Постановление Думы Тамбовской области от 28.02.1996 № 393

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             О комплексной целевой Программе обеспечения
             безопасности дорожного движения в Тамбовской
                         области на 1996 год

     Рассмотрев материал,  представленный  Администрацией  области,  и
заключение  постоянной  комиссии  по  бюджету,  экономике,  социальным
вопросам и налогообложению,  в целях повышения эффективности работы по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий,
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    "Комплексную    целевую   Программу   обеспечения
безопасности дорожного движения в  Тамбовской  области  на  1996  год"
согласно приложению.
     2. Рекомендовать   Администрации   области   рассмотреть   вопрос
устройства    освещения    на    автобусной    остановке    автодороги
"Москва-Астрахань"  в с. Стрельцы и  включить  данное  мероприятие   в
комплексную   целевую  Программу  обеспечения  безопасности  дорожного
движения в Тамбовской области на 1996 год.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянную комиссию  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам  и
налогообложению областной Думы.
     4. Постановление вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     28 февраля 1996 года
     N 393
------------------------------
                                             УТВЕРЖДЕНА
                              постановлением Тамбовской областной Думы
                              от 28 февраля 1996 года N 393

        КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
         ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

                            1. ОБОСНОВАНИЕ

     За 12  месяцев  1995  года  на  территории   Тамбовской   области
зарегистрировано  1138  дорожно-транспортных  происшествий,  повлекших
гибель 241 и ранение 1261  человека.  По  сравнению  с  предшествующим
годом  количество автоаварий уменьшилось на 2,0%,  число погибших - на
14,6%  и раненых на  2,7%.  Улучшение  обстановки  с  аварийностью  на
автомобильном  транспорте  отмечается  в 16 городах и районах области,
где сократилось как количество  дорожных  происшествий,  так  и  число
пострадавших в них людей.
     В целом  прошедший  год  характеризуется  продолжением   процесса
стабилизации  обстановки  с  аварийностью  на  автомототранспорте.  За
последние 5 лет  общее  количество  дорожно-транспортных  происшествий
сократилось на 9,8%,  а число пострадавших на 7,4%.  Также уменьшились
значения   относительных    показателей,    характеризующих    уровень
аварийности  в  области.  Произошло  снижение  тяжести  последствий от
происшествий,  определяемая числом погибших на 100 пострадавших людей.
По  сравнению с 1990 годом этот показатель уменьшился на 17,1 процента
и составляет 16,4.
     Вместе с   тем   обстановка   с  аварийностью  и  дисциплиной  на
автомототранспорте остается напряженной.  Только за последние 5 лет на
дорогах  области  в  дорожно-транспортных происшествиях погибли 1579 и
ранены около 7 тысяч человек.
     Сложившееся положение  с  безопасностью  движения  на  транспорте
явилось следствием отсутствия на местах четкой программы  действий  по
исправлению  создавшейся  обстановки,  разрушения  существующих  ранее
механизмов  в  предупреждении  аварийности.  Практически   повсеместно
распались   ведомственные  службы  безопасности движения, медицинского
контроля,     ухудшилось      материально-техническое      обеспечение
автопредприятий.   Недостаточно   организуют   и  проводят  работу  по
профилактике аварийности городские и районные комиссии по безопасности
дорожного   движения.   Слабо  осуществляются  меры  по  разработке  и
внедрению современных технических средств организации и  регулирования
дорожного   движения.  Неудовлетворительно  обеспечивается  подготовка
водителей, обучение детей правилам безопасного поведения на улицах.
     Такому положению  во многом способствуют несовершенство правовых,
организационных основ  обеспечения  безопасности  дорожного  движения,
неприменение  в  полном  объеме правовых,  экономических,  социальных,
медицинских и других предупредительных мер в вопросах обеспечения норм
дорожной безопасности.
     Особенно неудовлетворительная    обстановка    с     транспортной
дисциплиной  сложилась в сельскохозяйственных организациях области.  В
связи с реорганизацией колхозов и совхозов в  акционерные  общества  и
сельскохозяйственные  кооперативы утрачен контроль за их деятельностью
в  сфере  обеспечения  безопасности  дорожного  движения  со   стороны
районных управлений сельского хозяйства.
     В принимаемые уставы деятельности акционерных обществ  длительное
время   не  включаются  вопросы  организации  работы  по  профилактике
аварийности на транспорте. Вследствие этого руководители и должностные
лица   сельхозорганизаций   самоустранились  от  контроля  за  работой
водительского состава.
     Вызывает серьезную   озабоченность  тенденция  увеличения  фактов
хранения  транспортных  средств  по  месту  жительства  водителей.   В
отдельных  районах  области до 80%  транспорта хранится вне отведенных
для этих цепей мест.  В вечернее и ночное время транспортные  средства
эксплуатируются  по  личному усмотрению водителей,  допускаются случаи
пьянства на транспорте и другие противоправные действия.
     На 10,9%   за   последние  5  пет  увеличилось  в  области  число
пострадавших  при  дорожно-транспортных  происшествиях  на  транспорте
индивидуальных  владельцев.  Ежегодно по вине этой категории водителей
совершается более 50%  происшествий от общего их количества.  Вместе с
тем   областным  Советом  Всероссийского  общества  автомобилистов  не
изучаются   причины   и   условия   совершения    дорожно-транспортных
происшествий,  не намечаются меры по их ликвидации.  В настоящее время
профилактическая работа  среди  индивидуальных  владельцев  транспорта
проводится только сотрудниками органов внутренних дел.

