|
Правила
депутатской этики депутатов Тамбовской городской Думы Тамбовской области
(далее – Правила) – это моральные и нравственные нормы поведения,
обязательные для соблюдения депутатами Тамбовской городской Думы Тамбовской
области (далее – депутат) как в ходе заседаний Тамбовской городской Думы
Тамбовской области (далее – городская Дума) и ее органов, так и вне заседаний.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 29.11.2017 № 718)
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Депутат как представитель населения
обязан осуществлять волю населения городского
округа – город Тамбов, обеспечивая приоритет прав человека и гражданина,
последовательно сочетать интересы города Тамбова, Тамбовской области и
Российской Федерации. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 2
1. Депутат
обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и
областные законодательные акты, Регламент и другие нормативные правовые акты
городской Думы и настоящие Правила. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 29.11.2017 № 718)
2. Депутат должен в равной
мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов,
а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи
с исполнением депутатских полномочий.
3. Депутат должен
соблюдать общепринятые нормы этики и морали: быть честным, добросердечным, гуманным,
отзывчивым, милосердным, поддерживать авторитет депутата и городской Думы.
4. Депутат должен воздерживаться
от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых
им избирателей или городскую Думу.
Глава 2. Общие нормы этики
Статья 3
Депутат во всей своей
деятельности, в том числе и не связанной с исполнением депутатских
полномочий, должен уважать права, свободы и законные интересы граждан.
Статья 4
В случае, если депутат
своими действиями и (или) высказываниями нанес ущерб чести и достоинству
другого депутата, гражданина или иного лица, либо организации, депутат обязан
незамедлительно, по собственной инициативе, не ожидая требований (предложений)
о защите чести и достоинства лица (организации), принести свои извинения (в
том числе, исходя из обстоятельств дела – публично) и восстановить добрую репутацию
лица (организации).
Статья 5
Депутат не должен использовать
помещения, телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средства городской
Думы, а также услуги работников аппарата городской Думы в корыстных
интересах.
Глава 3. Правила депутатской этики на заседаниях
городской Думы, комитетов и временных комиссий,
рабочих групп (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 6
1. Депутат
обязан присутствовать на всех заседаниях городской Думы и заседаниях
комитетов и временных комиссий, рабочих групп, членом которых он является,
депутатских слушаниях. Отсутствие на них депутата допускается только по
уважительным причинам с уведомлением председателя городской Думы либо первого
заместителя председателя городской Думы, а в их отсутствие – заместителя
председателя городской Думы. О причинах отсутствия депутат обязан
предупредить до начала заседания. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.04.2014 г. № 1217)
2. Многократное отсутствие
депутата без уважительных причин, либо его отказ от участия в заседаниях городской
Думы, комитетов расценивается как нежелание
выполнять свои депутатские полномочия и может повлечь за собой применение к депутату
мер воздействия, предусмотренных настоящими Правилами. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
3. Информация о
посещении депутатами заседаний городской Думы и комитетов городской Думы
ежеквартально размещается на официальном интернет-портале городской Думы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Часть дополнена -
Решение Думы г. Тамбова от 29.11.2017 № 718)
Статья 7
Депутат обязан
добросовестно, в пределах депутатских полномочий, выполнять решения и
поручения, данные ему в ходе заседаний городской Думы, комитетов и временных комиссий, рабочих групп. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 8
1. Депутат должен ценить
время, выступая кратко, строго по теме, в соответствии с Регламентом
городской Думы.
2. Депутаты на заседаниях
городской Думы, комитетов и временных комиссий,
при проведении депутатских слушаний должны уважительно обращаться друг к другу
и ко всем присутствующим лицам, не должны использовать в своей речи грубые
некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать оскорбления
в адрес своих коллег и иных лиц. (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
3. Депутат не должен
совершать действий, которые могут привести к прекращению заседания, в том
числе:
уход из зала заседания в
знак протеста, уход для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным
уважительными;
выступление без
предоставления слова, выступление не по повестке дня и не по существу вопроса
повестки дня;
выкрики, прерывание
выступающих;
хулиганские действия.
4. Участвуя в заседаниях
городской Думы, комитетов и временных комиссий,
рабочих групп, депутат должен воздерживаться от использования средств
мобильной связи. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 9
1. В случае
обвинения депутата в совершении неэтичных действий он имеет право требовать
от комитета по местному самоуправлению и защите прав граждан, ведающего
вопросами депутатской этики (далее – Комитет), оценки предъявленных ему
обвинений. Комитет обязан дать такую оценку. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
2. Депутат, считающий себя
оскорбленным или необоснованно обвиненный другим депутатом, вправе
потребовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в
этом депутат вправе подать письменное заявление в Комитет,
а Комитет обязан принять заявление к рассмотрению. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 10
(Утратила силу – Решение
Думы г. Тамбова от 30.04.2014 г. № 1217)
Глава 4. Правила депутатской этики во
взаимоотношениях депутата с избирателями, средствами массовой информации,
организациями и гражданами
Статья 11
1. Депутат должен поддерживать
постоянную связь с избирателями, принимать меры по обеспечению их прав, свобод
и законных интересов, в том числе:
рассматривать поступившие
от них заявления, предложения, жалобы и способствовать, в пределах своих полномочий,
правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
вести прием граждан лично
или через помощника;
изучать общественное мнение
и, при необходимости, вносить соответствующие предложения в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, общественные
объединения.
2. Депутат должен периодически
информировать избирателей о своей работе во время встреч с ними через газету «Наш
город Тамбов» и другие средства массовой информации.
