Постановление Думы Тамбовской области от 18.03.1997 № 681

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   О комплексной целевой Программе
                  обеспечения безопасности дорожного
              движения в Тамбовской области на 1997 год

     Рассмотрев материал,  представленный  Администрацией  области,  и
заключение  постоянной  комиссии  по  бюджету,  экономике,  социальным
вопросам и налогообложению,  в целях повышения эффективности работы по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий,
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    "Комплексную    целевую   Программу   обеспечения
безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 1997 год".
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянную комиссию  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам  и
налогообложению областной Думы.
     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     18 марта 1997 г.
     N 681
------------------------------
                                              Утверждена
                              постановлением Тамбовской областной Думы
                                    от 18 марта 1997 года N 681

        КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
         ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ

     I. ОБОСНОВАНИЕ

     Постановлением Тамбовской  областной Думы от 28 февраля 1996 года
N   393   утверждена   комплексная   целевая   программа   обеспечения
безопасности дорожного движения в области в 1996 году.
     Данным постановлением администрациям городов и  районов  области,
областным   управлениям,   ведомствам   предлагалось  в  текущем  году
реализовать  мероприятия,  направленные  на  укрепление   транспортной
дисциплины, снижение числа дорожно-транспортных происшествий.
     Проделанная работа   по   выполнению   Программы   способствовала
снижению   тяжести  последствий  от  автоаварий,  определяемой  числом
погибших на 100 пострадавших людей и  составила  14,5  против  16,4  в
прошлом году.
     Вместе с тем,  положение с  обеспечением  безопасности  дорожного
движения в области остается напряженным.
     За 12  месяцев  1996  года  на  территории   Тамбовской   области
зарегистрировано  1196  дорожно-транспортных  происшествий,  повлекших
гибель 227  и  ранение  1341  человека.  По  сравнению  с  аналогичным
периодом   прошлого   года   количество  происшествий  увеличилось  на
5,1%,число  раненых  -  на   9,3%.   На   2,2%   возросло   количество
дорожно-транспортных  происшествий, совершенных   по   вине  нетрезвых
водителей.
     Повышение уровня  аварийности  на  улицах  и  дорогах  области  в
последнее время объясняется рядом факторов.
     В настоящее  время практически расформированы службы безопасности
движения  в  автотранспортных  предприятиях,  распались  ведомственные
службы   медицинского   контроля,   ухудшилось материально-техническое
обеспечение автопредприятий.
     Увеличение парка транспортных средств,  снижение объемов и темпов
строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб
эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.
Только по причине неудовлетворительных дорожных условий в текущем году
зарегистрировано 122 дорожно-транспортных происшествия, при которых 24
человека погибли и 105 получили ранения.
     Недостатки в содержании и обустройстве дорог способствуют высокой
тяжести последствий от автоаварий. Так, на автодороге Тамбов-Пенза она
составляет 41,6, Тамбов-Шацк - 28,6.
     Положение усугубляется во многом и тем,  что из-за слабо развитой
системы   телефонной   связи,  отсутствия  системы  аварийного  вызова
затруднен оперативный выезд на место происшествия.
     В крайне   неудовлетворительном   состоянии   находится   система
спасения  и  эвакуации  пострадавших   с   мест   ДТП,   оказания   им
своевременной     медицинской    помощи.    По-прежнему    управлением
здравоохранения  области  не  принимаются  меры  по оснащению лечебных
учреждений,   расположенных   вдоль   основных дорог, медикаментами  и
медоборудованием.  Не оснащены необходимыми  средствами  для  оказания
первой  медицинской  помощи  пострадавшим  при автоавариях и посты ГАИ
области.
     Состояние безопасности  движения  на пересечениях автомобильных и
железных дорог в одном уровне  (железнодорожных переездах)  продолжает
оставаться напряженным.  Большинство дорожно-транспортных происшествий
на железнодорожных переездах  связаны  с  грубыми  нарушениями  Правил
дорожного  движения  водителями  автотранспортных средств,  серьезными
изъянами  в  оборудовании  и  содержании  переездов.  В  то  же  время
недостатки  в  инженерном  обустройстве  переездов  устраняются крайне
медленно.  Каждый второй железнодорожный переезд в области не отвечает
требованиям  безопасности  движения.  Более  половины  железнодорожных
переездов Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги требуют
ремонта  настила,  в  том числе и на маршрутах с регулярным автобусным
движением.
     В текущем  году на 11,8%  выросло количество дорожно-транспортных
происшествий с  участием  детей.  Более  половины  таких  происшествий
произошло  в  период  летних  каникул.  Такое положение явилось прямым
следствием  того,  что   в   летние   месяцы   не   работали   детские
оздоровительные учреждения, лагеря отдыха.
     Вместе с  тем,  управление  народного  образования   области   не
проявляет  должной  инициативы  в обучении детей и подростков правилам
безопасного поведения на улицах и дорогах.
     Особенно тревожное    положение   складывается   на   транспорте,
принадлежащем  физическим  лицам.  Ежегодно  по  вине  этой  категории
водителей совершается более 50%  происшествий от общего их количества.
В  настоящее  время  областной  Совет  ВОА  ослабил  свое  влияние  на
автолюбителей,  городские  и районные Советы.  Профилактическая работа
среди   индивидуальных   владельцев   транспорта   проводится   только
сотрудниками органов внутренних дел.