                          II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     Цель Комплексной   целевой   программы  обеспечения  безопасности
дорожного движения в Тамбовской области  в  1996  году  заключается  в
реализации  профилактических  мероприятий  по  повышению  безопасности
дорожного движения, а также совершенствовании и практическом внедрении
механизмов обеспечения безопасности движения на областном уровне.

         III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
   ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В
                    ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ

----------------------------------------------------------------------
 NN  !                            !Источник и объем!
 п/п !      Мероприятия           !финансирования  !   Исполнитель
     !                            !    млн. р.     !
----------------------------------------------------------------------

             1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АВАРИЙНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ

 1.1. Организовать
      ежеквартальное проведение                     Комиссия по
      заседаний комиссии по                         обеспечению
      обеспечению безопасности                      безопасности
      дорожного движения при                        дорожного
      администрации области                         движения при
                                                    администрации
                                                    области

 1.2. Разработать и внести на                       Отдел ГАИ УВД
      рассмотрение
      администрации области
      комплекс мер, дополняющих
      существующие
      законодательные акты,
      правила и другие нормы
      РФ по обеспечению
      безопасности дорожного
      движения в Тамбовской
      области

 1.3. Рекомендовать созданным                       Администрации
      акционерным обществам и                       городов и районов
      другим организациям,                          области
      имеющим на балансе
      транспортные средства,
      пересмотреть принятые
      ранее Уставы своей
      деятельности, включить в
      них вопросы профилактики
      аварийности на транспорте

 1.4. Провести среди водителей                      АОО
      конкурс "За работу без                        "Тамбовавтотранс",
      аварий"                                       управление
                                                    сельского
                                                    хозяйства и
                                                    продовольствия
                                                    администрации
                                                    области, Областной
                                                    совет
                                                    Всероссийского
                                                    общества
                                                    автомобилистов

 1.5. Проводить ведомственные                       Областные
      активы работников                             ведомства
      транспорта по вопросам
      обеспечения безопасности
      дорожного движения

 1.6. Организовать проведение                       АОО
      аттестации водителей,                         "Тамбовавтотранс"
      осуществляющих перевозку
      пассажиров

 1.7. Во исполнение совместного      Собственные    Отделение
      приказа Министерства            средства      транспортной
      транспорта и труда РФ от          240         инспекции
      11.03.94 г. N 13/11
      организовать проведение
      аттестации лиц, занимающих
      должности руководителей и
      специалистов, связанных с
      обеспечением безопасности
      движения транспорта

 1.8  Подготовить и провести         Собственные    Отделение
      областную конференцию по        средства      транспортной
      теме "Лицензирование             12           инспекции
      перевозочной деятельности
      на транспорте и его роль
      в обеспечении
      безопасности дорожного
      движения"

 1.9. Обеспечить обучение в          Собственные    Отделение
      аккредитованных учебных         средства      транспортной
      заведениях водителей,           550           инспекции,
      занятых перевозкой                            учебные заведения
      опасных грузов

