Постановление Думы Тамбовской области от 28.02.1997 № 662

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    О Программе мер по преодолению
                    кризисных явлений в экономике
                    Тамбовской области на 1997 год

     Рассмотрев проект Программы по преодолению  кризисных  явлений  в
экономике    Тамбовской    области   на   1997   год,   представленный
администрацией области,  заключение постоянной  комиссии  по  бюджету,
экономике, социальным вопросам и налогообложению и в целях преодоления
кризисных явлений в экономике Тамбовской области в 1997 году,
     Тамбовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Программу мер по  преодолению  кризисных  явлений  в
экономике Тамбовской области на 1997 год (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянную  комиссию  по  бюджету,  экономике,  социальным  вопросам и
налогообложению областной Думы (Филимонов С.М.).
     3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.
     4. Опубликовать Программу мер по преодолению кризисных явлений  в
экономике Тамбовской области на 1997 год в газете "Тамбовская жизнь".


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     28 февраля 1997 г.
     N 662
------------------------------

                                         Утверждена
                                 постановлением Тамбовской
                                 областной Думы от 28 февраля
                                 1997 года N 662

                          П Р О Г Р А М М А
                 мер по преодолению кризисных явлений
              в экономике Тамбовской области на 1997 год

                          Паспорт программы

     Наименование программы:

     Программа мер   по  преодолению  кризисных  явлений  в  экономике
Тамбовской области на 1997 год.

     Документы о принятии решения разработки программы:

     Постановление Правительства Российской  Федерации  от  23  апреля
1996  года  N  521  "О  разработке  прогноза  социально-экономического
развития Российской Федерации и проекта Федерального бюджета  на  1997
год".

     Государственный заказчик:

     Комитет по экономике администрации области.

     Исполнители и соисполнители:

     Комитет по    экономике   администрации   области,   комитет   по
промышленности, транспорту и связи администрации области,  комитет  по
строительству   администрации  области,  комитет  по  межрегиональным,
внешнеэкономическим    связям    и    развитию     предпринимательства
администрации области, управление сельского хозяйства и продовольствия
администрации области,  финансовое управление  администрации  области,
комитет по труду администрации области,  комитет по торговле,  бытовым
услугам и защите прав потребителей администрации области,  комитет  по
социальной   защите   населения   администрации  области,  комитет  по
земельным реформам и земельным ресурсам области, комитет по управлению
имуществом  области,  территориальное  агентство  о  несостоятельности
(банкротстве) в области,  управление архитектуры и  градостроительства
администрации   области,   Государственная   налоговая   инспекция  по
Тамбовской области, управление Федерального казначейства по Тамбовской
области,  областной центр занятости населения,  областная миграционная
служба,  Главное управление Центрального банка Российской Федерации по
Тамбовской   области,  ассоциация  промышленников  и  предпринимателей
области, предприятия, учреждения и организации.

     Разработчики:

     Рабочая комиссия по разработке  первоочередных  мер  по  развитию
экономики  области в 1997 году,  в составе которой 22 человека,  в том
числе ученые,  руководители предприятий,  банков, финансовых структур,
экономисты,   специалисты  областной  Думы,  руководители  структурных
подразделений администрации области.

     Сроки реализации:

     Январь-декабрь 1997 года.

     Основные программные мероприятия:

     Программа мер  по  преодолению  кризисных  явлений  в   экономике
области на 1997 год включает семь разделов, в том числе:
     реформирование экономики;
     финансовая, денежно-кредитная и налоговая политика;
     промышленность и развитие предпринимательства;
     аграрный комплекс;
     инвестиционно-строительный комплекс;
     социальное развитие;
     региональная политика.

     Контроль за реализацией Программы:

     Ежеквартально осуществляют контроль:
     управления, комитеты,      отделы      администрации     области,
территориальные федеральные структуры, постоянная комиссия по бюджету,
экономике, социальным вопросам и налогообложению областной Думы.