     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     Целью Программы   является  обеспечение  охраны  жизни,  здоровья
граждан и их  имущества,  гарантии  их  законных  прав  на  безопасные
условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение
следующих задач:
     - проведение  дорожных  работ  по  устранению  мест  концентрации
дорожно-транспортных происшествий;
     - совершенствование   контроля  за  режимами  движения  в  местах
повышенной опасности;
     - создание        информационной        системы       обнаружения
дорожно-транспортных происшествий,  совершенствование системы спасения
и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;
     - совершенствование системы обучения детей безопасному  поведению
на   улицах   и   автомобильных   дорогах  с  разработкой  и  выпуском
методических пособий, специальной литературы, тематических игр и др.

        III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
             ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
             ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ

----------------------------------------------------------------------
NN !        Мероприятия            ! Источник и объем ! Исполнитель
п/п!                               ! финансирования   !
   !                               ! млн.р.           !
----------------------------------------------------------------------
     1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ АВАРИЙНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ

1.1.  Организовать ежеквартальное                     Комиссия по
      проведение заседаний комиссии                   обеспечению
      по обеспечению безопасности                     безопасности
      дорожного движения при                          дорожного
      администрации области                           движения при
                                                      администрации
                                                      области

1.2.  Провести среди водителей                        АОО
      конкурс "За работу без                          "Тамбов-
      аварий"                                         автотранс",
                                                      управление
                                                      сельского
                                                      хозяйства и
                                                      продовольствия
                                                      администрации
                                                      области,
                                                      областной совет
                                                      ВОА

1.3.  Проводить ведомственные активы                  Областные
      работников транспорта по                        ведомства
      вопросам обеспечения
      безопасности дорожного
      движения

1.4.  Организовать проведение                         АОО "Тамбов-
      аттестации водителей,                           автотранс"
      осуществляющих перевозку
      пассажиров

1.5.  Во исполнении совместного       Собственные     Отделение
      приказа Министерства            средства        транспортной
      транспорта и труда РФ от        160             инспекции
      11.03.94 г. N 13/11
      организовать проведение
      аттестации лиц, занимающих
      должности руководителей и
      специалистов, связанных с
      обеспечением безопасности
      движения транспорта

1.6.  Подготовить и провести          Собственные     Отделение
      областную конференцию по теме   средства        транспортной
      "Лицензирование перевозочной    О,3             инспекции
      деятельности на транспорте и
      его роль в обеспечении
      безопасности дорожного
      движения"

1.7.  Обеспечить обучение в           Собственные     Отделение
      аккредитованных учебных         средства        транспортной
      заведениях водителей, занятых   80              инспекции
      перевозкой опасных грузов

1.8.  Организовать работу постов                      Отделение
      контроля за режимом движения и                  транспортной
      соблюдением международных                       инспекции
      соглашений на перевозку грузов
      в международном сообщении