Статья 12
1. Депутат не вправе
использовать предоставляемую ему органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами официальную служебную информацию
для извлечения личной выгоды.
2. Депутат не вправе получать
от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение,
ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные виды вознаграждений),
связанные с исполнением депутатских полномочий.
Статья 13
1. Депутат обязан использовать
депутатские бланки только для официальных запросов и документов, необходимых для
осуществления депутатских полномочий. Депутатские бланки подписываются
депутатом собственноручно.
2. Для покрытия расходов, связанных
с осуществлением депутатской деятельности, депутат может использовать только
официально выделенные и личные средства.
Статья 14
Депутат не может
разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению
депутатских полномочий, если эти сведения:
составляют государственную
и иную, охраняемую законом, тайну; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
касаются вопросов,
рассмотренных на закрытых заседаниях городской Думы, комитетов
и временных комиссий, рабочих групп; (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
относятся к персональным данным граждан; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
доверены депутату при
условии их неразглашения.
Статья 15
Депутат должен воздерживаться
от выступлений с публичными оценками по судебному делу до вступления решения
или приговора суда в законную силу.
Статья 16
1. Депутат, выступая на депутатских
слушаниях, в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах
со всякого рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной
власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, обязан
использовать только достоверные проверенные факты.
2. В случае неумышленного или
неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных либо
непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих
высказываний и принести извинения тем органам и лицам, чьи интересы или честь
были затронуты этим выступлением.
Статья 17
1. Депутат в совместной
работе с сотрудниками аппарата городской Думы, других органов местного
самоуправления города Тамбова, своими помощниками призван показывать пример деловитости,
корректности, уважительного отношения.
2. Не допускается
получение депутатом от лиц или учреждений, предприятий, организаций, российских
и иностранных каких-либо услуг, льгот и привилегий, если только они не входят
в официальный перечень льгот и привилегий, представленных депутату на
законном основании.
Статья 18
1. Депутат может выступать
от имени городской Думы или комитета лишь
в случае, если он уполномочен выражать мнение этого органа. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
2. Депутат вправе публично
выступать вне городской Думы со своим личным мнением, специально оговорив при
этом, что это его личное мнение.
3. Депутат, высказавший
свое личное мнение, не может подвергаться за это какому-либо преследованию.
Глава 5. Контроль за соблюдением настоящих Правил
и меры воздействия на депутатов
Статья 19
1. Контроль за соблюдением
депутатами настоящих Правил осуществляет Комитет.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
2. Комитет обладает следующими полномочиями: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
дает официальное
толкование настоящих Правил;
дает разъяснения и
консультации депутатам, председателю городской
Думы по ситуациям, связанным с нарушением настоящих Правил; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 30.04.2014 г. № 1217;
от 27.01.2016 № 152)
рассматривает случаи нарушения
депутатами настоящих Правил, а также официально поступившие в городскую Думу
или Комиссию заявления, касающиеся поведения депутатов;
предварительно, до обсуждения
на заседании городской Думы, рассматривает извещения прокурора о привлечении
депутатов к уголовной ответственности, об аресте депутатов;
принимает решения о применении
мер воздействия к депутатам, нарушившим настоящие Правила, за исключением нарушений,
меры воздействия за которые принимаются председательствующим на заседании городской
Думы самостоятельно.
Статья 20
1. Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением настоящих
Правил: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
по письменному заявлению
депутата или группы депутатов;
по письменному заявлению
должностных лиц городской Думы;
по письменному заявлению
организаций и граждан;
по собственной инициативе
или инициативе другого комитета, если решение
об этом принято большинством членов комитета или
его председателем. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
2. Заявители,
заинтересованные депутаты приглашаются на заседание Комитета
заранее. Им предоставляется возможность обосновать свое заявление и дать
объяснения. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
В случае отказа депутата
на заседании Комитета дать объяснение по существу
вопроса, изложенного в заявлении, либо его неявки без уважительных причин, Комитет рассматривает заявление и информирует депутата
о принятом решении. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
3. По ходатайству депутата
или по решению Комитета на заседание могут
быть приглашены лица, располагающие необходимой информацией. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
4. Комитет принимает решение большинством голосов его членов. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 21
Депутат, в случае
несогласия с выводом (заключением) Комитета
в отношении нарушений настоящих Правил, вправе обжаловать действия и требования
Комитета в Президиуме городской Думы или
непосредственно на заседании городской Думы, а также в судебном порядке. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
Статья 22
1. Председательствующий на
заседании городской Думы или Комитет, рассматривая
вопрос о нарушениях настоящих Правил, принимает решение о наличии или отсутствии
нарушений и мерах воздействия по отношению к депутату. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
2. Председательствующий на
заседании городской Думы вправе:
сделать предупреждение;
лишить депутата слова
после второго предупреждения;
отключить микрофон без
предупреждения, если депутат берет слово для выступления без разрешения
председательствующего;
призвать депутата
придерживаться сути обсуждаемого вопроса, если он отклоняется от темы
обсуждения.
3. Комитет может принимать по отношению к депутату следующие
меры воздействия: (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
делать замечания на
заседании Комитета; (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
оглашать на заседании городской
Думы, комитетов и временных комиссий либо через
средства массовой информации факты о нарушении депутатом настоящих Правил; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
обязать депутата принести
извинения публично или на заседании Комитета; (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
довести до сведения избирателей
округа, в том числе и через средства массовой информации, факты недостойного
поведения депутатов, их систематического неучастия в работе городской Думы, комитетов и временных комиссий, рабочих групп,
недобросовестном выполнении решений и поручений городской Думы, комитетов и временных комиссий. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.05.2011 г. № 295)
|