              I. Итоги социально-экономического развития
                         области в 1996 году

     В прошлом  году  принимались  меры  по  снижению  темпов  падения
промышленного   производства.   В   четвертом   квартале  относительно
благоприятной  была  динамика  в   электроэнергетике,   химической   и
нефтехимической  промышленности,  машиностроении  и  металлообработке,
лесной и деревообрабатывающей,  легкой промышленности,  в  которых  по
сравнению  с  9 месяцами 1996 года индекс физического объема возрос на
1,8 - 5 пунктов.  Это достигнуто  в  результате  поддержки  бюджетными
гарантиями   на   получение   отраслевых   кредитов  АООТ  "Моршанская
мануфактура", АО "Пигмент", АО "Трикотажная нить", Моршанской табачной
фабрикой.  Проведены зачеты с федеральным бюджетом АО "Электроприбор",
АО "Алмаз",  заводами:  "Октябрь",  "Ревтруд",  "Аппарат", "Прогресс",
пластмасс, ТНИИ  "Эфир" на сумму 29 млрд.  рублей.  Проведены зачеты в
предприятиях АО "Газпром" и РАО ЕЭС на 231 млрд. рублей.
     В целях  недопущения  остановки работы отдельных предприятий всех
форм  собственности  в  рамках  федеральных  инвестиционных   программ
проведены зачеты   на   131   млрд.  рублей.  Это  несколько  улучшило
финансовое положение предприятий и строительных организаций.  Почти на
25 млрд.  рублей из них получены топливно-энергетические ресурсы,  ими
обеспечены г.  Уварово,  р.п.  Ново-Покровка,  пополнили запасы мазута
города  Тамбов,  Котовск,  Мичуринск,  Кирсанов.  Сельскохозяйственные
предприятия получают дизтопливо, бензин.
     Использовались векселя железных дорог на сумму 8 млрд. рублей, на
которые организациям социальной сферы поставлено 14 тыс. тонн угля и 4
тыс. тонн мазута.
     По федеральным целевым программам  получен  лимит  на  242  млрд.
рублей, из которого освоено 184 млрд. рублей, или 76 процентов.
     За счет всех источников финансирования  использовано  1093  млрд.
рублей,  в том числе 184 млрд. рублей из средств федерального бюджета.
На  эти  средства  введены  жилые  дома,  общеобразовательные   школы,
поликлиники,   клубы,   автомобильные  дороги,  линии  электропередач,
телефонные  станции,  газопроводы-отводы,  газифицированы  квартиры  и
другие объекты.
     Сельскому хозяйству  выделен   товарный   кредит   ГСМ   на   262
млрд. рублей.  Это  позволило  провести зимовку,  посевную,  уборочную
кампании,  посеять озимые, заготовить корма, в основном вспахать зябь,
закупить 180   тыс.   тонн  продовольственного  зерна,  26  тыс.  тонн
подсолнечника. Кроме этого за счет федерального, областного и районных
бюджетов  приобретались корма,  запасные части к технике,  минеральные
удобрения,  техника,   проводились   капитальный   ремонт,   повышение
плодородия почв.   На   эти   цели   использовано  178  млрд.  рублей.
Специализированные хозяйства получили из  областного  фонда  более  19
млрд. рублей,  из-за  неблагоприятных  погодных условий Правительством
Российской Федерации снижена задолженность  по  товарному  кредиту  на
20,7 млрд. рублей.
     Решались вопросы социальной защиты населения,  с  учетом  выплаты
пенсий, из всех источников финансирования направлено 1151 млрд. рублей
или на 29 процентов больше,  чем в 1995 году.  Снималась напряженность
по выплате заработной платы бюджетникам, пенсий - пенсионерам.
     В целях  снижения  финансовой  напряженности   были   введены   в
обращение векселя  администрации области на сумму 265,5 млрд.  рублей,
облигационный заем.  Предоставлялись налоговые отсрочки по платежам  в
областной бюджет и территориальный дорожный фонд.
     Улучшилась собираемость  налогов,  недоимка  снизилась  до   17,8
процента к поступлениям.

