Решение Думы г. Тамбова от 20.02.2015 № 1494

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Пятый созыв

Семьдесят девятое заседание

РЕШЕНИЕ

20.02.2015

№ 1494

Об информации администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2014 год

Заслушав информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2014 год, представленную главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2014 год принять к сведению (прилагается).

2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

	Приложение
	к решению Тамбовской городской Думы
	от 20.02.2015 № 1494

Информация

администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2014 год

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» (далее – МУП «Тамбовинвестсервис») является многопрофильным предприятием, осуществляющим:

эксплуатацию систем городского теплоснабжения;

производство и сбыт тепловой энергии;

покупку, преобразование, измерение и продажу энергоресурсов;

реализацию инвестиционных проектов по реконструкции систем жизнеобеспечения города Тамбова;

выполнение функций управляющей организации (компании) по управлению, обслуживанию, ремонту и содержанию многоквартирных домов жилищного фонда различных форм собственности на основании договоров управления;

обеспечение предоставления нанимателям и собственникам жилых помещений необходимых коммунальных услуг;

организацию сбора платежей населения за полученные коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с заключёнными договорами управления;

иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами;

обслуживание и благоустройство объектов и территорий городского хозяйства;

предоставление банно-прачечных услуг.

МУП «Тамбовинвестсервис» является единой теплоснабжающей организацией на всей территории города.

При осуществлении указанных видов деятельности предприятие выступает потребителем коммунальных услуг.

По состоянию на 31.12.2014 кредиторская задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов составила 1472252 тыс. рублей, что выше показателя на 01.01.2014 на 449383 тыс. рублей.

Аналитика кредиторской задолженности по поставщикам представлена в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. руб.)

№  п/п	Наименование поставщика	Сумма задолженности		Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
		на 01.01.2014	на 31.12.2014
1	Поставщики тепла:	1012807	1458900	+ 446093
	ОАО «Квадра» и ООО «Тамбовская теплосетевая компания» (дочерняя компания ОАО «Квадра»)	867811	1449264	+581453
	ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго»	10301	8378	-1923
	МУП «Тамбовтеплосервис»	132035	0	-132035
	прочие поставщики тепла	2660	1258	-1402
2	Задолженность за природный газ:	263	0	-263
	ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов»	263	0	-263
3	Задолженность за электроэнергию:	2542	9799	+7257
	ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»	2430	2258	-172
	ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания»	112	7541	+7429
4	Задолженность за воду для целей горячего водоснабжения:	7257	3553	-3704
	ОАО «Тамбовские коммунальные системы»	7205	3553	-3652
	ОАО «Пигмент»	52	0	-52
	ИТОГО:	1022869	1472252	+449383

В общем объёме кредиторской задолженности поставщикам топливно-энергетических ресурсов доля задолженности за тепло составляет 99,09 процента, за электроэнергию – 0,67 процента, за воду – 0,24 процента.

Задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» за поставленную воду обусловлена значительной величиной дебиторской задолженности потребителей, которым предприятие реализует тепловую энергию в соответствии с заключёнными договорами на нужды отопления и горячей воды.

При расчётах за оказанные услуги горячего водоснабжения возникают небалансы между объёмами ресурса, потреблённого жителями города Тамбова, и ресурса, поданного поставщиком, так как управляющие компании не осуществляют распределение объёма горячей воды, определённого по показаниям общедомовых приборов учёта, пропорционально объёму потребления горячей воды собственниками и нанимателями жилья, определяемого либо по индивидуальному прибору учёта (в расчётный период), либо по нормативу.

Потери тепловой энергии за 11 месяцев 2014 года составили 267,3 тыс. Гкал, в том числе нормативные – 224,0 тыс. Гкал, сверхнормативные – 43,3 тыс. Гкал. В настоящий момент проводится анализ причин, вызывающих сверхнормативные потери.

Рост кредиторской задолженности МУП «Тамбовинвестсервис» обусловлен выполнением в 2014 году большого объёма капитальных вложений в реконструкцию объектов теплоснабжения, а также ремонтно-восстановительных и регламентных работ в рамках подготовки теплового хозяйства к отопительному сезону 2014-2015 годов, что потребовало значительных финансовых средств (собственных и привлечённых), не предусмотренных установленным тарифом на тепловую энергию.

