Постановление Администрации Тамбовской области от 28.05.1997 № 322

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           Об итогах проверки деятельности архивного отдела
                        администрации области

     Проверка деятельности   архивного  отдела  администрации  области
показала,  что   отделом   проводится   целенаправленная   работа   по
совершенствованию и развитию архивного дела в области.
     Основные направления  и  показатели  развития   архивного   дела,
принятые на 1996 год, в основном выполнены.
     Архивным отделом   администрации   области   в    прошлом    году
значительное     внимание     уделялось    продолжению    формирования
нормативно-правовой базы архивной службы.
     Большое значение    для   обеспечения   деятельности   областных,
городских  и  районных  архивных  учреждений  имели   мероприятия   по
креплению   их   материально-технической  базы,  повышению  социальной
защищенности архивистов, оказанию методической помощи.
     Одно из   приоритетных   направлений   работы   архивного  отдела
администрации   области   -   организация   методической   помощи    и
распространение  передового  опыта.  Совместно  с областными архивными
учреждениями отделом подготовлены и  проведены  в  мае  прошлого  года
зональный научно-методический совет и зональный семинар-совещание.
     Вместе с тем анализ деятельности архивного  отдела  администрации
области  свидетельствует  о  том,  что решение сложных и ответственных
задач дальнейшего развития архивного дела в области требует  слаженной
работы всех сотрудников архивных учреждений.
     В течение нескольких лет продолжается конфликт между  начальником
архивного  отдела  администрации  области  Малининой  В.С.  и  группой
ответственных работников архивных учреждений:  облгосархива  и  центра
документации  новейшей  истории.  В  администрацию  области продолжают
поступать жалобы на заведующую архивным отделом и директоров  архивных
учреждений,   в   которых   поднимаются  вопросы  недопустимого  стиля
руководства,   сохранности   документов,   расходования   внебюджетных
средств,  организации  работы по рассекречиванию документов и т.д.  За
1995-1997 годы поступило 23 обращения,  в  текущем  году  уже  6,  под
которыми поставили свои подписи 37 архивистов.
     В апреле 1996 года на совместном заседании дирекции  облгосархива
и  центра  документации новейшей истории за непринятие действенных мер
по  социальной   защищенности   архивистов,   имеющиеся   просчеты   в
руководстве  заведующей архивным отделом Малининой В.С.  было выражено
недоверие.
     Много различных   нареканий  со  стороны  архивистов  и  в  адрес
директоров облгосархива Слюдеева А.И.  и центра документации  новейшей
истории Проваловой Л.В.  Так,  директором облгосархива  Слюдеевым А.И.
за счет внебюджетных средств производились в течение 1996 года выплата
разовой материальной помощи и начисления отпускных сумм работникам без
согласования с профсоюзным комитетом,  не принимается действенных  мер
по  предотвращению утраты документов Архивного фонда России.  В центре
документации новейшей  истории  возникла  конфликтная  ситуация  между
директором  центра  и  коллективом  в  связи  с  проведением работы по
рассекречиванию  документов.   Не   имея   права   на   засекречивание
собственных документов,  директор центра Провалова Л.В. издает приказы
и  ведет  переписку  по  отдельным  вопросам  с  использованием  грифа
секретности.
     В архивном отделе имеют  место  факты,  когда  отдельные  приказы
издаются   с  нарушениями  требований  действующего  законодательства,
нормативных  правовых  актов  администрации  области.   В   частности,
приказом  архивного  отдела  администрации  области  от  25.12.96 N 41
директору  облгосархива  Слюдееву  А.  И.   объявлено   дисциплинарное
взыскание  (выговор)  с  нарушением  ст.  136 КЗоТ РСФСР,  приказом от
07.10.96 N 33 утверждено Положение о внебюджетных  средствах,  которым
превышены права архивного отдела в части распределения и использования
этих средств.
     Оставляет желать  лучшего и работа с кадрами архивных учреждений.
В облгосархиве высшее специальное образование имеют три сотрудника,  в
центре  документации  новейшей истории - два,  в архивном отделе,  при
наличии более года вакансии ведущего,  а затем и главного специалиста,
таких  работников  нет вообще.  Почти каждый пятый сотрудник областных
архивных учреждений -  пенсионер.  Среди  них  12  работают  в  центре
документации  новейшей  истории,  15  - в облгосархиве.  С 1994 года в
архивном отделе уволились 2 работника,  в  облгосархиве  из  73  -  30
человек (более 40 процентов).
     Очередную волну возмущения и недовольства вызвала несвоевременная
выплата  второго  оклада  материальной  помощи  за 1996 год работникам
облгосархива.  Для решения  этого  вопроса  архивисты  вынуждены  были
обратиться   с  иском  в  суд.  В  настоящее  время  конфликт  удалось
ликвидировать благодаря выделению финансовым управлением администрации
области дополнительных денежных средств.
     На основании вышеизложенного ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. За недостатки в работе,  выразившиеся в непринятии действенных
мер по повышению ответственности  директоров  государственного  архива
области  и центра документации новейшей истории области за  исполнение
своих должностных обязанностей по  управлению  трудовыми  коллективами
этих  учреждений,  нарушение  трудового  законодательства  при издании
приказа от  25.12.96  N  41  "О   состоянии   приказов,   изданных   в
Государственном  архиве  Тамбовской  области  за  1995-1996  гг.",  за
несвоевременное решение вопроса выплаты  второго  оклада  материальной
помощи    работникам    облгосархива   заведующей   архивным   отделом
администрации области Малининой В.С. объявить замечание.
     Малининой В.С.   устранить  отмеченные  в  справке  (прилагается)
недостатки до 01.08.97.
     2. Заведующей  архивным  отделом администрации области в месячный
срок:  принять   необходимые   меры   по   повышению   ответственности
должностных  лиц за исполнение должностных обязанностей,  оздоровление
морально-психологической обстановки в архивных учреждениях области;
     отменить: п.   1   приказа  "О  состоянии  приказов,  изданных  в
Государственном архиве Тамбовской  области  за  1995-1996  гг.  "  как
принятый   с   нарушением  установленного  трудовым  законодательством
порядка применения дисциплинарных взысканий;  приказ от 07.10.96 N  33
"Об   утверждении   Положения  о  внебюджетных  средствах,  получаемых
учреждениями государственной архивной службы  области  от  оказываемых
платных услуг и работ";
     совместно с  финансовым  управлением   и   комитетом   по   труду
администрации области оказать методическую помощь архивным учреждениям
области в разработке положений о внебюджетных средствах  и  обеспечить
четкий контроль за их привлечением и расходованием.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата администрации области Чебушева А.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     28 мая 1997 г.
     N 322