                 II. Основные цели и задачи Программы

     На имеющейся     базе    промышленного,    сельскохозяйственного,
строительного  потенциала,  торговли   разработан   прогноз   развития
экономики на 1997 год, что позволило увеличить налогооблагаемую базу.
     В текущем году в  основных  отраслях  материального  производства
будет   продолжено   реформирование   предприятий,   становление  форм
собственности, адаптация к рыночным условиям, решение проблем взаимных
неплатежей, задолженности по заработной плате.
     На работу   промышленности   по-прежнему   будут   воздействовать
ограниченность  внутреннего  спроса  на  продукцию  вследствие низкого
уровня  инвестиционной  активности  и  доходов  населения,   а   также
нерешенные  финансовые  проблемы,  старение  основных  фондов,  потери
квалифицированной части рабочей силы, осложнения социальных проблем.
     Скажутся недостатки  в  проведении  конверсии  оборонных отраслей
промышленности.  В   этих   отраслях   ожидается   спад   производства
гражданской   продукции  на  10  процентов,  а  доля  ее  составит  68
процентов.
     Влияние указанных   факторов   ограничивает   возможности   роста
промышленного  производства  в  текущем  году.  В  целом   оно   будет
оставаться   на   уровне  объемов  прошлого  года.  Существенный  рост
производства ожидается в  легкой  промышленности  -  особенно  в  АООТ
"Текстильная фирма    "Арженка",   АО   "Рассказово-Инвест",   заметно
улучшатся     показатели     химического,      нефтехимического      и
машиностроительного   комплексов,   предприятий   энергетики.  Имеются
реальные  предпосылки  включить  в  работу   Уваровский   химзавод   с
привлечением финансовых ресурсов банка "Менатеп".
     Есть надежда,  что в  текущем  году  получит  решение  вопрос  по
привлечению  иностранных  инвестиций  от  немецкой  фирмы  "Гримма" на
строительство нефтеперегонного завода,  недавно возобновлена работа  с
Европейским  банком  реконструкции  и  развития по инвестированию ряда
предприятий.
     Проработано соглашение  администрации  области  со Сберегательным
банком  России  по   части   вексельного   кредитования   промышленных
предприятий. Эта позиция рассматривается и с банком "Менатеп".
     Ряд коммерческих банков  области  начинают  строить  отношения  с
промышленными  предприятиями по долгосрочному кредитованию эффективных
производств, в том числе валютному.
     Продолжается доразведка  месторождения  "Центральное"  английской
фирмой.
     В лесной и деревообрабатывающей промышленности объем производства
составит 98 процентов,  строительных материалов - 97,  что связано  со
спадом потребительского спроса населения.
     С учетом адаптации предприятий к рыночным  условиям  производства
непродовольственных   товаров  народного  потребления  оценивается  на
уровне 98 процентов,  оно стало в большей степени  ориентироваться  на
ассортиментный спрос.
     Нормативные документы позволяют активно развивать  винно-водочную
монополию. Намечается  произвести  не менее 1 млн.  дал винно-водочных
изделий или с ростом почти на 30 процентов, что улучшит доходную часть
бюджетов всех уровней,  так как половина акцизов от областного бюджета
остается на территориях.
     По мере углубления экономических реформ малое предпринимательство
все  заметнее  формирует  рынок  и  конкурентную  среду,  способствует
созданию  рабочих  мест.  Число  их  достигнет  3  тыс.  с количеством
работающих 64 тыс.  человек.  Их доля в объеме промышленной  продукции
составит 18 процентов.
     В текущем  году  объем  валовой  продукции  сельского   хозяйства
оценивается на уровне прошлого года.
     Производство зерна достигнет 1500 тыс.  тонн,  сахарной свеклы  -
910  тыс.  тонн  и подсолнечника - 150 тыс.  тонн.  Реализация скота и
птицы составит в живом весе 122 тыс. тонн, молока - 360 тыс. тонн, яиц
- 300 млн. штук.
     Производство пищевой  промышленности  намечается   с   ростом   к
прошлому  году  на  1  процентный  пункт,  хотя  в  первые месяцы года
положение в отрасли сложное из-за отсутствия сырья.
     Продовольственная корпорация  заканчивает  заключение договоров с
товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции.  Под заключенные
договора уже начато финансирование горюче-смазочными материалами.  Для
этой  цели  выделено  2,4  тыс.  тонн  дизельного  топлива.  За   счет
повторного  использования  финансовых  ресурсов от погашения товарного
кредита будет проводиться авансирование закупок зерна  в  региональный
фонд.  На  эти  цели будут использоваться и бюджетные средства,  общая
сумма составит 60-70 млрд.  рублей.  Это позволит подготовить технику,
семена к проведению посевной кампании, создать запасы горюче-смазочных
материалов.
     Общий объем  инвестиций  за  счет  всех источников финансирования
намечается на уровне 1,3 трлн.  рублей или с ростом на  18  процентов.
Предполагается направить 706 млрд. рублей или 53,8 процента на объекты
производственной сферы.  За счет средств  федерального,  областного  и
местных  бюджетов,  а  также  средств  населения  будет  введено:  387
тыс.кв. метров площади жилых домов,  общеобразовательных школ на  1110
ученических   мест,   амбулаторно-поликлинических  учреждений  на  440
посещений в  смену.  Намечается  построить  500  км  распределительных
газовых сетей и газифицировать 16 тысяч квартир.  Предстоит подать газ
в р.ц. Сатинка, Ржакса, Мучкап и в г. Уварово.
     Сосредоточение финансовых  ресурсов на приоритетных направлениях,
активное привлечение средств населения позволят  выполнить  намеченную
программу.   Широкое   использование  опыта  "Салона  недвижимости"  в
г. Тамбове,  создание "Фонда жилищной поддержки" будет  способствовать
широкому  вовлечению  населения  на  индивидуальную  застройку жилья и
газификацию квартир.
     Общий объем  экспортных поставок оценивается в 60 млн.  долларов,
что к уровню прошлого года составляет 110 процентов.
     По-прежнему будут доминировать в формировании экспортных поставок
продукция химической промышленности: органические красители, пигменты,
химические соединения, лакокрасочная продукция. Кроме этого, сигареты,
спирт этиловый, насосы жидкостные, подшипники скольжения.
     Крупными партнерами  для области останутся Германия - 15%  общего
объема, Украина - 20%.
     Продолжится инвестиционное       сотрудничество.      Привлечение
иностранных  инвестиций  в  экономику  находит  отражение  в  создании
совместных   производств.  Объем  иностранных  инвестиций  оценивается
примерно в  1  млн.  долларов.  В  области  действует  43   совместных
предприятия,   доля   иностранных   участников   в  уставном  капитале
оценивается в 3,5 млрд. рублей.

