Постановление Администрации Тамбовской области от 04.03.1996 № 129

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 1996 г.              г. Тамбов                          N 129

    О создании специального отделения для престарелых и инвалидов
        из числа освобожденных из мест лишения свободы на базе
        Сосновского дома-интерната для престарелых и инвалидов

     В целях упорядочения размещения в  домах-интернатах  общего  типа
инвалидов  и  престарелых граждан из числа лиц,  освобожденных из мест
лишения свободы, организации административного надзора, круглосуточной
охраны  общественного порядка и выполнения постановления Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N  338  "О  развитии  сети
специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Организовать   на   базе   Сосновского   дома-интерната    для
престарелых  и  инвалидов специальное отделение на 130 мест в пределах
плановой коечной сети дома-интерната (350 коек) для размещения  в  нем
инвалидов и престарелых граждан из числа освобожденных и освобождаемых
из мест лишения свободы,  а также направляемых из  учреждений  органов
внутренних дел лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество.
     2. Утвердить  временное   Положение   о   специальном   отделении
Сосновского   дома-интерната  для  престарелых  и  инвалидов  согласно
приложению.
     3. Установить  для  работников  отделения  условия  оплаты труда,
продолжительность  рабочего  дня  и   отпуска,   предусмотренные   для
работников интернатов психоневрологического профиля.
     4. Финансирование отделения осуществлять в пределах ассигнований,
выделенных  из  областного бюджета на содержание учреждений социальной
защиты населения.
     5. Поручить управлению внутренних дел области (Пучнин) обеспечить
круглосуточный пост милиции для поддержания  общественного  порядка  в
специальном  отделении Сосновского дома-интерната общего типа согласно
договору администрации дома-интерната и Сосновского  районного  отдела
внутренних дел.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов
------------------------------

                                        УТВЕРЖДЕНО
                            постановлением администрации области
                                      04.03.96 N 129

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о специальном отделении Сосновского дома-интерната
                     для престарелых и инвалидов

                          1. Общие положения

     1.1. Специальное   отделение   Сосновского   дома-интерната   для
престарелых  и  инвалидов  комитета  по  социальной  защите  населения
администрации области (в дальнейшем - специальное отделение)  является
медико-социальным    учреждением,   предназначенным   для   проживания
престарелых граждан и инвалидов,  нуждающихся в постоянном постороннем
уходе,  в бытовом и медицинском обслуживании из числа освобождаемых из
мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и
занятий, направляемых из социальных учреждений.
     В специальное   отделение   могут   также   направляться    лица,
проживающие  в  домах-интернатах  для  престарелых  и инвалидов общего
типа,  систематически  допускающие  нарушения  общественного  порядка,
ущемляющие  права  и законные интересы других проживающих в интернатах
граждан,  а  также  лица,  к  которым  неоднократно  применялись  меры
административного и общественного воздействия,  по решению суда или по
их  личному   желанию   на   основании   представления   администраций
домов-интернатов общего профиля.
     1.2. Специальное   отделение   создается   и   ликвидируется   по
постановлению администрации области.
     1.3. Специальное отделение организуется в приспособленном  здании
с   набором  необходимых  помещений,  которые  должны  соответствовать
санитарно-гигиеническим,  противопожарным  требованиям  и  требованиям
техники   безопасности   и   располагать  всеми  видами  коммунального
благоустройства.
     1.4. Медицинская   помощь  в  специальном  отделении  оказывается
штатными  медицинскими  работниками  дома-интерната   и   специальными
лечебно-профилактическими учреждениями области.  Контроль за качеством
медицинского  обслуживания  престарелых  и  инвалидов,  проживающих  в
специальном   отделении,  соблюдением  санитарно-противоэпидемического
режима  в  этом  учреждении  осуществляют  органы  здравоохранения   и
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
     1.5. Для обеспечения круглосуточной охраны общественного порядка,
в  целях  недопущения  и своевременного пресечения преступлений и иных
правонарушений районным отделом внутренних дел в специальном отделении
выставляется пост милиции.
     Участковыми инспекторами осуществляется тесное  взаимодействие  с
администрацией  специального  отделения по профилактике правонарушений
среди лиц, проживающих в специальном отделении.

