Решение Думы г. Тамбова от 28.10.2015 № 30

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Шестой созыв

Четвёртое заседание

РЕШЕНИЕ

28.10.2015

№ 30

Об информации администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2 квартал 2015 года

Заслушав информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2 квартал 2015 года, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы шестого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2 квартал 2015 года принять к сведению (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Тамбовской городской
Думы	В.В.Путинцев

	Приложение
	к решению Тамбовской городской Думы
	от 28.10.2015 № 30

Информация

администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис» за 2 квартал 2015 года

Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» (далее – МУП «Тамбовинвестсервис») является многопрофильным предприятием, осуществляющим:

эксплуатацию систем городского теплоснабжения;

производство и сбыт тепловой энергии;

покупку, преобразование, измерение и продажу энергоресурсов;

реализацию инвестиционных проектов по реконструкции систем жизнеобеспечения города Тамбова;

выполнение функций управляющей организации (компании) по управлению, обслуживанию, ремонту и содержанию многоквартирных домов жилищного фонда различных форм собственности на основании договоров управления;

обеспечение предоставления нанимателям и собственникам жилых помещений необходимых коммунальных услуг;

организацию сбора платежей населения за полученные коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с заключёнными договорами управления;

иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами;

обслуживание и благоустройство объектов и территорий городского хозяйства;

предоставление банно-прачечных услуг.

МУП «Тамбовинвестсервис» является единой теплоснабжающей организацией на всей территории города.

При осуществлении указанных видов деятельности предприятие выступает потребителем коммунальных услуг.

По состоянию на 30.06.2015 кредиторская задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов составила 1238462 тыс. рублей, что ниже показателя на 01.01.2015 на 272421 тыс. рублей.

Аналитика кредиторской задолженности по поставщикам представлена в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование поставщика	Сумма задолженности		Рост (+) либо снижение (-) суммы задолжен-ности
		на 01.01.2015	на 30.06.2015
1	Поставщики тепла:	1505570	1214075	-291495
	ОАО «Квадра» и ООО «Тамбовская теплосетевая компания» (дочерняя компания ОАО «Квадра»)	1440583	1164734	-275849
	ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго»	13358	4735	-8623
	МУП «Тамбовтеплосервис»	50391	44057	-6334
	прочие поставщики тепла	1238	549	-689
2	Задолженность за электроэнергию:	1762	16766	15004
	ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания»	0	9405	9405
	ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания»	1762	7361	5599
3	Задолженность за воду для целей горячего водоснабжения:	3551	7621	4070
	ОАО «Тамбовские коммунальные системы»	3551	7621	4070
	ИТОГО:	1510883	1238462	-272421

В общем объёме кредиторской задолженности поставщикам топливно-энергетических ресурсов доля задолженности за тепло на 30.06.2015 составляет 98,03 процента, за электроэнергию – 1,35 процента, за воду – 0,62 процента.

Задолженность МУП «Тамбовинвестсервис» за поставленную воду обусловлена значительной величиной дебиторской задолженности потребителей, которым предприятие реализует тепловую энергию в соответствии с заключёнными договорами на нужды отопления и горячей воды.

При расчётах за оказанные услуги горячего водоснабжения возникают небалансы между объёмами ресурса, потреблённого жителями города Тамбова, и ресурса, поданного поставщиком, так как управляющие компании не осуществляют распределение объёма горячей воды, определённого по показаниям общедомовых приборов учёта, пропорционально объёму потребления горячей воды собственниками и нанимателями жилья, определяемого либо по индивидуальному прибору учёта (в расчётный период), либо по нормативу.

Потери тепловой энергии за 1 полугодие 2015 года составили 205,8 тыс. Гкал, в том числе нормативные – 124,7 тыс. Гкал, сверхнормативные – 81,1 тыс. Гкал. В настоящий момент проводится анализ причин, вызывающих сверхнормативные потери.

При этом общая величина дебиторской задолженности за поставленную МУП «Тамбовинвестсервис» тепловую энергию по состоянию на 30.06.2015 равна 815517 тыс. рублей, что ниже показателя на 01.01.2015 на 259896 тыс. рублей.