При этом общая величина дебиторской задолженности за поставленную МУП «Тамбовинвестсервис» тепловую энергию по состоянию на 31.12.2014 равна 1092561 тыс. рублей, что выше показателя на 01.01.2014 на 138638 тыс. рублей.

Структура и динамика дебиторской задолженности представлена в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

№  п/п	Наименование поставщика	Сумма задолженности		Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
		на 01.01.2014	на 31.12.2014
1	Управляющие компании	772155	944280	+172125
	в том числе:
	ООО «ЖилТехСервис»	89196	153893	+64697
	ООО УК «ТИС»	115210	147360	+32150
	ООО Тамбовский КС	116958	119514	+2556
	ООО «Управдом 68»	189002	307946	+118944
	ООО «ЖК ТИС»	107391	185726	+78335
	прочие УК, ТСЖ, ЖСК	154398	29841	-124557
2	Прочие организации, всего	181768	148281	-33487
	в том числе:
	организации городского бюджета	29146	16971	-12175
	организации областного бюджета	25894	9099	-16795
	организации федерального бюджета	27302	20238	-7064
	прочие организации	99426	101973	+2547
	ИТОГО:	953923	1092561	+138638

В общем размере дебиторской задолженности на 31.12.2014:

задолженность управляющих компаний составляет 86,43 процента;

задолженность прочих организаций – 13,57 процента (из которых 31,23 процента – задолженность организаций, финансируемых из разных уровней бюджета – 46,3 млн. рублей).

Основными потребителями тепловой энергии МУП «Тамбовинвестсервис» являются управляющие компании, которые приобретают тепловую энергию у предприятия на нужды отопления и горячей воды для населения города Тамбова и осуществляют сбор оплаты за жилищно-коммунальные услуги с населения многоквартирных жилых домов.

Основными причинами образования за управляющими компаниями задолженности за тепловую энергию перед МУП «Тамбовинвестсервис» являются:

1. Нецелевое использование денежных средств, поступающих от населения города Тамбова на расчётные счета управляющих компаний.

В настоящее время ряд управляющих компаний нарушает требования к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Начиная с 01.09.2012 данные денежные средства должны перечисляться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации ежедневно.

Ряд управляющих компаний и товариществ собственников жилья до настоящего времени не перешли на механизм расщепления платежей, и денежные средства, перечисленные гражданами по единым платёжным документам вышеуказанным компаниям, в течение длительного времени не перечисляются на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис» (перечень приведён в приложении). За 2014 год задолженность по таким компаниям увеличилась в 1,4 раза.

2. Задолженность населения города Тамбова за потреблённые коммунальные услуги.

Уровень размера оплаты населением города Тамбова жилищно-коммунальных услуг, перечисленного управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, за 2014 год составляет 95 процентов. Учитывая, что за 2014 год размер начисления за поставленную тепловую энергию управляющим компаниям и товариществам собственников жилья составляет порядка 1,5 млрд. рублей, населением в 2014 году недоплачено около 75 млн. рублей.

Для покрытия возникающих кассовых разрывов МУП «Тамбовинвестсервис» вынуждено привлекать кредитные ресурсы, что негативно отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Для сокращения дебиторской задолженности МУП «Тамбовинвестсервис» принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

МУП «Тамбовинвестсервис» постоянно ведётся претензионно-исковая работа: организации всех форм собственности и направлений деятельности, имеющие просроченную дебиторскую задолженность за тепловую энергию, являются ответчиками по искам МУП «Тамбовинвестсервис» в Арбитражном суде Тамбовской области.

Однако исковая работа не всегда приносит ощутимые финансовые результаты ввиду отсутствия законодательной возможности ограничить поставку энергоресурсов в жилой фонд, даже находящийся в управлении организации, имеющей отрицательную деловую репутацию.

Денежные средства за потреблённую тепловую энергию от должников по исполнительным листам поступают на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис» только после прохождения длительных судебных разбирательств и вынесения судом положительных решений в пользу МУП «Тамбовинвестсервис».

Злостными должниками – неплательщиками практикуется затягивание представления исполнительных документов для исполнения путём подачи обжалований в суды апелляционных и кассационных инстанций с целью отсрочки оплаты задолженности.

