Постановление Думы Тамбовской области от 09.12.1994 № 88

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 Об информации Администрации области
          "О первоочередных мерах по стабилизации положения
                  дел в сельском хозяйстве области"

     В результате проводимых федеральными  органами  власти  реформ  и
недостаточной    работы    Администрации    области   по   руководству
агропромышленным комплексом экономика области  оказалась  в  кризисном
положении.
     Неплатежеспособность хозяйств,  рост  задолженности  по   выплате
заработной  платы,  недостаточное  бюджетное  финансирование,  высокие
процентные ставки по кредитам,  отсутствие горюче-смазочных материалов
привели  в  октябре-ноябре  текущего года к свертыванию производства и
необеспеченности социальных нужд сельского хозяйства.
     Резко снизилась продуктивность животных,  население области стало
испытывать недостаток цельномолочной продукции, масла животного, мяса.
     В целях  преодоления  критической  ситуации в сельском хозяйстве,
восстановления его жизнедеятельности
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  к  сведению  информацию  первого  заместителя   главы
Администрации   области   Бетина   О.И.  "О  первоочередных  мерах  по
стабилизации положения дел в сельском хозяйстве области".
     2. Принять   предложения   "Оперативной   комиссии  Администрации
области  по  совершенствованию  системы   платежей   и   расчетов"   о
принимаемых  мерах  по  исполнению доходной части областного бюджета и
приоритетных направлениях предстоящих расходов (приложение 1).
     3. Государственной  налоговой  инспекции  по  Тамбовской  области
(Щербинин)  и  управлению  департамента  налоговой   полиции   РФ   по
Тамбовской области  (Куприн)  принять  действенные  меры по сокращению
недоимки в бюджет области за счет обращения ее взыскания на  имущество
юридических  лиц  и  обеспечить  с 15 декабря текущего года ежедневное
отчисление доходов от  регулирующих  налогов  в  областной  и  местные
бюджеты.
     4. Предложить   Администрации   области,   Главному    управлению
Центрального   Банка   России   по   Тамбовской  области,  Тамбовскому
региональному     филиалу     Агропромбанка     выделить      сельским
товаропроизводителям межбанковский  кредит в сумме 8-9 млрд.  рублей с
последующим  переоформлением  его  в   централизованный   кредит   для
погашения   задолженности   и   покупки   нефтепродуктов,   оплаты  за
электроэнергию.
     5. Рекомендовать Главному управлению Центрального Банка России по
Тамбовской   области   (Арнаутова)   усилить   контроль   за   работой
коммерческих    банков    по   своевременному   доведению   выделяемых
централизованных кредитных ресурсов сельскохозяйственным предприятиям,
фермерским хозяйствам и целевому их использованию.
     6. Принять предложение  Администрации  области  по  строительству
нефтеперегонного завода в с.  Никольское,  созданию в агропромышленном
комплексе системы по обеспечению  нефтепродуктами,  альтернативной  АО
"Тамбовнефтепродукт".
     7. Принять текст совместного обращения  к  Президенту  Российской
Федерации,    Председателю    Совета    Федерации    и    Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации (приложение 2).
     Опубликовать обращение в газете "Тамбовская жизнь".
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянные комиссии  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам  и
налогообложению (Филимонов) и по вопросам агропромышленного комплекса,
земельной реформы и экологии (Гагулин).


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          А.Рябов

     г. Тамбов
     9 декабря 1994 г.
     N 88
------------------------------

                                                 Приложение 1
                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением областной Думы
                                          от 9 декабря 1994 г. N 88

                             МЕРОПРИЯТИЯ
             по улучшению исполнения бюджета в 1994 году

----------------------------------------------------------------------
  Наименование мероприятий  |   Срок   | Ответственные |Предполагаемый
                            |исполнения| за исполнение |результат
----------------------------------------------------------------------

 1. Ужесточить контроль за    декабрь  Финансовое
    экономным целевым                  управление
    расходованием бюджетных            Администрации
    средств                            области,
                                       Администрация
                                       области

 2. Обеспечить выполнение     декабрь  Департамент
    Закона Тамбовской                  образования,
    области от 5 августа               департамент
    1994 года N 4-З "О                 здравоохранения,
    повышении тарифных                 комитет по
    ставок (окладов) Единой            социальной защите
    тарифной сетки по оплате           населения и другие
    труда работников                   структурные
    бюджетной сферы, о                 подразделения
    должностных окладах в              Администрации
    органах государственной            области
    власти и повышении
    должностных окладов
    работников отдельных
    предприятий, организаций
    и учреждений бюджетной
    сферы в части сокращения
    расходов на содержание
    неэффективно
    используемых сети,
    штатов, контингентов
    бюджетных учреждений не
    менее чем на 10%.
    Продолжить работу по
    сокращению штатов и
    расходов на содержание в
    соответствии с
    распоряжением
    Администрации области от
    11 ноября 1994 г. N
    438-р

 3. Сократить недоимку в      декабрь  Государственная         2-3
    бюджет области путем               налоговая               млрд.
    взыскания ее в                     инспекция по            рублей
    бесспорном порядке с               Тамбовской
    дебиторов, списанием с             области,
    валютных и депозитных              управление
    счетов, обращения ее на            департамента
    имущество предприятий              налоговой полиции
                                       РФ по Тамбовской
                                       области

 4. Взыскать задолженность в  декабрь  Государственная         3 млрд.
    бюджет области с                   налоговая               рублей
    Воронежского управления            инспекция по
    железной дороги                    Тамбовской области

