Постановление Администрации Тамбовской области от 29.07.1997 № 471

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      Об итогах проверки выполнения постановления администрации
      области от 07.02.97 N 56 "Об утверждении отчета о наличии
          земель и распределении их по категориям, угодьям и
               пользователям по состоянию на 01.01.97"

     Проверка выполнения  администрациями Ржаксинского,  Токаревского,
Сосновского, Уметского  районов,  городов  Мичуринска   и   Рассказово
постановления  администрации  области от 07.02.97 N 56 "Об утверждении
отчета о наличии земель и распределении их по  категориям,  угодьям  и
пользователям  по  состоянию  на  01.01.97" показала,  что в указанных
городах  и  районах  проделана  определенная  работа   по   реализации
требований названного постановления администрации области.
     Осуществляются меры,  направленные  на  преобразование  земельных
отношений,  развитие многообразия форм собственности на землю.  В этих
целях администрациями городов и районов принимались нормативные  акты,
осуществлялись   организационные  мероприятия.  В  средствах  массовой
информации   освещались   вопросы   проведения   земельной    реформы,
регулирования земельных отношений.
     Вместе с   тем   в   работе   исполнительных   органов   местного
самоуправления   названных   городов   и   районов  имеются  серьезные
недостатки  и  упущения  при   реализации   требований   постановления
администрации области.
     В некоторых районах принимаются недостаточные меры по  вовлечению
в   пашню   залежных   земель,   передаче   в   аренду   земель  фонда
перераспределения. Так, из имеющихся в области 81,2 тысячи га залежных
земель, в Сосновском районе их - 20,7 тысячи га. В этом районе из 15,8
тысячи  га   земель   районного   фонда   перераспределения   остались
невостребованы около 6 тысяч га.
     Особую тревогу вызывает резное  увеличение  площадей  земель  под
парами.  В  Уметском  районе  из  72,9  тысячи  га пашни площади паров
составляют 17,9 тысячи га,  в Сосновском районе  из  101,6  тысячи  га
пашни площади  паров  -  24,8 тысячи га,  в Токаревском районе из 94,3
тысячи га - 13,9 тысячи га,  в Ржаксинском районе из 97,0 тысячи га  -
17,8  тысячи  га,  что  в  среднем в 2 раза больше научно обоснованных
норм. В то же время в некоторых сельскохозяйственных предприятиях пары
находятся в неудовлетворительном состоянии.
     Во всех  проверенных  районах  не  приступали  к   инвентаризации
земель. В гг.  Рассказово и Мичуринске работа по инвентаризации земель
проведена соответственно на 8,6 и 1,0 процент.
     Неудовлетворительно организована  работа  по заключению договоров
аренды   собственников   земельных   долей   с   сельскохозяйственными
предприятиями.
     В Ржаксинском,  Сосновском  районах  не   заключено   ни   одного
договора, в Уметском районе таких договоров - 27. В Токаревском районе
заключение договоров в основном завершено,  но в районном комитете  по
земельным   ресурсам   и   землеустройству   ни   одного  договора  не
зарегистрировано.
     На момент   проверки   во   всех   городах   и  районах  выявлено
использование  средств  земельного  налога  и  арендной  платы  не  по
назначению в нарушение Закона Российской Федерации "О плате за землю".
     В г.  Рассказово 267 млн.  рублей этих  средств  использованы  на
выплату зарплаты  работникам  бюджетной сферы,  в г.  Мичуринске не по
назначению использовано 639 млн.  рублей.  В Сосновском,  Ржаксинском,
Токаревском, Уметском  районах  использованы не по целевому назначению
соответственно 996, 788, 994, 250 млн. рублей.
     В проверенных    городах    и    районах   нарушается   земельное
законодательство: так,  в  Сосновском   районе   выявлено   40   таких
нарушений,  в  Ржаксинском - 14,  в Токаревском - 10,  в Уметском - 61
нарушение. В г.  Рассказово в результате проверок выявлено  33  случая
самовольного  захвата  земельных  участков  физическими и юридическими
лицами, в г. Мичуринске таких нарушений - 49.
     Основными причинами  такого положения является слабый контроль со
стороны администраций городов и районов за рациональным использованием
земель,   формальный  подход  к  работе  по  выполнению  постановления
администрации области.
     На основании вышеизложенного  ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Указать  главам  администраций   Ржаксинского,   Токаревского,
Сосновского, Уметского  районов и гг.  Мичуринска и Рассказово Макееву
Н.П., Айдарову В.Н.,  Дронову И.М.,  Селезневу  Н.А.,  Антонову  Н.М.,
Коробкову  Ю.С.  на  недостаточную  работу по выполнению постановления
администрации области от  07.02.97  N  56  "Об  утверждении  отчета  о
наличии   земель   и   распределении   их  по  категориям,  угодьям  и
пользователям по состоянию на 01.01.97 года".
     Предложить главам   администраций  названных  городов  и  районов
принять  меры  по  устранению   недостатков   и   проинформировать   о
проделанной работе администрацию области к 1 октября текущего года.
     2. Главам администраций городов и районов  области,  комитету  по
земельным  ресурсам и землеустройству области (Родин) проанализировать
состояние работы по выполнению постановления администрации области  от
07.02.97  N 56 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении
их по категориям,  угодьям и пользователям по  состоянию  на  01.01.97
года", принять  дополнительные  меры  по полному выполнению названного
постановления.
     3. Заместителю главы администрации области, начальнику управления
сельского хозяйства и продовольствия  администрации  области  Семенову
Е.Ю. усилить   контроль   за   рациональным   использованием   земель,
соблюдением земельного законодательства.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     29 июля 1997 г.
     N 471