1.10. Проводить регулярные                          АО
      проверки организации                          "Тамбовавтотранс",
      работы автотранспортных                       отделение
      предприятий по                                транспортной
      обеспечению безопасности                      инспекции, отдел
      дорожного движения,                           ГАИ
      состояния транспортной
      дисциплины и профилактики
      дорожно-транспортных
      происшествий. По
      результатам разрабатывать
      и осуществлять
      мероприятия по
      предупреждению
      аварийности на транспорте

           2. УКРЕПЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
            БАЗЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                   БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

 2.1. Произвести реконструкцию       Собственные    Управление
      гаражей в колхозах              средства      сельского
      "Заря" и "Волна                 115           хозяйства и
      революции" Рассказовского                     продовольствия
      района                                        администрации
                                                    области

 2.2. Отремонтировать гараж в        Собственные    Управление
      колхозе "Волна революции"       средства      сельского
      Токаревского района              17           хозяйства и
                                                    продовольствия
                                                    администрации
                                                    области

 2.3. В целях профилактики           Областной      Отдел ГАИ
      правонарушений в сфере          бюджет
      дорожного движения и             96
      оперативной отработки
      информации о транспортных
      средствах, скрывшихся с
      мест дорожно-транспортных
      происшествий, установить
      16 ПЭВМ на заградительных
      постах милиции области

 2.4. На базе собственных            Собственные    Областной совет
      помещений в г.г. Там6ове,       средства      Всероссийского
      Моршанске открыть 2              30           общества
      пункта технического                           автомобилистов
      обслуживания, текущего
      ремонта автомобилей и
      оснастить их необходимым
      оборудованием

         З. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
              НА ТРАНСПОРТЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 3.1. Ежеквартально проводить                       Областной
      совещания-семинары с                          совет ВОА
      председателями районных
      обществ автомобилистов,
      на которых определять
      дополнительные меры по
      улучшению профилактики
      ДТП на транспорте личного
      пользования

 3.2. Из числа наиболее                             Областной
      подготовленных членов                         совет ВОА
      общества ВОА создать
      специализированную
      народную дружину по линии
      ГАИ при Тамбовском
      горрайсовете ВОА и
      организовать ее работу

 3.3. Организовать проведение                       Областной
      лекций, бесед по                              совет ВОА
      безопасности дорожного
      движения в первичных
      организациях,
      кооперативных гаражах в
      период технического
      осмотра

 3.4. Решить вопрос выделения                       Областной
      необходимого помещения и                      совет ВОА
      создания надлежащих
      условий для работы и
      учебного процесса по
      подготовке водителей
      индивидуального
      транспорта горрайсовету
      общества ВОА г. Уварово

 3.5. С целью оказания услуг         Собственные    Областной
      гражданам открыть в г.           средства     совет ВОА
      Моршанске комиссионный             5
      магазин по продаже
      запасных частей к
      автомобилям и мотоциклам

 3.6. Организовать в областной                      Областной
      автошколе г. Тамбова                          совет ВОА
      постоянно действующие
      платные лектории по
      изучению правил дорожного
      движения по специальной
      программе для жителей
      городов и районов

 3.7. Внести предложения в                          Областной
      мэрию г. Тамбова,                             совет ВОА
      администрацию Тамбовского
      района о выделении
      Тамбовскому областному
      совету ВОА земельных
      участков для
      строительства гаражей на
      800 машиномест

 3.8. Организовать проведение                       Областной
      первоочередных технических                    совет ВОА,
      осмотров автомототранспорта                   отдел ГАИ
      индивидуальных владельцев в
      первичных организациях ВОА

 3.9. В целях обеспечения            Областной      Областной
      учебного процесса по             бюджет       совет ВОА
      подготовке водителей              40
      индивидуальных                 Собственные
      транспортных средств в          средства
      учебных организациях              80
      Тамбовского областного
      совета ВОА приобрести 3
      автомобиля

               4. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
                          ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

 4.1. Оснастить посты ГАИ            Собственные    Управление
      области необходимыми            средства      здравоохранения
      средствами для оказания           3,5         администрации
      первой медицинской помощи                     области
      пострадавшим при
      автоавариях

 4.2. На курсах обучения и           Собственные    Управление
      переподготовки водителей        средства      здравоохранения
      всех категорий ввести           100           администрации
      42-часовую программу по                       области
      оказанию первой
      медицинской помощи при
      дорожно-транспортных
      происшествиях