 5. Оказать практическую      декабрь  Департамент по
    помощь госпредприятиям,            развитию
    акционерным обществам,             промышленности и
    являющимся наиболее                энергетики,
    крупными                           транспорта и связи
    налогоплательщиками, по            Администрации
    увеличению объемов                 области
    производства и
    недопущению дальнейшего
    спада производства

 6. Увеличить регулируемую    с 15.12. Финансовое
    цену на сжиженный газ,    1994 г.  управление, отдел
    реализуемый населению              цен Администрации
                                       области

 7. Внедрить в области в      Декабрь  Финансовое              5 млрд.
    качестве платежного       1994 г.  управление              рублей
    средства вексельную                Администрации
    форму расчетов                     области, Главное
                                       управление ЦБ
                                       России по
                                       Тамбовской
                                       области,
                                       коммерческие банки

 8. Привлечь дополнительные   декабрь  Государственная         3-5
    средства в бюджет                  налоговая               млрд.
    области за счет                    инспекция по            рублей
    проведения проверок по             Тамбовской
    уплате налогов                     области,
    юридическими лицами                управление
                                       департамента
                                       налоговой полиции
                                       РФ по Тамбовской
                                       области

 9. Привлечь дополнительные   -"-          -"-                 100
    средства в бюджет за                                       млн.
    счет проверок по уплате                                    рублей
    налогов предпринимателей
    и физических лиц


10. Ужесточить контроль за    декабрь  Коммерческие
    работой предприятий,               банки,
    учреждений, организаций            Государственная
    по выполнению Указа                налоговая
    Президента РФ от 23.05.            инспекция по
    1994 г. N 1258 в части             Тамбовской области
    соблюдения порядка
    ведения кассовых
    операций и условий
    работы с денежной
    наличностью. К
    предприятиям, нарушающим
    эти условия, применять
    меры финансовой
    ответственности

11. В связи с критической     декабрь  Финансовое              10
    ситуацией по исполнению            управление              млрд.
    бюджета области просить            Администрации           рублей
    Министерство финансов РФ           области
    оказать области
    практическую помощь за
    счет выделения
    трансфертов

------------------------------

                                                 Приложение 2
                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением областной Думы
                                          от 9 декабря 1994 г. N 88


                                     Президенту Российской Федерации
                                     ЕЛЬЦИНУ Б.Н.

                                     Председателю Совета Федерации
                                     Российской Федерации
                                     ШУМЕЙКО В.Ф.

                                     Председателю Государственной
                                     Думы Российской Федерации
                                     РЫБКИНУ И.П.

                                     Председателю Правительства
                                     Российской Федерации
                                     ЧЕРНОМЫРДИНУ В.С.

                              ОБРАЩЕНИЕ

     Тамбовская областная  Дума  и  Администрация  Тамбовской  области
обращают  Ваше  внимание  на  чрезвычайную  ситуацию,  сложившуюся   с
обеспечением нефтепродуктами хозяйствующих субъектов агропромышленного
комплекса (АПК) области.
     Сельское хозяйство     области,    переживающее    резкий    спад
производства,  задыхающееся  от  недостатка  финансовых  средств,   не
имеющее  возможности своевременной реализации произведенной продукции,
опутанное долгами и неплатежами, заложившее практически все движимое и
недвижимое   имущество,  поставлено  сегодня  на  грань  элементарного
выживания.
     Отсутствие у   хозяйств   всех  форм  собственности,  а  также  в
дотируемом федеральными органами власти областном бюджете  достаточных
средств   на   оплату   необходимого   количества  нефтепродуктов  для
обеспечения первоочередных нужд АПК,  неизбежно ведет к окончательному
уничтожению животноводства и социально-культурной инфраструктуры села,
невозможности  обеспечить  сельское  население  самыми   элементарными
продуктами и товарами первой необходимости.
     Как стало известно,  в подготовленном  проекте  Указа  Президента
Российской  Федерации  "О  первоочередных  мерах  по совершенствованию
деятельности нефтяных компаний" предусматривается отстранение  органов
государственной  власти  и местного самоуправления от принятия решений
по  регулированию  деятельности  акционерных  обществ,  контролируемых
нефтяными компаниями (пункт 1, абзац 5 проекта Указа).
     Введение в   действие   данного   положения   поставит   сельское
хозяйство,  всю  экономику  области  под  диктат  компании "ЮКОС" и ее
филиала АО "Тамбовнефтепродукт", которое фактически стало монополистом
в регионе.  В течение последних месяцев в области искусственно создана
чрезвычайно  напряженная  ситуация  с  обеспечением  горюче-смазочными
материалами  и  хозяйства  не  могут  приобрести  их  даже за наличный
расчет.
     В целях  исправления создавшегося положения,  создания нормальных
условий  для  существования  агропромышленного  сектора  и  социальной
инфраструктуры   села   обращаемся  к  Вам  с  настоятельной  просьбой
исключить из проекта Указа о нефтяных компаниях пункт,  ограничивающий
право  субъектов Российской Федерации регулировать на своей территории
деятельность организаций и предприятий, обеспечивающих нефтепродуктами
экономику и население области.
     На основании статьи 19 Закона РФ  "О  конкуренции  и  ограничении
монополистической    деятельности    на    товарных   рынках"   просим
предусмотреть в данном Указе для  субъектов  федерации  право  продажи
местным  коммерческим структурам автозаправочных станций,  а нефтебаз,
не привязанных к трубопроводам, российским нефтяным компаниям.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
            А.Рябов                                     О.Бетин