тамбов
права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части
1 настоящей статьи, указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";
     19) статью 54 изложить в следующей редакции:
     "Статья 54. Бюджет городского округа
     1. Город Тамбов имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет городского округа - форма  образования  и  расходования
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач  и
функций местного самоуправления в городском округе - город Тамбов.
     3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа,
утверждение и  исполнение  бюджета  городского  округа,  осуществление
контроля за его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об
исполнении бюджета городского округа осуществляются органами  местного
самоуправления города Тамбова самостоятельно с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Бюджетные   полномочия   городского   округа   устанавливаются
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
бюджета  городского  округа,   годовой   отчет   о   его   исполнении,
ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и
о численности муниципальных служащих органов  местного  самоуправления
города  Тамбова,  работников муниципальных учреждений города Тамбова с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.
     6. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета  городского
округа,  утверждения   и   исполнения   бюджета   городского   округа,
осуществления контроля за его исполнением, составления  и  утверждения
отчета об исполнении бюджета  городского  округа  установлен  решением
Тамбовской   городской   Думы   от   26.12.2012   N 839   "О Положении
"О бюджетном процессе в городском  округе  -  город  Тамбов"  и  иными
нормативными правовыми актами городской Думы.";
     20) статью 56 изложить в следующей редакции:
     "Статья 56. Расходы бюджета городского округа
     1. Формирование расходов бюджета городского округа - город Тамбов
осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  городского
округа,   устанавливаемыми   и    исполняемыми    органами    местного
самоуправления городского округа  -  город  Тамбов  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Исполнение расходных обязательств городского  округа  -  город
Тамбов осуществляется за счет  средств  бюджета  городского  округа  -
город  Тамбов  в  соответствии  с  требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.
     3. Расходные  обязательства  городского  округа  -  город  Тамбов
возникают в результате:
     1) принятия решений городской Думы по вопросам местного  значения
и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе
решать  органы  местного  самоуправления  города  Тамбова,   а   также
заключения городом Тамбовом или  от  имени  города  Тамбова  договоров
(соглашений) по данным вопросам;
     2) принятия   нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления   города   Тамбова   при  осуществлении  ими  отдельных
государственных полномочий;
     3) заключения от  имени  города  Тамбова  договоров  (соглашений)
муниципальными казенными учреждениями.
     4. Ведение реестра расходных  обязательств  городского  округа  -
город Тамбов осуществляет администрация города.
     Порядок ведения реестра  расходных  обязательств  устанавливается
администрацией города.";
     21) приложение к Уставу города Тамбова признать утратившим силу.
     2. Решение "О внесении изменений в Устав города Тамбова" подлежит
государственной  регистрации  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом   "О государственной   регистрации    уставов    муниципальных
образований", и вступает в силу после официального  опубликования,  за
исключением:
     подпункта "д" пункта 1 части 1,  вступающего  в  силу  с  момента
установления границ населенного пункта - город  Тамбов  в  Генеральном
плане городского  округа  -  город  Тамбов,  но  не ранее официального
опубликования настоящего решения;
     абзаца третьего пункта 3 части 1 настоящего решения,  вступающего
в силу после официального  опубликования  настоящего  решения,  но  не
ранее 21 октября 2014 года;
     абзаца второго подпункта "б" пункта 2 части 1, абзацев шестого  и
восьмого подпункта "а" пункта 4 части 1, подпункта "б" пункта 11 части
1, подпункта "в" пункта 15 части 1 настоящего  решения,  вступающих  в
силу с 01 января 2015 года;
     пункта 9 части 1 настоящего решения,  вступающего  в  силу  с  01
марта 2015 года.
     3. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы  от
05.08.2014  N  1335  "О  реализации  органами  местного самоуправления
города Тамбова Закона Тамбовской области  "Об  организации  проведения
капитального   ремонта   общего  имущества  в  многоквартирных  домах,
расположенных на территории Тамбовской  области"  (газета  "Наш  город
Тамбов",  2014,  08  августа;  официальный  интернет-портал Тамбовской
городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru,  2014,
06 августа).
     4. Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров),  Контрольно-счетной
палате   города   Тамбова  (Н.В.Федотова)  привести  правовые  акты  в
соответствие с настоящим решением.
     5. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  Тамбовской  городской  Думы   пятого   созыва   по   местному
самоуправлению и защите прав граждан (Г.И.Берстенев).


     Глава города Тамбова          А.В.Кондратьев