         2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

     2.1. Основными задачами специального отделения являются:
     2.1.1. Осуществление  социальной  защиты  престарелых и инвалидов
путем  предоставления   материально-бытового   обеспечения,   создания
благоприятных   условий   проживания,   приближенных   к  домашним,  в
обстановке взаимного уважительного отношения проживающих и персонала;
     2.1.2. Организация  ухода за проживающими в нем лицами,  оказание
им медицинской помощи,  проведение воспитательной и культурно-массовой
работы;
     2.1.3. Осуществление      мероприятий,      направленных       на
социально-трудовую реабилитацию проживающих в нем лиц;
     2.2. В соответствии с основными  задачами  специальное  отделение
осуществляет:
     2.2.1. Прием  престарелых  граждан  и  инвалидов,  содействие  их
адаптации к новой обстановке и коллективу;
     2.2.2. Бытовое  обслуживание   проживающих,   предоставление   им
согласно  утвержденным  нормам  благоустроенного  жилья  с  мебелью  и
инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
     2.2.3. Организацию   рационального,  в  том  числе  диетического,
питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;
     2.2.4. Уход за проживающими, создание благоприятного микроклимата
и показанных режимов обслуживания;
     2.2.5. Лечение   и,  в  случае  необходимости,  госпитализацию  в
лечебные    учреждения    (диспансеризация    проживающих,    оказание
консультативной    специализированной    медицинской    помощи   этому
контингенту проводятся учреждениями здравоохранения);
     2.2.6. Проведение  санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
     2.2.7. Обеспечение  нуждающихся проживающих слуховыми аппаратами,
очками,  протезно-ортопедическими  изделиями,   а   также   некоторыми
средствами передвижения (инвалидные кресла-коляски);
     2.2.8. Организацию    совместно    с    учреждениями     культуры
культурно-массовой   работы  с  учетом  состояния  здоровья,  возраста
проживающих;
     2.2.9. Организацию     согласно     медицинским     рекомендациям
активизирующей   терапии   для   проживающих,   проведение   комплекса
реабилитационных   мероприятий   по   восстановлению   их   личного  и
социального статуса;
     2.2.10. Мероприятия    по    повышению   качества   обслуживания,
содержания и ухода,  внедрению в практику передовых  форм  организации
труда  персонала  и  методов  обслуживания  престарелых  и  инвалидов;
повышение его квалификации;
     2.2.11. Внедрение  средств  малой  механизации,  облегчающих труд
персонала, и самообслуживание проживающих престарелых и инвалидов.

              3. ПРИЕМ, СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПИСКА ПРЕСТАРЕЛЫХ
                И ИНВАЛИДОВ ИЗ СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

