|
Настоящее Положение разработано
в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тамбова и определяет порядок проведения собраний и
конференций в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления.
Раздел I. Собрание и конференция граждан
Глава I. Общие положения
Статья 1.
Собрание и конференция
граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении
местного самоуправления.
Участие граждан Российской
Федерации в собрании и конференции является свободным и добровольным.
В собрании и конференции вправе
принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории
города Тамбова.
Статья 2
Собрание и
конференция граждан проводятся по инициативе населения, Тамбовской городской
Думы (далее – городская Дума), Главы города Тамбова (далее – Глава города).
(Статья в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 3.
Собрание и конференция граждан,
проводимые по инициативе населения, назначаются городской Думой.
Инициативная группа граждан,
не менее 10 человек от части территории с населением не менее 500 человек вправе
обращаться в городскую Думу с письменным изложением вопроса, выносимого на
собрание (конференцию). (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а
также полномочия собрания (конференции) граждан в целях осуществления
территориального общественного самоуправления в городе Тамбове определяются в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города
Тамбова, Положением «О порядке организации и осуществления территориального
общественного самоуправления в городе Тамбове», утвержденным решением
Тамбовской городской Думы от 28.09.2006
№ 242, уставом территориального общественного самоуправления. (Абзац
дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 4
Собрание и
конференция граждан, проводимые по инициативе городской Думы, Главы города,
назначаются соответственно городской Думой, Главой города.
(Статья в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Раздел II. Собрание граждан
Глава II. Подготовка собрания граждан
Статья 5.
Подготовку собрания граждан
обеспечивают организаторы собрания (инициативная группа граждан, аппарат
городской Думы и администрация города, в соответствии с выдвинутой
инициативой).
Инициаторы собрания заблаговременно
обращаются в правоохранительные органы с просьбой об обеспечении
общественного порядка.
Статья 6.
Собрание проводится в
помещении или на открытой местности.
В соответствии с
инициативой городская Дума, Глава города
назначают дату, время и место проведения собрания, о чем заблаговременно, не
позднее, чем за двое суток до дня проведения собрания, оповещают население
через средства массовой информации или иным способом.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Глава III. Правомочность собрания, порядок проведения собрания граждан
Статья 7.
Регистрацию участников собрания
при предъявлении паспорта осуществляют организаторы собрания.
Собрание считается
правомочным, если в нем приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан,
проживающих на данной территории.
Статья 8
Собрание
открывает Глава города или председатель городской Думы (либо лица,
уполномоченные Главой города, председателем городской Думы) в зависимости от
органа (должностного лица) местного самоуправления, назначившего проведение
собрания.
(Статья в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 9.
Для проведения собрания
его участниками избирается президиум в составе председательствующего и секретаря
собрания, принимается повестка дня, утверждается регламент.
Избрание состава
президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания осуществляется
большинством голосов от числа участников собрания.
Статья 10.
По результатам рассмотрения вопроса (вопросов), включенного
(включенных) в повестку дня собрания, может быть принято обращение к органам
местного самоуправления города Тамбова и должностным лицам местного
самоуправления города Тамбова, а также могут быть избраны лица,
уполномоченные представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города
Тамбова. Обращение принимается большинством голосов от числа участников
собрания. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
В голосовании участвуют только
жители, включенные в список участников собрания. Представители органов государственной
власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие
на собрании, обладают правом совещательного голоса и в голосовании не
участвуют.
Статья 11.
Процедура проведения собрания
отражается в протоколе собрания, который ведется секретарем собрания. В
протоколе должны быть указаны: дата и место проведения собрания, общее число
граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать
в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня,
содержание выступлений, принятые решения, результаты голосования по ним.
Протокол собрания,
подписанный председательствующим и секретарем, с материалами собрания направляется в орган (должностному лицу) местного
самоуправления города Тамбова, назначившему проведение собрания. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Раздел III. Конференция граждан (собрание делегатов)
Глава IV. Подготовка конференции граждан
Статья 12.
Полномочия собрания могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов) (далее – конференция), на которую может
быть вынесен любой вопрос местного значения, в случае, когда созвать собрание
не представляется возможным.
Подготовку конференции обеспечивают
организаторы конференции (инициативная группа граждан, аппарат городской Думы
и администрация города).
Статья 13.
Конференция проводится в помещении,
арендованном инициаторами либо выделенном для проведения мероприятия
администрацией города, или на открытой местности.
