Постановление Администрации Тамбовской области от 19.08.1996 № 526

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  О результатах комплексной проверки
                 и анализа деятельности администрации
                          Знаменского района

     Результаты комплексной   проверки,   проведенной   администрацией
области   28-30   мая   1996   года,  показывают,  что  администрацией
Знаменского  района  проводится  определенная  работа  по   выполнению
федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации
и Правительства России,  законов области, постановлений и распоряжений
главы   администрации   области  по  основным  вопросам  экономической
реформы,  социальной  политики,  местного  самоуправления.
     Несколько стабилизировалось  положение  в  промышленности района.
Общий объем промышленной продукции в январе-июне текущего года  возрос
по сравнению с тем же периодом прошлого года в 9,2 раза, в основном за
счет опережающего роста  объемов  по  акционерному  обществу  "Русский
сахар".
     Определенные успехи  имеются  в  развитии  строительства.   Объем
капиталовложений за счет всех источников финансирования за январь-июнь
1996 года вырос  на  89,7  процента  по  сравнению  с  соответствующим
периодом прошлого года.
     В 1995 году построено 58 квартир,  в том числе  за  счет  средств
населения - 16.
     На 25 процентов  увеличилась  площадь  вводимого  индивидуального
жилья.
     Администрация района   принимает   меры   по    совершенствованию
организационной работы,  улучшению стиля и методов своей деятельности.
Издаваемые   главой   администрации   постановления   и   распоряжения
направлены   на  решение  проблем  экономической  реформы,  социальной
политики,  преобразования аграрного сектора экономики,  формирования и
исполнения бюджета, поддержки становления новых форм хозяйствования.
     Входят в практику выездные заседания коллегии. Умело используется
районная   газета  "Сельская  новь"  для  информирования  населения  о
деятельности администрации,  на ее страницах появились новые  рубрики:
"Власть исполнительная", "Местное самоуправление".
     Достаточно активно при администрации  района  работают  комиссии:
административная и по делам несовершеннолетних.
     Ведется систематический контроль за исполнением  распорядительных
документов областной и районной администраций.
     Вместе с тем комплексная  проверка  показала,  что  экономическое
положение района сложное, особенно в сельском хозяйстве, что обостряет
многие социальные проблемы,  приводит к снижению жизненного уровня. Не
рационально используется земля, так по району недосеяно 3958 га;
     неудовлетворительно поставлена  работа  по  вывозке  органических
удобрений - всего вывезено 13% к плану.
     Снижается техническая вооруженность сельскохозяйственной отрасли.
По  состоянию  на  1  июля  текущего  года  готовность  зерноуборочных
комбайнов   по   району   составляла   45,6%,   нагрузка    на    один
отремонтированный комбайн - 309 га зерновых культур.
     Ухудшается ситуация в животноводстве,  сокращается поголовье всех
видов  скота.  Численность  крупного  рогатого  скота  по состоянию на
01.07.96. уменьшилась по сравнению с тем же периодом прошлого года  на
19,4  процента,  коров  на  20  процентов,  численность свиней на 18,1
процента, на 88,2 процента сократилось поголовье овец.
     Финансовое состояние   большинства   предприятий   и  организаций
сложное.  Недоимка по налогам на 01.07.96.  составила 4 млрд. 659 млн.
рублей,  просроченная задолженность по заработной плате - 3 млрд.  198
млн. рублей.
     Наблюдается нестабильность на потребительском рынке. За 6 месяцев
1996 года объем товарооборота сократился на 11,8 процента по сравнению
с тем же периодом 1995 года,  на одну треть сократился объем продаж на
предприятиях общественного питания.
     Система бытового обслуживания в районе разрушена. Функционируют в
настоящее время только 5 комплексных  приемных  пунктов  из  15  ранее
действующих.
     Проведенная в районе коммерциализация и приватизация  предприятий
бытового  обслуживания  положительных результатов пока не дала,  из 10
товариществ с ограниченной ответственностью работают только 2.
     Проблемы социальной  защиты  населения  района  в  1995 году были
разрешены не полностью из-за отсутствия средств.
     Не создан  полный  и  качественный банк данных о семьях,  имеющих
детей  и  нуждающихся  в  социальной  поддержке.  Не  в  полной   мере
выполняется Указ  Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О
поддержке многодетных семей".  В 1995 году не предоставлены льготы  по
оплате топлива многодетным семьям.
     Не полностью выполнены  требования  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  27.10.93  N 1767 "О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России" по  выдаче  свидетельств  о  праве
собственности  на землю владельцам личных подсобных хозяйств.  Из 8356
собственников земельных участков свидетельства получили 6750,  или  81
процент.  Практически  к  выдаче  свидетельств  в Знаменском поссовете
только приступили.
     Имеются недостатки   и  в  организационной  работе  администрации
района. Мало оказывается методической и практической помощи на местах,
не вошло в практику работы анализирование постановлений и распоряжений
глав  сельсоветов  в  части  законности,  содержания  и  необходимости
издания.
     На основании   материалов   комплексной   проверки   и    анализа
деятельности Знаменского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать администрации района (Зорин):
     принять неотложные  меры по устранению недостатков,  отмеченных в
ходе комплексной проверки,  в работе по исполнению нормативно-правовых
актов  федеральных  и  областных  органов  государственной  власти,  в
руководстве социально-экономическим развитием района.
     О принятых мерах проинформировать администрацию области в срок до
1 декабря 1996 года;
     совместно с   главами   сельсоветов  и  поссовета  разработать  и
последовательно осуществить мероприятия  по  подъему  промышленного  и
сельскохозяйственного   производства,   развитию  конкурентной  среды,
совершенствованию системы  управления  и  на  этой  основе  обеспечить
повышение  уровня  жизни  населения,  своевременную выплату заработной
платы, пенсий, пособий;
     совместно с  комитетом  по  земельным  ресурсам и землеустройству
области  (Родин),  с   участием   соответствующих   органов   местного
самоуправления  принять  дополнительные  меры к завершению в 1996 году
выдачи   документов,    удостоверяющих    право    собственности    на
землю, владельцам личных подсобных хозяйств.
     2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия  администрации
области  (Семенов)  организовать  работу  по оказанию помощи в подъеме
сельского хозяйства района.
     3. Председателю  комитета  по торговле,  бытовым услугам и защите
прав потребителей администрации области Прохорову В.В. принять меры по
восстановлению  системы  бытового  обслуживания,  изыскать возможность
открытия  торговой  сети,  обслуживающей  социально-незащищенные  слои
населения и разработать меры поддержки организаций, торгующих товарами
первой необходимости.
     4. Заведующему   организационным  отделом  администрации  области
Эсаулову Б.Н.,  администрации района (Зорин)  оказать  методическую  и
практическую  помощь главам сельсоветов в более эффективной реализации
полномочий органов  местного  самоуправления,  повышении  контроля  за
исполнением  документов  вышестоящих  органов  и  собственных правовых
актов, совершенствовании делопроизводства.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
организационный отдел администрации области (Эсаулов).


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     19 августа 1996 г.
     N 526