     3.1. В  специальное  отделение  принимаются  престарелые граждане
(мужчины с 60 лет,  женщины с 55 лет) и инвалиды 1 и 2 групп старше 18
лет, из числа лиц, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения.
     3.2. Направление престарелых и инвалидов в специальное  отделение
производится по их желанию или по решению суда на основании заключения
врача о том,  что они нуждаются в постороннем уходе,  и при отсутствии
трудоспособных родственников, обязанных содержать их.
     3.3. Прием в специальное отделение производится:
     3.3.1. В  соответствии  с  действующей Инструкцией "О медицинских
показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты";
     3.3.2. По   путевке   комитета  по  социальной  защите  населения
администрации области,  которая  выдается  на  основании  заявления  о
приеме  в  специальное  отделение  и  медицинской  карты,  оформляемых
районным     (городским)     центром     социального     обслуживания,
лечебно-профилактическим учреждением и исправительно-трудовой колонией
органов внутренних дел,  справки ВТЭК (для мужчин, не достигших 60 лет
и женщин - 55 лет).
     3.4. На каждого поступающего в специальное отделение заводится:
     3.4.1. Личное  дело,  в  котором хранятся:  путевка,  заявление и
паспорт.  Личное дело престарелого и инвалида  хранится  в  канцелярии
дома-интерната, в специальном несгораемом шкафу;
     3.4.2. История  болезни,  справка  ВТЭК,  медицинская  карта,   к
которой  приобщаются  все  медицинские документы со времени нахождения
престарелого или инвалида в специальном отделении.
     3.5. Размещение  проживающих  по комнатам осуществляется с учетом
состояния здоровья, возраста.
     3.6. Административный  надзор  за лицами,  освобожденными из мест
лишения свободы и проживающими в специальном отделении, осуществляется
районным отделом внутренних дел.
     3.7. Граждане,  проживающие  в   специальном   отделении,   могут
пользоваться  принадлежащими им пригодными вещами,  книгами,  бытовыми
радиотоварами, телевизорами.
     3.8. Деньги, драгоценности и ценные бумаги граждан, поступающих в
специальное отделение,  не помещенные в  сберегательный  банк,  по  их
желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией
до  востребования  их  владельцем  или  лицом,  у   которого   имеется
свидетельство  о  праве  на  наследование,  выданное  в  установленном
порядке.  Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей
определен   пп.   22-37   Инструкции   по   учету   белья,  постельных
принадлежностей,  одежды,  обуви в  учреждениях  системы  Министерства
социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 года N 73.
     3.9. Проживающие  в  специальном  отделении  в   соответствии   с
трудовой   рекомендацией   ВТЭК   или  заключением  врача  (фельдшера)
отделения могут принимать участие  в  работе  лечебно-производственных
(трудовых)  мастерских,  по  самообслуживанию,  в выездных бригадах на
предприятиях, учреждениях, организациях.
     За работу  в  мастерских проживающим выплачивается 75%  стоимости
выполненных работ,  с зачислением остальных  25%  стоимости  на  смету
специальных   средств.   Эти   средства   расходуются   по  усмотрению
администрации  на  улучшение  обслуживания   проживающих,   укрепление
материально-технической базы учреждения.
     Престарелые граждане  и  инвалиды,  проживающие   в   специальном
отделении,  могут  приниматься  на  должности  младшего обслуживающего
персонала и рабочих,  если работа им не противопоказана  по  состоянию
здоровья,   с   неполным   рабочим   днем  и  оплатой  пропорционально
отработанному времени.
     3.10. В  специальном  отделении для престарелых и инвалидов могут
предоставляться платные или частично платные услуги лицам, проживающим
в   этом  отделении  (по  индивидуальному  питанию,  лечению  и  др.).
Необходимые престарелому  или  инвалиду  дополнительные  услуги  могут
предоставляться  лицам  из  числа  проживающих в специальном отделении
привлеченными лицами со стороны,  а  также  сотрудниками  специального
отделения.
     На осуществление платных или частично платных  услуг  допускаются
отчисления   части   прибыли   от  лечебно-производственных  (трудовых
мастерских),  других  производственных  структур,  созданных  на  базе
дома-интерната,  благотворительных  фондов,  предприятий,  учреждений,
организаций, отдельных граждан.
     В отдельных  случаях  могут  оказываться  платные  услуги за счет
собственных  денежных  средств  престарелого  и  инвалида,   желающего
получить какие-либо платные услуги.
     3.11. Перевод престарелых и инвалидов из специального отделения в
психоневрологический   интернат   производится  на  основании  личного
заявления и заключения врачебно-консультационной комиссии  с  участием
врача-психиатра,   а  для  лиц,  признанных  в  установленном  порядке
недееспособными, - на основании решения органа опеки и попечительства,
принятого на основании заключения врачебно-консультационной комиссии с
участием врача-психиатра.