                III. Ожидаемые социально-экономические
                         результаты Программы

     Реализация прогнозных  оценок  развития экономики в текущем году,
Программы мер по преодолению кризисных  явлений  в  экономике  улучшит
основу доходной части бюджета и позволит:
     1. Обеспечить производство валового внутреннего продукта в объеме
не ниже  8,0  трлн.  рублей  или  на  уровне  прошлого  года,  а объем
реализации создаст существенную долю налоговых поступлений в бюджет за
счет НДС.
     2. Увеличить налогооблагаемую прибыль и повысить ее объем на  5-6
процентов   за   счет   улучшения  технико-экономических  показателей,
снижения себестоимости промышленной продукции на 1-2 процента.
     3. Увеличить  общий  объем  подоходного налога с физических лиц и
предпринимательства за счет роста фонда заработной платы и  сокращения
ее задолженности.
     4. Довести производство и реализацию винно-водочных изделий до  1
млн. дал и табачных изделий до 7 млрд.  единиц, что позволит увеличить
акцизный сбор.
     5. Упростить  порядок  регистрации построенных жилых домов,  дач,
гаражей,  тем  самым  увеличив  налогооблагаемую  базу  на   имущество
индивидуальных владельцев.
     6. Усилить   контроль    за    выявлением    незарегистрированных
юридических    и    физических    лиц,    занимающихся    бизнесом   и
предпринимательством, который    будет    способствовать    наполнению
бюджетов.
     7. Сохранить  стабильное  положение  с   удовлетворением   спроса
населения  на продовольственные,  непродовольственные товары и платные
услуги. Определяющими факторами функционирования рынка товаров и услуг
для  населения будут денежные доходы,  уровень цен на товары и услуги,
уровень товарной насыщенности рынка.
     8. Довести  объем  розничного товарооборота до 5300 млрд.  рублей
или 101 процент к уровню 1996 года в сопоставимых ценах.
     Проведение в  области  на   постоянной   основе   территориальных
оптово-розничных  ярмарок  и  фирменная  торговля будут способствовать
насыщению внутреннего рынка товарами местного производства.
     9. Сократить  недоимки  на  20-25  и  более  процентов - реальные
налоговые поступления во все уровни бюджетов.


                                       IV. П Р О Г Р А М М А      М Е Р
                                 по преодолению кризисных явлений в экономике
                                        Тамбовской области на 1997 год

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
 NN | Наименование мероприятия      |    Исполнители    |     Форма     |   Срок   |Ожидаемый социально-
 пп |                               |                   |   документа   |исполнения|экономический эффект
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                         I. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

 1.  Внесение проекта постановления  Администрация       Постановление   1 квартал  Совершенствование
     "Об изменении схемы управления  области             областной       1997 года  системы управления
     областью и структуры                                Думы                       областью
     администрации области"

 2.  Принятие Закона Тамбовской      Администрация       Закон области   1 квартал  Создание рынка
     области "О регулировании        области                             1997 года  земельных участков
     земельных отношений в
     Тамбовской области"

 3.  Создание региональной           Администрация       Постановление   1 квартал  Профессиональная
     энергетической комиссии на      области             администрации   1997 года  оценка тарифов на
     профессиональной основе                             области                    электрическую и
                                                                                    тепловую энергию

 4.  Реализация программы по         Тамбовское          Постановление   2 квартал  Развитие микрорынка
     демонополизации экономики       территориальное     администрации   1997 года  и создание
     области (с корректировкой       управление          области                    конкурентной среды
     мероприятий на 1997 год)        государственного
                                     комитета Российской
                                     Федерации по
                                     антимонопольной
                                     политике и поддержке
                                     новых экономических
                                     структур,
                                     администрация
                                     области

