Расширенный поиск

Постановление Думы Тамбовской области от 26.04.1996 № 434

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    О целевой Программе неотложных
               мер по совершенствованию психиатрической
             помощи в Тамбовской области на 1996-1997 гг.

     Рассмотрев проект   целевой   Программы   неотложных    мер    по
совершенствованию  психиатрической  помощи  в  Тамбовской  области  на
1996-1997 гг.,  представленный Администрацией  области,  и  заключение
постоянной  комиссии  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам и
налогообложению и в целях реализации Закона  Российской  Федерации  "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании",
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить     целевую     Программу    неотложных    мер    по
совершенствованию  психиатрической  помощи  в  Тамбовской  области  на
1996-1997 годы согласно приложению.
     Финансирование Программы  осуществлять   в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных Законом Тамбовской области "Об областном
бюджете на 1996 год".
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянную комиссию  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам  и
налогообложению областной Думы (Филимонов С.М.).
     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     26 апреля 1996 г.
     N 434
------------------------------
                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Тамбовской
                                          областной Думы
                                          от 26 апреля 1996 года N 434

                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         неотложных мер по совершенствованию психиатрической
            помощи в Тамбовской области на 1996-1997 годы

     1. ОБОСНОВАНИЕ

     Принятие Закона  Российской Федерации "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при  ее  оказании",  введенного  в  действие  1
января   1993   года,   явилось   выражением   существенных  изменений
государственной политики  в  отношении  лиц,  страдающих  психическими
расстройствами.  Среди  предоставленных  государством  этой  категории
граждан  России  прав  выделяются  права  на  получение   всех   видов
психиатрической  помощи  и  на  социальную  защиту.  Установлено,  что
финансирование деятельности  учреждений,  оказывающих  психиатрическую
помощь,   должно   осуществляться   в   размерах,   обеспечивающих  ее
гарантированный уровень и высокое качество.
     Разработка целевой  Программы неотложных мер по совершенствованию
психиатрической  помощи  в  Тамбовской  области  на   1996-1997   годы
обусловлена  необходимостью  принятия  экстренных  мер для обеспечения
прав лиц,  страдающих психическими расстройствами,  и  для  уменьшения
отрицательных  для  государства  и  общества  последствий  психических
заболеваний, таких как инвалидность и нетрудоспособность, преступление
среди  лиц,  страдающих  психическими расстройствами,  непригодность к
военной службе и другие.
     За последние   10  лет  число  инвалидов  вследствие  психических
расстройств в Тамбовской области возросло на 13 процентов.  При этом 9
процентов составляют инвалиды I-II групп.  Рост инвалидности во многом
обусловлен возникновением серьезных препятствий при трудоустройстве  и
трудовой  реабилитации  лиц  с  психическими расстройствами на обычных
предприятиях.  Увеличивается  число  больных,  не  имеющих  средств  к
существованию,   утративших   жилье  и  социальные  связи.  Количество
работающих инвалидов уменьшилось с 437 в 1994 году до 267 в 1995 году.
     Неудовлетворительное лекарственное  обеспечение как амбулаторных,
так и стационарных больных,  отрицательно сказывается  на  результатах
лечения.   Серьезные   усилия   необходимо   приложить   к  укреплению
материально-технической базы психиатрической службы, состояние которой
не   соответствует   предъявленным   к  ней  требованиям  и  принципам
организации   психиатрической   помощи,    предусмотренными    Законом
Российской  Федерации  "О  психиатрической  помощи  и  гарантиях  прав
граждан при ее оказании".
     Крайне напряженное     положение     складывается    с    кадрами
психиатрических учреждений. Укомплектованность врачами психиатрической
службы  области  составляет  74,7  процента.  Не  укомплектованы кадры
психотерапевтами,   психологами,    социальными    работниками,    что
существенно   сказывается   на  эффективности  работы  психиатрической
службы.
     Из-за недостатка  финансирования  не выполняется статья 22 Закона
Российской  Федерации  "О  психиатрической  помощи  и  гарантиях  прав
граждан  при  ее  оказании"  в  части  обязательного  государственного
страхования врачей-психиатров,  иных специалистов и другого персонала,
участвующего  в оказании психиатрической помощи,  на случай причинения
вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей,  а
будущие судебные процессы несут крупные компенсации и издержки.