 4.3. Оснастить медицинские          Собственные    Управление
      учреждения, расположенные       средства      здравоохранения
      вдоль основных дорог              2,5         администрации
      области, необходимыми                         области
      средствами для оказания
      экстренной помощи
      пострадавшим при
      автоавариях

 4.4. На базе Тамбовского            Областной      Управление
      медицинского колледжа и         бюджет        здравоохранения
      Центра медицинской               30           администрации
      профилактики провести                         области,
      специализацию                                 Тамбовский
      медицинского персонала по                     медицинский
      оказанию первой                               колледж
      медицинской помощи
      пострадавшим при авариях
      и катастрофах на
      автодорогах области

 4.5. Разработать и осуществить                     АО
      конкретные меры по                            "Тамбовавтотранс",
      повсеместному введению                        управление
      постоянных или                                сельского
      периодических медицинских                     хозяйства и
      осмотров водителей перед                      продовольствия
      выездом и по возвращении                      администрации
      на места стоянок                              области,
                                                    управление
                                                    здравоохранения
                                                    администрации
                                                    области

 4.6. Изучить возможность                           АО "Тамбовская
      оборудования средствами                       электросвязь"
      связи для вызова милиции
      и "скорой помощи"
      основных автомобильных
      дорог области и внести
      предложения по данному
      вопросу в администрацию
      области

            5. ПРОПАГАНДА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

 5.1. Ежемесячно в областных,                       Редакции
      городских и районных                          Тамбовских газет,
      газетах, по местному                          комитет по
      радиовещанию и                                телевидению и
      телеканалам выпускать                         радиовещанию,
      постоянные рубрики по                         местное
      безопасности дорожного                        радиовещание
      движения

 5.2. Организовать проведение        Областной      Отдел ГАИ
      литературного конкурса          бюджет
      "За безопасность                  8
      движения" на лучшее
      освещение в печати
      материалов по
      безопасности дорожного
      движения

           6. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКОГО ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО
                             ТРАВМАТИЗМА

 6.1. Организовать обеспечение       Областной      Управление
      общеобразовательных школ        бюджет        образования
      и детских дошкольных             15           администрации
      учреждений методической                       области,
      литературой и наглядными                      отдел ГАИ
      пособиями по правилам
      дорожного движения

 6.2. Провести областной                            Управление
      семинар инспекторов                           образования
      городских и районных                          администрации
      отделов образования по                        области,
      вопросам охраны жизни и                       отдел ГАИ
      здоровья детей, на
      котором наметить меры по
      ликвидации причин и
      условий детского
      дорожно-транспортного
      травматизма

 6.3. Провести областной слет        Областной      Управление
      отрядов юных инспекторов        бюджет        образования
      движения "Безопасное             10           администрации
      колесо"                                       области,
                                                    отдел ГАИ


 6.4. Провести проверки и                           Управление
      оказать практическую                          образования
      помощь Знаменскому и                          администрации
      Сампурскому районным                          области,
      отделам образования в                         отдел ГАИ
      работе по предупреждению
      детского
      дорожно-транспортного
      травматизма

           7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА
                        НА АВТОДОРОГАХ ОБЛАСТИ

      АВТОДОРОГА МОСКВА-АСТРАХАНЬ

 7.1. Произвести поверхностную       Федеральный    Федеральная
      обработку покрытия на 20 км     бюджет        дирекция
                                      1280          автодороги
                                                    Москва-Волгоград

 7.2. Произвести ремонт              Федеральный    Федеральная
      ограждения с укреплением        бюджет        дирекция
      обочин асфальтобетоном на       766           автодороги
      2 км                                          Москва-Волгоград

 7.3. Обустроить 1 площадку отдыха   Федеральный    Федеральная
                                      бюджет        дирекция
                                       50           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

 7.4. Заменить 2 автопавильона       Федеральный    Федеральная
                                      бюджет        дирекция
                                       30           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

 7.5. Произвести ремонт 100 п. м.    Федеральный    Федеральная
      мостов                          бюджет        дирекция
                                      300           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

 7.6. Заменить 250 дорожных          Федеральный    Федеральная
      знаков                          бюджет        дирекция
                                      300           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

      АВТОДОРОГА ТАМБОВ-ШАЦК

 7.7. Произвести поверхностную       Федеральный    Федеральная
      обработку покрытия на 15 км     бюджет        дирекция
                                      788           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

 7.8. Увеличить на двух съездах      Федеральный    Федеральная
      твердое покрытие длиной         бюджет        дирекция
      150 м                            60           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