                                      II. ФИНАНСОВАЯ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
                                             И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

 5.  Разработка проекта закона "Об   Администрация       Закон          1-2 квартал Оптимальное
     областном бюджете на 1997       области             области         1997 года  использование
     год". Утверждение отчета об                                                    финансовых ресурсов
     исполнении бюджета на 1996 год

 6.  Предусмотреть отмену налогов    Администрация       Закон           1 квартал  Прибыль предприятий
     области с 01.01.97 г.:          области             области         1997 года  и организаций
     - целевого сбора на поддержку                                                  составит 62.0
       бюджетных учреждений;                                                        млрд. руб
     - целевого сбора на поддержку
       сельскохозяйственных
       товаропроизводителей

 7.  Понизить ставку налога на       Администрация       Закон           1 квартал  Улучшение
     пользователей автомобильных     области             области         1997 года  финансового
     дорог с 4 до 3.5 процентов                                                     состояния
                                                                                    предприятий

 8.  Передать отчисления от акцизов  Администрация       Закон           1 квартал  Увеличение
     в размере 25% по спиртовой и    области             области         1997 года  производства и
     ликеро-водочной промышленности                                                 реализации спиртовой
     из областного бюджета в бюджет                                                 и ликеро-водочной
     районов и городов                                                              продукции
                                                                                    собственного
                                                                                    производства

 9.  Передать в ведение              Администрация       Постановление   1 квартал  Более эффективное
     продовольственной корпорации    области             администрации   1997 года  использование
     управления сельского хозяйства                      области                    финансовых ресурсов
     и продовольствия администрации
     области распоряжение
     финансовыми ресурсами от
     использования
     продовольственного зерна

10.  Продолжить выпуск векселей      Администрация       Постановление   В течение  Частичное решение
     администрации области           области             администрации   года       проблемы неплатежей
                                                         области                    предприятий и
                                                                                    организаций

11.  Продолжить практику зачетов     Администрация       Постановление   В течение  Частичное решение
     наличных платежей товарным      области             администрации   года       проблемы неплатежей
     покрытием                                           области                    предприятий и
                                                                                    организаций

12.  Принятие Закона Тамбовской      Администрация       Закон           2 квартал  Совершенствование
     области "О бюджетной            области             области         1997 года  структуры
     классификации в Тамбовской                                                     консолидированного и
     области"                                                                       областного бюджетов

13.  Разработка упрощенного порядка  Администрация       Постановление   2 квартал  Пополнение доходной
     регистрации построенных дач,    области,            администрации   1997 года  части бюджета
     гаражей, жилых домов для        Государственная     области
     начисления налога на имущество  налоговая инспекция
                                     по Тамбовской
                                     области, мэрия
                                     г. Тамбова,
                                     администрации
                                     городов и районов

14.  Сокращение предоставления       Администрация       Постановления   В течение  Увеличение доходной
     налоговых льгот предприятиям и  области             областной       года       части бюджета
     организациям области                                Думы и
                                                         органов
                                                         местного
                                                         самоуправления

15.  Усиление контроля по выявлению  Администрация       Постановление   В течение  Увеличение доходной
     незарегистрированных в          области,            администрации   года       части бюджета
     налоговых органах юридических   Государственная     области
     и физических лиц, занимающихся  налоговая инспекция
     предпринимательской             по Тамбовской
     деятельностью                   области, управление
                                     Федеральной
                                     налоговой полиции
                                     Российской Федерации
                                     по Тамбовской
                                     области, органы
                                     местного
                                     самоуправления

16.  Рекомендовать органам местного  Органы местного     Постановления   В течение  Стабилизация
     самоуправления рассматривать самоуправления         представитель-  года       производства
     возможность вывода                                  ных органов
     неработающих производств из                         местного
     налогооблагаемой базы для                           самоуправления
     начисления налога на имущество
     при условии увеличения объема
     продукции и восполнения
     выпадающей суммы за счет
     других налогов

17.  Создать специализированную      Администрация       Постановление   1 квартал  Повышение
     вексельную структуру с          области             администрации   1997 года  эффективности
     участием акционерного                               области                    вексельного
     коммерческого банка                                                            обращения,
     "Тамбовкредитпромбанк"                                                         ослабление влияния
                                                                                    неплатежей на
                                                                                    экономику
                                                                                    предприятий

18.  Заключить соглашение между      Администрация       Соглашение      1 квартал  Привлечение
     администрацией области и        области,                            1997 года  дополнительных
     Сберегательным банком России о  Тамбовский банк                                инвестиций области,
     вексельном кредитовании         Сбербанка России                               расширение рынка
     инвестиционных программ                                                        ценных бумаг

