Постановление Думы Тамбовской области от 25.07.1997 № 761

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           О запросе депутата Тамбовской областной Думы от
        избирательного округа N 9 Федулова Виктора Сергеевича
      к прокурору Тамбовской области Таможнику Е.Л. о ситуации,
                   сложившейся в Мичуринском районе

     Рассмотрев запрос   депутата  областной  Думы  от  избирательного
округа N 9 Федулова В.С.  и руководствуясь ст.  54  Устава  Тамбовской
области и  ст.  15  Закона  области  "О  статусе  депутата  Тамбовской
областной Думы",
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     направить запрос   депутата   Тамбовской   областной   Думы    от
избирательного  округа N 9 Федулова В.С.  прокурору Тамбовской области
Таможнику Е.Л. для рассмотрения в срок до 15.08.97 года.
     Текст запроса на 4-х листах прилагается.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     25 июля 1997 г.
     N 761
------------------------------

                                        Прокурору  Тамбовской области
                                        Таможнику Е.Л.

                    Уважаемый Евгений Леонтьевич!

     Считаю необходимым  проинформировать  Вас  подробно  о  непростой
ситуации,  сложившейся в отношениях  между  прокуратурой  Мичуринского
района, районным Советом народных депутатов и администрацией района.
     23 мая  т.  года  на  заседании  Мичуринского  районного   Совета
рассматривалась  информация  прокурора  района Емельянова Ю.С.  на мой
запрос по вопросу реализации арестованного преимущественно Мичуринским
районным  судом  автотранспорта,  принадлежащего  сельскохозяйственным
формированиям района.
     Запрос возник  к  прокурору  района  в  связи  с  недовольством и
обращением в администрацию района членов трудовых коллективов ТОО  им.
Мичурина,   СПК   им.   Коминтерна,   АООТ   "Мичуринскагропромхимия",
птицефабрики "Мичуринская".
     При изучении   этого   вопроса  выяснилось,  что,  действительно,
практика распродажи судом машин не дает реальной выгоды ни кредиторам,
ни должникам,  так как автомобили продаются судоисполнителями по очень
низким  ценам.  В  результате  кредиторы  получают  мало  средств   от
распродажи  машин  в  погашение долгов,  а хозяйства нередко в связи с
производственной необходимостью вынуждены вновь приобретать технику по
более высоким ценам.
     В ходе обсуждения информации  прокурора  района  Емельянова  Ю.С.
депутаты сочли,    что    материалы    продажи   арестованного   судом
автотранспорта  недостаточно  изучены  и  нуждаются  в  дополнительной
проверке.  К тому же депутатов не удовлетворило заявление председателя
районного суда Пичугиной Н.В., что судоисполнители руководствовались в
основном   Временным  положением  о  порядке  обращения  взыскания  на
имущество предприятий и конкретных покупателей находили сами.
     По данной проблеме выступили депутаты Шелковников,  Бутучел Л.И.,
Федулов, Арапов и высказали пожелания:
     - предоставлять        возможность       хозяйствам-собственникам
реализовывать самим автотранспорт,  что и предусмотрено ст. 398 ГПК РФ
(в ряде случаев такой возможности не было);
     - исключать   взыскания   судом   на   грузовой    автотранспорт,
относящийся  к  основным  средствам  и  предназначенный  для участия в
производстве;
     - выставлять  автотранспорт  в  местах  торговли,  а если   этого
сделать  невозможно,  то  давать информацию о месте и времени продажи,
техническом состоянии, цене, форме оплаты реализуемого транспорта;
     - продавать автотранспорт через аукционы и т.д. (ведь закон этого
делать не запрещает).
     Депутаты, живущие  на  территории  района и часто встречающиеся с
избирателями были озабочены тем, что хозяйства, не имеющие возможности
купить   новую   технику,   лишаются  последней.  Сельскохозяйственные
формирования  не  по  своей  вине  всегда  оказываются  в  проигрышном
положении.  И  в  случае,  когда по требованию Агропромбанка суд у них
изымает имущество,  и в случае,  когда тот  же  банк  в  одностороннем
порядке   поднимает   процентную   ставку   за  выделенные  кредиты  и
увеличивает их долги. Помочь им некому.
     И у  депутатов  была  уверенность,  что прокурор района Емельянов
Ю.С.  при изучении данной  проблемы,  как,  впрочем  и  других,  будет
способствовать  их  разрешению  таким  образом,  чтобы  при соблюдении
законности не   ущемлялись   интересы  сельских  товаропроизводителей.
Однако,  их  надежда   не   оправдалась.   Не   дождавшись   окончания