По состоянию на 31.12.2014 МУП «Тамбовинвестсервис» проведены следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

осуществлена подача исковых заявлений о взыскании задолженности в арбитражные суды различных инстанций и суды общей юрисдикции: подано 103 иска на общую сумму 144 млн. рублей, в том числе о взыскании с ТОГАО СОУ – 1,6 млн. рублей, с ОАО «Тамбовкурорт» – 1,6 млн. рублей, с ИП Кудачкина А.В. – 0,7 млн. рублей (информация о количестве рассмотренных исковых заявлений представлена в таблице 3).

Таблица 3

№ п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год
1	Количество рассмотренных исковых заявлений	90 шт.	103 шт.
2	Сумма рассмотренных исковых заявлений	116 млн. руб.	144 млн. руб.
3	Погашенная сумма задолженности	83 млн. руб.	105,3 млн. руб.
4	Процент погашения суммы задолженности по искам	71,6%	73,13%

Кроме того, по итогам проведённых в 2014 году мероприятий ОАО «РЭУ» погашена задолженность на сумму 22,8 млн. рублей. Оставшаяся задолженность ОАО «РЭУ» в размере 1,9 млн. рублей будет включена в реестр требований кредиторов (заседание по рассмотрению данного вопроса назначено на май 2015 года). МУП «Тамбовинвестсервис» проводится работа по взысканию с ОАО «РЭУ» текущих платежей.

По результатам рассмотрения дел и принятия решений арбитражными судами за 2014 год погашено задолженности на сумму 105,3 млн. рублей.

Сумма исков возросла на 14,4 процента, размер погашенных сумм – на 26,87 процента;

представлен для исполнения в службу судебных приставов 51 исполнительный лист на сумму 15,3 млн. рублей (из них ООО «А.К.Строф» – 0,8 млн. рублей, ООО «Авто 68» – 0,3 млн. рублей, ООО «Жилстрой» – 1,5 млн. рублей, ООО «Тамбовхимпромстрой» – 1,0 млн. рублей). В настоящий момент по исполнительным листам погашено около 8 млн. рублей;

осуществлялись действия по введению в отношении организаций-должников процедур банкротства: процедуры введены в отношении ООО «ТЖК», ООО «ТЖК-С», ООО «КомСервис-С», АНО «Жилкомсервис», ТСЖ «Одиссей», ТСЖ «Центральный» и ТСЖ «Энтузиаст». В 2015 году продолжится процесс введения процедуры банкротства по отношению к ООО УК «Контраст».

В настоящее время в Арбитражном суде Тамбовской области на рассмотрении находится 7 подобных заявлений на общую сумму 28 млн. рублей, на текущий момент задолженность не погашена;

в соответствии с установленным порядком вводились ограничения поставки и отключение тепловой энергии: в настоящее время введены процедуры по ограничению (отключению) тепловой энергии в отношении двух абонентов по четырём объектам, сумма задолженности по которым составляет 6,4 млн. рублей (из них погашено 4,9 млн. рублей, в том числе ИП Кудачкин А.В. – 0,5 млн. рублей, ООО «Альянс» – 0,2 млн. рублей, ООО «Ресурс» – 4,2 млн. рублей);

при наличии со стороны предприятий – дебиторов конструктивных предложений по рассрочке погашения задолженности заключались соглашения по реструктуризации: в настоящий момент реструктурировано задолженности на сумму 4,5 млн. рублей, оплачено 1,8 млн. рублей (в том числе ООО «Энергоресурс» – 0,1 млн. рублей, ООО «Тамбовмебель» – 0,3 млн. рублей, ДОСААФ – 0,1 млн. рублей, прочие – 1,3 млн. рублей).

