Постановление Администрации Тамбовской области от 01.08.1996 № 479

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       О результатах повторной проверки и анализа деятельности
    администрации Никифоровского района по устранению недостатков,
        отмеченных в ходе комплексной проверки, проведенной в
                          октябре 1995 года

     Администрация Никифоровского района проделала определенную работу
по  устранению  недостатков,  выявленных  в ходе комплексной проверки,
проведенной  администрацией  области  12-16  октября  1995  года,   по
выполнению   федеральных   законов,   нормативных   актов   Президента
Российской  Федерации  и  Правительства   России,   законов   области,
постановлений  и  распоряжений главы администрации области по основным
вопросам  экономической   реформы,   социальной   политики,   местного
самоуправления.
     На коллегии администрации района  были  рассмотрены  замечания  и
намечены пути их устранения. Улучшилось планирование работы.
     Несколько стабилизировалась ситуация в промышленности.  Достигнут
положительный  финансовый  результат  в целом по району,  за 5 месяцев
получена прибыль в суме 6,7 млрд. рублей или в 2,3 раза больше, чем за
соответствующий период прошлого года.
     Увеличилась общая площадь вводимого жилья в 2,2 раза, в том числе
индивидуального жилья в 3 раза.
     Принимались меры по  стабилизации  положения  на  потребительском
рынке, улучшению торгового обслуживания.
     Вместе с  тем  повторная  проверка  показала,  что  экономическое
положение  района  характеризуется  как  неустойчивое  с преобладанием
негативных тенденций,  особенно в сельском  хозяйстве,  что  обостряет
многие социальные проблею, приводит к снижению жизненного уровня.
     Реорганизация колхозов  и  совхозов   проведена   формально,   не
обеспечено    внедрение    рыночных    отношения,    совершенствование
хозяйственного      механизма,       повышение       мотивации       к
высокопроизводительному труду.   Нерационально   используется   земля.
Утрачивается потенциал технической вооруженности  сельскохозяйственной
отрасли.   По   состоянию   на   1   июля   текущего  года  готовность
зерноуборочных комбайнов по району составляла 60,1 процента. В текущем
году   из-за   низкой   готовности  техники  и  слабой  обеспеченности
горюче-смазочными материалами район занимал последние места в  области
по севу яровых культур, сахарной свеклы, кукурузы, гречихи.
     Усугубляется ситуация   в   животноводстве,   резко   сокращается
поголовье всех видов скота.  Численность крупного  рогатого  скота  по
состоянию  на  01.07.96  уменьшилось  по  сравнению  с тем же периодом
прошлого года на 30,6 процента,  численность свиней на  56,2  процента
(область  на  29  процентов),  на  61,5 процента сократилось поголовье
овец.
     Хуже  используются  капитальные  вложения.
     Коммерциализация и   приватизация   объектов  потребкооперации  и
предприятий  бытового  обслуживания  не  дали  желаемых   результатов,
потребительский рынок не насыщен дополнительными товарами и услугами.
     Не разработана  и  не  утверждена  программа  социальной   защиты
населения.   Недостаточно   целенаправленно   осуществляется  адресная
социальная защита малоимущих  граждан.  Ликвидирован  фонд  социальной
поддержки населения.
     Не разработаны   основные    направления    семейной    политики,
отсутствует  систематический анализ положения семей с детьми,  женщин,
демографической ситуации. Не в полной мере выполняется Указ Президента
Российской Федерации   от  05.05.92.  N431  "О  поддержке  многодетных
семей".  Не   работает   трехсторонняя   комиссия   по   регулированию
социально-трудовых отношений.
     Не устранены недостатки в  организационной  работе  администрации
района.  Продолжают иметь место нарушения законодательства при издании
постановлений  и  распоряжений  главы   администрации   района,   глав
Старо-Сабуровского,  Сабуро-Покровского, Екатерининского сельсоветов и
Дмитриевского поссовета. Только главой администрации района принято 12
постановлений  и распоряжений по льготному налогообложению юридических
и физических лип с нарушением законодательства Российской Федерации.
     Администрацией района   не  разработана  и  не  утверждена  схема
управления различными отраслями местного хозяйства и социальной сферы.
     В администрации района,  поссовете и сельсоветах еще не сложилась
четкая  система  контроля  за  исполнением   документов,   практически
отсутствует   механизм   снятия   правовых  актов  с  контроля.  Низка
исполнительская дисциплина представления  информации  в  администрацию
области.
     Не выполнены полностью рекомендации,  направленные  администрации
Никифоровского  района  для устранения недостатков,  выявленных в ходе
комплексной проверки в октябре 1995 года.
     На основании материалов повторной проверки и анализа деятельности
администрации  Никифоровского  района   по   устранению   недостатков,
отмеченных  в  ходе  комплексной проверки,  проведенной в октябре 1995
года, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Обратить  внимание  главы  администрации Никифоровского района
Чуканова  В.А.  на  серьезные  недостатки  в  работе   по   исполнению
нормативно-правовых    актов    федеральных    и   областных   органов
государственной власти, упущения в руководстве социально-экономическим
развитием  района  и  потребовать  от  него принять неотложные меры по
устранению недостатков,  отмеченных в  ходе  комплексной  проверки;  о
принятых  мерах  проинформировать  администрацию  области  в срок до 1
ноября 1996 года.
     2. Администрации района (Чуканов) совместно с главами сельсоветов
и поссовета определить и последовательно  осуществить  мероприятия  по
выполнению  районных  комплексных  программ,  подъему  промышленного и
сельскохозяйственного  производства,  развитию   конкурентной   среды,
совершенствованию  системы  управления  и  на  этой  основе обеспечить
повышение уровня жизни  населения,  своевременную  выплату  заработной
платы, пенсий, пособий.
     3. Руководителю аппарата  администрации  области  Чебушеву  А.Н.,
заведующему  организационным  отделом  администрации  области Эсаулову
Б.Н.,  заведующему отделом государственной службы  и  кадровой  работы
администрации  области  Горлову В.М.  организовать работу по изучению,
обобщению  и  распространению  передового  опыта   деятельности   глав
сельсоветов,   оказанию   методической  помощи  по  обучению  выборных
должностных лиц местного самоуправления.
     4. Рекомендовать   главам   администраций   городов   и   районов
проанализировать ход выполнения  комплексных  программ  социального  и
экономического  развития  территорий,  принять  меры,  направленные на
повышение  уровни  жизни   населения,   усиление   социальной   защиты
малоимущих граждан.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  из
организационный отдел администрации области (Эсаулов).


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     1 августа 1996 г.
     N 479