1.9.  Принять участие в операции       Собственные    Отделение
      "Автобус" с целью выявления      средства       транспортной
      нарушений требования Положения   0.5            инспекции
      об обеспечении безопасности
      дорожного движения при
      осуществлении пассажирских
      перевозок на транспорте

1.10. Проверить соблюдение                            Отделение
      требований по обеспечению                       транспортной
      безопасности при эксплуатации                   инспекции
      железнодорожных переездов на
      территории Тамбовской области


1.11. Оказать содействие в                            Отделение
      строительстве и                                 транспортной
      переоборудовании ж/д переездов                  инспекции
      с резиновым покрытием настилов
      проезжей части

1.12. Проводить регулярные проверки                   АО"Тамбов-
      организации работы                              автотранс",
      автотранспортных предприятий                    отделение
      по обеспечению безопасности                     транспортной
      дорожного движения, состояния                   инспекции,
      транспортной дисциплины и                       отдел ГАИ
      профилактики
      дорожно-транспортных
      происшествий. По результатам
      разрабатывать и осуществлять
      мероприятия по предупреждению
      аварийности на транспорте

      2. УКРЕПЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
         БАЗЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
         БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

2.1.  Строительство                 Областной         Управление
      внутрихозяйственных           дорожный фонд     сельского
      дорог                         101288            хозяйства и
                                                      продовольствия
                                                      администрации
                                                      области

2.2.  Дополнительно открыть один      Собственные     Областной совет
      пункт технического              средства        Всероссийского
      обслуживания автомобилей        10              общества
      индивидуальных владельцев в                     автомобилистов
      г. Тамбове

2.3.  Приобрести два новых            Собственные     Областной
      автомобиля для учебных целей    средства        совет ВОА
                                      70

2.4.  Проведение работ по             Собственные     Областной
      перепланировке существующего    средства        совет ВОА
      помещения и его оборудованию    10
      под магазин. Открыть
      комиссионный магазин
      (г. Моршанск)

2.5.  Оборудовать блок-посты ГАИ УВД  Собственные     Отдел ГАИ
      Тамбовской области 10           средства
      радиостанций, работающих в      18
      диапазоне 27 Мгц, для
      обеспечения безопасности
      дорожного движения

      3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
         НА ТРАНСПОРТЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

3.1.  Дополнительно создать один      Собственные     Областной
      районный совет Общества и       средства        совет ВОА
      организовать при нем курсы для  15
      обучения членов ВОА вождению
      транспортных средств

3.2.  Провести среди водителей        Собственные     Областной
      индивидуальных транспортных     средства        совет ВОА
      средств конкурс "За работу      5
      без аварий"

3.3.  Ежеквартально проводить                         Областной
      совещания-семинары с                            совет ВОА
      председателями горрайсоветов и
      зав. курсами по подготовке
      водителей по профилактике ДТП

3.4.  Организовать проведение                         Областной
      лекций, бесед по безопасности                   совет ВОА
      дорожного движения в первичных
      организациях и
      гаражно-строительных
      кооперативах в
      период проведения технического
      осмотра автомототехники

3.5.  Организовать проведение                         Областной
      технического осмотра                            совет ВОА
      автомототехники индивидуальных
      владельцев в первичных
      организациях и ГСК

3.6.  Дополнительно организовать на                   Областной
      курсах по подготовке водителей                  совет ВОА
      в г.г. Кирсанове, Уварово
      постоянно действующие
      бесплатные лектории по
      изучению Правил дорожного
      движения

3.7.  Завершить работу по созданию                    Областной
      спецдружин по линии ГАИ в                       совет ВОА
      районах, где расположены
      Советы общества

      4. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
         ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

4.1.  На курсах обучения и            Собственные     Управление
      переподготовки водителей всех   средства        здравоохранения
      категорий ввести 42-часовую      100            администрации
      программу по оказанию первой                    области
      медицинской помощи при
      дорожно-транспортных
      происшествиях

4.2.  Оснастить медицинские           Собственные     Управление
      учреждения, расположенные       средства        здравоохранения
      вдоль основных дорог области,    2,5            администрации
      необходимыми средствами для                     области
      оказания экстренной помощи
      пострадавшим при автоавариях