Приложение к информации администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2014 год

Перечень

управляющих компаний и товариществ собственников жилья, не перешедших на механизм расщепления платежей

	Наименование абонента	Сумма долга на 01.01.2014 (руб.)	Сумма долга на 31.12.2014 (руб.)	Увеличение (+) либо снижение (-) задолженности за 2014 год (руб.)
1	МКУ Долговой центр	1825437,84	270679,29	-1554758,55
2	КомСтройСервисПлюс	4676776,77	6738878,17	2062101,40
3	КомСервис-С	12671948,87	12667733,96	-4214,91
4	ТЖК	17791427,39	19997327,60	2205900,21
5	ТЖК-С	3418986,66	7255597,67	3836611,01
6	УК Содружество	4087174,27	6170565,94	2083391,67
7	УК «Контраст»	11878299,60	16239856,15	4361556,55
9	ЖК «Контраст»	54836,78	54836,78	0,00
10	ЖСК «Октябрь»	246670,22	151476,94	-95193,28
11	ЖСК «Ревтрудовец»	372447,20	372447,20	0,00
12	ЖСК «ТИХМ 2-я очередь»	287878,85	107846,48	-180032,37
13	ЖСК «Электрон-1»	545979,63	549475,12	3495,49
14	ЖСК «Электрон-2»	1798409,80	1666331,43	-132078,37
15	ЖСК-40	310567,11	283453,00	-27114,11
16	ТСЖ «Север-3»	169969,89	172918,72	2948,83
17	ТСЖ «Атлант»	125269,47	232724,10	107454,63
18	ТСЖ «Высотка»	385166,53	387236,54	2070,01
19	ТСЖ «Комфорт»	228034,92	130811,07	-97223,85
20	ТСЖ «Родина»	336748,10	219151,66	-117596,44
21	ТСЖ «Согласие»	1648406,93	1624591,30	-23815,63
22	Электроводмонтаж (дог 874)	81377,92	61377,92	-20000,00
23	ЖСК «Сигнал»	190403,82	123669,06	-66734,76
24	ТСЖ «В.Жириновский»	480962,05	722094,11	241132,06
25	ТСЖ «Гальваник»	141255,86	173424,61	32168,75
26	ТСЖ «Набережная 22»	196239,45	214099,65	17860,20
27	ТСЖ «Согласие-1»	2456,86	2556,67	99,81
29	ТСЖ «Педагог»	36841,00	36841,00	0,00
30	ТСЖ «Андреевская-86»	176829,67	176829,67	0,00
31	АНО «Жилкомсервис»	350209,44	5164516,12	4814306,68
32	ЖКХ Сервис	0,00	2751463,89	2751463,89
33	Уютный дом	976763,19	2361601,57	1384838,38
34	Пилот-сервис	638213,87	289517,57	-348696,30
35	Интел-сервис	598235,93	1248605,56	650369,63
36	ТСЖ «Магистральная, 37»	368611,19	1505548,97	1136937,78
37	ТСЖ «Никифор»	744671,28	1100108,66	355437,38
38	ЖСК «Пигмент»	639576,87	316775,30	-322801,57
39	ТСЖ «Берег Цны»	363724,36	192109,30	-171615,06
40	ЖСК «Полимермаш»	587082,40	654095,58	67013,18
41	ТСЖ Никифоровская, 38 «А»	415312,33	394509,20	-20803,13
42	Вектор	611959,77	708112,58	96152,81
43	ТСЖ «Уют»	244232,69	258242,95	14010,26
44	ЖК «Западный»	58394,44	133054,11	74659,67
45	Адресстрой 1752 д	34968,27	51836,89	16868,62
46	ТСЖ «Первомайская 26»	171634,60	152097,28	-19537,32
47	ЖСК-9	244732,28	589702,09	344969,81
48	УК Теплый дом	0,00	4620591,25	4620591,25
49	ТСЖ «Маяк»	972519,32	1158984,43	186465,11
50	ТСЖ «Успех»	194418,93	194418,93	0,00
52	ТСЖ «МЖК»	348522,17	348522,17	0,00
53	ЖСК № 35	2030355,34	2030355,34	0,00
54	ТСЖ «Медик»	699990,94	699990,94	0,00
55	ТСЖ «Надежда»	668075,06	485299,02	-182776,04
56	ТСЖ «Одиссей»	875869,26	875869,26	0,00
57	ТСЖ «Север» с февраля в УК Арбаткомсервис	2989038,49	2989038,49	0,00
58	ТСЖ «Центральный» в ТИС	928766,33	928766,33	0,00
59	ТСЖ «Энтузиаст» с 01.06.14 в тсж Вектор	834832,13	1124829,54	289997,41
60	ТСЖ Надежда-5	0,00	1229647,83	1229647,83
	ИТОГО:	81757514,34	111363042,96	29605528,62