|
Положение
«Об организации первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа
– город Тамбов» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными
законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О
добровольной пожарной охране, Уставом города Тамбова, определяет общие требования по организации
первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа – город
Тамбов. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Основные понятия,
применяемые в настоящем Положении:
1) первичные меры пожарной
безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению
пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
2) пожарная безопасность –
состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от
пожаров;
3) меры пожарной
безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению
требований пожарной безопасности;
4) требования пожарной безопасности
– специальные условия социального и (или) технического характера, установленные
в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации,
нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
5) пожарная охрана – совокупность
созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций,
предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения
возможных на них аварийно-спасательных работ;
6)
противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие
правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания
территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в
целях обеспечения пожарной безопасности; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.11.2009 г. № 1232)
7) противопожарная
пропаганда – целенаправленное информирование общества о проблемах и путях
обеспечения пожарной безопасности;
8) профилактика пожаров – совокупность
превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров
и ограничение их последствий;
9) особый
противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности,
устанавливаемые органами государственной власти или органами местного
самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих
территориях. (Дополнен – Решение Думы г. Тамбова от 25.11.2009 г. № 1232)
Статья 2
Первичные меры пожарной
безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов
местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового,
материально- технического обеспечения пожарной безопасности городского округа
– город Тамбов;
2) разработку и
осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского
округа – город Тамбов и объектов муниципальной собственности;
3) разработку и
организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения
пожарной безопасности; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
4) содержание в исправном
состоянии систем и средств обеспечения пожарной безопасности жилых, общественных
зданий, находящихся в муниципальной собственности;
5) обеспечение надлежащего
состояния источников противопожарного водоснабжения;
6) установление особого противопожарного
режима на территории городского округа – город Тамбов, а также дополнительных
требований пожарной безопасности на время его действия;
7) разработку плана
привлечения сил и средств для тушения пожаров и
проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа – город
Тамбов и контроль за его выполнением;
8) обеспечение беспрепятственного
проезда пожарной техники к месту пожара;
9) обеспечение связи и
оповещения населения о пожаре;
10) организацию обучения населения
мерам пожарной безопасности, пропаганду в области пожарной безопасности,
содействие распространению пожарно-технических знаний;
11) социальное и
экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной
охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления,
руководителей организаций и граждан в области обеспечения первичных мер
пожарной безопасности
Статья 3
К полномочиям органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности в границах города Тамбова относятся:
1) создание условий для
организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении
первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) включение мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития
городского округа – город Тамбов;
3) оказание
содействия органам государственной власти Тамбовской области в информировании
населения города Тамбова о мерах пожарной безопасности, в том числе
посредством организации и проведения собраний населения; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
4) установление особого противопожарного
режима в случае повышения пожарной опасности.
Статья 4
Тамбовская городская Дума:
1) принимает решения по вопросам
организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных
мер пожарной безопасности;
2) осуществляет контроль за исполнением администрацией города и должностными
лицами местного самоуправления полномочий в области обеспечения первичных мер
пожарной безопасности;
3) осуществляет иные полномочия
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской
области и Уставом города Тамбова.
Статья 5
Администрация города
Тамбова:
1) принимает правовые акты
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
2) разрабатывает мероприятия
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, включает их в планы,
схемы и программы развития городского округа – город Тамбов;
3) осуществляет
планирование расходов на пожарную безопасность, составляет обоснование
бюджетных ассигнований;
4) создает условия для
организации и деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия
граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
5) устанавливает на территории
городского округа – город Тамбов особый противопожарный режим, а также дополнительные
требования пожарной безопасности на время его действия;
6) оказывает
содействие органам государственной власти Тамбовской области в информировании
населения города Тамбова о мерах пожарной безопасности, в том числе
посредством организации и проведения собраний населения; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
7) организует обучение
населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной
безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний на
территории городского округа – город Тамбов;
8) организует содержание в
исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных
зданий, находящихся в муниципальной собственности;
9) обеспечивает надлежащее
содержание наружных источников противопожарного водоснабжения;
10) обеспечивает беспрепятственный
проезд пожарной техники к месту пожара;
11) обеспечивает связь и
оповещение населения о пожаре;
12) осуществляет иные
полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, Тамбовской области и Уставом города Тамбова.
Статья 6
1. Руководители организаций
и предприятий, независимо от форм собственности (далее – руководители) имеют
право:
1) создавать, реорганизовывать
и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны;
2) вносить в администрацию
города Тамбова предложения по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности;
3) проводить работу по установлению
причин и обстоятельств пожаров, произошедших на объектах;
4) устанавливать меры
социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной
безопасности;
5) получать информацию по
вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и
подразделений пожарной охраны.