19.  Заключение на постоянной        Администрация       Соглашение      1 квартал  Увеличение
     основе соглашений между         области, Акционерный                1997 года  производства
     Акционерным коммерческим        коммерческий банк                              продукции,
     банком "Тамбовкредитпромбанк"   "Тамбовкредитпром-                             пользующейся
     и акционерным обществом         банк", акционерное                             повышенным спросом
     "Пигмент", другими банками и    общество "Пигмент" и
     предприятиями о валютном        другие предприятия
     кредитовании под закупку
     импортного сырья для
     производства
     конкурентоспособной продукции

20.  Одобрить инициативу             Администрация       Соглашение      1997 года  Улучшение
     коммерческих банков             области, Акционерный                           финансового
     акционерного коммерческого      коммерческий банк                              положения
     банка "Тамбовкредитпромбанк" и  "Тамбовкредитпром-                             промышленных
     акционерного социального        банк", акционерный                             предприятий,
     коммерческого банка "Бастион"   коммерческий банк                              увеличение объемов
     об увеличении объемов           "Бастион", Главное                             производства
     кредитования предприятий на     управление
     среднесрочной и долгосрочной    Центрального банка
     основах                         Российской Федерации
                                     по Тамбовской
                                     области

21.  Установить квоты по кредитным   Администрация       Договор        1 полугодие Увеличение объемов
     ресурсам коммерческих банков,   области, Главное                   1997 г.     кредитных ресурсов,
     которые должны размещаться на   управление                                     направляемых на
     территории области              Центрального банка                             стабилизацию
                                     Российской Федерации                           экономики области
                                     по Тамбовской
                                     области, Акционерный
                                     коммерческий банк
                                     "Тамбовкредитпром-
                                     банк", акционерный
                                     коммерческий банк
                                     "Бастион",
                                     Тамбовский
                                     региональный филиал
                                     "Агропромбанка",
                                     Тамбовский банк
                                     Сбербанка России,
                                     Московский филиал
                                     "Связь-банка"

22.  Осуществление мер по улучшению  Администрация       Протоколы       В течение  Улучшение
     денежного обращения на          области, Главное    совещания для   года       показателей
     территории области. В порядке   управление          принятия мер               денежного обращения
     контроля систематически         Центрального банка                             и соблюдение правил
     рассматривать территории,       Российской                                     работы с денежной
     имеющие наиболее высокий        Федерации по                                   наличностью
     удельный вес эмиссии в          Тамбовской области
     кассовых расходах

23.  Координация работы налоговой    Администрация       Протоколы       В течение  Мобилизация
     инспекции, налоговой полиции,   области,            заседаний       года       налоговых и иных
     правоохранительных органов,     Государственная     комиссий:                  обязательных
     казначейства по мобилизации     налоговая инспекция временной                  платежей в бюджеты
     доходов в бюджет, взыскание     по Тамбовской       чрезвычайной по            всех уровней
     недоимки по налоговым платежам  области, управление укреплению
     в соответствии с совместным     Федеральной службы  бюджетной и
     планом мероприятий              налоговой полиции   налоговой
                                     Российской          дисциплины;
                                     Федерации по        оперативной по
                                     Тамбовской          совершенствова-
                                     области, Управление нию системы
                                     Федерального        платежей и
                                     казначейства по     расчетов
                                     Тамбовской области

                              III. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

24.  Реализация мер по развитию      Администрация       Ежеквартальная  В течение  Повышение надежности
     топливно-энергетического        области             информация      года       обеспечения области
     комплекса области в 1997 году                                                  тепловой
                                                                                    электрической
                                                                                    энергией

25.  Реализация мер по конверсии на  Администрация       Ежеквартальная  В течение  Обеспечение
     предприятиях спецотраслей       области, областная  информация      года       занятости населения,
     машиностроительного комплекса   ассоциация                                     стабилизация работы
     в 1997 году                     промышленников и                               предприятий,
                                     предпринимателей                               насыщение рынка
                                                                                    товарами народного
                                                                                    потребления и
                                                                                    увеличение выпуска
                                                                                    гражданской
                                                                                    продукции (до 70%)

26.  Включить в работу акционерное   Администрация       Информация по   В течение  Стабилизация работы
     общество "Уваровский            области, областная  выполнению      года       предприятий,
     химический завод" с участием    ассоциация                                     освоение выпуска
     АОЗТ "Роспром"                  промышленников и                               новой продукции,
                                     предпринимателей                               насыщение рынка
                                                                                    товарами, создание
                                                                                    новых рабочих мест