 7.9. Установить 0,3 км троссового   Федеральный    Федеральная
      ограждения                      бюджет        дирекция
                                       30           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

7.10. Отремонтировать 167 п. м.      Федеральный    Федеральная
      мостов                          бюджет        дирекция
                                      300           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

7.11. Заменить 100 дорожных знаков   Федеральный    Федеральная
                                      бюджет        дирекция
                                      120           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

7.12. Заменить 2 автопавильона       Федеральный    Федеральная
                                      бюджет        дирекция
                                       20           автодороги
                                                    Москва-Волгоград

     АВТОДОРОГА ВОРОНЕЖ-ТАМБОВ

7.13. Установить 0,5 км барьерного   Федеральный    Управтодор
      ограждения                      бюджет
                                       76,5

7.14. Построить 6 съездов длиной     Федеральный    Управтодор
      200 м                           бюджет
                                     1284

7.15. Построить 3 автопавильона      Федеральный    Управтодор
      с посадочными площадками        бюджет
      и переходно-скоростными         462
      полосами

7.16. Установить и заменить 130      Федеральный    Управтодор
      дорожных знаков                 бюджет
                                       67

7.17. Установить и заменить 300      Федеральный    Управтодор
      сигнальных столбиков            бюджет
                                       24

7.18. Произвести поверхностную       Федеральный    Управтодор
      обработку покрытия              бюджет
      автодороги на 12 км             500

      АВТОДОРОГА ТАМБОВ-ПЕНЗА

7.19. Установить 1,2 км барьерных    Федеральный    Управтодор
      ограждений                      бюджет
                                      183,5

7.20. Увеличить высоту барьерных     Федеральный    Управтодор
      ограждений на протяжении        бюджет
      0.96 км                         147

7.21. Усовершенствовать покрытие 5   Федеральный    Управтодор
      пересечений и примыканий на    бюджет
      протяжении 200 метров          1070

7.22. Построить 0,8 км тротуаров и   Федеральный    Управтодор
      пешеходных дорожек с твердым    бюджет
      покрытием                        39,6

7.23. Установить и заменить 200      Федеральный    Управтодор
      дорожных знаков                 бюджет
                                      103

7.24. Установить и заменить 500      Федеральный    Управтодор
      сигнальных столбиков            бюджет
                                       41

7.25. Произвести поверхностную       Федеральный    Управтодор
      обработку покрытия              бюджет
      автодороги на 20 км             800

      АВТОДОРОГА ОРЕЛ-ЛИПЕЦК-ТАМБОВ

7.26. Установить 0,34 км барьерных   Федеральный    Управтодор
      ограждений                      бюджет
                                       52

7.27. Построить 2                    Федеральный    Управтодор
      переходно-скоростные            бюджет
      полосы в зоне автобусных        429
      остановок

7.28. Установить и заменить 150      Федеральный    Управтодор
      дорожных знаков                 бюджет
                                       77

7.29. Установить и заменить 200      Федеральный    Управтодор
      сигнальных столбиков            бюджет
                                       16

7.30. Произвести поверхностную       Федеральный    Управтодор
      обработку покрытия              бюджет
      автодороги на 18 км             720

     Согласно прогнозу управления автомобильных дорог области налог  с
транспортных  средств  в  1996  году составит 150-160 млрд.  руб.  Эти
средства будут использованы для строительства,  ремонта  и  содержания
дорог  общего  пользования  и  выполнения  мероприятий  по обеспечению
безопасности дорожного движения.

      ГОРОДА ОБЛАСТИ

7.31. Обеспечить строительство                      Управление
      дорог и тротуаров в                           жилищно-коммунального
      городах и райцентрах                          хозяйства
      области в количестве                          администрации
      69,О тыс. кв. м                               области

7.32. Обеспечить капитальный                        Управление
      ремонт дорог и тротуаров                      жилищно-коммунального
      в городах и райцентрах                        хозяйства
      области в количестве 380                      администрации
      тыс. кв. м                                    области

                         Итого: 161489,6
                               В том числе:
                               федеральный бюджет - 10135,6,
                               определен протоколом
                               согласования с
                               Федеральным дорожным
                               департаментом по
                               финансированию затрат на
                               федеральные дороги
                               "Тамбовуправтодор" от
                               4.10.95 г. N 68,
                               областной бюджет - 199