4.3.  На базе Тамбовского             Собственные     Управление
      медицинского колледжа и Центра  средства        здравоохранения,
      медицинской профилактики                        Тамбовский
      провести специализацию                          медицинский
      медицинского персонала по                       колледж
      оказанию первой медицинской
      помощи пострадавшим при
      авариях и катастрофах на
      автодорогах области

4.4.  Продолжить работу по                            АО "Тамбов-
      повсеместному введению                          автотранс",
      постоянных или периодических                    управление
      медицинских осмотров водителей                  сельского
      перед выездом и по возвращении                  хозяйства и
      на места стоянок                                продовольствия
                                                      администрации
                                                      области,
                                                      управление
                                                      здравоохранения
                                                      администрации
                                                      области

4.5.  Изучить возможность                             АО "Тамбовавто-
      оборудования средствами связи                   транс"
      для вызова милиции и "скорой                    управление
      помощи" автобусов,                              здравоохранения
      осуществляющих междугородние                    администрации
      перевозки и внести предложения                  области
      по данному вопросу в
      администрацию области

      5. ПРОПАГАНДА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

5.1.  Ежемесячно в областных,                         Редакции
      городских и районных газетах,                   Тамбовских
      по местному радиовещанию и                      газет, комитет
      телеканалам выпускать                           по телевидению
      постоянные рубрики по                           и радиовещанию,
      безопасности дорожного                          местное
      движения                                        радиовещание

5.2.  Организовать проведение       Госстрах          Отдел ГАИ
      литературного конкурса "За
      безопасность движения" на
      лучшее освещение в печати
      материалов по безопасности
      дорожного движения

      6. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКОГО ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА

6.1.  Организовать обеспечение      Собственные       Управление
      общеобразовательных школ и    средства,         образования,
      детских дошкольных учреждений Госстрах          отдел ГАИ
      методической литературой и
      наглядными пособиями по
      правилам дорожного движения


6.2.  Провести областной слет       Собственные       Управление
      отрядов юных инспекторов      средства,         образования,
      движения "Безопасное колесо"  Госстрах          отдел ГАИ


6.3.  Провести областной рейд       Собственные       Управление
      "Внимание - дети!"            средства,         образования,
                                    Госстрах          отдел ГАИ

6.4.  Учеба педагогических          За счет средств   Управление
      работников по проблеме        института         образования,
      обеспечения безопасности и    повышения         отдел ГАИ
      профилактике детского         квалификации
      дорожно-транспортного         работников
      травматизма                   образования

6.5.  Организация                    Местный          Управление
      агитационно-пропагандистской   бюджет,          образования,
      работы по предупреждению       Госстрах         отдел ГАИ
      детского дорожно-транспортного (по мере
      травматизма в учреждениях      выделения
      образования области            средств)

      7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА
         НА АВТОДОРОГАХ ОБЛАСТИ

      АВТОДОРОГА МОСКВА-АСТРАХАНЬ

7.1.  Произвести устройство          Федеральный      Федеральная
      поверхностной обработки с      бюджет           дирекция
      выравнивающим слоем на 10 км   1200             автодороги
                                                      Москва-
                                                      Волгоград

7.2.  Произвести ремонт путепровода  Федеральный      Федеральная
      398 км с повышением            бюджет           дирекция
      колесоотбойного бруса до       1500             автодороги
      0,75 м                                          Москва-
                                                      Волгоград

7.3.  Заменить ж/б барьерное         Федеральный      Федеральная
      ограждение на металлическое с  бюджет           дирекция
      доведением до требования СНиП  200              автодороги
      (с укреплением обочин                           Москва-
      а/бетоном)                                      Волгоград

7.4.  Установить 10 дорожных знаков  Федеральный      Федеральная
      индивидуального проектирования бюджет           дирекция
                                     15               автодороги
                                                      Москва-
                                                      Волгоград

7.5.  Установить и заменить 100      Федеральный      Федеральная
      дорожных знаков                бюджет           дирекция
                                     30               автодороги
                                                      Москва-
                                                      Волгоград

7.6.  Отремонтировать 100 п.м.       Федеральный      Федеральная
      разрушенных водоотводных       бюджет           дирекция
      лотков с устройством дренажа   100              автодороги
                                                      Москва-
                                                      Волгоград