2. Руководители обязаны:
1) соблюдать требования
пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные
законные требования должностных лиц пожарной охраны;
2) разрабатывать и осуществлять
меры по обеспечению пожарной безопасности;
3) организовывать проведение
противопожарного инструктажа, противопожарной пропаганды, а также обучение
работников мерам пожарной безопасности;
4) содержать в исправном состоянии
системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства
пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;
5) незамедлительно сообщать
в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог
и проездов;
6) оказывать содействие пожарной
охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и
развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной
безопасности и возникновении пожаров;
7) представлять в установленном
порядке необходимые силы и средства при тушении пожаров на подведомственных
объектах;
8) организовывать тушение
пожаров, эвакуацию людей и имущества до прибытия пожарной охраны;
9) обеспечивать доступ должностным
лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на
территории, в здания, сооружения и на иные объекты;
10) предоставлять по
требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы
о состоянии пожарной безопасности на объектах, в том числе о пожарной опасности
производимой ими продукции, а также о произошедших на их территориях пожарах
и их последствиях;
11) содействовать
деятельности добровольных пожарных;
12) включать в
коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности.
3. Руководители осуществляют
непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции
на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение
требований пожарной безопасности.
Статья 7
1. Граждане имеют право на:
1) защиту их жизни,
здоровья и имущества в случае пожара;
2) возмещение ущерба, причиненного
пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
3) участие в установлении причин
пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
4) получение информации по
вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от
органов управления и подразделений пожарной охраны;
5) участие в обеспечении
пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности
добровольной пожарной охраны.
2. Граждане обязаны:
1) соблюдать требования
пожарной безопасности;
2) иметь в помещениях и
строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения
пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной
безопасности и перечнем, утвержденным администрацией города Тамбова;
3) при обнаружении пожаров
немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
4) до прибытия пожарной охраны
принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
5) оказывать содействие
пожарной охране при тушении пожаров;
6) предоставлять в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным
лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных,
жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности и пресечения их нарушений;
7) выполнять предписания, постановления
и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного
надзора.
Статья 8
Привлечение населения к
выполнению социально значимых работ, не требующих специальной
профессиональной подготовки, в целях оказания помощи органам местного самоуправления
в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа
– город Тамбов осуществляется в порядке, установленном Тамбовской городской
Думой.
Глава 3. Добровольная пожарная охрана
Статья 9
1. Добровольная
пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной
охраны, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц –
общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ.
2. Основными
задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности
являются:
1)
осуществление профилактики пожаров;
2) спасение
людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и
оказание первой помощи пострадавшим;
3) участие в
тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Статья 10
Порядок
создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной
охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяется
законодательством Российской Федерации.
Статья 11
Финансовое и
материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств
учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами
государственной власти и органами местного самоуправления общественным
объединениям пожарной охраны и иных средств, не запрещенных законодательством
Российской Федерации.
Статья 12
Оказание
поддержки добровольной пожарной охране на территории городского округа –
город Тамбов осуществляется в соответствии с решением Тамбовской городской
Думы от 31.07.2013 № 1005 «О Положении «О системе поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове».
(Глава 3 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
Глава 4. Коллегиальный орган по вопросам пожарной
безопасности
Статья 13
1. В целях координации и
совершенствования деятельности органов местного самоуправления, организаций по
обеспечению пожарной безопасности создается коллегиальный орган по вопросам пожарной
безопасности – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова.
2. Комиссию
возглавляет Глава города Тамбова либо лицо, назначаемое Главой города
Тамбова. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением,
утверждаемым постановлением администрации города Тамбова. (Часть в редакции
Решения Думы г. Тамбова от 25.05.2016 № 279)
Глава 5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной
безопасности
Статья 14
Финансовое
обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах городского округа
– город Тамбов является расходным обязательством городского округа – город
Тамбов. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
Статья 15
(Утратила силу
– Решение Думы г. Тамбова от 30.10.2013 г. № 1068)
Глава 6. Ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности
Статья 16
Ответственность за
нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим
законодательством несут:
1) собственники имущества;
2) руководители органов
местного самоуправления;
3) лица, уполномоченные
владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители
организаций;
4) лица, назначенные в установленном
порядке ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
5) должностные лица в
пределах их компетенции.
Указанные лица, иные граждане
за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения
в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной
или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
|