     Заключение должно   содержать  сведения  о  наличии  психического
расстройства,  лишающего  его  возможности  находиться  в  специальном
отделении для престарелых и инвалидов.
     3.12. Временное выбытие проживающих из специального отделения  по
личным  мотивам  разрешается  с  согласия директора и врача на срок не
более 3 месяцев.
     Лицам, находящимся под административным надзором,  для временного
выбытия из специального отделения необходимо,  кроме того,  разрешение
органа внутренних дел (милиции).
     Разрешение о  временном  выбытии  может  быть   дано   с   учетом
заключения   врача  о  возможности  выезда,  при  наличии  письменного
обязательства принимающих их  родственников  или  лиц  об  обеспечении
ухода за престарелым или инвалидом.
     Администрация дома-интерната может оплатить проживающему проезд к
родственникам  за  счет  спецсредств  или  бюджетных  средств не более
одного  раза  в  год  с  учетом  его  поведения,  участия  в  трудовых
процессах; в других случаях расходы на проезд не возмещаются.
     Престарелые и  инвалиды,  получившие  разрешение  на   З-месячное
выбытие  из  специального  отделения и не вернувшиеся без уважительных
причин в течение двух недель после установленного  срока  возвращения,
подлежат   снятию   с   государственного   обеспечения  и  могут  быть
восстановлены только на общих основаниях.
     3.13. Престарелые   и   инвалиды,   проживающие   в   специальном
отделении,  твердо  ставшие  на  путь   исправления,   не   нарушающие
общественный  порядок  и  правила,  общежития  в  течение года,  по их
желанию  и  ходатайству  администрации   дома-интерната   могут   быть
переведены  в дома-интернаты или отделение для престарелых и инвалидов
общего типа.  Решение о переводе принимается комитетом  по  социальной
защите населения администрации области.
     Перевод престарелых  и  инвалидов  в   специальный   дом-интернат
(специальное  отделение)  другой  территории производится по взаимному
согласию органов социальной защиты населения этих территорий.
     3.14. Выписка  проживающих из специального отделения производится
с разрешения комитета по  социальной  защите  населения  администрации
области   при   наличии  жилой  площади,  средств  к  существованию  и
возможности самообслуживания или при  наличии  родственников,  которые
могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним,  в следующих
случаях:  по  личному  заявлению  проживающего,  если  при   очередном
переосвидетельствовании  инвалиду  1  или 2 группы (мужчины до 60 лет,
женщины  до  55  лет)  устанавливается  3  группа   инвалидности,   за
систематическое нарушение правил внутри распорядка.
     Для лиц,  состоящих под  административным  надзором,  выписка  из
специального   отделения   производится  по  согласованию  с  органами
милиции.
     При выписке  из  специального отделения престарелому или инвалиду
выдается закрепленная за ним одежда,  белье и обувь по сезону,  личные
вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием
времени пребывания в специальном отделении.
     При выписке   из   специального  отделения,  если  при  очередном
переосвидетельствовании инвалиду 1 или 2 группы (мужчины  до  60  лет,
женщины до 55 лет) устанавливается 3 группа инвалидности,  оказывается
содействие в трудоустройстве через органы службы занятости по  заявкам
органов социальной защиты населения.
     3.15. Престарелые и инвалиды, самовольно выбывшие из специального
отделения,  снимаются  с  государственного  обеспечения  и  могут быть
восстановлены вновь только на общих основаниях.
     3.16. Лица,    нарушающие    правила    общежития,    совершающие
противоправные действия,  привлекаются к административной и  уголовной
ответственности в установленном законом порядке.

                4. РУКОВОДСТВО СПЕЦИАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ

     4.1. Специальное   отделение  возглавляет  заместитель  директора
дома-интерната,  который  назначается  и  освобождается  от  должности
комитетом по социальной защите населения администрации области.
     4.2. Руководитель  специального   отделения   организует   работу
специального отделения и несет полную ответственность за его состояние
и деятельность.
     При специальном  отделении  может быть организован попечительский
совет из депутатов,  представителей  медицинских  учреждений,  органов
внутренних  дел,  комитета  общества  Красного  Креста,  хозяйственных
организаций, предприятий торговли, благотворительных обществ и др.
     4.3. Администрация    специального    отделения    совместно    с
администрацией и профсоюзным  комитетом  дома-интерната  устанавливает
внутренний   распорядок  в  специальном  отделении  в  соответствии  с
типовыми правилами.
     4.4. Администрация  специального  отделения  организует бытовое и
культурное обслуживание проживающих в специальном отделении с  помощью
культурно-бытовой комиссии, общественного совета и т.п., образуемых на
общественных началах престарелыми и инвалидами.