Структура и динамика дебиторской задолженности представлена в таблице 2.

Таблица 2

		(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование поставщика	Сумма задолженности		Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности	d>
		на 01.01.2015	на 30.06.2015		d>
1	Управляющие компании, в том числе:	886554	707347	-179207	d>
	ООО «ЖилТехСервис»	66029	41958	-24071	d>
	ООО УК «ТИС»	144051	144099	+48	d>
	ООО «Тамбовский КС»	108713	114509	+5796	d>
	ООО «Управдом 68»	264137	118622	-145515	d>
	ООО ЖК «ТИС»	80994	66581	-14413	d>
	прочие УК, ТСЖ, ЖСК	222630	221578	-1052	d>
2	Прочие организации, в том числе:	188859	108170	-80689	d>
	организации городского бюджета	17107	2801	-14306	d>
	организации областного бюджета	9987	-10846	-20833	d>
	организации федерального бюджета	20240	11966	-8274	d>
	прочие организации	141525	104249	-37276	d>
	ИТОГО:	1075413	815517	-259896	d>

В общем размере дебиторской задолженности на 30.06.2015:

задолженность управляющих компаний составляет 86,74 процента;

задолженность прочих организаций – 13,26 процента (из которых 3,6 процента – задолженность организаций, финансируемых из разных уровней бюджета – 3,9 млн. рублей).

Основными потребителями тепловой энергии МУП «Тамбовинвестсервис» являются управляющие компании, которые приобретают тепловую энергию у предприятия на нужды отопления и горячей воды для населения города Тамбова и осуществляют сбор оплаты за жилищно-коммунальные услуги с населения многоквартирных жилых домов.

Основными причинами образования за управляющими компаниями задолженности за тепловую энергию перед МУП «Тамбовинвестсервис» являются:

1. Нецелевое использование денежных средств, поступающих от населения города Тамбова на расчётные счета управляющих компаний.

В настоящее время ряд управляющих компаний нарушает требования к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчётов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Начиная с 01.09.2012 данные денежные средства должны перечисляться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации ежедневно.

Ряд управляющих компаний и товариществ собственников жилья до настоящего времени не перешли на механизм расщепления платежей, и денежные средства, перечисленные гражданами по единым платёжным документам вышеуказанным компаниям, в течение длительного времени не перечисляются на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис».

2. Задолженность населения города Тамбова за потреблённые коммунальные услуги.

Уровень размера оплаты населением города Тамбова жилищно-коммунальных услуг, перечисленного управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, за первое полугодие 2015 года составил 126,4 процента.

Для сокращения дебиторской задолженности МУП «Тамбовинвестсервис» принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

МУП «Тамбовинвестсервис» постоянно ведётся претензионно-исковая работа: организации всех форм собственности и направлений деятельности, имеющие просроченную дебиторскую задолженность за тепловую энергию, являются ответчиками по искам МУП «Тамбовинвестсервис» в Арбитражном суде Тамбовской области.

Однако исковая работа не всегда приносит ощутимые финансовые результаты ввиду отсутствия законодательной возможности ограничить поставку энергоресурсов в жилой фонд, даже находящийся в управлении организации, имеющей отрицательную деловую репутацию.

Денежные средства за потреблённую тепловую энергию от должников по исполнительным листам поступают на расчётный счёт МУП «Тамбовинвестсервис» только после прохождения длительных судебных разбирательств и вынесения судом положительных решений в пользу МУП «Тамбовинвестсервис».

Злостными должниками-неплательщиками практикуется затягивание представления исполнительных документов для исполнения путём подачи обжалований в суды апелляционных и кассационных инстанций с целью отсрочки оплаты задолженности.

По состоянию на 18.08.2015 МУП «Тамбовинвестсервис» проведены следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

осуществлена подача исковых заявлений о взыскании задолженности в арбитражные суды различных инстанций и суды общей юрисдикции: подано 33 иска на общую сумму 40 млн. рублей, в том числе о взыскании с ООО УЖК «Содружество-С» – 4,4 млн. рублей, с ООО УК «Контраст» – 2,2 млн. рублей, с ОАО «РЭУ» – 6 млн. рублей, с ОАО «ТСК» – 1,2 млн. рублей (информация о количестве рассмотренных исковых заявлений представлена в таблице 3).