     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     Целью настоящей   Программы   является   создание   условий   для
реализации Закона Российской Федерации  "О  психиатрической  помощи  и
гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечение гарантированного
государством современного уровня и  качества  психиатрической  помощи,
оказываемой   лицам,   страдающим   психическими  расстройствами.  Для
достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
     повышение эффективности  и  доступности  психиатрической  помощи,
оказываемой населению области;
     совершенствование форм специализированной психиатрической помощи,
в  том  числе  оказываемой  детям,  подросткам  и  лицам  пожилого   и
старческого возраста;
     привлечение психологов,  социальных  работников  и  юристов   для
работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь;
     достижение уровня      материально-технической       оснащенности
психиатрических   учреждений,   обеспечивающего  оказание  современной
психиатрической помощи;
     полноценное лекарственное     обеспечение     лиц,     страдающих
психическими расстройствами.

     3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ

     Программа совершенствования психиатрической помощи рассчитана  на
1996-1997 годы и будет реализована в 2 этапа.
     На первом этапе (1996 г.) необходимо:
     начать работу по проектированию,  строительству,  реконструкции и
оснащению     психиатрических     учреждений,     созданию     системы
медико-психолого-терапевтической    помощи,    внедрению   современных
коррекционно-психологических,                    психотерапевтических,
социально-реабилитационных    методов   в   детской   и   подростковой
психиатрии,  целевой  закупке   жизненно   необходимых   лекарственных
средств;
     создание и  организация  работы  общежития  для  лиц,  страдающих
психическими расстройствами, утратившими социальные связи.
     На втором этапе (1997 г.):
     внедрить унифицированную  программу  оценки  знаний специалистов,
оказывающих психиатрическую помощь;
     провести выездной цикл усовершенствования по психотерапии кафедры
психиатрии     Санкт-Петербургского     Государственного     института
усовершенствования врачей;
     внедрить информационную   систему   оценки   и    прогнозирования
состояния здоровья лиц, страдающих психическими расстройствами;
     создать систему   медико-психолого-психотерапевтической   помощи,
закончить   работу   по   проектированию,   реконструкции,   оснащению
психиатрических        учреждений,        внедрить         современные
коррекционно-психологические,                    психотерапевтические,
социально-реабилитационные методы в детской и подростковой психиатрии,
продолжить   работу   по   автоматизации  рабочих  мест  специалистов,
оказывающих психиатрическую помощь,  и целевой закупке жизненно важных
необходимых лекарственных средств.

     4. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Настоящая целевая Программа неотложных мер  по  совершенствованию
психиатрической   помощи   на   1996-1997   годы  будет  прежде  всего
инструментом реализации основных положений Закона Российской Федерации
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а
также началом материально-технического  переоснащения  психиатрической
службы области, оздоровления общественного порядка области, приведет к
удлинению    ремиссии,    снижению    инвалидности     и     временной
нетрудоспособности   лиц,   страдающих   психическими  расстройствами,
послужит   основой   исполнения   законодательных   прав   сотрудников
психиатрических учреждений,  улучшению коммунальных условий пребывания
больных  в   психиатрическом   учреждении,   качественному   улучшению
психиатрической помощи.

     5. УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСОМ ПРОГРАММНЫХ РАБОТ

     Руководство реализацией  целевой  Программы  неотложных  мер   по
совершенствованию    психиатрической    помощи   на   1996-1997   годы
осуществляет  управление  здравоохранения   Администрации   Тамбовской
области. На него возлагаются:
     координация выполнения  и  анализ  эффективности  предусмотренных
Программой работ;
     поэтапная оценке состояния  психиатрической  помощи  и  коррекция
проводимых  мероприятий  с  учетом  минимальных  финансовых  затрат  и
определение оптимальных сроков завершения работ.