рассмотрения  обсуждаемого  вопроса  прокурор  района  Емельянов  Ю.С.
вместе с председателем суда Пичугиной Н.В. демонстративно покинули зал
заседания.
     После этого  инцидента  прокуратура  района с пристрастием начала
вести проверку финансовой деятельности администрации  района.  2  июня
Борзых  Ю.М.,  помощник  прокурора,  не сообщив мне о проверке,  начал
изучать финансовые документы в бухгалтерии  администрации  района.  Он
изъял  три  кассовые книги в бухгалтерии администрации района и вернул
их 16 июня. 4 июня Борзых Ю.М. потребовал в бухгалтерии на изъятие все
оправдательные  кассово-денежные  документы,  не  предъявив  при  этом
процессуального акта.  Главный  бухгалтер  согласилась  выполнить  его
требование при условии составления описи изъятых документов.  На месте
все запрашиваемые им документы главным бухгалтером были  предоставлены
и даны письменные объяснения.
     Завершил проверку  помощник  прокурора   Борзых   Ю.М.   6   июня
посещением моего кабинета. Разговаривал со мной он так же бесцеремонно
как и с другими сотрудниками администрации.  Он сообщил мне, что я ему
должен  дать объяснения на многие вопросы.  Я попросил его назвать их,
чтобы подготовить на них письменный  ответ,  так  как  примерно  через
полчаса  приедет  помощник  Рябова  А.И.  Назаров  Н.П.  для  изучения
обстановки на  строящемся  комбинате  по  переработке  плодов  в   ТОО
"Кочетовское".
     Борзых Ю.М.  счел мои доводы неубедительными и  начал  составлять
протокол,  задавая мне вопросы: мой год рождения, почему администрация
района перерасходовала топливо,  бумагу,  зарплату и т.д.  При этом он
никаких цифр не называл.  Мне пришлось пригласить главного бухгалтера,
управляющего  делами,  чтобы  отвечать  по  существу  поставленных  им
вопросов,  имея  в  наличии  документы.  При  их появлении он сразу же
покинул кабинет,  хотя я пытался его остановить.  С какой целью ко мне
он приходил, я до сих пор понять не могу?
     Я посчитал, что действовать работники прокуратуры района должны в
соответствии с законом и поэтому в тот же день позвонил Вам.
     Единственным результатом  разговора  с  Вами   явилась   проверка
финансово-хозяйственной деятельности администрации района, проведенная
областным КРУ по просьбе   областной прокуратуры. Конкретно был назван
и руководитель ревизии - контролер-ревизор по г. Мичуринску.
     Проверки деятельности администрации  района  различными  органами
проводятся постоянно,  в том числе и прокуратурой района.  Считаю, что
они нужны.  Но эта ревизия и предшествующая ей  проверка  прокуратурой
района  выглядела  как  попытка  оказать давление на законно избранные
органы местного самоуправления района и показать свою власть,  то есть
прав будет всегда тот, у кого больше прав.
     В дополнение информирую Вас,  что работники прокуратуры района  и
ранее, проводя проверки в администрации района, ее отделах, не ставили
меня в  известность.  Им  беспрепятственно  всегда  и  в  любое  время
предоставлялись  запрашиваемые  документы  и  давались  объяснения.  В
представлениях работников   прокуратуры    района,    поступивших    в
администрацию   района,  нередки  случаи  искажения  фактов.  По  всем
представлениям администрация района сообщает  письменно  прокурору,  в
том  числе  и  по  фактам,  которые не соответствуют действительности.
Однако ни на одно наше письмо не получен ответ из прокуратуры.
     Работники прокуратуры района проявляют  пассивность  при  решении
вопросов  районного  масштаба  как  на заседаниях райсовета,  так и на
заседаниях коллегии администрации района.  Например, из 19 проведенных
заседаний районного Совета работники прокуратуры района присутствовали
только на четырех.
     В завершение сообщаю,  что ранее мой запрос к прокурору района  и
данный запрос к Вам я вынужден сделать, так как не могу поднятые в них
вопросы решить в рабочем порядке.
     Поэтому  прошу Вас:
     Обратить внимание  прокурора  Емельянова  Ю.С.  на  необходимость
установления деловых отношений с руководителями и депутатским корпусом
района.
     Помочь в   осуществлении   предложений   депутатов   Мичуринского
районного Совета по изменению порядка реализации  арестованного  судом
автотранспорта.
     Одновременно прошу  депутатов  областной  Думы   поддержать   мое
предложение  и  выйти с ходатайством в Государственную Думу о принятии
закона по  реализации  судебными  исполнителями  арестованного  судами
имущества хозяйствующих субъектов для погашения их долгов.


     Депутат Тамбовской
     областной Думы          В.Федулов