Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1569

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Пятый созыв

Восемьдесят третье заседание

РЕШЕНИЕ

28.05.2015

№ 1569

Об информации администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 1 квартал 2015 года

Заслушав информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 1 квартал 2015 года, представленную главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 1 квартал 2015 года принять к сведению (прилагается).

2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

	Приложение
	к решению Тамбовской городской Думы
	от 28.05.2015 № 1569

Информация

администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 1 квартал 2015 года

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» (далее – МУП «Тамбовинвестсервис») является многопрофильным предприятием, осуществляющим:

эксплуатацию систем городского теплоснабжения;

производство и сбыт тепловой энергии;

покупку, преобразование, измерение и продажу энергоресурсов;

реализацию инвестиционных проектов по реконструкции систем жизнеобеспечения города Тамбова;

выполнение функций управляющей организации (компании) по управлению, обслуживанию, ремонту и содержанию многоквартирных домов жилищного фонда различных форм собственности на основании договоров управления;

обеспечение предоставления нанимателям и собственникам жилых помещений необходимых коммунальных услуг;

организацию сбора платежей населения за полученные коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с заключёнными договорами управления;

иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами;

обслуживание и благоустройство объектов и территорий городского хозяйства;

предоставление банно-прачечных услуг.

МУП «Тамбовинвестсервис» является единой теплоснабжающей организацией на всей территории города.

При осуществлении указанных видов деятельности предприятие выступает потребителем коммунальных услуг.

По состоянию на 31.03.2015 кредиторская задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов составила 1477888 тыс. рублей, что ниже показателя на 01.01.2015 на 32995 тыс. рублей.

Аналитика кредиторской задолженности по поставщикам представлена в таблице 1.

Таблица 1
(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование поставщика	Сумма задолженности		Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
		на 01.01.2015	на 31.03.2015
1	Поставщики тепла:	1505570	1458480	-47090
	ОАО «Квадра» и ООО «Тамбовская теплосетевая компания» (дочерняя компания ОАО «Квадра»)	1440583	1201792	-238791
	ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго»	13358	10221	-3137
	МУП «Тамбовтеплосервис»	50391	245172	+194781
	прочие поставщики тепла	1238	1295	+57
2	Задолженность за электроэнергию:	1762	15276	+13514
	ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»	0	6019	+6019
	ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания»	1762	9257	+7495
3	Задолженность за воду для целей горячего водоснабжения:	3551	4132	+581
	ОАО «Тамбовские коммунальные системы»	3551	4132	+581
	ИТОГО:	1510883	1477888	-32995

В общем объёме кредиторской задолженности поставщикам топливно-энергетических ресурсов доля задолженности за тепло составляет 98,69 процента, за электроэнергию – 1,03 процента, за воду – 0,28 процента.

Задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» за поставленную воду обусловлена значительной величиной дебиторской задолженности потребителей, которым предприятие реализует тепловую энергию в соответствии с заключёнными договорами на нужды отопления и горячей воды.

При расчётах за оказанные услуги горячего водоснабжения возникают небалансы между объёмами ресурса, потреблённого жителями города Тамбова, и ресурса, поданного поставщиком, так как управляющие компании не осуществляют распределение объёма горячей воды, определённого по показаниям общедомовых приборов учёта, пропорционально объёму потребления горячей воды собственниками и нанимателями жилья, определяемого либо по индивидуальному прибору учёта (в расчётный период), либо по нормативу.

Потери тепловой энергии за 1 квартал 2015 года составили 116,11 тыс. Гкал, в том числе нормативные – 86,39 тыс. Гкал, сверхнормативные – 29,72 тыс. Гкал. В настоящий момент проводится анализ причин, вызывающих сверхнормативные потери.

При этом общая величина дебиторской задолженности за поставленную МУП «Тамбовинвестсервис» тепловую энергию по состоянию на 31.03.2015 равна 1199350 тыс. рублей, что выше показателя на 01.01.2015 на 123937 тыс. рублей.

Структура и динамика дебиторской задолженности представлена в таблице 2.

Таблица 2
(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование поставщика	Сумма задолженности		Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
		на 01.01.2015	на 31.03.2015
1	Управляющие компании, в том числе	886554	948119	+61565
	ООО «ЖилТехСервис»	66029	77959	+11930
	ООО УК «ТИС»	144051	137937	-6114
	ООО «Тамбовский КС»	108713	117233	+8520
	ООО «Управдом 68»	264137	270214	+6077
	ООО ЖК «ТИС»	80994	84767	+3773
	прочие УК, ТСЖ, ЖСК	222630	260009	+37379
2	Прочие организации, в том числе	188859	251231	+62372
	организации городского бюджета	17107	49585	+32478
	организации областного бюджета	9987	18804	+8817
	организации федерального бюджета	20240	43942	+23702
	прочие организации	141525	138900	-2625
	ИТОГО:	1075413	1199350	+123937

В общем размере дебиторской задолженности на 31.03.2015:

задолженность управляющих компаний составляет 79,05 процента;

задолженность прочих организаций – 20,95 процента (из которых 44,71 процента – задолженность организаций, финансируемых из разных уровней бюджета – 112,3 млн. рублей).

Основными потребителями тепловой энергии МУП «Тамбовинвестсервис» являются управляющие компании, которые приобретают тепловую энергию у предприятия на нужды отопления и горячей воды для населения города Тамбова и осуществляют сбор оплаты за жилищно-коммунальные услуги с населения многоквартирных жилых домов.

Основными причинами образования за управляющими компаниями задолженности за тепловую энергию перед МУП «Тамбовинвестсервис» являются:

1. Нецелевое использование денежных средств, поступающих от населения города Тамбова на расчётные счета управляющих компаний.