                                              6. МЕРОПРИЯТИЯ
                                  по реализации программы на 1996-1997 годы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                 |       |                  В том числе                     |
                                 |       |--------------------------------------------------|
                                 | 1996- |   Федеральный  |   Областной    |    Местный     |
    Наименование мероприятий     | 1997  |      бюджет    |     бюджет     |     бюджет     |   Исполнители
                                 | гг.   |--------------------------------------------------|
                                 |       | 1996 г.|Прогноз| 1996 г.|Прогноз| 1996 г.|Прогноз|
                                 |       |        |на 1997|        |на 1997|        |на 1997|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Социальная поддержка             300,0                             300,0                  Управление
психически больных. Пересмотреть                                                             здравоохранения
структуру психиатрической службы                                                             Администрации
области в соответствии с приказом                                                            области,
Министерства здравоохранения                                                                 Тамбовская
медицинской промышленности                                                                   психиатрическая
Российской Федерации N 27 от                                                                 больница
13.02.95 г.


2. Государственная защита лиц,      214,2                             214,2                  Управление
участвующих в оказании                                                                       здравоохранения
психиатрической помощи.                                                                      администрации
Государственное страхование                                                                  области,
персонала психиатрических                                                                    Тамбовская
учреждений в соответствии со                                                                 психиатрическая
статьей 22 Закона Российской                                                                 больница
Федерации "О психиатрической
помощи и гарантиях прав при ее
оказании"

ИТОГО:                              514,2                             514,2

3. Строительство и оснащение                                   Проработать вопрос            Управление
общежития на 50 мест для лиц,                                  изыскания помещения           инвестиции и
страдающих психическими                                        под общежитие                 капитального
расстройствами, утратившими                                                                  строительства
социальные связи.                                                                            администрации
                                                                                             области. Комитет
                                                                                             по экономике
                                                                                             администрации
                                                                                             области.
                                                                                             Управление
                                                                                             здравоохранения
                                                                                             администрации
                                                                                             области.
                                                                                             Тамбовская
                                                                                             психиатрическая
                                                                                             больница.

4. Строительство, оснащение 2-х  12452,0           12452,0                                      -"-
лечебно-диагностических корпусов
на 350 коек на территории 12
отделения психиатрической
больницы

5. Возвести пристройку к            60,0                               60,0                     -"-
стражному отделению
судебно-психиатрической
экспертизы психиатрической
больницы

6. Разработка проектной            410,0                              410,0                     -"-
документации и строительство
прачечной в Тамбовской
психиатрической больнице.
Проектирование, строительство
вещевого склада для больных в
Тамбовской психиатрической
больнице.

7. Реконструкция пищеблока         700,0                              700,0                  Управление
                                                                                             инвестиции
                                                                                             капитального
                                                                                             строительства
                                                                                             администрации
                                                                                             области. Комитет
                                                                                             по экономике
                                                                                             администрации
                                                                                             области.
                                                                                             Управление
                                                                                             здравоохранения
                                                                                             администрации
                                                                                             области.
                                                                                             Тамбовская
                                                                                             психиатрическая
                                                                                             больница.

ИТОГО:                           13622,0           12452,0           1170,0

8. Подготовка специалистов для      10,0                       10,0                          Управление
учреждений, оказывающих                                                                      здравоохранения
психиатрическую помощь. Внедрение                                                            администрации
унифицированной программы оценки                                                             области.
знаний специалистов, оказывающих                                                             Тамбовская
психиатрическую помощь.                                                                      психиатрическая
                                                                                             больница.