Таблица 3

№ п/п	Наименование показателя	1 квартал 2015 года	2 квартал 2015 года
1	Количество рассмотренных исковых заявлений	17 шт.	14 шт.
2	Сумма рассмотренных исковых заявлений	2,5 млн. руб.	6,8 млн. руб.
3	Погашенная сумма задолженности	2,18 млн. руб.	3,09 млн. руб.
4	Процент погашения суммы задолженности по искам	87,2%	45,4%

В настоящее время подготавливаются документы для подачи исковых заявлений о взыскании очередной суммы долга с МУП «Тамбовгортранс» на сумму 6,2 млн. рублей, с ОАО «Славянка – Воронежский филиал» – на сумму 2,7 млн. рублей, с ООО «Тамбовская автоколонна № 1139» – на сумму 2,6 млн. рублей, с ИП Попов О.А. – на сумму 1,3 млн. рублей, с ОАО «Тамбовагропромкомплект» – на сумму 1,1 млн. рублей.

Также в производстве Арбитражного суда Тамбовской области находятся два дела о взыскании долга с ООО УК «Тамбовский коммунальный стандарт» на сумму 37,6 млн. рублей (в данный момент на стадии приостановки в связи с назначенной экспертизой).

По результатам рассмотрения дел и принятия решений арбитражными судами за период с января 2015 года по июнь 2015 года погашено задолженности на сумму 5,27 млн. рублей;

представлены во 2 квартале 2015 года для исполнения в службу судебных приставов и в банки 18 исполнительных листов на сумму 19 млн. рублей (из них ТСЖ «Магистральная, 37» – 1,5 млн. рублей, ООО УК «Жилсервис» – 9,0 млн. рублей, АНО «Жилкомсервис» – 3,1 млн. рублей, ТСЖ «Электрон-2» – 1,1 млн. рублей и др.). В настоящий момент по исполнительным листам погашено 3,09 млн. рублей;

в Арбитражном суде Тамбовской области заключены мировые соглашения с ОАО «Тамбовхимпромстрой» на сумму 3,2 млн. рублей, АО «Издательский дом «Мичуринск» на сумму 0,9 млн. рублей, ИП Муратова Т.В. на сумму 0,3 млн. рублей, ООО «ЖКХ Сервис» на сумму 0,8 млн. рублей, ООО «Завод коммунального оборудования» на сумму 0,3 млн. рублей., Котенко В.Н. на сумму 0,02 млн. рублей.

Ряд должников не исполняет условия мировых соглашений в части выплат крупных сумм, а именно: ОАО «Тамбовхимпромстрой», АО «Издательский дом «Мичуринск», ИП Муратова Т.В., в связи с чем по ним МУП «Тамбовинвестсервис» поданы заявления о выдаче исполнительных листов для принудительного исполнения.

Подано заявление в Арбитражный суд Тамбовской области на бездействие судебного пристава-исполнителя в отношении должника ИП Кудачкина А.В. на сумму 0,6 млн. рублей;

осуществлялись действия по введению в отношении организаций-должников процедур банкротства: процедуры введены в отношении ООО «ТЖК», ООО «ТЖК – С», ООО «КомСервис – С», АНО «Жилкомсервис» и «ЖСК № 35». В 2015 году завершился процесс признания банкротом ТСЖ «Центральный». ТСЖ «Энтузиаст» в настоящий момент ликвидировано и, прекратив существование в качестве юридического лица, уклонилось от исполнения обязательств. С ТСЖ «Одиссей» заключено соглашение о реструктуризации долга;

при наличии со стороны предприятий-дебиторов конструктивных предложений по рассрочке погашения задолженности заключались соглашения по реструктуризации: в настоящий момент реструктурировано задолженности на сумму 4,5 млн. рублей, оплачено 1,8 млн. рублей (в том числе ООО «Энергоресурс» – 0,1 млн. рублей, ООО «Тамбовмебель» – 0,3 млн. рублей, ДОСААФ – 0,1 млн. рублей, прочие – 1,3 млн. рублей).