В соответствии с
инициативой городская Дума, Глава города
назначают дату, время и место проведения конференции, о чем заблаговременно, не
позднее, чем за двое суток до дня проведения конференции, оповещают население
через средства массовой информации или иным способом.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Глава V. Правомочность конференции, порядок
проведения конференции
Статья 14.
Порядок выдвижения и норма
представительства делегатов на конференцию определяются органом (должностным лицом) местного самоуправления города Тамбова,
принявшим решение о проведении конференции, с учетом численности жителей,
имеющих право на участие в конференции, а также исходя из возможностей размещения
участников в месте проведения конференции. (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Норма представительства не
может быть больше, чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в
конференции.
Статья 15.
Выдвижение и выборы делегатов
на конференцию проводятся на собраниях жителей подъездов дома, группы домов в
форме сбора подписей жителей в подписных листах (Приложение), либо на
основании протоколов собрания жителей подъездов дома, группы домов, улицы,
квартала.
Статья 16.
По инициативе жителей, от которых
выдвигается делегат на конференцию, в соответствии с установленной нормой
представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители,
поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает
альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
Статья 17.
Выборы делегатов конференции
считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство
жителей дома, группы домов, улицы, квартала или более половины жителей территории,
на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую
кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается
кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в
голосовании.
Статья 18.
Конференция правомочна,
если в ней приняло участие более половины избранных делегатов конференции.
Статья 19.
Конференцию
открывает Глава города или председатель городской Думы (либо лица,
уполномоченные Главой города, председателем городской Думы) в зависимости от
органа (должностного лица) местного самоуправления, назначившего проведение
конференции.
(Статья в редакции
Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 20.
Для проведения конференции
его участниками избирается президиум в составе председательствующего, секретаря,
принимается повестка дня, утверждается регламент.
Избрание состава
президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции
осуществляется большинством голосов от числа участников.
Статья 21.
По результатам рассмотрения вопроса (вопросов), включенного
(включенных) в повестку дня конференции, может быть принято обращение к
органам местного самоуправления города Тамбова и должностным лицам местного
самоуправления города Тамбова, а также могут быть избраны лица,
уполномоченные представлять конференцию во взаимоотношениях с органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращение
принимается большинством голосов от числа присутствующих участников
конференции. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
В голосовании участвуют
жители, включенные в список участников конференции, зарегистрированные в
качестве делегатов. Представители органов государственной власти, органов
местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на конференции,
имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.
Статья 22.
Процедура проведения
конференции отражается в протоколе, который ведет секретарь. В протоколе указываются: адреса домов, номера подъездов, жители которых
участвуют в конференции, число жителей, имеющих право участвовать в
конференции, число жителей (делегатов), зарегистрированных в качестве
участников конференции, инициатор, дата, время и место проведения конференции,
состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов),
фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемому
вопросу (вопросам), принятое решение (обращение), список участвующих в конференции
представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Протокол конференции, подписанный
председательствующим и секретарем, с материалами конференции направляется в орган (должностному лицу) местного
самоуправления города Тамбова, назначившему проведение конференции. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Раздел IV. Заключительные положения
Глава VI. Оформление и доведение обращения собрания (конференции) до органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 23.
Принятое собранием (конференцией)
обращение, подписанное председательствующим и
секретарем, с указанием почтового адреса инициатора собрания (конференции)
доводится до адресата. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Итоги
проведения собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию
в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня проведения
собрания (конференции). (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 24.
Обращение собрания (конференции) не
может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений граждан и
организаций. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Обращение
собрания (конференции) носит рекомендательный характер для органов местного
самоуправления города Тамбова и должностных лиц местного самоуправления
города Тамбова. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Глава VII. Рассмотрение обращения
собрания (конференции) (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 25.
Обращение,
принятое собранием (конференцией), подлежит обязательному рассмотрению в
течение месяца городской Думой, Главой города, иными органами местного
самоуправления города Тамбова и должностными лицами местного самоуправления
города Тамбова, к компетенции которых относится принятие решения по вопросам,
содержащимся в обращении, с направлением письменного ответа.
(Статья в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
Статья 26
Инициаторы
собрания (конференции) или лицо, уполномоченное собранием (конференцией),
вправе обжаловать отказ в принятии или рассмотрении обращения собрания
(конференции), а также решение, принятое городской Думой, Главой города,
иными органами местного самоуправления города Тамбова и должностными лицами
местного самоуправления города Тамбова по результатам рассмотрения обращения
собрания (конференции), в судебном порядке.
(Статья в редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.04.2016 № 258)
|