27.  Содействовать развитию          Администрация       Информация по   В течение  Насыщение рынка
     совместного предприятия         области, областная  выполнению      года       автомобилями,
     "АЛЬТКАМ-Т" в организации       ассоциация                                     создание новых
     производства большегрузных      промышленников и                               рабочих мест
     автомобилей                     предпринимателей


28.  Строительство                   Администрация       Информация по   В течение  Обеспечение области
     нефтеперерабатывающего завода   области, Тамбовское выполнению      года       ГСМ
     на станции "Никольское"         представительство
     Мичуринского района             ассоциации
                                     "Черноземье"


29.  Реализация Указа Президента     Администрация       Информация по   Ежекварта- Увеличение
     Российской Федерации от         области,            выполнению      льно       количества телефонов
     11.01.95 N 31 "О президентской  акционерное                                    у населения
     программе "Российский народный  общество
     телефон" "                      "Электросвязь"

30.  Создать при Тамбовской          Администрация       Постановление   II квартал Продвижение
     торговопромышленной палате      области, Тамбовская администрации   1997 года  тамбовских товаров
     экспоцентр                      торгово-промышлен-  области                    на рынки Российской
                                     ная палата,                                    Федерации, стран СНГ
                                     Тамбовский                                     и дальнего зарубежья
                                     государственный
                                     технический
                                     университет


31.  Реализация программы развития   Администрация       Информация по   В течение  Укрепление сферы
     и поддержки малого              области, ассоциация выполнению      года       малого
     предпринимательства Тамбовской  малых предприятий и                            предпринимательства
     области на 1997-1998 годы       обществ с                                      и системы
                                     ограниченной                                   государственной
                                     ответственностью                               поддержки


32.  Создание на территории области  Администрация       Постановление   II квартал Увеличение доходной
     системы лицензирования          области             администрации   1997 года  части бюджета
     хозяйственной деятельности                          области

                                        IV. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ  КОМПЛЕКС

33. Внесение на утверждение          Администрация       Постановление   II квартал Стабилизация работы
    проекта "Программы               области,            областной Думы  1997 года  агропромышленного
    стабилизации и развития          координационный                                комплекса,
    агропромышленного комплекса      совет                                          гарантированное
    Тамбовской области на                                                           обеспечение
    1997-2000 годы"                                                                 населения продуктами

34. Использование опыта Орловской    Администрация       Информация по   В течение  Совершенствование
    и Белгородской областей по       области,            выполнению      года       системы
    реформированию                   сельскохозяйствен-                             сельскохозяйственно-
    сельхозпредприятий               ные                                            го производства
                                     товаропроизводители

35. Обеспечение устойчивой работы    Администрация       Контроль за     I квартал  Увеличение
    предприятий                      области             выполнением     1997 года  реализации водочных
    спиртовой, ликеро-водочной и                         законов                    изделий и пива
    пивоваренной промышленности

36. Осуществление мер по             Администрация       Постановление   В течение  Обеспечение
    формированию регионального       области             администрации   года       потребностей
    продовольственного фонда из                          области                    населения в
    урожая 1997 года                                                                продуктах питания

37. Завершение в 1997 году           Администрация       Контроль за     2 квартал  Расширение
    строительства завода             области             выполнением     1997 года  ассортимента и
    концентрированных соков в                                                       повышение качества
    товариществе с ограниченной                                                     продовольственной
    ответственностью "Кочетовское"                                                  продукции
    Мичуринского района

38. Разработка и реализация          Администрация       Постановление   2 квартал  Создание условий для
    областной целевой программы      области             областной Думы  1997 года  развития фермерства
    развития крестьянских
    (фермерских) хозяйств и
    кооперативов на 1997-2000 годы

                                    V. ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

39. Проработка в Министерстве        Администрация       Информация по   В течение  Улучшение условий
    экономики Российской             области             выполнению      года       жизни населения;
    Федерации, Министерстве                                                         обеспечение жильем
    финансов Российской Федерации,                                                  военнослужащих,
    Министерстве Российской                                                         участников
    Федерации по делам гражданской                                                  ликвидации
    обороны, Чрезвычайным                                                           последствий аварии
    ситуациям и ликвидации                                                          на Чернобыльской АЭС
    последствий стихийных бедствий                                                  и т. д.
    и других федеральных
    ведомствах заявок на
    инвестиции для реализации
    федеральных целевых программ

40. Внесение проекта программы       Администрация       Постановление   1 квартал  Улучшение
    газификации области на           области             областной Думы  1997 года  экологической,
    1997-2005 годы                                                                  социальной
                                                                                    обстановки в
                                                                                    области, уменьшение
                                                                                    дотации населения на
                                                                                    покупку угля

