Решение Думы г. Тамбова от 25.02.2016 № 181

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Шестой созыв

Девятое заседание

РЕШЕНИЕ

25.02.2016

№ 181

О Положении «О комиссии Тамбовской городской Думы Тамбовской области по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове»

(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

Рассмотрев проект решения «О Положении «О комиссии Тамбовской городской Думы Тамбовской области по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове», внесённый председателем Тамбовской городской Думы, и в соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», законом Тамбовской области от 04.06.2007 № 205-З «О противодействии коррупции в Тамбовской области», Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями, (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

Тамбовская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение «О комиссии Тамбовской городской Думы Тамбовской области по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове». (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

2. Создать комиссию Тамбовской городской Думы Тамбовской области по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

3. Сформировать комиссию Тамбовской городской Думы Тамбовской области по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове, в следующем составе:

председатель комиссии – Берстенев Геннадий Ильич – председатель комитета Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями;

заместитель председателя комиссии – Подгорнова Марина Алексеевна – первый заместитель председателя Тамбовской городской Думы Тамбовской области;

секретарь комиссии – Филатова Светлана Евгеньевна – консультант кадровой службы Тамбовской городской Думы Тамбовской области;

члены комиссии:

Караулов Аркадий Николаевич – председатель комитета по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Тамбовской области (по согласованию);

Косов Роман Владимирович – заместитель директора юридического института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный технический университет» (по согласованию);

Никулин Александр Викторович – начальник экспертно-правового отдела Тамбовской городской Думы Тамбовской области;

Переведенцева Елена Васильевна – заместитель директора, начальник отдела правового сопровождения реформы местного самоуправления правового департамента аппарата главы администрации Тамбовской области (по согласованию);

Чупрунов Сергей Юрьевич – директор департамента государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации Тамбовской области (по согласованию).

(Часть 3 в редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями (Г.И.Берстенев).

5. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Председатель Тамбовской городской
Думы	В.В.Путинцев

	УТВЕРЖДЕНО
	решением Тамбовской городской Думы
	от 25.02.2016 № 181

Положение

«О комиссии Тамбовской городской Думы Тамбовской области по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове»

(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове (далее – Комиссия), созданной Тамбовской городской Думой Тамбовской области (далее – городская Дума). (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

Статья 1. Основные задачи и вопросы ведения Комиссии

1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями городской Думы, настоящим Положением. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

2. Основными задачами Комиссии является содействие:

1) в обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в городе Тамбове, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

2) в осуществлении в городе Тамбове мер по предупреждению коррупции.

3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в городе Тамбове (далее – лица, замещающие муниципальные должности).

Статья 2. Порядок формирования комиссии

1. Комиссия образуется решением городской Думы. Указанным решением утверждается состав Комиссии. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включённого в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Статья 3. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии

В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют (по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или любого члена Комиссии):

1) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Тамбова, муниципальных органах города Тамбова, за исключением лиц, определённых решением городской Думы в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Положения;

2) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

3) должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, за исключением лиц, определённых решением городской Думы в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Положения;

4) представители заинтересованных организаций;

5) представитель лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

По решению председателя Комиссии для участия в заседании комиссии с правом совещательного голоса приглашаются представители прокуратуры Тамбовской области.

Статья 4. Организация деятельности Комиссии

1. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

1) (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

2) поступившие в городскую Думу материалы, свидетельствующие о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

3) поступившее в городскую Думу в письменном виде уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

4) представление члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции;

5) (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

6) (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

1) в десятидневный срок назначает дату заседания Комиссии (при этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее двадцати дней со дня поступления указанной информации);

2) организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией и результатами её проверки;

3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в статье 3 настоящего Положения, принимает решения об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

Статья 5. Проведение заседания Комиссии

1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

2. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. Лицо, замещающее муниципальную должность, уведомляется о времени, месте проведения заседания Комиссии. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее муниципальную должность, указывает в уведомлении, представляемом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Положения. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, в случае:

а) если в уведомлении, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Положения, не содержится указание о намерении лица, замещающего муниципальную должность, лично присутствовать на заседании Комиссии; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

б) если лицо, замещающее муниципальную должность, надлежащим образом извещённое о времени и месте её проведения, не явилось на заседание Комиссии. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

3. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, заме-щающего муниципальную должность (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых лицу, замещающему муниципальную должность, претензий, а также дополнительные материалы.

4. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

5. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включённых в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарём Комиссии.

Статья 6. Решения, документы, принимаемые по итогам деятельности Комиссии

1. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 2 части 1 статьи 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполняло обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, не исполняло обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В этом случае Комиссия рекомендует городской Думе указать лицу, замещающему муниципальную должность, на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность, должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность, должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, и (или) городской Думе принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует городской Думе применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

4. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 4 настоящего Положения, при наличии к тому оснований, Комиссия может принять иное, чем предусмотрено частями 2, 3 настоящей статьи, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

5. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 4 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

6. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

7. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.09.2017 № 670)

8. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты решений городской Думы, распоряжений (постановлений) председателя городской Думы, которые представляются на рассмотрение городской Думе либо председателю городской Думы.

9. Решения Комиссии по вопросам, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

10. Предложения, содержащиеся в докладе Комиссии, решения Комиссии носят рекомендательный характер.

11. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трёхдневный срок, а при необходимости – немедленно.

Статья 7. Протокол заседания Комиссии

1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в её заседании.

2. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

3) предъявляемые к лицу, замещающему муниципальную должность, претензии, материалы, на которых они основываются;

4) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должности, и других лиц по существу предъявляемых претензий;

5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

3. Член Комиссии, несогласный с её решением, вправе в письменной форме изложить своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную должность.

4. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

5. Копия протокола заседания комиссии в семидневный срок со дня заседания направляется в городскую Думу, полностью или в виде выписок из него – лицу, замещающему муниципальную должность, а также по решению Комиссии – иным заинтересованным лицам.

6. Городская Дума вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в протоколе заседания Комиссии рекомендации при принятии решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении городская Дума в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления в городскую Думу протокола заседания Комиссии. Решение городской Думы оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

7. Решения городской Думы, решения председателя городской Думы, принятые по итогам рассмотрения рекомендаций Комиссии, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.