9. Проведение выездного цикла       40,0                               40,0                     -"-
усовершенствования по
психотерапии Санкт-Петербурского
Государственного института для
усовершенствования врачей

ИТОГО:                              50,0                       10,0    40,0

10. Развитие детской и               3,0                        1,5     1,5                  Управление
подростковой психиатрии.                                                                     здравоохранения
Внедрение современных                                                                        администрации
коррекционно-психологических,                                                                области.
психотерапевтических,                                                                        Тамбовская
социально-реабилитационных                                                                   психиатрическая
методов                                                                                      больница

11. Лекарственное обеспечение    12390                       5295    7095,0                     -"-
психиатрических учреждений.
Целевая закупка жизненно
необходимых лекарственных средств
для внебольничного звена

12. Информатизация                  15,0                               15,0                     -"-
психиатрической службы. Внедрение
информационной системы оценки и
прогнозирования состояния
здоровья лиц, страдающих
психическими расстройствами

13. Внедрение автоматизированных    70,0                               70,0                  Управление
рабочих мест специалистов,                                                                   здравоохранения
оказывающих психиатрическую                                                                  администрации
помощь (закупка компьютеров,                                                                 области,
программное обеспечение)                                                                     Тамбовская
                                                                                             психиатрическая
                                                                                             больница

ИТОГО:                           12478                       5296,5  7181,5

ВСЕГО по здравоохранению:        26664,2           12452,0   5306,5  8905,7

14. Совершенствование              114,0                              114,0                  Комитет
психиатрической помощи в органах                                                             социальной
социальной защиты населения.                                                                 защиты населения
Проектирование спального корпуса                                                             администрации
на 100 мест для Моршанского                                                                  области, Комитет
психоневрологического диспансера                                                             по экономике
                                                                                             администрации
                                                                                             области,
                                                                                             управление
                                                                                             инвестиции и
                                                                                             капитального
                                                                                             строительства
                                                                                             администрации
                                                                                             области

Капитальное строительство:
15. Детский дом-интернат для      5542,0            5542,0                                      -"-
умственно-отсталых детей на 200
мест - село Гавриловка
Сампурского района

16. Спальный корпус на 100 мест в 8060,0   1060,0   7000,0                                      -"-
психоневрологическом интернате -
село Даниловка Знаменского района

17. Прокладка газопровода и         531,0   140,0    391,0                                   Комитет
реконструкция котельной                                                                      социальной
Моршанского психоневрологического                                                            защиты населения
интерната                                                                                    администрации
                                                                                             области. Комитет
                                                                                             по экономике
                                                                                             администрации
                                                                                             области.
                                                                                             Управление
                                                                                             инвестиции
                                                                                             капитального
                                                                                             строительства
                                                                                             администрации
                                                                                             области.

18. Канализационный коллектор и     300,0                             300,0                     -"-
очистные сооружения
Кандауровского
психоневрологичоского интерната

19. Реконструкция главного          300,0                             300,0                     -"-
корпуса Токаревского
психоневрологического диспансера

20. Реконструкция зданий            318,0                             318,0                     -"-
карантина и изолятора
Даниловского
психоневрологического интерната

21. Реконструкция помещения под     315,0   315,0                                               -"-
мини-цех по переработке молока в
подсобном сельском хозяйстве
Моршанского психоневрологического
интерната.

ИТОГО:                            16680,0  1675,0  14273,0            732,0

22. Переподготовка и повышение       50,0                      25,0    25,0                  Комитет
квалификации медицинского                                                                    социальной
персонала психоневрологических                                                               защиты населения
интернатов и врачебно-трудовой                                                               администрации
экспертизной комиссии.                                                                       области
Организация обучения специалистов
на курсах усовершенствования, по
психотерапии в Тамбовском
медицинском колледже и
Санкт-Петербургском
Государственном институте для
усовершенствования врачей

23. Обеспечение лекарственными      700,0                     300,0   400,0                  Комитет
средствами психоневрологических                                                              социальной
интернатов                                                                                   защиты населения
                                                                                             администрации
                                                                                             области. Комитет
                                                                                             по экономике
                                                                                             администрации
                                                                                             области

ИТОГО: по социальной защите       17430,0  1675,3  14273,0    325,0  1157,0

ВСЕГО: по Программе               44094,2  1675,0  26725,0   5631,5 10062,7

Информация по документу
Читайте также