41. Внесение проекта областной       Администрация       Постановление   1 квартал  Обеспечение жильем
    программы "Жилище" на            области             областной Думы  1997 года  населения области
    1996-2000 годы


42. Обеспечение в 1997 году ввода    Администрация       Информация по   Ежеквар-   Улучшение жилищных
    в эксплуатацию за счет всех      области             выполнению      тально     условий более 5,0
    источников финансирования                                                       тыс. жителям области,
    общей площади жилых домов -                                                     медицинского
    387 тыс. кв. метров;                                                            обслуживания,
    общеобразовательных школ на                                                     условий учащихся
    1100 ученических мест;                                                          школ, социальной
    амбулаторно-поликлинических                                                     обстановки в городах
    учреждений на 440 посещений в                                                   и районах области
    смену; газовых сетей 500 км,
    газификация 16 тыс. квартир

43. Создание рынка подрядных работ   Администрация       Постановление   В течение  Поддержка быстро
    путем проведения тендеров, в     области             конкурсной      года       окупаемых и
    том числе по вновь начинаемым                        комиссии                   рентабельных строек
    стройкам для федеральных нужд

44. Предоставление на льготных       Администрация       Информация по   В течение  Увеличение ввода
    условиях земельных участков      области, комитет по выполнению      года       объемов
    под индивидуальное жилищное      земельной реформе и                            индивидуального
    строительство, обеспечение их    земельным ресурсам                             жилья
    инженерной инфраструктурой       области

                                           VI. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

45. Внесение проекта и обеспечение   Администрация       Постановление   1 квартал  Повышение жизненного
    реализации Программы             области             областной Думы  1997 года  уровня населения
    социального развития области
    на 1997 год

46. Реализация подпрограммы          Областной центр     Информация по   Ежеквар-   Решение проблемы
    действий при возникновении       занятости населения выполнению      тально     занятости в
    критической ситуации на рынке                                                   территориях с
    труда Тамбовской области на                                                     критической
    1996-97 годы в соответствии с                                                   ситуацией
    мероприятиями на 1997 год

47. Реализация Региональной          Администрация       Информация по   В течение  Осуществление
    программы первоочередных мер     области             выполнению      года       контроля за
    по улучшению условий и охраны                                                   деятельностью
    труда работающих в Тамбовской                                                   работодателей по
    области                                                                         соблюдению условий и
                                                                                    охраны труда
                                                                                    работающих

48. Внесение проекта и реализация    Администрация       Постановление   1 квартал  Повышение уровня
    Программы стабилизации           области,            областной Думы  1997 года, бытового
    бытового обслуживания            государственное                     выполнение обслуживания
    населения области на 1997 год    предприятие                         в течение  населения. Создание
                                     "Тамбовбытуслуги"                   года       новых рабочих мест


                                          VII. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

49. Заключение договора и            Областная Дума,     Договор,        2 квартал  Повышение уровня
    соглашений о разграничении       администрация       соглашения      1997 года  самостоятельности
    предметов ведения и полномочий   области, управление                            региона
    между органами государственной   юстиции области
    власти Российской Федерации и
    органами государственной
    власти Тамбовской области

50. Заключение межрегиональных       Администрация       Соглашения      1 квартал  Укрепление связей с
    соглашений о                     области                             1997 года  регионами,
    торгово-экономическом,                                                          расширение рынка
    научно-техническом и                                                            товаров
    культурном сотрудничестве
    между Тамбовской областью и
    регионами Российской Федерации

51. Заключение Регионального         Администрация       Соглашение      1 квартал  Создание условий для
    Соглашения между                 области, Совет                      1997 года  деятельности всех
    Администрацией                   Федерации                                      отраслей экономики,
    области, областными              Профсоюзов области,                            улучшение условий
    объединениями работодателей и    Ассоциация                                     охраны труда,
    областными объединениями         промышленных                                   снижение социальной
    профсоюзов на 1997 год           предприятий                                    напряженности

52. Реализация программы "Миграция   Миграционная служба Информация по   Ежеквар-   Строительство жилья
    как развитие"                    Тамбовской области, выполнению      тально     для социально
                                     администрация                                  незащищенных слоев
                                     области                                        населения из числа
                                                                                    переселенцев,
                                                                                    создание новых
                                                                                    рабочих мест,
                                                                                    выделение земельных
                                                                                    участков для
                                                                                    строительства жилья,
                                                                                    организация
                                                                                    фермерских хозяйств,
                                                                                    товариществ