7.7.  На 543 км автодороги укрепить  Федеральный      Федеральная
      щебнем 0,7 км обочин           бюджет           дирекция
                                     132              автодороги
                                                      Москва-
                                                      Волгоград

7.8.  Произвести устройство          Федеральный      Федеральная
      освещения в с. Стрельцы        бюджет           дирекция
      Тамбовского района             150              автодороги
                                                      Москва-
                                                      Волгоград

      ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ДОРОГИ

7.9.  Установить 3,57 км барьерного  Федеральный      Упрадор
      ограждения                     бюджет
                                     764

7.10. Усовершенствовать покрытие     Федеральный      Упрадор
      10 пересечений и примыканий    бюджет
      на протяжении 200 метров       800

7.11. Установить 3 автопавильона     Федеральный      Упрадор
      с посадочными площадками и     бюджет
      переходно-скоростными          646
      полосами

7.12. Укрепить 20 км обочин          Федеральный      Упрадор
      каменными материалами (с обеих бюджет
      сторон)                        5900

7.13. Установить и заменить 150      Федеральный      Упрадор
      дорожных знаков                бюджет
                                     112

7.14. Установить и заменить 500      Федеральный      Упрадор
      сигнальных столбиков           бюджет
                                     57

7.15. Произвести устройство 10 км    Федеральный      Упрадор
      укрепительных полос (0,5 м     бюджет
      с каждой стороны)              2006

7.16. Увеличить высоту барьерных     Федеральный      Упрадор
      ограждений на мостах и         бюджет
      путепроводах на протяжении     411
      1,92 км

7.17. Построить 8                    Федеральный      Упрадор
      переходно-скоростных полос в   бюджет
      зоне автобусных остановок      2402

7.18. Произвести уширение проезжей   Федеральный      Упрадор
      части на 6 железнодорожных     бюджет
      переездах                      90

7.19. Построить 1,9 км тротуаров и   Федеральный      Упрадор
      пешеходных дорожек с твердым   бюджет
      покрытием                      132


      ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ДОРОГИ

7.20. Установить 4,3 км тросового    Областной        Упрадор
      ограждения                     дорожный фонд
                                     294

7.21. Установить 0,3 км барьерного   Областной        Упрадор
      ограждения на подходах к       дорожный фонд
      мостам                         64

7.22. Усовершенствовать покрытие на  Областной        Упрадор
      15 пересечениях и примыканиях  дорожный фонд
      на протяжении 100 метров       598

7.23. Укрепить 5 км обочин каменными Областной        Упрадор
      материалами остановок          дорожный фонд
                                     574

7.24. Установить и заменить 1500     Областной        Упрадор
      дорожных знаков                дорожный фонд
                                     1050

7.25. Установить 20 автопавильонов   Областной        Упрадор
      с посадочными площадками и     дорожный фонд
      переходно-скоростными полосами 1520

7.26. Увеличить 0,3 км барьерного    Областной        Упрадор
      ограждения на мостах до        дорожный фонд
      требований СНиП                20

7.27. Установить и заменить 1000     Областной        Упрадор
      сигнальных столбиков           дорожный фонд
                                     52

7.28. Принять меры по установке      Областной        Упрадор
      освещения на участке           дорожный фонд    Адм. Тамб.
      автодороги Тамбов-Котовск                       района
      между п. Строитель и п. Новый


      ГОРОДА ОБЛАСТИ

7.29. Обеспечить строительство      Местный бюджет    Управление
      и реконструкцию дорог и       (по мере          жилищно-коммуна-
      тротуаров в городах и         выделения         льного хозяйства
      райцентрах области            средств)          администрации
      в том числе:                                    области

      г. Тамбов
      г. Мичуринск
      г. Моршанск
      г. Кирсанов
      г. Котовск
      г. Жердевка
      г. Уварово
      г. Рассказово
      по райсельцентрам области

                             Итого:                 122578,3
               в том числе федеральный бюджет     -  16647 млн. руб.
                          областной дорожный фонд - 105460 млн. руб.
                           собственные средства   -  471,3 млн. руб.