В настоящее время ряд управляющих компаний нарушает требования к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Начиная с 01.09.2012 данные денежные средства должны перечисляться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации ежедневно.

Ряд управляющих компаний и товариществ собственников жилья до настоящего времени не перешли на механизм расщепления платежей, и денежные средства, перечисленные гражданами по единым платёжным документам вышеуказанным компаниям, в течение длительного времени не перечисляются на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис».

2. Задолженность населения города Тамбова за потреблённые коммунальные услуги.

Уровень размера оплаты населением города Тамбова жилищно-коммунальных услуг, перечисленного управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, за 1 квартал 2015 года составил 95 процентов. Учитывая, что за 1 квартал 2015 года размер начисления за поставленную тепловую энергию управляющим компаниям и товариществам собственников жилья составляет порядка 989 млн. рублей, населением за указанный период недоплачено около 50 млн. рублей.

Для покрытия возникающих кассовых разрывов МУП «Тамбовинвестсервис» вынуждено привлекать кредитные ресурсы, что негативно отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Для сокращения дебиторской задолженности МУП «Тамбовинвестсервис» принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

МУП «Тамбовинвестсервис» постоянно ведётся претензионно-исковая работа: организации всех форм собственности и направлений деятельности, имеющие просроченную дебиторскую задолженность за тепловую энергию, являются ответчиками по искам МУП «Тамбовинвестсервис» в Арбитражном суде Тамбовской области.

Однако исковая работа не всегда приносит ощутимые финансовые результаты ввиду отсутствия законодательной возможности ограничить поставку энергоресурсов в жилой фонд, даже находящийся в управлении организации, имеющей отрицательную деловую репутацию.

Денежные средства за потреблённую тепловую энергию от должников по исполнительным листам поступают на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис» только после прохождения длительных судебных разбирательств и вынесения судом положительных решений в пользу МУП «Тамбовинвестсервис».

Злостными должниками-неплательщиками практикуется затягивание представления исполнительных документов для исполнения путём подачи обжалований в суды апелляционных и кассационных инстанций с целью отсрочки оплаты задолженности.

По состоянию на 14.04.2015 МУП «Тамбовинвестсервис» проведены следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

осуществлена подача исковых заявлений о взыскании задолженности в арбитражные суды различных инстанций и суды общей юрисдикции: подано 15 исков на общую сумму 17 млн. рублей, в том числе о взыскании с ООО УЖК «Содружество-С» – 4,4 млн. рублей, с ООО УК «Контраст» – 7,1 млн. рублей, с ООО «ЖКХ Сервис» – 2,1 млн. рублей, с ЗАО «Завод Тамбовполимермаш» – 1,6 млн. рублей (информация о количестве рассмотренных исковых заявлений представлена в таблице 3).

Таблица 3
№ п/п	Наименование показателя	2014 год	1 квартал 2015 года
1	Количество рассмотренных исковых заявлений	103 шт.	17 шт.
2	Сумма рассмотренных исковых заявлений	144 млн. руб.	2,5 млн. руб.
3	Погашенная сумма задолженности	105,3 млн. руб.	2,18 млн. руб.
4	Процент погашения суммы задолженности по искам	73,13%	87,20%

В настоящее время готовится пакет документов для подачи искового заявления о взыскании очередной суммы долга с ОАО «РЭУ» в размере 6,9 млн. рублей.

Также в производстве Арбитражного суда Тамбовской области находятся два дела о взыскании долга с ООО УК «Тамбовский коммунальный стандарт» на сумму 37,6 млн. рублей (в данный момент на стадии приостановки в связи с назначенной экспертизой).

По результатам рассмотрения дел и принятия решений арбитражными судами за период с января 2015 года по март 2015 года погашено задолженности на сумму 2,18 млн. рублей;

представлены для исполнения в службу судебных приставов и в банки 15 исполнительных листов на сумму 23,2 млн. рублей (из них ООО УК «Контраст» – 4,2 млн. рублей, ООО УК «Жилсервис» – 9,0 млн. рублей, ОАО «Жилстрой» – 1,5 млн. рублей, ООО «Ресурс» – 4,1 млн. рублей, ООО «Тамбовская строительная компания» – 0,9 млн. рублей и др.). В настоящий момент по исполнительным листам погашено около 2 млн. рублей;

осуществлялись действия по введению в отношении организаций-должников процедур банкротства: процедуры введены в отношении ООО «ТЖК», ООО «ТЖК-С», ООО «КомСервис-С», АНО «Жилкомсервис» и ЖСК № 35. В 2015 году завершился процесс признания банкротом ТСЖ «Центральный». ТСЖ «Энтузиаст» в настоящий момент ликвидировано и, прекратив существование в качестве юридического лица, уклонилось от исполнения обязательств. С ТСЖ «Одиссей» заключено соглашение о реструктуризации долга;

в соответствии с установленным порядком вводились ограничения пос-тавки и отключение тепловой энергии: в настоящее время введены процедуры по ограничению (отключению) тепловой энергии в отношении двух абонентов по четырём объектам, сумма задолженности по которым составляет 6,4 млн. рублей (из них погашено 4,9 млн. рублей, в том числе ИП Кудачкин А.В. – 0,5 млн. рублей, ООО «Альянс» – 0,2 млн. рублей, ООО «Ресурс» – 4,2 млн. рублей);

при наличии со стороны предприятий-дебиторов конструктивных предложений по рассрочке погашения задолженности заключались соглашения по реструктуризации: в настоящий момент реструктурировано задолженности на сумму 4,5 млн. рублей, оплачено 1,8 млн. рублей (в том числе ООО «Энергоресурс» – 0,1 млн. рублей, ООО «Тамбовмебель» – 0,3 млн. рублей, ДОСААФ – 0,1 млн. рублей, прочие – 1,3 млн. рублей).